"План противодействия коррупции Федерального казначейства на 2021 - 2024 годы"
Утверждаю
Руководитель
Федерального казначейства
Р.Е.АРТЮХИН
22 сентября 2021 г.
ПЛАН
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА
НА 2021 - 2024 ГОДЫ
N п/п
Мероприятия
Ответственные исполнители
Срок исполнения
Ожидаемый результат
1
Повышение эффективности механизмов предотвращения и урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение
1.1
Контроль за соблюдением в Федеральном казначействе запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов
Управление внутреннего контроля и аудита
В течение
2021 - 2024 гг.
Обеспечение условий по недопущению совершения федеральными государственными гражданскими служащими Федерального казначейства, работниками ФКУ "ЦОКР" коррупционных и иных правонарушений
1.2
Организация работы установленного порядка по передачи подарков, полученных федеральными государственными гражданскими служащими и работниками ФКУ "ЦОКР" в связи с протокольными мероприятиями, их служебным положением, исполнением ими должностных обязанностей
Управление внутреннего контроля и аудита
В течение
2021 - 2024 гг.
Предупреждение коррупционных правонарушений
1.3
Мониторинг соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Федерального казначейства норм законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, положений Кодекса этики и служебного поведения служащих Федерального казначейства, общепризнанных этических норм при исполнении трудовых обязанностей
Управление внутреннего контроля и аудита
В течение
2021 - 2024 гг.
Повышение эффективности мер по предупреждению коррупционных правонарушений
1.4
Проведение проверок в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, по фактам несоблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Федерального казначейства ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также применение соответствующих мер юридической ответственности в отношении указанных лиц
Управление внутреннего контроля и аудита
В течение
2021 - 2024 гг.
Установление фактов нарушений федеральными государственными гражданскими служащими норм законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, а также применение соответствующих мер юридической ответственности.
1.5
Обеспечение действенного функционирования Комиссии Федерального казначейства по соблюдению требований к служебному поведению Федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата Федерального казначейства, руководителей и заместителей руководителей территориальных органов Федерального казначейства, работников ФКУ "ЦОКР"
Управление внутреннего контроля и аудита
В течение
2021 - 2024 гг.
Соблюдение федеральными государственными гражданскими служащими Федерального казначейства, руководителями и заместителями руководителей территориальных органов Федерального казначейства, работниками ФКУ "ЦОКР" ограничений, запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов и исполнения ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции. Принятие мер по предупреждению коррупционных проявлений в Федеральном казначействе и ФКУ "ЦОКР"
1.6
Контроль исполнения федеральными государственными гражданскими служащими Федерального казначейства обязанности по уведомлению работодателя о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений либо о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения
Управление внутреннего контроля и аудита
В течение
2021 - 2024 гг.
Соблюдение федеральными государственными гражданскими служащими Федерального казначейства обязанности по уведомлению работодателя о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений либо о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения
1.7
Проведение работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие должности государственной службы категории "руководители", и осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применение мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и организация обсуждения вопроса о состоянии этой работы и мерах по ее совершенствованию на заседаниях Коллегии Федерального казначейства
Управление внутреннего контроля и аудита
В течение
2021 - 2024 гг.
Совершенствование мер по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие должности в Федеральной государственной гражданской службы категории "руководители"
1.8
Контроль исполнения федеральными государственными гражданскими служащими Федерального казначейства обязанности по уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы
Управление внутреннего контроля и аудита
В течение
2021 - 2024 гг.
