"Ведомственный план Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации по реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти на 2018 год"
Утверждаю
Министр природных ресурсов
и экологии Российской Федерации
С.Е.ДОНСКОЙ
ВЕДОМСТВЕННЫЙ ПЛАН
МИНИСТЕРСТВА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ ОТКРЫТОСТИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ
ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ НА 2018 ГОД
Референтные группы федерального органа исполнительной власти:
1. Научное и образовательное сообщество;
2. Природопользователи: физические и юридические лица осуществляющие деятельность в сфере изучения, использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов (недра, водные объекты, леса, объектов животного мира, в области охраны окружающей среды, особо охраняемых природных территорий (ООПТ), лесных отношений, охоты, гидрометеорологии и смежных с ней областях, мониторинга окружающей природной среды и ее загрязнения, обращения с отходами производства и потребления);
3. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
4. Профессиональное сообщество (аудиторско-консалтинговые компании, некоммерческие партнерства и др.);
5. Средства массовой информации;
6. Население России и общественные организации.
Раздел 1. Внутриведомственные организационные мероприятия
N п/п
Наименование мероприятия
Отчетная дата
Ответственное лицо
1.
Поддержание в актуальном состоянии общедоступной информации о деятельности Минприроды России, подлежащей размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с учетом требований Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
До 31 декабря 2018 г.
Директор Департамента управления делами и кадров А.В. Чернов
2.
Поддержание в актуальном состоянии общедоступной информации о деятельности Минприроды России, подлежащей размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в форме открытых данных в соответствии с федеральным законодательством, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, решениями Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства, приказом Минприроды России от 28.10.2016 N 563 "О назначении ответственных за размещение наборов открытых данных, об утверждении Ведомственного плана Минприроды России по реализации мероприятий в области открытых данных и Плана-графика размещения общедоступной информации на официальном сайте Минприроды России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в формате открытых данных".
До 31 декабря 2018 г. по мере внесения изменений
Директор Департамента управления делами и кадров А.В. Чернов
3.
Доработка страницы, посвященной Открытому министерству на сайте Минприроды России:
До 31 декабря 2018 г. по мере внесения изменений
Директор Департамента управления делами и кадров А.В. Чернов
1. Редактирование разделов официального сайта Минприроды России, обеспечивающих открытость деятельности, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2009 года N 953;
2. Корректировка визуализированного Плана деятельности Минприроды России на 2016 - 2021 годы;
3. Визуализация Публичной декларации Минприроды России на 2018 год;
4. Визуализация Ведомственного Плана по реализации Концепции открытости Минприроды России на 2018 год.
Раздел 2. Развитие ключевых механизмов открытости
Механизм: Публичная декларация целей и задач
1.
Подготовка проекта Публичной декларации на 2018 год в составе скорректированного Плана деятельности Минприроды России на 2016 - 2021 гг. в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2015 N 1449.
31 марта 2018 г.
Директор Департамента управления делами и кадров А.В. Чернов
2.
Проведение обсуждения проекта Публичной декларации и скорректированного Плана деятельности Минприроды России на 2016 - 2021 гг. с Общественным советом при Минприроды России.
Не позднее 1 апреля 2018 г.
Директор Департамента управления делами и кадров А.В. Чернов
3.
Организация публичного представления Публичной декларации и скорректированного Плана деятельности Минприроды России на 2016 - 2021 гг. на итоговой коллегии Минприроды России.
Не позднее 29 апреля 2018 г.
Директор Департамента управления делами и кадров А.В. Чернов
4.
Размещение Публичной декларации и скорректированного Плана деятельности Минприроды России на 2016 - 2021 гг. на официальном сайте в формате понятном для широкого круга заинтересованных лиц, а также доведение их до сведений своих референтных групп.
Не позднее 3 мая 2018 г.
Директор Департамента управления делами и кадров А.В. Чернов
5.
Подготовка и публикация на официальном сайте Минприроды России отчета о ходе реализации Публичной декларации за 6 месяцев 2018 года.
Не позднее 1 августа 2018 г.
Директор Департамента управления делами и кадров А.В. Чернов
Механизм: Общественный совет
1.
Организация работ по рассмотрению Общественным советом при Минприроды России разрабатываемых Минприроды России проектов нормативных правовых актов в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 07.09.2012 N 877, от 30.03.2013 N 286, от 30.04.2013 N 382, а также во исполнение поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
В течение года
Директор Департамента управления делами и кадров А.В. Чернов
2.
