"План организационных мероприятий Федеральной службы судебных приставов по реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти на 2016 год и на период до 2018 года"
Утверждаю
Директор Федеральной службы
судебных приставов -
главный судебный пристав
Российской Федерации
А.О.ПАРФЕНЧИКОВ
29 января 2016 г. N 05/2279вн
ПЛАН
ОРГАНИЗАЦИОННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ ОТКРЫТОСТИ
ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
НА 2016 ГОД И НА ПЕРИОД ДО 2018 ГОДА
Референтные группы Федеральной службы судебных приставов:
1. Лица, участвующие в исполнительном производстве:
- стороны исполнительного производства (взыскатель и должник);
- лица, непосредственно исполняющие требования, содержащиеся в исполнительном документе;
- судьи, участники судебного процесса;
- иные лица, содействующие исполнению требований, содержащиеся в исполнительном документе.
2. Органы государственной власти и иные организации, взаимодействующие со службой судебных приставов в рамках исполнительного производства (представляющие в службу информацию и получающие из службы информацию, в том числе и в электронном виде).
3. Работники Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов.
N п/п
Наименование мероприятия
Отчетная дата
Ответственное лицо
РАЗДЕЛ I. ВНУТРИВЕДОМСТВЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
1.1
Издание распоряжения ФССП России о назначении ответственных лиц в структурных подразделениях центрального аппарата ФССП России для организации работы с референтными группами.
05.02.2016
ОКУ, структурные подразделения ЦА
1.2
Проведение внутреннего самообследования уровня открытости ФССП России в соответствии с Методикой мониторинга и оценки открытости федеральных органов исполнительной власти. Представление доклада о проделанной работе директору ФССП России.
30.04.2016
ОКУ, структурные подразделения ЦА
1.3
Проведение заседания коллегии ФССП России по вопросу о мерах по совершенствованию деятельности ФССП России по реализации принципов открытости федеральных органов исполнительной власти.
31.05.2016
ОКУ, структурные подразделения ЦА
1.4
Разработка и утверждение директором ФССП России порядка подготовки Публичной декларации целей и задач Федеральной службы судебных приставов и итогового доклада о результатах деятельности ФССП России. Размещение порядка на официальном интернет-сайте ФССП России.
При подготовке включить следующие вопросы:
30.09.2016
ОКУ, структурные подразделения ЦА
1. Порядок общественного обсуждения результатов исполнения обязательств ФССП России в Публичной декларации целей и задач Федеральной службы судебных приставов.
2. Порядок корректировки Публичной декларации целей и задач Федеральной службы судебных приставов по результатам общественных обсуждений.
3. Обсуждение с Общественным советом, референтными группами, экспертными и консультативными советами при ФССП России, иными стейкхолдерами динамики достижения целей, задач и показателей, установленных в Публичной декларации целей и задач Федеральной службы судебных приставов.
1.5
Разработка и утверждение директором ФССП России порядка осуществления возможности общественного контроля и способов его реализации за соблюдением ФССП России законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок. По результатам размещение информации на официальном сайте ФССП России.
31.12.2016
УД, УИТ
1.6
Организация проведения заседания рабочей группы в Федеральной службе судебных приставов для реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти с привлечением представителей экспертных и общественных организаций.
ежеквартально
ОКУ, структурные подразделения ЦА
1.7
Модернизация официального интернет-сайта ФССП России с целью повышения удобства сайта для пользователей, изменение интерфейса.
31.03.2016
УИТ
РАЗДЕЛ II. РАЗВИТИЕ КЛЮЧЕВЫХ МЕХАНИЗМОВ ОТКРЫТОСТИ
2.1. Механизм: Реализация принципа информационной открытости
2.1.1
Размещение на официальном интернет-сайте ФССП России вспомогательных видеороликов, презентаций, наглядно демонстрирующих преимущества взаимодействия с ФССП России в Интернете. Представление отчета о проделанной работе руководству ФССП России.
31.12.2018
УИТ
2.1.2
Размещение на официальном интернет-сайте ФССП России плана работы, отчета о проделанной работе, показателей деятельности ФССП России на год.
Ежегодно, после утверждения приказами Минюста России
ОКУ, УИТ
2.2. Механизм: Обеспечение работы с открытыми данными
2.2.1
Реализация плана Федеральной службы судебных приставов по реализации мероприятий в области открытых данных на 2016 год (http://fssprus.ru/files/fssp/db/files/opengov/opendata_plan_fssp_2016_30465_20151281548.pdf). Представление доклада о проделанной работе директору ФССП России.
19.12.2016
УИТ, структурные подразделения ЦА
2.2.2
Подготовка, согласование с Советом по открытым данным, представление на утверждение директору ФССП России проекта Плана Федеральной службы судебных приставов по реализации мероприятий в области открытых данных на 2017 год.
20.01.2017
УИТ, структурные подразделения ЦА
2.3. Механизм: Обеспечение понятности нормативно-правового регулирования, государственных политик и программ, разрабатываемых (реализуемых) Федеральной службой судебных приставов
2.3.1
Опубликование ежегодного отчета о нормативно-правовом регулировании в уполномоченной сфере на официальном интернет-сайте ФССП России.
25.03.2016
25.01.2017
25.01.2018
ПУ, УИТ
2.3.2
Обобщение и размещение на официальном интернет-сайте ФССП России сведений о вступивших в законную силу решениях судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных актов и признании незаконными действий (бездействия) должностных лиц ФССП России. Размещение обобщенной информации на официальном интернет-сайте ФССП России. Представление отчета о результатах работы за год руководству ФССП России.