Соблюдение федеральными государственными гражданскими служащими Федерального казначейства обязанности по уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы
1.9
Прием сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах), представляемых федеральными государственными гражданскими служащими Федерального казначейства и работниками ФКУ "ЦОКР". Обеспечение контроля за своевременностью предоставления указанных сведений
Управление внутреннего контроля и аудита
Ежегодно
до 30 апреля
Обеспечение своевременного исполнения федеральными государственными гражданскими служащими и работниками ФКУ "ЦОКР" обязанности по представлению своих сведений о доходах, а также сведений членов своей семьи
1.10
Анализ сведений о доходах, представленных федеральными государственными гражданскими служащими Федерального казначейства и работниками ФКУ "ЦОКР"
Управление внутреннего контроля и аудита
Ежегодно
до 1 октября
Выявление признаков нарушения законодательства Российской Федерации о федеральной государственной гражданской службе и о противодействии коррупции федеральными государственными гражданскими служащими и работниками ФКУ "ЦОКР". Реагирование на факты коррупционных проявлений
1.11
Актуализация сведений, содержащихся в личных делах федеральных государственных гражданских служащих, в том числе в анкетах, представляемых в Федеральное казначейство при поступлении на государственную службу, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов
Управление делами
В течение
2021 - 2024 гг.
Повышение эффективности механизма предотвращения и урегулирования конфликта интересов
1.12
Выявление сведений о прекращении гражданства Российской Федерации или наличии гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства
Управление делами
В течение
2021 - 2024 гг.
Соблюдение требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции
1.13
Своевременное внесение в нормативные правовые акты Федерального казначейства в сфере противодействия коррупции изменений в целях их приведения в соответствие с нормативными правовыми актами вышестоящих органов государственной власти
Управление внутреннего контроля и аудита
В течение
2021 - 2024 гг.
Нормативные правовые акты Федерального казначейства в сфере противодействия коррупции приведены в соответствие с нормативными правовыми актами вышестоящих органов государственной власти
2
Формирование у федеральных государственных гражданских служащих Федерального казначейства нетерпимого отношения к коррупции. Повышение эффективности образовательных мероприятий, направленных на антикоррупционное просвещение
2.1
Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер, предусматривающих формирование у федеральных государственных гражданских служащих Федерального казначейства нетерпимого отношения к коррупционному поведению
Управление внутреннего контроля и аудита
В течение
2021 - 2024 гг.
Повышение уровня профессионального развития, повышение антикоррупционной культуры федеральных государственных гражданских служащих Федерального казначейства
2.2
Проведение опросов федеральных государственных гражданских служащих Федерального казначейства о наличии информации о возможных фактах проявления коррупции
Управление внутреннего контроля и аудита
Ежегодно,
начиная с 2022 г.
Своевременное реагирование и проверка сведений о коррупционных проявлениях в деятельности федеральных государственных гражданских служащих Федерального казначейства
2.3
Доведение до федеральных государственных гражданских служащих Федерального казначейства положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции и иных материалов, направленных на противодействие коррупционных и иных правонарушений в органах Федерального казначейства
Управление внутреннего контроля и аудита
В течение
2021 - 2024 гг.
Повышение антикоррупционной культуры федеральных государственных гражданских служащих Федерального казначейства, обеспечение антикоррупционного просвещения
2.4
Обеспечение участия федеральных государственных гражданских служащих и работников ФКУ "ЦОКР", в компетенцию которых входят вопросы противодействия коррупции, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции. Обучение федеральных государственных гражданских служащих и работников ФКУ "ЦОКР" по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции
Управление делами, ФКУ "ЦОКР"
Доклад
ежегодно до 1 февраля
Повышение уровня профессионального развития, повышение антикоррупционной культуры федеральных государственных гражданских служащих Федерального казначейства и работников ФКУ "ЦОКР"
2.5
Обеспечение участия лиц, впервые поступивших на федеральную государственную гражданскую службу в Федеральное казначейство или на работу в ФКУ "ЦОКР" и замещающих должности, связанные с соблюдением антикоррупционных стандартов, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции
Управление делами, ФКУ "ЦОКР"
Доклад
ежегодно до 1 февраля
Повышение уровня профессионального развития, повышение антикоррупционной культуры федеральных государственных гражданских служащих Федерального казначейства и работников ФКУ "ЦОКР"
2.6
Обеспечение участия федеральных государственных гражданских служащих Федерального казначейства и работников ФКУ "ЦОКР", в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции
Управление делами, ФКУ "ЦОКР"
Доклад
ежегодно до 1 февраля
Повышение уровня профессионального развития, повышение антикоррупционной культуры федеральных государственных гражданских служащих Федерального казначейства и работников ФКУ "ЦОКР"
3
Реализация мер по повышению эффективности антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов
3.1
Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов и иных документов с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупционных факторов и последующего устранения таких факторов
Юридическое управление
В течение
2021 - 2024 гг.
