"План противодействия коррупции Федерального казначейства на 2021 - 2024 годы"
Утверждаю
Руководитель
Федерального казначейства
Р.Е.АРТЮХИН
22 сентября 2021 г.
ПЛАН
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА
НА 2021 - 2024 ГОДЫ
|
N п/п |
Мероприятия |
Ответственные исполнители |
Срок исполнения |
Ожидаемый результат |
|
1 |
Повышение эффективности механизмов предотвращения и урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение |
|||
|
1.1 |
Контроль за соблюдением в Федеральном казначействе запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов |
Управление внутреннего контроля и аудита |
В течение 2021 - 2024 гг. |
Обеспечение условий по недопущению совершения федеральными государственными гражданскими служащими Федерального казначейства, работниками ФКУ "ЦОКР" коррупционных и иных правонарушений |
|
1.2 |
Организация работы установленного порядка по передачи подарков, полученных федеральными государственными гражданскими служащими и работниками ФКУ "ЦОКР" в связи с протокольными мероприятиями, их служебным положением, исполнением ими должностных обязанностей |
Управление внутреннего контроля и аудита |
В течение 2021 - 2024 гг. |
Предупреждение коррупционных правонарушений |
|
1.3 |
Мониторинг соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Федерального казначейства норм законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, положений Кодекса этики и служебного поведения служащих Федерального казначейства, общепризнанных этических норм при исполнении трудовых обязанностей |
Управление внутреннего контроля и аудита |
В течение 2021 - 2024 гг. |
Повышение эффективности мер по предупреждению коррупционных правонарушений |
|
1.4 |
Проведение проверок в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, по фактам несоблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Федерального казначейства ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также применение соответствующих мер юридической ответственности в отношении указанных лиц |
Управление внутреннего контроля и аудита |
В течение 2021 - 2024 гг. |
Установление фактов нарушений федеральными государственными гражданскими служащими норм законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, а также применение соответствующих мер юридической ответственности. |
|
1.5 |
Обеспечение действенного функционирования Комиссии Федерального казначейства по соблюдению требований к служебному поведению Федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата Федерального казначейства, руководителей и заместителей руководителей территориальных органов Федерального казначейства, работников ФКУ "ЦОКР" |
Управление внутреннего контроля и аудита |
В течение 2021 - 2024 гг. |
Соблюдение федеральными государственными гражданскими служащими Федерального казначейства, руководителями и заместителями руководителей территориальных органов Федерального казначейства, работниками ФКУ "ЦОКР" ограничений, запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов и исполнения ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции. Принятие мер по предупреждению коррупционных проявлений в Федеральном казначействе и ФКУ "ЦОКР" |
|
1.6 |
Контроль исполнения федеральными государственными гражданскими служащими Федерального казначейства обязанности по уведомлению работодателя о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений либо о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения |
Управление внутреннего контроля и аудита |
В течение 2021 - 2024 гг. |
Соблюдение федеральными государственными гражданскими служащими Федерального казначейства обязанности по уведомлению работодателя о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений либо о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения |
|
1.7 |
Проведение работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие должности государственной службы категории "руководители", и осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применение мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и организация обсуждения вопроса о состоянии этой работы и мерах по ее совершенствованию на заседаниях Коллегии Федерального казначейства |
Управление внутреннего контроля и аудита |
В течение 2021 - 2024 гг. |
Совершенствование мер по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие должности в Федеральной государственной гражданской службы категории "руководители" |
|
1.8 |
Контроль исполнения федеральными государственными гражданскими служащими Федерального казначейства обязанности по уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы |
Управление внутреннего контроля и аудита |
В течение 2021 - 2024 гг. |
Соблюдение федеральными государственными гражданскими служащими Федерального казначейства обязанности по уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы |
|
1.9 |
