"План мероприятий по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года"
Утверждаю
Заместитель Председателя Правительства
Российской Федерации
Д.РОГОЗИН
20 июня 2017 г. N 4210п-П4
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
НА ПЕРИОД ДО 2030 ГОДА
Приоритетные направления и мероприятия по реализации государственной политики в области гражданской обороны
Мероприятия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организаций по реализации приоритетных направлений
Срок
Ответственный исполнитель
Ожидаемый результат
I. В области совершенствования нормативной правовой, нормативно-технической и методической базы
1.
Принятие нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность в области гражданской обороны с учетом современных подходов, и их своевременная актуализация с учетом внедрения в Российской Федерации системы стратегического планирования
разработка проектов федеральных законов
2017 - 2019 годы
МЧС России
внесение изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части, касающейся совершенствования системы обеспечения выполнения мероприятий в области гражданской обороны: наделение полномочиями субъектов Российской Федерации по принятию законодательных и иных нормативных правовых актов в области гражданской обороны;
снятие требований к организациям I и II классов опасности, в зоне поражения которых не ведется хозяйственная или иная деятельность, по созданию и поддержанию в состоянии готовности локальных систем оповещения;
введение новых терминов, определений и понятий
разработка проектов нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации
IV квартал 2018 г.
МЧС России
внесение изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации" в части, касающейся порядка функционирования системы обеспечения выполнения мероприятий по гражданской обороне
разработка и принятие ведомственных нормативных правовых актов
2018 - 2019 годы
МЧС России
издание методических рекомендаций по оценке состояния гражданской обороны в федеральных органах исполнительной власти, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления и организациях
приведение в соответствие с законодательными и (или) нормативными правовыми актами Российской Федерации законодательные и иные акты субъектов Российской Федерации в области гражданской обороны
IV квартал 2020 г.
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
внесение изменений и (или) принятие законодательных и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области гражданской обороны
разработка проекта указа Президента Российской Федерации
IV квартал 2020 г.
IV квартал 2025 г.
IV квартал 2030 г.
МЧС России
представление на подпись Президенту Российской Федерации проекта указа Президента Российской Федерации "Об утверждении Плана гражданской обороны и защиты населения Российской Федерации"
разработка и реализация планов гражданской обороны и защиты населения
IV квартал 2020 г.
IV квартал 2025 г.
IV квартал 2030 г.
федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления
утверждение и реализация планов гражданской обороны федеральных органов исполнительной власти, планов гражданской обороны и защиты населения органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления
2.
Внедрение принципа приоритетности профилактических мероприятий в надзорной деятельности в области гражданской обороны
разработка и принятие ведомственных нормативных правовых актов
2017 - 2018 годы
МЧС России
разработка перечней обязательных требований (чек-листов) в области гражданской обороны для каждого вида субъектов надзора
3.
Завершение формирования единой системы требований (правил), предъявляемых к проведению мероприятий по гражданской обороне
внесение изменений в распорядительный документ МЧС России
I квартал 2020 г.
МЧС России
актуализированный перечень актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при осуществлении федерального государственного надзора в области гражданской обороны
II. В области совершенствования системы управления гражданской обороной, систем оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях
4.
Обеспечение эффективного взаимодействия системы управления гражданской обороной с единой системой государственного управления в стране
разработка и принятие ведомственных нормативных правовых актов
IV квартал 2020 г.
МЧС России
издание методических рекомендаций по координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций в области гражданской обороны
5.
Развитие Национального центра управления в кризисных ситуациях, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, и подготовка специалистов по управлению рисками
разработка и внедрение современных технологий и технических средств управления в кризисных ситуациях
2017 - 2018 годы
МЧС России
внедрение современных технологий и технических средств управления в кризисных ситуациях.
2020 г.
Доведение до 80 процентов технической оснащенности инфраструктуры системы антикризисного управления МЧС России.
2030 г.
Доведение до 84 процентов технической оснащенности инфраструктуры системы антикризисного управления МЧС России
подготовка специалистов по управлению рисками
2017 - 2030 годы
укомплектование центров управления в кризисных ситуациях до 95 процентов специалистами, имеющими высший уровень подготовки управления в чрезвычайных ситуациях
6.
Интеграция ведомственных систем управления и информационных ресурсов, обеспечивающих решение задач в области гражданской обороны
техническое сопряжение информационных систем, заключение соглашений об информационном обмене в области гражданской обороны и защиты в чрезвычайных ситуациях
2017 - 2030 годы
федеральные органы исполнительной власти, организации
создание единого информационного пространства обмена информацией в области гражданской обороны
7.