Утверждение Плана работы Общественного совета при Минприроды на 2018 год и размещение на официальном сайте Минприроды России
31 марта 2018 г.
Директор Департамента управления делами и кадров А.В. Чернов
3.
Проведение процедуры формирования нового состава Общественного совета при Минприроды России в связи с истечением срока полномочий Общественного совета предыдущего состава.
31 декабря 2018 г.
Директор Департамента управления делами и кадров А.В. Чернов
Механизм: Открытые данные
1.
Актуализация ведомственного плана Минприроды России по реализации мероприятий в области открытых данных и Плана-графика размещения общедоступной информации (приказ Минприроды России от 28.10.2016 N 563 "О назначении ответственных за размещение наборов открытых данных, об утверждении Ведомственного плана Минприроды России по реализации мероприятий в области открытых данных и Плана-графика размещения общедоступной информации на официальном сайте Минприроды России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в формате открытых данных".
31 декабря 2018 г.
Директор Департамента управления делами и кадров А.В. Чернов
При наличии изменений
2.
Реализация механизма хранения прошлых версий открытых данных
На постоянной основе
Директор Департамента управления делами и кадров А.В. Чернов
3.
Проведение оценки наиболее востребованных наборов открытых данных и выявление первоочередных данных для опубликования. Публикация на официальном сайте Минприроды России новых версий наборов открытых данных с учетом результатов оценки востребованности и первоочередности.
В течение года
Директор Департамента управления делами и кадров А.В. Чернов
Механизм: Публичная отчетность (итоговые годовые отчеты и заседания итоговой коллегии)
1.
Подготовка итогового доклада (отчета) о результатах деятельности Минприроды России в 2017 году.
В соответствии с утвержденным Планом проведения итоговой коллегии
Директор Департамента финансово-экономического обеспечения Р.Г. Земцов
2.
Предоставление проекта итогового годового доклада (отчета) в Общественный совет при Минприроды России и получение заключения Совета.
В соответствии с утвержденным Планом проведения итоговой коллегии
Директор Департамента управления делами и кадров А.В. Чернов
3.
Рассылка итогового годового доклада (отчета) для ознакомления заинтересованным лицам в рамках подготовки итоговой коллегии Минприроды России.
В соответствии с утвержденным Планом проведения итоговой коллегии
Директор Департамента управления делами и кадров А.В. Чернов
4.
Публикация проекта итогового годового доклада (отчета) и результатов обсуждения его с Общественным советом на официальном сайте Минприроды России.
В соответствии с утвержденным Планом проведения итоговой коллегии
Директор Департамента управления делами и кадров А.В. Чернов
5.
Проведение заседания итоговой коллегии в формате, указанном в Методических указаниях по проведению итоговых коллегий ФОИВ.
В соответствии с утвержденным Планом проведения итоговой коллегии
Директор Департамента управления делами и кадров А.В. Чернов
6.
Подготовка и размещение на официальном сайте Минприроды России плана-графика госзакупок на 2018 год и изменений в него при необходимости
31 марта 2018 г.
Директор Департамента финансово-экономического обеспечения Р.Г. Земцов
Директор Департамента управления делами и кадров А.В. Чернов
Механизм: Работа с референтными группами
1.
Поддержание в актуальном состоянии каналов взаимодействия с различными референтными группами
В течение года
Директор Департамента управления делами и кадров А.В. Чернов
2.
Проведение встреч руководства Министерства (Министр, заместители Министра и др.) с референтными группами (в том числе на региональном уровне): проведение конференций, круглых столов, интервью и пр.
В течение года
Директор Департамента управления делами и кадров А.В. Чернов
3.
Проведение структурными подразделениями Минприроды России совещаний-семинаров для представителей общественности по направлениям деятельности Минприроды России
В течение года
Департаменты Минприроды России
Механизм: Обеспечение понятности общественно-значимых нормативных правовых актов
1.
Обсуждение Плана нормотворческой деятельности Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации на 2018 год с Общественным советом при Минприроды России.
Выполнено 31 марта 2018 г.
Директор Правового Департамента Е.И. Шатров
Директор Департамента управления делами и кадров А.В. Чернов
Профильные департаменты Минприроды России
2.
Размещение на официальном сайте Минприроды России Плана нормотворческой деятельности Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации на 2018 год
Выполнено 31 марта 2018 г.
Директор Департамента управления делами и кадров А.В. Чернов
3.
Проведение опроса мнения представителей референтных групп с целью выделения из плана нормотворческой деятельности Минприроды России на 2018 год наиболее общественно-значимых проектов нормативных правовых актов
31 марта 2018 г.