Недопущение наличия коррупционных факторов в проектах нормативных правовых актов, действующих нормативных правовых актах и иных правовых актах Федерального казначейства
3.2
Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов
Управления центрального аппарата Федерального казначейства (в соответствии с компетенцией)
В течение
2021 - 2024 гг.
Размещение на официальном сайте www.regulation.gov.ru информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в установленные сроки нормативных правовых актов и их проектов, разработанных центральным аппаратом Федерального казначейства, для учета заключений независимых экспертов при проведении независимой антикоррупционной экспертизы
3.3
Обеспечение включения при очередной ротации в состав Общественного совета Федерального казначейства представителей некоммерческих организаций, уставная деятельность которых связана с противодействием коррупции (при рассмотрении нормативных правовых актов, касающихся сферы деятельности Федерального казначейства и при выработке рекомендаций по ним)
Управление делами
Доклад
до 1 апреля 2024 г.
Включение при очередной ротации в состав Общественного совета Федерального казначейства представителей некоммерческих организаций, уставная деятельность которых связана с противодействием коррупции
4
Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Федерального казначейства, мониторинг коррупционных рисков и их устранение
4.1
Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции в органах Федерального казначейства
Управление внутреннего контроля и аудита, Управление делами
В течение
2021 - 2024 гг.
Предотвращение коррупционных проявлений в органах Федерального казначейства
4.2
Мониторинг действий правоохранительных органов в отношении территориальных органов Федерального казначейства
Управление внутреннего контроля и аудита
В течение
2021 - 2024 гг.
Предупреждение коррупционных правонарушений
4.3
Обеспечение действенного функционирования и развития единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения поручений
ФКУ "ЦОКР", Управление делами
В течение
2021 - 2024 гг.
Ведение учета и контроля исполнения документа. Прозрачность прохождения и исполнения документа в регламентированные сроки, в целях исключения возможных коррупционных и иных правонарушений
4.4
Организация систематического проведения Федеральным казначейством оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации им своих функций, и внесение уточнений в перечень должностей федеральной государственной гражданской службы, замещение которых связано с коррупционными рисками
Управление внутреннего контроля и аудита
В течение
2021 - 2024 гг.
Минимизированы коррупционные риски при исполнении должностных обязанностей федеральными государственными гражданскими служащими Федерального казначейства
4.5
Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в деятельности Федерального казначейства при осуществлении закупок товаров, работ, услуг и устранение выявленных коррупционных рисков
Управление внутреннего контроля и аудита
В течение
2021 - 2024 гг.
Недопущение коррупционных действий при осуществлении закупок товаров, работ и услуг
5
Мероприятия Федерального казначейства, направленные на противодействие коррупции, с учетом специфики деятельности Федерального казначейства
5.1
Принятие мер, направленных на предупреждение и выявление коррупционных действий, связанных с нецелевым использованием бюджетных ассигнований федерального бюджета, выделяемых на реализацию национальных проектов (программ), на проведение противоэпидемических мероприятий, в том числе на противодействие распространению коронавирусной инфекции (COVID-19). Выявление и пресечение фактов предоставления аффилированным коммерческим структурам неправомерных преимуществ и оказание им содействия в иной форме
ФКУ "ЦОКР"
Ежегодно
до 15 марта,
итоговый доклад
до 10 декабря 2024 г.