Развитие центров управления в кризисных ситуациях на региональном уровне с возложением на них задач по обеспечению координации деятельности органов управления гражданской обороной, управления силами и средствами гражданской обороны
обеспечение центров управления в кризисных ситуациях современными средствами и технологиями мониторинга, информационно-аналитической поддержки
2017 - 2030 годы
МЧС России
доведение обеспеченности центров управления в кризисных ситуациях до 95 процентов современными средствами и технологиями мониторинга, информационно-аналитической поддержки принятия решений с учетом прогноза военных опасностей и военных угроз Российской Федерации, рисков возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
перевод на трехуровневую систему управления МЧС России
IV квартал 2020 г.
МЧС России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
перевод на трехуровневую систему управления МЧС России, обеспечивающую эффективную координацию деятельности органов управления гражданской обороной, управление силами и средствами гражданской обороны, центрами управления в кризисных ситуациях регионального уровня
8.
Развитие пунктов управления гражданской обороны, включая подвижные (мобильные), повышение уровня их технической оснащенности, в том числе оснащение их средствами автоматизации
обеспечение пунктов управления гражданской обороны современными техническими средствами, автоматизированными системами, укомплектование специалистами, имеющими соответствующее образование
2017 - 2025 годы
федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организации
устойчивая работа пунктов управления федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в условиях крупномасштабных чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени
9.
Совершенствование информационной поддержки принятия решений в области гражданской обороны с использованием ресурсов центров управления в кризисных ситуациях федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны
разработка современных информационных технологий в области гражданской обороны
до 2030 г.
МЧС России
внедрение нового программного обеспечения и информационных технологий на современные технические средства центров управления в кризисных ситуациях МЧС России для обработки информации и принятия решений в области гражданской обороны
10.
Развитие систем оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях
оснащение современными техническими средствами и программным обеспечением систем оповещения и информирования населения
до 2030 г.
федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организации
достижение необходимого уровня готовности систем оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях
11.
Комплексное использование возможностей единой сети электросвязи Российской Федерации, а также других технических средств передачи информации для доведения сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях
проведение совместных занятий, тренировок, учений с использованием единой сети электросвязи Российской Федерации для доведения сигналов оповещения и экстренной информации
до 2030 г.
МЧС России Минкомсвязь России
гарантированное доведение не менее чем до 90 процентов населения сигналов оповещения и экстренной информации с использованием всех имеющихся технических средств передачи информации
12.
Повышение эффективности оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах, а также при угрозе возникновения (возникновении) крупномасштабных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
проведение совместных занятий, тренировок, учений по доведению сигналов оповещения до населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах, а также при угрозе возникновения (возникновении) крупномасштабных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
до 2030 г.
МЧС России, федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
обеспечение установленных сроков оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах, а также при угрозе возникновения (возникновении) крупномасштабных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
оснащение техническими средствами оповещения
до 2030 г.
федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организации
доведение численности населения Российской Федерации, находящегося в зоне воздействия технических средств оповещения, до уровня не менее 90 процентов
III. В области совершенствования методов и способов защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях
13.
Развитие методов, средств и способов проведения мероприятий по гражданской обороне, направленных на повышение защищенности населения от опасностей, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях
проведение научных исследований по учету тенденций изменения характера военных конфликтов и чрезвычайных ситуаций
2017 - 2019 годы
МЧС России
разработка системы исходных данных для планирования мероприятий по гражданской обороне с учетом характера военных конфликтов и чрезвычайных ситуаций на период до 2025 года
проведение научных исследований по учету тенденций изменения характера военных конфликтов и чрезвычайных ситуаций
2017 - 2024 годы
МЧС России
разработка системы исходных данных для планирования мероприятий по гражданской обороне с учетом характера военных конфликтов и чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года
проведение научных исследований, направленных на формирование новых методов, средств и способов проведения мероприятий по гражданской обороне, их практическая апробация
2017 - 2030 годы
МЧС России, годы федеральные органы исполнительной власти
формирование новых методов, средств и способов защиты населения, материальных и культурных ценностей
разработка и принятие методических документов по вопросам внедрения новых методов, средств и способов проведения мероприятий по гражданской обороне
2017 - 2030 годы
МЧС России, федеральные органы исполнительной власти
повышение эффективности деятельности органов управления и сил гражданской обороны, снижение количества пострадавших и размера материального ущерба
14.
