"План мероприятий Федеральной службы судебных приставов по противодействию коррупции на 2018 - 2020 годы"

МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ

16 августа 2018 г. N 12/20747вн

Утверждаю

Директор Федеральной службы

судебных приставов -

главный судебный пристав

Российской Федерации

Д.В.АРИСТОВ

16 августа 2018 г.

ПЛАН

МЕРОПРИЯТИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ

ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ НА 2018 - 2020 ГОДЫ

N п/п

Мероприятие

Ответственный исполнитель

Срок исполнения

Ожидаемый результат

Отметка о выполнении

I. Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими ФССП России ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение

1.1

Организовать и провести мониторинг соблюдения лицами, замещавшими должности государственной гражданской службы в ФССП России, ограничений, предусмотренных ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", при заключении ими после увольнения с государственной гражданской службы трудовых и гражданско-правовых договоров в 2018, 2019, 2020 годах. О результатах доложить директору ФССП России

УПК,

ТО

21.01.2019

18.02.2020

28.12.2020

Профилактика коррупционных и иных правонарушений

(срок для ТО: 20.12.2018

20.01.2020

15.12.2020)

1.2

Организовать и провести мониторинг взаимодействия ФССП России с правоохранительными органами по вопросу результативности исполнения требований ч. 4.1 ст. 5 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" по информированию подразделений противодействия коррупции территориальных органов ФССП России (должностных лиц кадровых служб, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений) о ставших им известными фактах несоблюдения гражданскими служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении и (или) об урегулировании конфликта интересов установленных в целях противодействия коррупции. О результатах доложить директору ФССП России

УПК,

ТО

25.12.2018

31.01.2020

20.01.2021

Повышение эффективности деятельности по противодействию коррупции

(срок для ТО:

12.12.2018

15.01.2020

27.12.2020)

1.3

Организовать повышение квалификации федеральных государственных гражданских служащих по антикоррупционной тематике. О результатах доложить директору ФССП России

УГСК

28.12.2018

27.12.2019

25.12.2020

Повышение профессионального уровня федеральных государственных гражданских служащих

1.4

Обеспечить доведение до государственных гражданских служащих в рамках служебной подготовки информации по антикоррупционной тематике. О результатах доложить директору ФССП России

УГСК,

УПК,

ТО

28.12.2018

27.12.2019

28.12.2020

Правовое просвещение государственных гражданских служащих

(срок для ТО:

14.12.2018

13.12.2019

14.12.2020)

1.5

Организовать работу по повышению эффективности кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел государственных служащих, в том числе контроля за актуализации сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при поступлении на государственную службу в ФССП России, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов. Доклад о результатах представить в Администрацию Президента Российской Федерации

УПК,

УГСК,

ТО

24.01.2019

24.01.2020

24.11.2020

Профилактика коррупционных и иных правонарушений

(срок для ТО:

14.01.2019

14.01.2020

13.11.2020)

1.6

Организовать работу по повышению эффективности реализации требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов, в ФГАУ "Санаторий ФССП России "Зеленая долина". Доклад о результатах исполнения направить в Администрацию Президента Российской Федерации

УПК, ФГАУ "Санаторий ФССП России "Зеленая долина"

24.01.2019

24.01.2020

24.11.2020

Профилактика коррупционных и иных правонарушений

(срок для ФГАУ "Санаторий ФССП России "Зеленая долина":

14.01.2019

14.01.2020

13.11.2020)

1.7

Организовать работу по повышению эффективности контроля за соблюдением лицами, замещающими должности в Федеральной службе судебных приставов, требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов, в том числе за привлечением таких лиц к ответственности в случае их несоблюдения. Доклад о результатах исполнения направить в Администрацию Президента Российской Федерации

УПК,

ТО

25.01.2019

24.01.2020

27.11.2020

Профилактика коррупционных и иных правонарушений

(срок для ТО:

27.12.2018

27.12.2019 13.11.2020)

1.8

Организовать и провести мониторинг соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими требований, установленных ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" по предварительному уведомлению представителя нанимателя о намерении выполнять иную оплачиваемую работу в 2018, 2019, 2020 годах. О результатах доложить директору ФССП России

УПК,

ТО

31.01.2019

10.02.2020 02.12.2020

Профилактика коррупционных и иных правонарушений

(срок для ТО: 27.12.2018

15.01.2020

15.11.2020)

1.9

Продолжить работу по формированию кадрового резерва для замещения вакантных должностей федеральной государственной гражданской службы руководителя территориального органа Федеральной службы судебных приставов - главного судебного пристава субъекта Российской Федерации (субъектов Российской Федерации) и его заместителя. О результатах доложить директору ФССП России