Директор Департамента управления делами и кадров А.В. Чернов
Департаменты Минприроды России (разработчики проектов НПА)
5.
Обсуждение перечня наиболее общественно-значимых проектов нормативных правовых актов с Общественным советом при Минприроды России.
30 апреля 2018 г.
Директор Департамента управления делами и кадров А.В. Чернов
Размещение на официальном сайте Минприроды России.
6.
Размещение на официальном сайте Минприроды России в подразделе "Общественное обсуждение законопроектов" раздела "Открытое Министерство" разъяснений, комментариев проектов текстов общественно-значимых нормативных правовых актов в наглядном и доступном для граждан формате с использованием инфографики, представление текста нормативного правового акта в наглядном и понятном виде.
В течение года
по мере разработки нормативных правовых актов
Департаменты Минприроды России (разработчики проектов НПА)
7.
Размещение по итогам 2018 года на сайте Минприроды России сводной информации о результатах общественного обсуждения проектов НПА, прошедших общественное обсуждение на официальном сайте regulation.gov.ru в течение 2018 года и о результатах принятия того или иного акта с объяснением учета (не учета) поступивших в ходе общественного обсуждения предложений.
31 декабря 2018 г.
Директор Департамента управления делами и кадров А.В. Чернов (в части размещения представленной информации на сайте)
Департаменты Минприроды России (разработчики проектов НПА)
Механизм: Обращения граждан
1.
Размещение на официальном сайте Минприроды России обзоров тематики обращений граждан и юридических лиц, а также обобщенной информации о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах.
ежеквартально
Директор Департамента управления делами и кадров А.В. Чернов
2.
Формирование и публикация на официальном сайте Минприроды России отчета о принятых организационных и административных мерах, направленных на улучшение качества работы с обращениями и запросами граждан и юридических лиц.
31 декабря 2018 г.
Директор Департамента управления делами и кадров А.В. Чернов
3.
Подготовка и проведение общероссийского дня приема граждан
до 31 декабря 2018 г.
в установленный общероссийский день
Директор Департамента управления делами и кадров А.В. Чернов
Механизм: Организация работы пресс-службы
1.
Обеспечение осуществления рассылки уведомлений о событиях и приглашений на мероприятия (пресс-релизов и пресс-анонсов).
В течение года
Директор Департамента управления делами и кадров А.В. Чернов
2.
Размещение на регулярной основе в социальных сетях новостной информации о деятельности Минприроды России.
В течение года
Директор Департамента управления делами и кадров А.В. Чернов
3.
Проведение медиакампаний по разъяснению целей и задач Минприроды России.
В течение года
Директор Департамента управления делами и кадров А.В. Чернов
4.
Ведение официального интернет-представительства Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации в социальных сетях.
В течение года
Директор Департамента управления делами и кадров А.В. Чернов
Механизм: Организация независимой антикоррупционной экспертизы и общественного мониторинга правоприменения
1.
Размещение Плана Минприроды России по противодействию коррупции на 2018 год.
1 июня 2018 г.
Директор Департамента управления делами и кадров А.В. Чернов
3.
Представление отчета о ходе реализации Плана Минприроды России по противодействию коррупции на 2018 год на заседании Общественного совета при Минприроды России и его размещение на официальном сайте Минприроды России.
31 декабря 2018 г.
Директор Департамента управления делами и кадров А.В. Чернов
4.
Осуществление мероприятий по освоению государственными гражданскими служащими, вновь заключающими служебный контракт, Кодекса этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих Минприроды России.
постоянно
Директор Департамента управления делами и кадров А.В. Чернов
5.
Размещение на официальном сайте Минприроды России сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Минприроды России.
15 мая 2018 г.
Директор Департамента управления делами и кадров А.В. Чернов
Раздел 3. Инициативные проекты
N п/п
Инициативные проекты
Сроки
Ответственное лицо
1.
Наименование инициативы:
Развитие ФГБУ "Информационно-аналитический центр поддержки заповедного дела"
В течение года
Директор Департамента управления делами и кадров А.В. Чернов (в части обеспечения информирования общества)
Создан приказом Минприроды России от 25.04.2017 N 200.