Прием сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах), представляемых федеральными государственными гражданскими служащими Федерального казначейства и работниками ФКУ "ЦОКР". Обеспечение контроля за своевременностью предоставления указанных сведений |
Управление внутреннего контроля и аудита |
Ежегодно до 30 апреля |
Обеспечение своевременного исполнения федеральными государственными гражданскими служащими и работниками ФКУ "ЦОКР" обязанности по представлению своих сведений о доходах, а также сведений членов своей семьи |
|
1.10 |
Анализ сведений о доходах, представленных федеральными государственными гражданскими служащими Федерального казначейства и работниками ФКУ "ЦОКР" |
Управление внутреннего контроля и аудита |
Ежегодно до 1 октября |
Выявление признаков нарушения законодательства Российской Федерации о федеральной государственной гражданской службе и о противодействии коррупции федеральными государственными гражданскими служащими и работниками ФКУ "ЦОКР". Реагирование на факты коррупционных проявлений |
|
1.11 |
Актуализация сведений, содержащихся в личных делах федеральных государственных гражданских служащих, в том числе в анкетах, представляемых в Федеральное казначейство при поступлении на государственную службу, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов |
Управление делами |
В течение 2021 - 2024 гг. |
Повышение эффективности механизма предотвращения и урегулирования конфликта интересов |
|
1.12 |
Выявление сведений о прекращении гражданства Российской Федерации или наличии гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства |
Управление делами |
В течение 2021 - 2024 гг. |
Соблюдение требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции |
|
1.13 |
Своевременное внесение в нормативные правовые акты Федерального казначейства в сфере противодействия коррупции изменений в целях их приведения в соответствие с нормативными правовыми актами вышестоящих органов государственной власти |
Управление внутреннего контроля и аудита |
В течение 2021 - 2024 гг. |
Нормативные правовые акты Федерального казначейства в сфере противодействия коррупции приведены в соответствие с нормативными правовыми актами вышестоящих органов государственной власти |
|
2 |
Формирование у федеральных государственных гражданских служащих Федерального казначейства нетерпимого отношения к коррупции. Повышение эффективности образовательных мероприятий, направленных на антикоррупционное просвещение |
|||
|
2.1 |
Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер, предусматривающих формирование у федеральных государственных гражданских служащих Федерального казначейства нетерпимого отношения к коррупционному поведению |
Управление внутреннего контроля и аудита |
В течение 2021 - 2024 гг. |
Повышение уровня профессионального развития, повышение антикоррупционной культуры федеральных государственных гражданских служащих Федерального казначейства |
|
2.2 |
Проведение опросов федеральных государственных гражданских служащих Федерального казначейства о наличии информации о возможных фактах проявления коррупции |
Управление внутреннего контроля и аудита |
Ежегодно, начиная с 2022 г. |
Своевременное реагирование и проверка сведений о коррупционных проявлениях в деятельности федеральных государственных гражданских служащих Федерального казначейства |
|
2.3 |
Доведение до федеральных государственных гражданских служащих Федерального казначейства положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции и иных материалов, направленных на противодействие коррупционных и иных правонарушений в органах Федерального казначейства |
Управление внутреннего контроля и аудита |
В течение 2021 - 2024 гг. |
Повышение антикоррупционной культуры федеральных государственных гражданских служащих Федерального казначейства, обеспечение антикоррупционного просвещения |
|
2.4 |
Обеспечение участия федеральных государственных гражданских служащих и работников ФКУ "ЦОКР", в компетенцию которых входят вопросы противодействия коррупции, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции. Обучение федеральных государственных гражданских служащих и работников ФКУ "ЦОКР" по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции |
Управление делами, ФКУ "ЦОКР" |
Доклад ежегодно до 1 февраля |
Повышение уровня профессионального развития, повышение антикоррупционной культуры федеральных государственных гражданских служащих Федерального казначейства и работников ФКУ "ЦОКР" |
|
2.5 |
Обеспечение участия лиц, впервые поступивших на федеральную государственную гражданскую службу в Федеральное казначейство или на работу в ФКУ "ЦОКР" и замещающих должности, связанные с соблюдением антикоррупционных стандартов, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции |
Управление делами, ФКУ "ЦОКР" |
Доклад ежегодно до 1 февраля |