УГСК

28.06.2019

30.06.2020

Профилактика коррупционных и иных правонарушений

1.10

Организовать работу по обучению федеральных государственных служащих, впервые поступивших на государственную службу для замещения должностей, включенных в перечни должностей, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, по образовательным программам в области противодействия коррупции. Доклад о результатах исполнения направить в Администрацию Президента Российской Федерации

УПК,

УГСК,

ТО

10.10.2020

Повышение профессионального уровня федеральных государственных гражданских служащих

(срок для ТО:

21.01.2019,

20.01.2020,

15.09.2020)

II. Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности федеральных государственных гражданских служащих Федеральной службы судебных приставов

2.1

В целях выявления возможных коррупционных рисков провести мониторинг деятельности ФССП России по размещению государственных заказов и устранения выявленных коррупционных рисков. О результатах доложить директору ФССП России

УПК,

ТО

14.09.2018

27.02.2019

26.02.2020

Профилактика коррупционных и иных правонарушений

(срок для ТО: 01.02.2019

03.02.2020)

2.2

Обеспечить проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов ФССП России в целях выявления в них коррупциогенных факторов и последующего устранения таких факторов. Обеспечить размещение проектов этих актов на официальном сайте regulation.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы. О результатах доложить руководству Службы

ПУ

28.12.2018

27.12.2019

31.12.2020

Устранение коррупционного содержания правовых норм

2.3

Организовать и провести мониторинг практики применения мер юридической ответственности в соответствии со статьями 59.2 и 59.3 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", по результатам проверок, проведенных в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2009 N 1065 в 2018, 2019, 2020 годах. О результатах доложить директору ФССП России

УПК,

ТО

31.01.2019

31.01.2020

29.01.2021

(срок для ТО:

15.01.2019

15.01.2020 15.01.2021)

III. Взаимодействие Федеральной службы судебных приставов с институтами гражданского общества и гражданами, обеспечение доступности информации о деятельности ФССП России

3.1

Провести мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в ФССП России для организации проверки таких фактов. О результатах мониторинга доложить директору ФССП России

ОСМИ,

ТО

28.12.2018

Оперативное реагирование на информацию о фактах коррупции

(срок для ТО: 14.12.2018)

3.2

Обеспечить участие независимых экспертов и представителей общественных советов при Федеральной службе судебных приставов и территориальных органах ФССП России на заседаниях конкурсных и аттестационных комиссий. О результатах доложить директору ФССП России

УГСК,

ТО

28.12.2018

27.12.2019

28.12.2020

Профилактика коррупционных и иных правонарушений

(срок для ТО: 20.12.2018

20.12.2019

21.12.2020)

3.3

Организовать освещение в средствах массовой информации профилактических мероприятий, направленных на противодействие коррупции в ФССП России. О результатах доложить директору ФССП России

ОСМИ,

ТО

28.06.2019

27.12.2019

30.06.2020

30.12.2020

Антикоррупционное просвещение граждан

(срок для ТО:

14.06.2019

13.12.2019

15.06.2020

15.12.2020)

IV. Мероприятия, направленные на противодействие коррупции с учетом специфики деятельности Федеральной службы судебных приставов

4.1

По итогам работы за первое полугодие 2018 года проанализировать степень влияния экспериментального отказа от квитанционных книжек с одновременным расширением возможностей оплаты задолженности по исполнительным производствам в территориальных органах ФССП России, на снижение коррупционных рисков, возникающих при исполнении исполнительных производств различных категорий и динамику должностных преступлений в указанной сфере в территориальных органах ФССП России. О результатах анализа и предложениях по совершенствованию работы по данному направлению доложить директору ФССП России

УИП,

УПК,

ТО

31.08.2018

Повышение эффективности деятельности по противодействию коррупции

(срок для ТО: 15.08.2018)

4.2

Проработать вопрос о техническом запрете в АИС ФССП России возможности перечисления денежных средств по определенным категориям исполнительных документов, содержащих возможные признаки незаконных финансовых операций до совершения судебным приставом-исполнителем определенных действий. О результатах доложить директору ФССП России

УИП,

УИТ

19.04.2019

Профилактика коррупционных и иных правонарушений

4.3

По итогам работы за 2019 год проанализировать практику и проблемные вопросы, возникающие при исполнении требований новой категории исполнительных документов - определения судьи о наложении ареста на имущество в целях обеспечения исполнения постановления о назначении административного наказания в виде штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 КоАП РФ. О результатах доложить директору ФССП России

УИП,

ТО

26.02.2020

Профилактика коррупционных и иных правонарушений

(срок для ТО: 07.02.2020)