Описание сути инициативы:
Новое ФГБУ станет федеральным центром компетенций в сфере сохранения биологического и ландшафтного разнообразия, экологического туризма и просвещения
Профильные Департаменты Минприроды России, ответственные за организацию конкретных мероприятий
Каким образом инициатива способствует повышению открытости:
В настоящее время в России существует около 12 тыс. ООПТ различных уровней и категорий, общая площадь которых составляет 203 млн. га (в т.ч. сухопутная с внутренними водоемами - 193 млн. га или 12% всей территории страны). При этом наиболее значимые для сохранения биологического и ландшафтного разнообразия природные комплексы и объекты представлены именно в масштабах системы ООПТ федерального значения, основу которой составляют 103 государственных природных заповедника, 51 национальный парк и 59 государственных природных заказников. ФГБУ "Информационно-аналитический центр поддержки заповедного дела" создано с целью информационно-аналитического обеспечения деятельности Минприроды России в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий федерального значения.
Ключевые этапы на 2018 год:
Приоритетный проект "Дикая природа России: сохранить и увидеть"
Цель проекта:
- устойчивое использование биологического и ландшафтного разнообразия;
- развитие туристской инфраструктуры на 22 федеральных ООПТ;
- сохранение редких видов животных;
- увеличение спроса на рекреационные услуги ООПТ;
- тиражирование положительного опыта проекта;
- привлечение инвестиций в развитие туристской инфраструктуры.
Для достижения целей планируется:
Разработать программы развития экотуризма на 7 пилотных ООПТ:
ФГБУ "Тебердинский государственный заповедник";
ФГБУ "Заповедное Прибайкалье";
ФГБУ "Сочинский национальный парк";
ФГБУ "Национальный парк "Русская Арктика";
ФГБУ "Национальный парк "Лосиный остров";
ФГБУ "Национальный парк "Куршская Коса";
ФГБУ "Национальный парк "Кисловодский";
Заключить 3-х сторонние соглашения с организациями-инвесторами по реализации программ развития ООПТ;
Проработать вопрос о предоставлении земельных участков для реализации программ развития ООПТ;
Учредить в конкурсе "Проектный олимп" для Минрироды России профильную номинацию.
2.
Наименование инициативы:
Директор Департамента управления делами и кадров А.В. Чернов (в части обеспечения информирования общества)
Волонтерские проекты в федеральных заповедниках и национальных парках России
Описание сути инициативы:
Волонтерская помощь особо охраняемым природным территориям, содействие развитию инфраструктуры познавательного туризма, экологическое образование
Профильные Департаменты Минприроды России, ответственные за организацию конкретных мероприятий
Каким образом инициатива способствует повышению открытости:
Год волонтера пришел на смену Году экологии. Эти две сферы имеют особое социальное значение и не могут существовать в обществе без сформированных основ культуры и ответственности. Мы передали эстафету, но продолжаем системную работу по продвижению экологических образовательных и просветительских программ. Работа с волонтерами - одно из важнейших направлений деятельности особо охраняемых природных территорий. Активная гражданская позиция поможет нам сохранить экологию природы и души.
Справка: прошедшие мероприятия в рамках Года экологии собрали рекордное количество участников - более 20 млн. человек, из них около полутора тысяч имели просветительскую направленность и охватили детскую и молодежную аудитории.
Ключевые этапы на 2018 год:
Байкальский заповедник (Республика Бурятия)
Международные волонтерские проекты в Байкальском заповеднике и на острове Ольхон.
Проект "Байкальскими путями" в Байкальском заповеднике - с 5 по 14 февраля (10 дней).
Проект "Остров во льдах" на острове Ольхон - с 5 по 14 марта (10 дней).
Кенозерский национальный парк (Архангельская область)
Добровольческий сезон в Парке стартует 13 мая проектом "Уютный дом".
Кроноцкий заповедник
Круглый год
Национальный парк "Угра" (Калужская область).
Июль 2018 года.
Национальный парк "Югыд ва" (Республика Коми)
- русско-японская смена на базе "Сана-Вож: тропы лесных зверей" с 6.03.2018 по 13.03.2018;
- русско-французская смена "Экотропа "Сана вож" с 4.07.2018 по 8.07.2018;
- российская смена "Сплав по реке Подчерем" с 19.06.2018 по 24.06.2018;
- российская смена "Сплав реке Щугор" с 3.07.2018 по 18.07.2018;
- российская смена "Пороги реки Кожим" с 12.07.2018 по 20.07.2018;
- российская смена "Сплав по реке Подчерем" с 8.08.2018 по 17.08.2018;
- русско-японская смена "Экотропа "Сана вож" с 5.09.2018 по 14.09.2017.
Национальный парк "Сайлюгемский" (Республика Алтай)
С июня по август 2018 г. на территории национального парка "Сайлюгемский" планируется проведение трех волонтерских проектов.