"План Верховного Суда Российской Федерации по противодействию коррупции на 2025 - 2028 годы"
Утвержден
приказом Председателя
Верховного Суда
Российской Федерации
от 31 января 2025 г. N 3-П
ПЛАН
ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ
КОРРУПЦИИ НА 2025 - 2028 ГОДЫ
|
N п/п |
Мероприятия |
Срок исполнения |
Исполнители |
|
1. Мероприятия общего характера |
|||
|
1.1 |
Обеспечить контроль за соблюдением в Верховном Суде Российской Федерации <1> запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов |
постоянно |
Заместители Председателя Верховного Суда, председатель Апелляционной коллегии, руководители структурных подразделений Верховного Суда |
|
1.2 |
Провести мероприятия по профилактике коррупционных и иных правонарушений, направленные на обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими аппарата Верховного Суда <2> запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции |
ежегодно |
Управление кадров и государственной службы |
|
1.3 |
Обеспечить размещение внепроцессуальных обращений на официальном сайте Верховного Суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" <3> |
постоянно |
Заместители Председателя Верховного Суда, председатель Апелляционной коллегии, руководители судебных составов судебных коллегий Верховного Суда (с участием Управления информатизации и связи) |
|
1.4 |
Обеспечить своевременную актуализацию локальных нормативных актов Верховного Суда по вопросам противодействия коррупции |
постоянно |
Управление кадров и государственной службы |
|
1.5 |
Осуществлять антикоррупционную экспертизу проектов локальных нормативных актов Верховного Суда |
постоянно |
Юридический отдел, Управление кадров и государственной службы |
|
1.6 |
Обеспечить сбор в установленном порядке сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера судей и государственных служащих. При необходимости обеспечить проведение проверок полноты и достоверности этих сведений, осуществление контроля за соответствием расходов названных лиц их доходам |
ежегодно |
Комиссия по проверке полноты и достоверности представляемых судьями Верховного Суда <4> сведений, Управление кадров и государственной службы |
|
1.7 |
Обеспечить сбор сведений об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в сети "Интернет", на которых государственными служащими размещалась общедоступная информация, а также данные, позволяющие их идентифицировать. При необходимости обеспечить проведение обработки и проверки достоверности и полноты этих сведений |
ежегодно до 1 апреля |
Управление кадров и государственной службы |
|
1.8 |
Обеспечить реализацию государственными служащими обязанности по уведомлению о намерении выполнять иную оплачиваемую работу (о выполнении иной оплачиваемой работы) |
постоянно |
Управление кадров и государственной службы |
|
1.9 |
Обеспечить работу Комиссии Верховного Суда по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих аппарата Верховного Суда и урегулированию конфликта интересов |
постоянно |
Первый заместитель Председателя Верховного Суда, Управление кадров и государственной службы |
|
1.10 |
Осуществлять проверку наличия, использования и хранения бланков строгой отчетности, в том числе бланков исполнительных листов |
ежеквартально |
Руководители соответствующих структурных подразделений |
|
1.11 |
В целях исключения коррупционных рисков осуществлять проверку первичных учетных документов, являющихся основанием для проведения оплаты товаров, работ и услуг |
постоянно |
Финансово экономическое управление |
|
1.12 |
При планировании и проведении аудиторских мероприятий в Верховном Суде периодически анализировать бюджетные и коррупционные риски по всем бюджетным процедурам |
постоянно |
Отдел внутреннего финансового аудита |
|
1.13 |
В целях выявления возможных коррупционных рисков осуществлять в ходе аудиторских и контрольных мероприятий оценку условий, процедур и механизмов закупок товаров, работ и услуг на соответствие нормативным правовым актам в сфере закупок |
постоянно |
Отдел внутреннего финансового аудита |
|
1.14 |
Продолжить работу: - по проверке актуальности персональных данных гражданских служащих и иных сведений, содержащихся в личных делах и личных карточках в Информационной системе автоматизации кадровой работы Верховного Суда; - по выявлению личной заинтересованности гражданских служащих при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, на основании персональных данных и иных сведений, содержащихся в личных делах гражданских служащих |
постоянно |
Управление кадров и государственной службы |
|
1.15 |
В целях поддержания в актуальном состоянии Перечня должностей аппарата Верховного Суда, при реализации должностных обязанностей по которым наиболее вероятно возникновение коррупционных рисков, проводить анализ функций структурных подразделений и должностных обязанностей государственных служащих |
постоянно |
Управление кадров и государственной службы |
|
2. Мероприятия по организационному совершенствованию противодействия коррупции |
|||
|
2.1 |
Подготовить предложения по совершенствованию в Верховном Суде порядка организации работы по выявлению и минимизации коррупционных рисков в ходе осуществления Верховным Судом деятельности по закупке товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд, а также в ходе исполнения, изменения и расторжения государственных контрактов, заключенных Верховным Судом |
