"Ведомственный план Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации по реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти на 2018 год"
Утверждаю
Министр природных ресурсов
и экологии Российской Федерации
С.Е.ДОНСКОЙ
ВЕДОМСТВЕННЫЙ ПЛАН
МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ ОТКРЫТОСТИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ
ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ НА 2018 ГОД
Референтные группы федерального органа исполнительной власти:
1. Научное и образовательное сообщество;
2. Природопользователи: физические и юридические лица осуществляющие деятельность в сфере изучения, использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов (недра, водные объекты, леса, объектов животного мира, в области охраны окружающей среды, особо охраняемых природных территорий (ООПТ), лесных отношений, охоты, гидрометеорологии и смежных с ней областях, мониторинга окружающей природной среды и ее загрязнения, обращения с отходами производства и потребления);
3. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
4. Профессиональное сообщество (аудиторско-консалтинговые компании, некоммерческие партнерства и др.);
5. Средства массовой информации;
6. Население России и общественные организации.
Раздел 1. Внутриведомственные организационные мероприятия
|
N п/п |
Наименование мероприятия |
Отчетная дата |
Ответственное лицо |
|
1. |
Поддержание в актуальном состоянии общедоступной информации о деятельности Минприроды России, подлежащей размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с учетом требований Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления". |
До 31 декабря 2018 г. |
Директор Департамента управления делами и кадров А.В. Чернов |
|
2. |
Поддержание в актуальном состоянии общедоступной информации о деятельности Минприроды России, подлежащей размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в форме открытых данных в соответствии с федеральным законодательством, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, решениями Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства, приказом Минприроды России от 28.10.2016 N 563 "О назначении ответственных за размещение наборов открытых данных, об утверждении Ведомственного плана Минприроды России по реализации мероприятий в области открытых данных и Плана-графика размещения общедоступной информации на официальном сайте Минприроды России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в формате открытых данных". |
До 31 декабря 2018 г. по мере внесения изменений |
Директор Департамента управления делами и кадров А.В. Чернов |
|
3. |
Доработка страницы, посвященной Открытому министерству на сайте Минприроды России: |
До 31 декабря 2018 г. по мере внесения изменений |
Директор Департамента управления делами и кадров А.В. Чернов |
|
1. Редактирование разделов официального сайта Минприроды России, обеспечивающих открытость деятельности, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2009 года N 953; |
|||
|
2. Корректировка визуализированного Плана деятельности Минприроды России на 2016 - 2021 годы; |
|||
|
3. Визуализация Публичной декларации Минприроды России на 2018 год; |
|||
|
4. Визуализация Ведомственного Плана по реализации Концепции открытости Минприроды России на 2018 год. |
Раздел 2. Развитие ключевых механизмов открытости
|
Механизм: Публичная декларация целей и задач |
|||
|
1. |
Подготовка проекта Публичной декларации на 2018 год в составе скорректированного Плана деятельности Минприроды России на 2016 - 2021 гг. в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2015 N 1449. |
31 марта 2018 г. |
Директор Департамента управления делами и кадров А.В. Чернов |
|
2. |
Проведение обсуждения проекта Публичной декларации и скорректированного Плана деятельности Минприроды России на 2016 - 2021 гг. с Общественным советом при Минприроды России. |
Не позднее 1 апреля 2018 г. |
Директор Департамента управления делами и кадров А.В. Чернов |
|
3. |
Организация публичного представления Публичной декларации и скорректированного Плана деятельности Минприроды России на 2016 - 2021 гг. на итоговой коллегии Минприроды России. |
Не позднее 29 апреля 2018 г. |
Директор Департамента управления делами и кадров А.В. Чернов |
|
4. |
Размещение Публичной декларации и скорректированного Плана деятельности Минприроды России на 2016 - 2021 гг. на официальном сайте в формате понятном для широкого круга заинтересованных лиц, а также доведение их до сведений своих референтных групп. |
Не позднее 3 мая 2018 г. |
Директор Департамента управления делами и кадров А.В. Чернов |
|
5. |
Подготовка и публикация на официальном сайте Минприроды России отчета о ходе реализации Публичной декларации за 6 месяцев 2018 года. |
Не позднее 1 августа 2018 г. |
Директор Департамента управления делами и кадров А.В. Чернов |
|
Механизм: Общественный совет |
|||
|
1. |