Повышение уровня профессионального развития, повышение антикоррупционной культуры федеральных государственных гражданских служащих Федерального казначейства и работников ФКУ "ЦОКР" |
|
2.6 |
Обеспечение участия федеральных государственных гражданских служащих Федерального казначейства и работников ФКУ "ЦОКР", в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции |
Управление делами, ФКУ "ЦОКР" |
Доклад ежегодно до 1 февраля |
Повышение уровня профессионального развития, повышение антикоррупционной культуры федеральных государственных гражданских служащих Федерального казначейства и работников ФКУ "ЦОКР" |
|
3 |
Реализация мер по повышению эффективности антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов |
|||
|
3.1 |
Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов и иных документов с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупционных факторов и последующего устранения таких факторов |
Юридическое управление |
В течение 2021 - 2024 гг. |
Недопущение наличия коррупционных факторов в проектах нормативных правовых актов, действующих нормативных правовых актах и иных правовых актах Федерального казначейства |
|
3.2 |
Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов |
Управления центрального аппарата Федерального казначейства (в соответствии с компетенцией) |
В течение 2021 - 2024 гг. |
Размещение на официальном сайте www.regulation.gov.ru информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в установленные сроки нормативных правовых актов и их проектов, разработанных центральным аппаратом Федерального казначейства, для учета заключений независимых экспертов при проведении независимой антикоррупционной экспертизы |
|
3.3 |
Обеспечение включения при очередной ротации в состав Общественного совета Федерального казначейства представителей некоммерческих организаций, уставная деятельность которых связана с противодействием коррупции (при рассмотрении нормативных правовых актов, касающихся сферы деятельности Федерального казначейства и при выработке рекомендаций по ним) |
Управление делами |
Доклад до 1 апреля 2024 г. |
Включение при очередной ротации в состав Общественного совета Федерального казначейства представителей некоммерческих организаций, уставная деятельность которых связана с противодействием коррупции |
|
4 |
Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Федерального казначейства, мониторинг коррупционных рисков и их устранение |
|||
|
4.1 |
Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции в органах Федерального казначейства |
Управление внутреннего контроля и аудита, Управление делами |
В течение 2021 - 2024 гг. |
Предотвращение коррупционных проявлений в органах Федерального казначейства |
|
4.2 |
Мониторинг действий правоохранительных органов в отношении территориальных органов Федерального казначейства |
Управление внутреннего контроля и аудита |
В течение 2021 - 2024 гг. |
Предупреждение коррупционных правонарушений |
|
4.3 |
Обеспечение действенного функционирования и развития единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения поручений |
ФКУ "ЦОКР", Управление делами |
В течение 2021 - 2024 гг. |
Ведение учета и контроля исполнения документа. Прозрачность прохождения и исполнения документа в регламентированные сроки, в целях исключения возможных коррупционных и иных правонарушений |
|
4.4 |
Организация систематического проведения Федеральным казначейством оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации им своих функций, и внесение уточнений в перечень должностей федеральной государственной гражданской службы, замещение которых связано с коррупционными рисками |
Управление внутреннего контроля и аудита |
В течение 2021 - 2024 гг. |
Минимизированы коррупционные риски при исполнении должностных обязанностей федеральными государственными гражданскими служащими Федерального казначейства |
|
4.5 |
Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в деятельности Федерального казначейства при осуществлении закупок товаров, работ, услуг и устранение выявленных коррупционных рисков |
Управление внутреннего контроля и аудита |
В течение 2021 - 2024 гг. |
Недопущение коррупционных действий при осуществлении закупок товаров, работ и услуг |
|
5 |
Мероприятия Федерального казначейства, направленные на противодействие коррупции, с учетом специфики деятельности Федерального казначейства |
|||
|
5.1 |
Принятие мер, направленных на предупреждение и выявление коррупционных действий, связанных с нецелевым использованием бюджетных ассигнований федерального бюджета, выделяемых на реализацию национальных проектов (программ), на проведение противоэпидемических мероприятий, в том числе на противодействие распространению коронавирусной инфекции (COVID-19). Выявление и пресечение фактов предоставления аффилированным коммерческим структурам неправомерных преимуществ и оказание им содействия в иной форме |
ФКУ "ЦОКР" |
Ежегодно до 15 марта, итоговый доклад до 10 декабря 2024 г. |