Недопущение нецелевого использования средств федерального бюджета
5.2
Анализ практики применения цифровых технологий при оказании государственных и муниципальных услуг, реализации контрольно-надзорных функций, осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в целях выявления, минимизации и устранения коррупционных рисков, связанных с применением таких технологий, и подготовка предложений по совершенствованию правового регулирования в этой сфере, а также обзор типовых способов совершения коррупционных правонарушений, связанных с использованием цифровых технологий при осуществлении указанных видов деятельности
Управление развития информационных систем, Управление информационной инфраструктурой, Управление внутреннего контроля и аудита
Доклады
до 20 июня 2022 г.,
20 декабря 2022 г.
Подготовка предложений по совершенствованию правового регулирования и разработка мер по противодействию новым формам проявления коррупции, связанным с использованием цифровых технологий
5.3
Представление предложений о внесении в законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и в законодательство Российской Федерации о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц изменений, предусматривающих установление в качестве условия контракта (договора) обязательства его сторон не допускать действий, которые могут привести к нарушению требований законодательства о противодействии коррупции
Управление развития контрактной системы, Управление по контролю в сфере контрактных отношений
Доклады
до 30 мая 2023 г.,
30 ноября 2023 г.
Совершенствование мер по противодействию коррупции при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок, осуществляемых отдельными видами юридических лиц, а также при распоряжении государственным и муниципальным имуществом
5.4
Представление предложений о порядке предоставления и последующей актуализации руководителями заказчиков и лицами, непосредственно участвующими в осуществлении закупок товаров, работ, услуг, сведений о гражданах и юридических лицах, в отношении которых у них может возникнуть личная заинтересованность при исполнении должностных обязанностей
Управление развития контрактной системы, Управление по контролю в сфере контрактных отношений
Доклады
до 29 марта 2023 г.,
29 сентября 2023 г.
Совершенствование мер по противодействию коррупции при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок, осуществляемых отдельными видами юридических лиц, а также при распоряжении государственным и муниципальным имуществом
5.5
Мероприятия по выполнению Федеральным казначейством относящихся к его компетенции отдельных поручений, предусмотренных положениями Указа Президента Российской Федерации от 16 августа 2021 г. N 478 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы"
Управления центрального аппарата Федерального казначейства
В соответствии со сроками, определенными поручениями вышестоящих органов государственной власти
Исполнение поручений предусмотренные положениями Указа Президента Российской Федерации от 16 августа 2021 г. N 478 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы"
5.6
Обеспечение работоспособности технических средств, установленных в местах для взаимодействия с гражданами и юридическими лицами в целях предупреждения коррупционных и иных правонарушений
Управление информационной инфраструктурой, ФКУ "ЦОКР"
В течение
2021 - 2024 гг.
Обеспечена работоспособность технических средств
6
Взаимодействие Федерального казначейства с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Федерального казначейства
6.1
Размещение на официальном сайте Федерального казначейства и территориальных органов Федерального казначейства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об антикоррупционной деятельности Федерального казначейства, ведение специализированного подраздела "Противодействие коррупции"
Управление внутреннего контроля и аудита
В течение
2021 - 2024 гг.
Обеспечение доступа граждан и институтов гражданского общества к информации об антикоррупционной деятельности Федерального казначейства
6.2
Рассмотрение обращений граждан и организаций о фактах проявления коррупции в Федеральном казначействе, представленных:
- лично;
- "по телефону доверия";
- в электронном виде;
- на бумажном носителе
Управление внутреннего контроля и аудита Управление делами
В течение
2021 - 2024 гг.
Оперативное реагирование на возможные факты коррупции в Федеральном казначействе или нарушение требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих Федерального казначейства
6.3
Размещение на официальном сайте Федерального казначейства в установленном порядке сведений о доходах федеральных государственных гражданских служащих Федерального казначейства и работников ФКУ "ЦОКР"
Управление внутреннего контроля и аудита
В течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи указанных сведений
Повышение открытости и доступности информации о деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в Федеральном казначействе
6.4
Организация эффективного взаимодействия Федерального казначейства со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Федеральным казначейством
Управление внутреннего контроля и аудита, Управление делами
В течение
2021 - 2024 гг.