Организация работ по рассмотрению Общественным советом при Минприроды России разрабатываемых Минприроды России проектов нормативных правовых актов в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 07.09.2012 N 877, от 30.03.2013 N 286, от 30.04.2013 N 382, а также во исполнение поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации. |
В течение года |
Директор Департамента управления делами и кадров А.В. Чернов |
|
2. |
Утверждение Плана работы Общественного совета при Минприроды на 2018 год и размещение на официальном сайте Минприроды России |
31 марта 2018 г. |
Директор Департамента управления делами и кадров А.В. Чернов |
|
3. |
Проведение процедуры формирования нового состава Общественного совета при Минприроды России в связи с истечением срока полномочий Общественного совета предыдущего состава. |
31 декабря 2018 г. |
Директор Департамента управления делами и кадров А.В. Чернов |
|
Механизм: Открытые данные |
|||
|
1. |
Актуализация ведомственного плана Минприроды России по реализации мероприятий в области открытых данных и Плана-графика размещения общедоступной информации (приказ Минприроды России от 28.10.2016 N 563 "О назначении ответственных за размещение наборов открытых данных, об утверждении Ведомственного плана Минприроды России по реализации мероприятий в области открытых данных и Плана-графика размещения общедоступной информации на официальном сайте Минприроды России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в формате открытых данных". |
31 декабря 2018 г. |
Директор Департамента управления делами и кадров А.В. Чернов |
|
При наличии изменений |
|||
|
2. |
Реализация механизма хранения прошлых версий открытых данных |
На постоянной основе |
Директор Департамента управления делами и кадров А.В. Чернов |
|
3. |
Проведение оценки наиболее востребованных наборов открытых данных и выявление первоочередных данных для опубликования. Публикация на официальном сайте Минприроды России новых версий наборов открытых данных с учетом результатов оценки востребованности и первоочередности. |
В течение года |
Директор Департамента управления делами и кадров А.В. Чернов |
|
Механизм: Публичная отчетность (итоговые годовые отчеты и заседания итоговой коллегии) |
|||
|
1. |
Подготовка итогового доклада (отчета) о результатах деятельности Минприроды России в 2017 году. |
В соответствии с утвержденным Планом проведения итоговой коллегии |
Директор Департамента финансово-экономического обеспечения Р.Г. Земцов |
|
2. |
Предоставление проекта итогового годового доклада (отчета) в Общественный совет при Минприроды России и получение заключения Совета. |
В соответствии с утвержденным Планом проведения итоговой коллегии |
Директор Департамента управления делами и кадров А.В. Чернов |
|
3. |
Рассылка итогового годового доклада (отчета) для ознакомления заинтересованным лицам в рамках подготовки итоговой коллегии Минприроды России. |
В соответствии с утвержденным Планом проведения итоговой коллегии |
Директор Департамента управления делами и кадров А.В. Чернов |
|
4. |
Публикация проекта итогового годового доклада (отчета) и результатов обсуждения его с Общественным советом на официальном сайте Минприроды России. |
В соответствии с утвержденным Планом проведения итоговой коллегии |
Директор Департамента управления делами и кадров А.В. Чернов |
|
5. |
Проведение заседания итоговой коллегии в формате, указанном в Методических указаниях по проведению итоговых коллегий ФОИВ. |
В соответствии с утвержденным Планом проведения итоговой коллегии |
Директор Департамента управления делами и кадров А.В. Чернов |
|
6. |
Подготовка и размещение на официальном сайте Минприроды России плана-графика госзакупок на 2018 год и изменений в него при необходимости |
31 марта 2018 г. |
Директор Департамента финансово-экономического обеспечения Р.Г. Земцов Директор Департамента управления делами и кадров А.В. Чернов |
|
Механизм: Работа с референтными группами |
|||
|
1. |
Поддержание в актуальном состоянии каналов взаимодействия с различными референтными группами |
В течение года |
Директор Департамента управления делами и кадров А.В. Чернов |
|
2. |
Проведение встреч руководства Министерства (Министр, заместители Министра и др.) с референтными группами (в том числе на региональном уровне): проведение конференций, круглых столов, интервью и пр. |
В течение года |
Директор Департамента управления делами и кадров А.В. Чернов |
|
3. |
Проведение структурными подразделениями Минприроды России совещаний-семинаров для представителей общественности по направлениям деятельности Минприроды России |
В течение года |
Департаменты Минприроды России |
|
Механизм: Обеспечение понятности общественно-значимых нормативных правовых актов |
|||
|
1. |
Обсуждение Плана нормотворческой деятельности Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации на 2018 год с Общественным советом при Минприроды России. |
Выполнено 31 марта 2018 г. |
Директор Правового Департамента Е.И. Шатров |
|
Директор Департамента управления делами и кадров А.В. Чернов |
|||
|
Профильные департаменты Минприроды России |
|||
|
2. |