до 30 декабря 2026 г. |
Управление кадров и государственной службы (при участии Контрактного отдела, Отдела внутреннего финансового аудита) |
|
2.2 |
В рамках проведения декларационных кампаний 2025 - 2028 гг. обеспечить использование судьями и государственными служащими актуализированной версии специального программного обеспечения "Справки БК" <5> |
январь - апрель 2025 г. январь - апрель 2026 г. январь - апрель 2027 г. январь - апрель 2028 г. |
Комиссия по проверке полноты и достоверности представляемых судьями Верховного Суда сведений, Управление кадров и государственной службы (с участием Управления информатизации и связи) |
|
2.3 |
По результатам проведения в Верховном Суде декларационных кампаний выявлять наиболее типичные вопросы, возникающие при заполнении справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, с целью подготовки обзоров типовых ситуаций, возникающих при представлении указанных сведений судьями и государственными служащими |
ежегодно |
Комиссия по проверке полноты и достоверности представляемых судьями Верховного Суда сведений, Управление кадров и государственной службы |
|
3. Мероприятия по формированию отрицательного отношения к коррупции |
|||
|
3.1 |
Обеспечить при организации повышения квалификации государственных служащих включение в программы и планы обучения тем, посвященных вопросам противодействия коррупции |
ежегодно |
Первый заместитель Председателя Верховного Суда, Управление кадров и государственной службы |
|
3.2 |
Организовать мероприятия по профессиональному развитию в области противодействия коррупции (в том числе обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции) и обеспечить участие в них государственных служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, а также участие в проведении закупок товаров, работ, услуг |
ежегодно до 1 февраля доклад представлять в Минтруд России |
Управление кадров и государственной службы, заместители Председателя Верховного Суда, председатель Апелляционной коллегии, руководители структурных подразделений |
|
3.3 |
Организовать мероприятия по профессиональному развитию в области противодействия коррупции и обеспечить участие в них государственных служащих, впервые поступивших на государственную службу и замещающих должности, связанные с соблюдением антикоррупционных стандартов |
ежегодно до 1 февраля доклад представлять в Минтруд России |
Управление кадров и государственной службы, заместители Председателя Верховного Суда, председатель Апелляционной коллегии, руководители структурных подразделений |
|
3.4 |
Информировать судей и государственных служащих об изменениях законодательства о противодействии коррупции, а также о содержании международных договоров Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права, действующих в сфере противодействия коррупции и о практике их применения и толкования в сфере межгосударственных отношений |
постоянно |
Управление систематизации законодательства и анализа судебной практики, Управление кадров и государственной службы (по согласованию с заместителями Председателя Верховного Суда, председателем Апелляционной коллегии) |
|
3.5 |
Осуществлять контроль знания законодательства о противодействии коррупции в ходе аттестации государственных служащих |
постоянно |
Аттестационная комиссия Верховного Суда |
|
3.6 |
Оказывать государственным служащим консультативную помощь по вопросам, связанным с применением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции |
постоянно |
Управление кадров и государственной службы |
|
4. Мероприятия по обеспечению доступа к информации о деятельности Верховного Суда по противодействию коррупции |
|||
|
4.1 |
Обеспечить контроль за соблюдением установленного порядка представления информации о деятельности Верховного Суда |
постоянно |
Руководители структурных подразделений |
|
4.2 |
Поддерживать в актуальном состоянии раздел "Противодействие коррупции" официального сайта Верховного Суда |
постоянно |
Управление кадров и государственной службы, Управление систематизации законодательства и анализа судебной практики (с участием Управления информатизации и связи) |
|
4.3 |
Оказывать содействие средствам массовой информации в освещении мероприятий по противодействию коррупции, проводимых Верховным Судом |
постоянно |
Управление по взаимодействию с общественностью и средствами массовой информации |
|
4.4 |
Обеспечить участие представителей Верховного Суда в совещаниях (конференциях, "круглых столах", семинарах и т.п.), посвященных вопросам противодействия коррупции |
постоянно |
Заместители Председателя Верховного Суда, председатель Апелляционной коллегии, руководители структурных подразделений |
|
5. Мероприятия по обеспечению единообразного применения судами Российской Федерации законодательства о противодействии коррупции, совершенствованию законодательства в этой сфере |
|||
|
5.1 |
Осуществлять подготовку отзывов, замечаний и предложений по проектам федеральных законов, связанных с противодействием коррупции |
постоянно (по мере поступления в Верховный Суд) |
Заместители Председателя Верховного Суда, Управление систематизации законодательства и анализа судебной практики |
|
5.2 |
Принять участие в мероприятиях по реализации адресованных Верховному Суду рекомендаций по итогам заседаний Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции |
постоянно |
Заместители Председателя Верховного Суда, председатель Апелляционной коллегии, Управление систематизации законодательства и анализа судебной практики, Управление кадров и государственной службы |
|
5.3 |
Выявлять вопросы, возникающие в судебной практике при применении законодательства о противодействии коррупции в сфере трудовых (служебных) отношений в ходе рассмотрения кассационных жалоб и проводить обсуждение этих вопросов в режиме видео-конференц-связи с кассационными судами общей юрисдикции |
постоянно |
Судебная коллегия по гражданским делам |
|
5.4 |
Изучить судебную практику по делам о преступлениях коррупционной направленности в части отдельных проблемных вопросов. По результатам изучения подготовить предложения |
до 30 декабря 2026 г. |
Судебная коллегия по уголовным делам, Управление систематизации законодательства и анализа судебной практики |
|
5.5 |
Изучить вопросы, возникающие в судебной практике при применении законодательства о противодействии коррупции и урегулировании конфликта интересов при исполнении судьями своих полномочий. По результатам подготовить обзорную справку |
до 30 декабря 2026 г. |
Дисциплинарная коллегия |
|
5.6 |
Проанализировать ошибки, выявленные при рассмотрении судебных дел в случае возникновения конфликта интересов |
ежегодно |
Дисциплинарная коллегия |
|
5.7 |
Принять участие в мероприятиях, осуществляемых Главной военной прокуратурой, Главным военным следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации, Министерством обороны Российской Федерации, другими федеральными органами исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, по укреплению законности и правопорядка, в целях совершенствования работы по восстановлению имущественных прав и взысканию ущерба, причиненного преступлениями коррупционной направленности |
ежегодно |
Судебная коллегия по делам военнослужащих |
|
5.8 |
Выявлять вопросы, возникающие в судебной практике при применении законодательства о противодействии коррупции в сфере военно-служебных отношений в ходе рассмотрения кассационных жалоб с обсуждением на совещаниях - семинарах с участием председателей кассационного, апелляционного и окружных (флотских) военных судов |
ежегодно |
Судебная коллегия по делам военнослужащих |
|
5.9 |
Проанализировать практику рассмотрения военными судами административных дел, связанных с предоставлением мер социальной поддержки военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации и принимающих участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины, для выявления условий и обстоятельств, представляющих возможность должностным лицам незаконно извлекать выгоды при выполнении своих полномочий. По результатам подготовить аналитическую справку |
до 30 июня 2025 г. |
Судебная коллегия по делам военнослужащих |
|
5.10 |
Изучить судебную практику военных судов по применению разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14 июня 2018 г. N 17 "О некоторых вопросах, связанных с применением конфискации имущества в уголовном судопроизводстве", по уголовным делам коррупционной направленности. По результатам подготовить обзорную справку |
до 30 декабря 2025 г. |
Судебная коллегия по делам военнослужащих |
|
5.11 |
Изучить судебную практику военных судов по применению разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2017 г. N 48 "О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате", по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных ст. 160 УК РФ. По результатам подготовить обзорную справку |
до 30 июня 2026 г. |
Судебная коллегия по делам военнослужащих |
|
5.12 |
Изучить выполнение военными судами рекомендаций, содержащихся в Указе Президента Российской Федерации от 29 декабря 2022 г. N 968 "Об особенностях исполнения обязанностей, соблюдения ограничений и запретов в области противодействия коррупции некоторыми категориями граждан в период проведения специальной военной операции". По результатам подготовить аналитическую справку |
до 30 декабря 2026 г. |
Судебная коллегия по делам военнослужащих |
|
6. Заключительные положения |
|||
|
6.1 |
Обеспечить участие в рабочей группе президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции по мониторингу реализации мероприятий, предусмотренных Национальным планом противодействия коррупции |
постоянно |
Управление систематизации законодательства и анализа судебной практики |
|
6.2 |
Осуществлять контроль выполнения настоящего Плана |
постоянно |
Первый заместитель Председателя Верховного Суда |
|
6.3 |
Организовать подготовку сводного доклада о выполнении настоящего Плана |
до 15 декабря 2028 г. |
Первый заместитель Председателя Верховного Суда, Управление кадров и государственной службы |
|
6.4 |
Организовать подготовку проекта плана Верховного Суда по противодействию коррупции на последующий период |
до 15 декабря 2028 г. |
Первый заместитель Председателя Верховного Суда, Управление кадров и государственной службы |
--------------------------------
<1> Далее - Верховный Суд.
<2> Далее - государственные служащие.
<3> Далее - сеть "Интернет".
<4> Комиссия по проверке полноты и достоверности представляемых судьями Верховного Суда сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей.
<5> Далее - справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.