Обеспечение публичности и открытости деятельности Федерального казначейства в сфере противодействия коррупции
6.5
Мониторинг публикаций в средствах массовой информации и в социальных сетях о фактах проявления коррупции в Федеральном казначействе и организация проверки выявленных фактов
Управление внутреннего контроля и аудита
В течение
2021 - 2024 гг.
Оперативное реагирование на возможные факты коррупции в Федеральном казначействе или нарушение требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих Федерального казначейства
7
Организация и проведение Всероссийского антикоррупционного форума финансово-экономических органов
7.1
Подготовка проекта распоряжения Правительства Российской Федерации о проведении Всероссийского антикоррупционного форума финансово-экономических органов с привлечением федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, научных, общественных организаций и образовательных учреждений
Управление внутреннего контроля и аудита, Управление по надзору за аудиторской деятельностью, Управление делами
Ноябрь 2021 г.
Организация проведения форума
7.2
Изучение и обобщение передовых международных практик в области противодействия коррупции, возможности и целесообразности применения их на практике при организации работы финансово-экономических органов Российской Федерации
Управление по надзору за аудиторской деятельностью, Управление делами, Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова, Высшая школа экономики, Дипломатическая академия МИД РФ, Воронежский государственный университет
В течение
2021 - 2023 гг.
Подготовка и издание научно-методических материалов по противодействию коррупции (на основе изучения передовых практик)
7.3
Проведение антикоррупционных конференций, семинаров и "круглых столов" с приглашением представителей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также представителей высших учебных заведений и общественных организаций:
Управление внутреннего контроля и аудита, Управление по надзору за аудиторской деятельностью, Управление делами
Выработка приоритетных направлений с сфере профилактики коррупции, разработка и апробация новых методик антикоррупционной деятельности
- в субъектах Российской Федерации;
Февраль - май 2022 г.
- в центрах Федеральных округов Российской Федерации
Сентябрь - ноябрь 2022 г.
7.4
Проведение Всероссийских конкурсов по творческому отображению противодействия коррупции с максимальным привлечением органов исполнительной власти в субъектах Российской Федерации, научных и образовательных учреждений, организаций и предприятий по 4 номинациям:
Управление внутреннего контроля и аудита, Управление по надзору за аудиторской деятельностью, Управление делами, территориальные органы Федерального казначейства, Межрегиональные управления Федерального казначейства, ФКУ "ЦОКР"
Формирование антикоррупционного мировоззрения, повышение правовой культуры и гражданской активности подростков и молодежи, антикоррупционная пропаганда, раскрытие творческого потенциала участников конкурса
- антикоррупционный плакат;
- антикоррупционный буклет;
- видеоматериалы социальной антикоррупционной направленности;
- сценическое мастерство по воспитанию невосприятия коррупционных действий
в 3 этапа:
- в субъектах Российской Федерации;
Февраль - май 2022 г.
- в центрах Федеральных округов Российской Федерации;
Сентябрь - ноябрь 2022 г.
- финалы конкурсов
Май 2023 г.
7.5
Научно-практическая конференция "Антикоррупционные механизмы в регулировании виртуальных активов" с приглашением специалистов Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова
Управление по надзору за аудиторской деятельностью
Апрель 2023 г.
Издание бюллетеня с материалами научно-практической конференции с рекомендациями о внедрении опыта
7.6
Проведение Всероссийского антикоррупционного форума финансово-экономических органов
Управление внутреннего контроля и аудита, Управление по надзору за аудиторской деятельностью, Управление делами
Май 2023 г.
Создание условий для обмена опытом и уникальной дискуссионной площадки между финансово-экономическими органами. Создание информационной антикоррупционной среды, являющиеся условием для эффективного противодействия коррупции, формирование предложений по развитию нормативно-правовых основ противодействия коррупции