Размещение на официальном сайте Минприроды России Плана нормотворческой деятельности Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации на 2018 год |
Выполнено 31 марта 2018 г. |
Директор Департамента управления делами и кадров А.В. Чернов |
|
3. |
Проведение опроса мнения представителей референтных групп с целью выделения из плана нормотворческой деятельности Минприроды России на 2018 год наиболее общественно-значимых проектов нормативных правовых актов |
31 марта 2018 г. |
Директор Департамента управления делами и кадров А.В. Чернов |
|
Департаменты Минприроды России (разработчики проектов НПА) |
|||
|
5. |
Обсуждение перечня наиболее общественно-значимых проектов нормативных правовых актов с Общественным советом при Минприроды России. |
30 апреля 2018 г. |
Директор Департамента управления делами и кадров А.В. Чернов |
|
Размещение на официальном сайте Минприроды России. |
|||
|
6. |
Размещение на официальном сайте Минприроды России в подразделе "Общественное обсуждение законопроектов" раздела "Открытое Министерство" разъяснений, комментариев проектов текстов общественно-значимых нормативных правовых актов в наглядном и доступном для граждан формате с использованием инфографики, представление текста нормативного правового акта в наглядном и понятном виде. |
В течение года по мере разработки нормативных правовых актов |
Департаменты Минприроды России (разработчики проектов НПА) |
|
7. |
Размещение по итогам 2018 года на сайте Минприроды России сводной информации о результатах общественного обсуждения проектов НПА, прошедших общественное обсуждение на официальном сайте regulation.gov.ru в течение 2018 года и о результатах принятия того или иного акта с объяснением учета (не учета) поступивших в ходе общественного обсуждения предложений. |
31 декабря 2018 г. |
Директор Департамента управления делами и кадров А.В. Чернов (в части размещения представленной информации на сайте) |
|
Департаменты Минприроды России (разработчики проектов НПА) |
|||
|
Механизм: Обращения граждан |
|||
|
1. |
Размещение на официальном сайте Минприроды России обзоров тематики обращений граждан и юридических лиц, а также обобщенной информации о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах. |
ежеквартально |
Директор Департамента управления делами и кадров А.В. Чернов |
|
2. |
Формирование и публикация на официальном сайте Минприроды России отчета о принятых организационных и административных мерах, направленных на улучшение качества работы с обращениями и запросами граждан и юридических лиц. |
31 декабря 2018 г. |
Директор Департамента управления делами и кадров А.В. Чернов |
|
3. |
Подготовка и проведение общероссийского дня приема граждан |
до 31 декабря 2018 г. в установленный общероссийский день |
Директор Департамента управления делами и кадров А.В. Чернов |
|
Механизм: Организация работы пресс-службы |
|||
|
1. |
Обеспечение осуществления рассылки уведомлений о событиях и приглашений на мероприятия (пресс-релизов и пресс-анонсов). |
В течение года |
Директор Департамента управления делами и кадров А.В. Чернов |
|
2. |
Размещение на регулярной основе в социальных сетях новостной информации о деятельности Минприроды России. |
В течение года |
Директор Департамента управления делами и кадров А.В. Чернов |
|
3. |
Проведение медиакампаний по разъяснению целей и задач Минприроды России. |
В течение года |
Директор Департамента управления делами и кадров А.В. Чернов |
|
4. |
Ведение официального интернет-представительства Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации в социальных сетях. |
В течение года |
Директор Департамента управления делами и кадров А.В. Чернов |
|
Механизм: Организация независимой антикоррупционной экспертизы и общественного мониторинга правоприменения |
|||
|
1. |
Размещение Плана Минприроды России по противодействию коррупции на 2018 год. |
1 июня 2018 г. |
Директор Департамента управления делами и кадров А.В. Чернов |
|
3. |
Представление отчета о ходе реализации Плана Минприроды России по противодействию коррупции на 2018 год на заседании Общественного совета при Минприроды России и его размещение на официальном сайте Минприроды России. |
31 декабря 2018 г. |
Директор Департамента управления делами и кадров А.В. Чернов |
|
4. |
Осуществление мероприятий по освоению государственными гражданскими служащими, вновь заключающими служебный контракт, Кодекса этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих Минприроды России. |
постоянно |
Директор Департамента управления делами и кадров А.В. Чернов |
|
5. |
Размещение на официальном сайте Минприроды России сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Минприроды России. |
15 мая 2018 г. |
Директор Департамента управления делами и кадров А.В. Чернов |
Раздел 3. Инициативные проекты
|
N п/п |
Инициативные проекты |
Сроки |
Ответственное лицо |
|
1. |
Наименование инициативы: |
||
|
Развитие ФГБУ "Информационно-аналитический центр поддержки заповедного дела" |
В течение года |