Недопущение нецелевого использования средств федерального бюджета |
|
5.2 |
Анализ практики применения цифровых технологий при оказании государственных и муниципальных услуг, реализации контрольно-надзорных функций, осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в целях выявления, минимизации и устранения коррупционных рисков, связанных с применением таких технологий, и подготовка предложений по совершенствованию правового регулирования в этой сфере, а также обзор типовых способов совершения коррупционных правонарушений, связанных с использованием цифровых технологий при осуществлении указанных видов деятельности |
Управление развития информационных систем, Управление информационной инфраструктурой, Управление внутреннего контроля и аудита |
Доклады до 20 июня 2022 г., 20 декабря 2022 г. |
Подготовка предложений по совершенствованию правового регулирования и разработка мер по противодействию новым формам проявления коррупции, связанным с использованием цифровых технологий |
|
5.3 |
Представление предложений о внесении в законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и в законодательство Российской Федерации о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц изменений, предусматривающих установление в качестве условия контракта (договора) обязательства его сторон не допускать действий, которые могут привести к нарушению требований законодательства о противодействии коррупции |
Управление развития контрактной системы, Управление по контролю в сфере контрактных отношений |
Доклады до 30 мая 2023 г., 30 ноября 2023 г. |
Совершенствование мер по противодействию коррупции при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок, осуществляемых отдельными видами юридических лиц, а также при распоряжении государственным и муниципальным имуществом |
|
5.4 |
Представление предложений о порядке предоставления и последующей актуализации руководителями заказчиков и лицами, непосредственно участвующими в осуществлении закупок товаров, работ, услуг, сведений о гражданах и юридических лицах, в отношении которых у них может возникнуть личная заинтересованность при исполнении должностных обязанностей |
Управление развития контрактной системы, Управление по контролю в сфере контрактных отношений |
Доклады до 29 марта 2023 г., 29 сентября 2023 г. |
Совершенствование мер по противодействию коррупции при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок, осуществляемых отдельными видами юридических лиц, а также при распоряжении государственным и муниципальным имуществом |
|
5.5 |
Мероприятия по выполнению Федеральным казначейством относящихся к его компетенции отдельных поручений, предусмотренных положениями Указа Президента Российской Федерации от 16 августа 2021 г. N 478 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы" |
Управления центрального аппарата Федерального казначейства |
В соответствии со сроками, определенными поручениями вышестоящих органов государственной власти |
Исполнение поручений предусмотренные положениями Указа Президента Российской Федерации от 16 августа 2021 г. N 478 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы" |
|
5.6 |
Обеспечение работоспособности технических средств, установленных в местах для взаимодействия с гражданами и юридическими лицами в целях предупреждения коррупционных и иных правонарушений |
Управление информационной инфраструктурой, ФКУ "ЦОКР" |
В течение 2021 - 2024 гг. |
Обеспечена работоспособность технических средств |
|
6 |
Взаимодействие Федерального казначейства с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Федерального казначейства |
|||
|
6.1 |
Размещение на официальном сайте Федерального казначейства и территориальных органов Федерального казначейства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об антикоррупционной деятельности Федерального казначейства, ведение специализированного подраздела "Противодействие коррупции" |
Управление внутреннего контроля и аудита |
В течение 2021 - 2024 гг. |
Обеспечение доступа граждан и институтов гражданского общества к информации об антикоррупционной деятельности Федерального казначейства |
|
6.2 |
Рассмотрение обращений граждан и организаций о фактах проявления коррупции в Федеральном казначействе, представленных: - лично; - "по телефону доверия"; - в электронном виде; - на бумажном носителе |
Управление внутреннего контроля и аудита Управление делами |
В течение 2021 - 2024 гг. |
Оперативное реагирование на возможные факты коррупции в Федеральном казначействе или нарушение требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих Федерального казначейства |
|
6.3 |
Размещение на официальном сайте Федерального казначейства в установленном порядке сведений о доходах федеральных государственных гражданских служащих Федерального казначейства и работников ФКУ "ЦОКР" |
Управление внутреннего контроля и аудита |
В течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи указанных сведений |
Повышение открытости и доступности информации о деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в Федеральном казначействе |
|
6.4 |
Организация эффективного взаимодействия Федерального казначейства со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Федеральным казначейством |
Управление внутреннего контроля и аудита, Управление делами |
В течение 2021 - 2024 гг. |
Обеспечение публичности и открытости деятельности Федерального казначейства в сфере противодействия коррупции |
|
6.5 |
Мониторинг публикаций в средствах массовой информации и в социальных сетях о фактах проявления коррупции в Федеральном казначействе и организация проверки выявленных фактов |
Управление внутреннего контроля и аудита |
В течение 2021 - 2024 гг. |
Оперативное реагирование на возможные факты коррупции в Федеральном казначействе или нарушение требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих Федерального казначейства |
|
7 |
Организация и проведение Всероссийского антикоррупционного форума финансово-экономических органов |
|||
|
7.1 |
Подготовка проекта распоряжения Правительства Российской Федерации о проведении Всероссийского антикоррупционного форума финансово-экономических органов с привлечением федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, научных, общественных организаций и образовательных учреждений |
Управление внутреннего контроля и аудита, Управление по надзору за аудиторской деятельностью, Управление делами |
Ноябрь 2021 г. |
Организация проведения форума |
|
7.2 |
Изучение и обобщение передовых международных практик в области противодействия коррупции, возможности и целесообразности применения их на практике при организации работы финансово-экономических органов Российской Федерации |
Управление по надзору за аудиторской деятельностью, Управление делами, Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова, Высшая школа экономики, Дипломатическая академия МИД РФ, Воронежский государственный университет |
В течение 2021 - 2023 гг. |
Подготовка и издание научно-методических материалов по противодействию коррупции (на основе изучения передовых практик) |
|
7.3 |
Проведение антикоррупционных конференций, семинаров и "круглых столов" с приглашением представителей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также представителей высших учебных заведений и общественных организаций: |
Управление внутреннего контроля и аудита, Управление по надзору за аудиторской деятельностью, Управление делами |
Выработка приоритетных направлений с сфере профилактики коррупции, разработка и апробация новых методик антикоррупционной деятельности |
|
|
- в субъектах Российской Федерации; |
Февраль - май 2022 г. |
|||
|
- в центрах Федеральных округов Российской Федерации |
Сентябрь - ноябрь 2022 г. |
|||
|
7.4 |
Проведение Всероссийских конкурсов по творческому отображению противодействия коррупции с максимальным привлечением органов исполнительной власти в субъектах Российской Федерации, научных и образовательных учреждений, организаций и предприятий по 4 номинациям: |
Управление внутреннего контроля и аудита, Управление по надзору за аудиторской деятельностью, Управление делами, территориальные органы Федерального казначейства, Межрегиональные управления Федерального казначейства, ФКУ "ЦОКР" |
Формирование антикоррупционного мировоззрения, повышение правовой культуры и гражданской активности подростков и молодежи, антикоррупционная пропаганда, раскрытие творческого потенциала участников конкурса |
|
|
- антикоррупционный плакат; - антикоррупционный буклет; - видеоматериалы социальной антикоррупционной направленности; - сценическое мастерство по воспитанию невосприятия коррупционных действий |
||||
|
в 3 этапа: |
||||
|
- в субъектах Российской Федерации; |
Февраль - май 2022 г. |
|||
|
- в центрах Федеральных округов Российской Федерации; |
Сентябрь - ноябрь 2022 г. |
|||
|
- финалы конкурсов |
Май 2023 г. |
|||
|
7.5 |
Научно-практическая конференция "Антикоррупционные механизмы в регулировании виртуальных активов" с приглашением специалистов Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова |
Управление по надзору за аудиторской деятельностью |
Апрель 2023 г. |
Издание бюллетеня с материалами научно-практической конференции с рекомендациями о внедрении опыта |
|
7.6 |
Проведение Всероссийского антикоррупционного форума финансово-экономических органов |
Управление внутреннего контроля и аудита, Управление по надзору за аудиторской деятельностью, Управление делами |
Май 2023 г. |
Создание условий для обмена опытом и уникальной дискуссионной площадки между финансово-экономическими органами. Создание информационной антикоррупционной среды, являющиеся условием для эффективного противодействия коррупции, формирование предложений по развитию нормативно-правовых основ противодействия коррупции |