Формирование единых технических требований к продукции, предназначенной для нужд гражданской обороны
разработка технического регламента на продукцию, предназначенную для гражданской обороны
IV квартал 2018 г.
МЧС России, Минобороны России, Минпромторг России
принятие Технического регламента "О безопасности продукции, предназначенной для гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"
15.
Совершенствование норм и правил инженерно-технических мероприятий гражданской обороны при проектировании, строительстве и эксплуатации объектов капитального строительства и контроля за их выполнением
актуализация свода правил по защитным сооружениям гражданской обороны
IV квартал 2018 г.
Минстрой России,
МЧС России
актуализация свода правил 88.13330.2014 "СНиП II-11-77* Защитные сооружения гражданской обороны"
16.
Совершенствование градостроительных норм с учетом необходимости комплексного использования заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства в целях обеспечения инженерной защиты населения
актуализация свода правил по инженерно-техническим мероприятиям в области гражданской обороны
IV квартал 2017 г.
Минстрой России,
МЧС России
актуализация свода правил 165.1325800.2014 "СНиП 2.01.51-90 Инженерно-технические мероприятия по гражданской обороне"
17.
Совершенствование средств индивидуальной и коллективной защиты
разработка типовых образцов средств индивидуальной защиты
до 2030 г.
МЧС России
проведение государственных испытаний типовых образцов средств индивидуальной защиты, основанных на новых физических принципах и организация накопления их в запасах
разработка типовых образцов средств коллективной защиты
до 2030 г.
МЧС России
проведение государственных испытаний типовых образцов средств коллективной защиты
18.
Оптимизация фонда защитных сооружений гражданской обороны с учетом современных норм и правил инженерно-технических мероприятий гражданской обороны
разработка нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации
2017 - 2018 годы
Росимущество, МЧС России
разграничение полномочий в отношении защитных сооружений гражданской обороны и закрепление прав собственности соответствующего вида
оптимизация, реконструкция и строительство (при необходимости) защитных сооружений гражданской обороны
до 2030 г.
федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организации
доведение обеспеченности населения, подлежащего укрытию, защитными сооружениями гражданской обороны до 89 процентов
19.
Совершенствование учета защитных сооружений гражданской обороны и контроля за их состоянием и содержанием
разработка программного обеспечения по учету защитных сооружений гражданской обороны и контролю за их состоянием
IV квартал 2024 г.
IV квартал 2029 г.
МЧС России, федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организации
внедрение электронной базы данных учета защитных сооружений гражданской обороны и осуществления контроля за их состоянием и содержанием
20.
Развитие и внедрение новых многовариантных подходов к организации эвакуации, рассредоточения и отселения населения из зон возможных опасностей и размещения его в безопасных районах
актуализация методических рекомендаций по планированию, подготовке и проведению эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы
IV квартал 2020 г.
МЧС России
внедрение новых подходов к проведению эвакуации населения в части, касающейся порядка использования личного транспорта граждан для эвакуации своих семей в безопасные районы, а также использования загородного жилья населения для размещения эвакуируемых граждан при выполнении эвакуационных мероприятий
21.
Создание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в соответствии с географическими и природно-климатическими особенностями регионов, уровнем их социально-экономического развития и возможными опасностями, которые могут возникнуть при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях
разработка и принятие ведомственных нормативных правовых актов
IV квартал 2021 г.
МЧС России
принятие методических рекомендаций по определению номенклатуры и объемов, создаваемых в целях гражданской обороны, запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, накапливаемых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями
разработка норм обеспечения запасами материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств
I квартал 2022 г.
МЧС России, федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организации
утверждение норм обеспечения запасами материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также населения и работников организаций
создание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств с учетом географических и природно-климатических особенностей регионов, уровня их социально-экономического развития и возможных опасностей
до 2030 г.
федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организации
доведение размера содержания запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организаций до утвержденных норм
обеспечение содержания запасов средств индивидуальной защиты и медицинских средств индивидуальной защиты в установленных размерах
до 2030 г.
Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организации
доведение до 96 процентов уровня обеспеченности населения средствами индивидуальной защиты и медицинскими средствами индивидуальной защиты
22.
Разработка средств индивидуальной защиты нового поколения для населения, современных средств радиационной, химической и биологической защиты населения, разведки и контроля для нужд гражданской обороны, накопление их запасов
разработка новых образцов средств индивидуальной защиты, средств радиационной, химической и биологической защиты населения
до 2030 г.
Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организации
проведение государственных испытаний новых образцов средств индивидуальной защиты, средств радиационной, химической и биологической защиты населения и накопление их в запасах
23.