Директор Департамента управления делами и кадров А.В. Чернов (в части обеспечения информирования общества) |
|
|
Создан приказом Минприроды России от 25.04.2017 N 200. |
|||
|
Описание сути инициативы: |
|||
|
Новое ФГБУ станет федеральным центром компетенций в сфере сохранения биологического и ландшафтного разнообразия, экологического туризма и просвещения |
|||
|
Профильные Департаменты Минприроды России, ответственные за организацию конкретных мероприятий |
|||
|
Каким образом инициатива способствует повышению открытости: |
|||
|
В настоящее время в России существует около 12 тыс. ООПТ различных уровней и категорий, общая площадь которых составляет 203 млн. га (в т.ч. сухопутная с внутренними водоемами - 193 млн. га или 12% всей территории страны). При этом наиболее значимые для сохранения биологического и ландшафтного разнообразия природные комплексы и объекты представлены именно в масштабах системы ООПТ федерального значения, основу которой составляют 103 государственных природных заповедника, 51 национальный парк и 59 государственных природных заказников. ФГБУ "Информационно-аналитический центр поддержки заповедного дела" создано с целью информационно-аналитического обеспечения деятельности Минприроды России в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий федерального значения. |
|||
|
Ключевые этапы на 2018 год: |
|||
|
Приоритетный проект "Дикая природа России: сохранить и увидеть" |
|||
|
Цель проекта: - устойчивое использование биологического и ландшафтного разнообразия; - развитие туристской инфраструктуры на 22 федеральных ООПТ; - сохранение редких видов животных; - увеличение спроса на рекреационные услуги ООПТ; - тиражирование положительного опыта проекта; - привлечение инвестиций в развитие туристской инфраструктуры. Для достижения целей планируется: Разработать программы развития экотуризма на 7 пилотных ООПТ: ФГБУ "Тебердинский государственный заповедник"; ФГБУ "Заповедное Прибайкалье"; ФГБУ "Сочинский национальный парк"; ФГБУ "Национальный парк "Русская Арктика"; ФГБУ "Национальный парк "Лосиный остров"; ФГБУ "Национальный парк "Куршская Коса"; ФГБУ "Национальный парк "Кисловодский"; Заключить 3-х сторонние соглашения с организациями-инвесторами по реализации программ развития ООПТ; Проработать вопрос о предоставлении земельных участков для реализации программ развития ООПТ; Учредить в конкурсе "Проектный олимп" для Минрироды России профильную номинацию. |
|||
|
2. |
Наименование инициативы: |
Директор Департамента управления делами и кадров А.В. Чернов (в части обеспечения информирования общества) |
|
|
Волонтерские проекты в федеральных заповедниках и национальных парках России |
|||
|
Описание сути инициативы: |
|||
|
Волонтерская помощь особо охраняемым природным территориям, содействие развитию инфраструктуры познавательного туризма, экологическое образование |
|||
|
Профильные Департаменты Минприроды России, ответственные за организацию конкретных мероприятий |
|||
|
Каким образом инициатива способствует повышению открытости: |
|||
|
Год волонтера пришел на смену Году экологии. Эти две сферы имеют особое социальное значение и не могут существовать в обществе без сформированных основ культуры и ответственности. Мы передали эстафету, но продолжаем системную работу по продвижению экологических образовательных и просветительских программ. Работа с волонтерами - одно из важнейших направлений деятельности особо охраняемых природных территорий. Активная гражданская позиция поможет нам сохранить экологию природы и души. Справка: прошедшие мероприятия в рамках Года экологии собрали рекордное количество участников - более 20 млн. человек, из них около полутора тысяч имели просветительскую направленность и охватили детскую и молодежную аудитории. |
|||
|
Ключевые этапы на 2018 год: |
|||
|
Байкальский заповедник (Республика Бурятия) Международные волонтерские проекты в Байкальском заповеднике и на острове Ольхон. Проект "Байкальскими путями" в Байкальском заповеднике - с 5 по 14 февраля (10 дней). Проект "Остров во льдах" на острове Ольхон - с 5 по 14 марта (10 дней). Кенозерский национальный парк (Архангельская область) Добровольческий сезон в Парке стартует 13 мая проектом "Уютный дом". Кроноцкий заповедник Круглый год Национальный парк "Угра" (Калужская область). Июль 2018 года. Национальный парк "Югыд ва" (Республика Коми) - русско-японская смена на базе "Сана-Вож: тропы лесных зверей" с 6.03.2018 по 13.03.2018; - русско-французская смена "Экотропа "Сана вож" с 4.07.2018 по 8.07.2018; - российская смена "Сплав по реке Подчерем" с 19.06.2018 по 24.06.2018; - российская смена "Сплав реке Щугор" с 3.07.2018 по 18.07.2018; - российская смена "Пороги реки Кожим" с 12.07.2018 по 20.07.2018; - российская смена "Сплав по реке Подчерем" с 8.08.2018 по 17.08.2018; - русско-японская смена "Экотропа "Сана вож" с 5.09.2018 по 14.09.2017. Национальный парк "Сайлюгемский" (Республика Алтай) С июня по август 2018 г. на территории национального парка "Сайлюгемский" планируется проведение трех волонтерских проектов. |