4.4

По итогам работы за 2019 год проанализировать практику и проблемные вопросы, возникающие при направлении в следственные органы материалов об обнаружении признаков преступлений, не подследственных ФССП России, совершенных сторонами исполнительного производства с использованием механизмов принудительного исполнения. О результатах анализа и предложения по совершенствованию работы по данному направлению деятельности доложить директору ФССП России

УОД,

УИП,

ТО

27.02.2020

Повышение эффективности деятельности по противодействию коррупции

(срок для ТО: 05.02.2020)

V. Обеспечение деятельности

5.1

Провести самообследование исполнения требований приказа ФССП России от 14.11.2017 N 541 "Об официальном интернет-сайте Федеральной службы судебных приставов" по размещению и наполнению раздела официального интернет-сайта ФССП России, посвященного вопросам противодействия коррупции, а также анализ информации, размещаемой в соответствующих разделах интернет-сайтов территориальных органов. О результатах доложить директору ФССП России

УПК,

ТО

24.08.2018

20.02.2019

20.08.2019

20.02.2020

20.08.2020

Повышение эффективности деятельности по противодействию коррупции

(срок для ТО:

01.02.2019

01.08.2019

31.01.2020

31.07.2020)

5.2

Организовать рассмотрение вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) должностных лиц территориальных органов ФССП России и их должностных лиц. Выработать и принять меры по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений. О результатах доложить директору ФССП России

УПК,

ТО

20.10.2018

04.02.2019

22.04.2019

22.07.2019

21.10.2019

03.02.2020

20.04.2020

20.07.2020

23.10.2020

Повышение эффективности деятельности по противодействию коррупции

(срок для ТО: 10.10.2018

18.01.2019

10.04.2019

10.07.2019

10.10.2019

20.01.2020

10.04.2020

10.07.2020

12.10.2020)

5.3

Подготовить информацию о ходе реализации в ФССП России мероприятий по противодействию коррупции, используя СПО "Единая система мониторинга антикоррупционной работы" (СПО "Мониторинг-Антикоррупция"), с последующим направлением в Администрацию Президента Российской Федерации

УПК,

УГСК,

ПУ,

ОКУ,

ОСМИ,

УД,

ТО

16.11.2018

26.02.2019

29.05.2019

28.08.2019

15.11.2019

27.02.2020

27.05.2020

28.08.2020 16.11.2020

Повышение эффективности деятельности по противодействию коррупции

(срок для ТО: 12.10.2018

29.01.2019

23.04.2019

22.07.2019

11.10.2019

29.01.2020

23.04.2020

20.07.2020

12.10.2020

5.4

Организовать работу по взаимодействию территориальных органов ФССП России с органами прокуратуры в ходе применения ст. 19.28 КоАП РФ. О результатах доложить директору ФССП России

УПК,

ТО

20.02.2019

20.02.2020

Повышение эффективности деятельности по противодействию коррупции

(срок для ТО: 01.02.2019 03.02.2020)

5.5

Организовать работу по сбору сведений об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" работников центрального аппарата и обеспечить контроль сбора указанных сведений в территориальных органах ФССП России. О результатах доложить директору ФССП России

УПК,

ТО

30.04.2019

30.04.2020

Профилактика коррупционных и иных правонарушений

(срок для ТО: 15.04.2019 15.04.2020)

5.6

Организовать работу ФССП России по сбору сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера федеральных государственных гражданских служащих ФССП России за 2018, 2019 годы. О результатах доложить директору ФССП России

УПК,

ТО

26.06.2019

24.06.2020

Профилактика коррупционных и иных правонарушений

(срок для ТО: 05.06.2019

03.06.2020)

5.7

Проработать вопрос о совместимости специального программного обеспечения "Автоматизированная информационная система "Мониторинг-Антикоррупция" (СПО "АИС "Мониторинг-Антикоррупция") и операционной системы типового дистрибутива автоматизированной информационной системы ФССП России (ОС "Гослинукс"). Внести предложения директору ФССП России

УИТ,

УПК

22.12.2020

Повышение эффективности деятельности по противодействию коррупции

И.о. начальника Управления

противодействия коррупции,

обеспечения работы с кадрами

и вопросов безопасности

Р.Г.СОЛЯНОВ

УИП

-

Управление организации исполнительного производства

УОД

-

Управление организации дознания

ОКУ

-

Организационно-контрольное управление

ПУ

-

Правовое управление

УД

-

Управление делами

УГСК

-

Управление государственной службы и кадров

УИТ

-

Управление информационных технологий

УПК

-

Управление противодействия коррупции, обеспечения работы с кадрами и вопросов безопасности

ОСМИ

-

Отдел по взаимодействию со средствами массовой информации