Планирование мероприятий, направленных на восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, при крупномасштабных чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, обеспечение безопасности дорожного движения на маршрутах выдвижения сил гражданской обороны в зоны чрезвычайных ситуаций и очаги поражения, а также координация проведения таких мероприятий
разработка и принятие ведомственных нормативных правовых актов
планирование и проведение совместных учений по гражданской обороне
2017 - 2020 годы
МЧС России, МВД России, Росгвардия
принятие методических рекомендаций по организации и проведению мероприятий по восстановлению и поддержанию порядка в районах, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, при крупномасштабных чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, обеспечению безопасности дорожного движения на маршрутах выдвижения сил гражданской обороны в зоны чрезвычайных ситуаций и очаги поражения
24.
Совершенствование мер, направленных на первоочередное жизнеобеспечение населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при крупномасштабных чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера
планирование создания пунктов временного размещения, создание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств
до 2030 г.
федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
создание необходимых условий, обеспечивающих жизнедеятельность населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при крупномасштабных чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера
25.
Проведение научных исследований в области разработки и внедрения новых методов и технологий защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях
разработка новых методов и технологий защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях
до 2030 г.
МЧС России
внедрение новых методов и технологий защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях, с использованием технических средств, созданных отечественными производителями
IV. В области развития сил гражданской обороны
26.
Обеспечение готовности спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, и их взаимодействия с Вооруженными Силами Российской Федерации, другими войсками, воинскими формированиями и органами при подготовке и проведении мероприятий по гражданской обороне
повышение классной квалификации спасателей и их своевременная аттестация
до 2020 г.
МЧС России
доведение доли спасателей, подтвердивших (повысивших) свою классную квалификацию в поисково-спасательных формированиях МЧС России до 90 процентов
участие Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в учениях и тренировках по гражданской обороне
до 2030 г.
Федеральные органы исполнительной власти
эффективное взаимодействие сил гражданской обороны с Вооруженными Силами Российской Федерации, другими войсками, воинскими формированиями и органами при подготовке и проведении мероприятий по гражданской обороне
27.
Формирование в мирное время высокомобильной группировки сил гражданской обороны, способной эффективно выполнять сложные задачи при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера
совершенствование организационно-штатной структуры и оснащения сил гражданской обороны с учетом оперативной их переброски всеми видами транспорта, в том числе авиационным
до 2030 г.
МЧС России, федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организации
повышение оперативности реагирования сил гражданской обороны при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера
28.
Наращивание группировки сил гражданской обороны путем создания на военное время в целях решения задач в области гражданской обороны специальных формирований
формирование организационно-штатной структуры специальных формирований, их распределение по территории Российской Федерации с учетом опасностей и угроз, характерных для конкретных регионов страны
до 2020 г.
МЧС России, федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организации
создание группировки сил гражданской обороны, обеспечивающей выполнение прогнозируемых объемов аварийно-спасательных и других неотложных работ
29.
Обеспечение органов управления гражданской обороной и сил гражданской обороны современной отечественной техникой и экипировкой, авиационно-спасательными технологиями и медицинским оборудованием
поставки современной техники и экипировки в спасательные воинские формирования МЧС России
IV квартал 2019 г.
МЧС России
укомплектование в объеме не менее 70 процентов спасательных воинских формирований МЧС России современной техникой и вооружением
поставки современной пожарно-спасательной техники и экипировки в подразделения федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы
IV квартал 2019 г.
МЧС России
укомплектование в объеме не менее 87 процентов подразделений федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы пожарной техникой, средствами защиты и пожарно-техническим вооружением
поставки современных средств ведения аварийно-спасательных работ в поисково-спасательные формирования МЧС России
IV квартал 2020 г.
МЧС России
укомплектование в объеме не менее 87 процентов поисково-спасательных формирований МЧС России средствами ведения аварийно-спасательных работ
поставки современной пожарно-спасательной техники и экипировки
IV квартал 2030 г.
федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организации
укомплектование в объеме не менее 87 процентов органов управления гражданской обороной и сил гражданской обороной современной техникой и экипировкой, авиационно-спасательными технологиями, медицинским оборудованием и материальными средствам
30.
Планирование и проведение мероприятий по наращиванию группировки сил гражданской обороны при возникновении военных конфликтов и крупномасштабных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
проведение мероприятий по своевременному укомплектованию сил гражданской обороны
до 2020 г.
Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организации
доукомплектование нештатных аварийно-спасательных формирований и нештатных формирований личным составом и техникой для гарантированного обеспечения выполнения мероприятий по гражданской обороне
31.
Внедрение новых технологий спасания и автоматизированных информационно-управляющих систем в деятельность органов управления гражданской обороной и сил гражданской обороны
обеспечение территориальных органов МЧС России автоматизированными программно-техническими комплексами и их программное обеспечение
до 2026 г.
МЧС России
внедрение в деятельность территориальных органов МЧС России автоматизированных программно-технических комплексов по планированию и выполнению мероприятий по гражданской обороне
проведение плановых мероприятий по взаимодействию органов управления при решении задач в области гражданской обороны с применением автоматизированных средств управления
до 2030 г.
МЧС России, федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организации
повышение эффективности деятельности органов управления и сил гражданской обороны
32.
Совершенствование подготовки кадров в области гражданской обороны, включая разработку профессиональных стандартов, федеральных государственных образовательных стандартов высшего образования и среднего профессионального образования
разработка и принятие ведомственных нормативных правовых актов
до 2022 г.
МЧС России, Минобрнауки России
утверждение профессиональных стандартов, федеральных государственных образовательных стандартов высшего образования и среднего профессионального образования
33.
Повышение эффективности комплексных, командно-штабных, тактико-специальных и специальных учений, штабных и объектовых тренировок по гражданской обороне, проводимых с участием органов управления гражданской обороной и сил гражданской обороны
разработка и принятие ведомственных нормативных правовых актов
2017 - 2030 годы
МЧС России, федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организации
внесение изменений в инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах с учетом современных вызовов и угроз
34.
Планирование и проведение на регулярной основе тренировок по гражданской обороне
проведение тренировок по гражданской обороне
ежегодно
МЧС России, федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организации
проведение штабной тренировки по гражданской обороне с привлечение органов управления и сил гражданской обороны федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организаций
35.
Завершение аттестации нештатных аварийно-спасательных формирований
проведение аттестации
до 2020 г.
Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организации
проведение аттестации всех нештатных аварийно-спасательных формирований и не менее 50 процентов их личного состава
V. Повышение качества подготовки населения в области гражданской обороны
36.
Разработка и внедрение новых форм, программ и методов подготовки в области гражданской обороны с использованием современных технических средств обучения, информационных технологий и тренажеров
разработка и принятие ведомственных нормативных правовых актов, методических рекомендаций по подготовке и проведению семинаров (вебинаров) по гражданской обороне и примерной программы вводного инструктажа в области гражданской обороны и защите населения от чрезвычайных ситуаций
IV квартал 2018 г.
МЧС России, Минобрнауки России
внедрение новых форм подготовки для отдельных групп населения
37.
Повышение эффективности использования средств массовой информации и современных информационных технологий в целях подготовки населения в области гражданской обороны
внедрение современных информационных технологий в целях подготовки населения в области гражданской обороны
2017 - 2030 годы
МЧС России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
увеличение численности населения, проходящего подготовку в области гражданской обороны, повышение ее качества
38.
Организация и проведение обязательной подготовки соответствующих групп населения в образовательных организациях, учебно-методических центрах, на курсах гражданской обороны и в учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне
проведение обучения в образовательных организациях учебно-методических центрах и курсах гражданской обороны МЧС России
2017 - 2030 годы
МЧС России, Минобрнауки России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
выполнение планов комплектования образовательных организаций учебно-методических центров, курсов гражданской обороны
проведение обучения руководящего состава и должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организации
до 2020 г.
МЧС России, федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организации
добиться охвата руководящего состава и должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организации, прошедших обучение по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций до 93,5 процентов
до 2030 г.
добиться охвата руководящего состава и должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организаций, прошедших обучение по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций до 95 процентов
39.
Реализация комплекса мер, направленных на дооснащение и развитие существующей учебно-материальной базы учебно-методических центров, курсов гражданской обороны и учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне
дооснащение и развитие существующей учебно-материальной базы учебно-методических центров, курсов гражданской обороны и учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне
до 2030 г.
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
формирование и поддержание учебно-материальной базы, обеспечивающей эффективную подготовку населения в области гражданской обороны
VI. Развитие международного сотрудничества в области гражданской обороны
40.
Расширение международного сотрудничества по вопросам гражданской обороны и обеспечение продвижения за рубежом российских пожарно-спасательных технологий и подходов к антикризисному управлению
проведение рабочих встреч, совместных мероприятий по вопросам гражданской обороны, военно-техническое сотрудничество по продвижению российских пожарно-спасательных технологий
ежегодно
МЧС России, МИД России
поддержание и укрепление отношений с иностранными государствами, межгосударственными объединениям и международными организациями, выполнение обязательств Российской Федерации.
Продвижение за рубежом российских пожарно-спасательных технологий и подходов к антикризисному управлению
обучение иностранных граждан
ежегодно
МЧС России, МИД России
подготовка иностранных специалистов в учебных заведениях МЧС России
проведение международного конгресса
ежегодно
МЧС России, МИД России
проведение международного конгресса "Глобальные и национальные стратегии управления рисками катастроф и стихийных бедствий"
41.
Изучение передовых технологий иностранных государств и международных организаций в области гражданской обороны и применение их в Российской Федерации
мониторинг передовых технологий иностранных государств и международных организаций в области гражданской обороны
ежегодно
МЧС России, МИД России
внедрение зарубежного опыта в области гражданской обороны в Российской Федерации
42.
Участие в мероприятиях, проводимых Международной организацией гражданской обороны, включая деятельность по формированию единых подходов в области обучения и подготовки специалистов по гражданской обороне
сотрудничество с Международной организацией гражданской обороны
ежегодно
МЧС России, федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организации
обмен опытом и участие в мероприятиях, проводимых Международной организацией гражданской обороны. Формирование единых подходов к организации и ведению гражданской обороны
43.
Участие органов управления гражданской обороной и сил гражданской обороны в международных операциях и программах по защите населения в зонах бедствий и оказанию гуманитарной помощи, включая реализацию проектов содействия международному развитию
проведение совместных мероприятий по защите и спасанию населения в зонах бедствий
ежегодно
МЧС России, федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организации
оказание содействия в международных акциях по защите и спасанию населения в зонах бедствий
44.
Совершенствование международной договорно-правовой базы в области гражданской обороны и чрезвычайного гуманитарного реагирования
участие в разработке проектов международных договорно-правовых актов (по отдельным планам)
2017 - 2030 годы
МЧС России, МИД России
принятие международных договорно-правовых актов в области гражданской обороны и чрезвычайного гуманитарного реагирования
45.
Реализация в Российской Федерации Сендайской рамочной программы по снижению риска бедствий на 2015 - 2030 годы, принятой на Третьей Всемирной конференции ООН по снижению риска бедствий
проведение совместных мероприятий
(по отдельным планам)
2017 - 2030 годы
МЧС России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организации
реализация комплекса мер, направленных на снижение риска бедствий, совершенствование готовности к реагированию на чрезвычайные ситуации в соответствии с Сендайской рамочной программой
VII. Деятельность федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организаций по реализации государственной политики в области гражданской обороны
46.
Мониторинг состояния гражданской обороны
разработка планов мероприятий по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, организацией
IV квартал 2017 г.
Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организации
утверждение планов мероприятий по реализации Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года
47.
Подготовка и представление в МЧС России сведений о достижении показателей эффективности реализации государственной политики в области гражданской обороны в составе доклада о состоянии гражданской обороны
разработка и представление ежегодно до 1 марта в МЧС России докладов о состоянии гражданской обороны
ежегодно до 1 марта в составе доклада о состоянии гражданской обороны
Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организации
проведение анализа сведений о достигнутых показателях эффективности реализации государственной политики в области гражданской обороны
48.
Подготовка и представление в Правительство Российской Федерации сведений о достижении показателей эффективности реализации государственной политики в области гражданской обороны в составе доклада о состоянии гражданской обороны в Российской Федерации
разработка и представление ежегодно до 1 апреля в МЧС России докладов о состоянии гражданской обороны
ежегодно до 31 марта в составе доклада о состоянии гражданской обороны Российской Федерации
МЧС России
представление анализа о достигнутых показателях эффективности реализации государственной политики в области гражданской обороны
49.
Ресурсное обеспечение мероприятий по реализации государственной политики в области гражданской обороны
формирование и исполнение федерального, субъектовых и муниципальных бюджетов, предусматривающих ресурсное обеспечение мероприятий по гражданской обороне на текущий год и плановый период
ежегодно
Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организации
выполнение мероприятий, предусмотренных государственным оборонным заказом, региональными, муниципальными и ведомственными программами в полном объеме
50.
Уточнение перечня организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне
проведение уточнения перечня организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне
не реже 1 раза в 5 лет
Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организации
актуализированный перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне
51.
Создание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств
2017 - 2030 годы
Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организации
создание в полном объеме запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для выполнения мероприятий по гражданской обороне