30.04.2016
30.07.2016
30.10.2016
ПУ, УИТ
2.3.3
Доработка официального интернет-сайта ФССП России, в рамках которой будет реализовано доведение информации о работе ФССП России до граждан в режиме промосайта. Представление отчета о проделанной работе руководству ФССП России.
31.06.2016
УИТ, структурные подразделения ЦА
2.3.4
Размещение на официальном интернет-сайте ФССП России материалов, содержащих описание проблем, требующих нормативно-правового регулирования, цели принятия правовых актов. Представление отчета о результатах работы за год руководству ФССП России.
по мере подготовки проектов НПА
УИТ, структурные подразделения ЦА
2.3.5
Проведение медиакампании по информационному освещению процесса разработки социально значимых проектов НПА и (или) их концепций. Представление отчета о результатах работы за год руководству ФССП России.
С 2016 по мере подготовки проектов НПА
ОСМИ, структурные подразделения ЦА
2.3.6
Привлечение открытого экспертного сообщества, а также добровольцев из числа студентов юридических ВУЗов к оценке и экспертизе проектов НПА и иных инициатив ФССП России. Представление отчета о проделанной работе руководству ФССП России.
31.12.2017
ПУ, УИТ
2.3.7
Размещение на официальном сайте ФССП России мнений, отзывов, рекомендаций экспертов, граждан, руководства ФССП России в форме видеороликов, текстов новостей, ссылок на обсуждения в социальных сетях, блогосфере, иных релевантных платформах. Представление отчета о проделанной работе руководству ФССП России.
31.12.2018
ОСМИ, структурные подразделения ЦА, ТО
2.3.8
Размещение на официальном интернет-сайте ФССП России уведомлений о подготовке проектов НПА и пояснительных материалов к ним. Представление отчета о результатах работы за год руководству ФССП России.
по мере подготовки проектов НПА
ПУ, УИТ, структурные подразделения ЦА (в пределах компетенции)
2.3.9
Размещение на официальном интернет-сайте ФССП России принятых и опубликованных нормативных правовых актов ФССП России на официальном сайте ФССП России. Представление отчета о результатах работы за год руководству ФССП России.
по мере принятия и опубликования
ПУ, УИТ
2.3.10
Формирование перечня проектов общественно значимых НПА, которые планируется к разработке в 2016 году. Представление отчета о проделанной работе руководству ФССП России.
по мере необходимости
ПУ, структурные подразделения ЦА (в пределах компетенции)
2.3.11
Согласование перечня проектов общественно значимых НПА с Общественным советом при Федеральной службе судебных приставов.
по мере подготовки проектов НПА
ПУ, ОКУ, структурные подразделения ЦА
2.3.12
Определение круга референтных групп, на которые оказывает воздействие проект (для каждого проекта). Представление отчета о проделанной работе руководству ФССП России.
по мере подготовки проектов НПА
структурные подразделения ЦА
2.3.13
Организация работы по подготовке проектов НПА с утверждением соответствующего алгоритма (в частности, срок подготовки понятного изложения сути проекта; визуализация; запуск специального Интернет-ресурса для проведения общественного обсуждения; сроки общественного обсуждения; иные мероприятия по обсуждению; вынесение результатов общественного обсуждения на Общественный совет).
при подготовке плана реализации положений федеральных законов/по мере подготовки НПА
ПУ, структурные подразделения ЦА, ответственные за подготовку ИПА, УИТ
4. Механизм: Принятие годовой публичной декларации целей и задач Федеральной службы судебных приставов
2.4.1
Подготовка и размещение на официальном интернет-сайте ФССП России для общественного обсуждения и сбора комментариев проекта Публичной декларации целей и задач ФССП России на 2016 год.
09.02.2016
ОКУ,
структурные подразделения ЦА
2.4.2
Обсуждение проекта Публичной декларации целей и задач Федеральной службы судебных приставов на 2016 год на заседании Общественного совета при Федеральной службе судебных приставов.
12.02.2016
ОКУ
2.4.3
Публичное представление Публичной декларации целей и задач ФССП России на 2016 год на заседании итоговой коллегии ФССП России.
25.02.2016
ОКУ
2.4.4
Размещение на официальном интернет-сайте ФССП России Публичной декларации целей и задач Федеральной службы судебных приставов на 2016 год.
04.03.2016
ОКУ, УИТ
2.4.5
Подготовка и размещение на официальном интернет-сайте ФССП России отчета о ходе реализации Публичной декларации целей и задач Федеральной службы судебных приставов на 2016 год.
01.08.2016
01.11.2016
ОКУ,
структурные подразделения ЦА
5. Механизм: Формирование публичной отчетности Федеральной службы судебных приставов
2.5.1
Подготовка и размещение на официальном сайте ФССП России для общественного обсуждения и сбора комментариев проекта итогового доклада о результатах деятельности ФССП России в 2015 году.
09.02.2016
ОКУ, структурные подразделения ЦА
2.5.2
Обсуждение проекта итогового доклада о результатах деятельности ФССП России в 2015 году на заседании Общественного совета при Федеральной службе судебных приставов.
12.02.2016
ОКУ
2.5.3
Направление проекта итогового доклада о результатах деятельности ФССП России в 2015 году в Общественную палату Российской Федерации; в Счетную палату Российской Федерации; в профильные комитеты Федерального Собрания; в Экспертный совет при Правительстве Российской Федерации, в РАН.
16.02.2016
ОКУ
2.5.4
Представление проекта итогового доклада о результатах деятельности ФССП России в 2015 году и решения Общественного совета по итогам его рассмотрения на заседании итоговой коллегии ФССП России.
25.02.2016
ОКУ
2.5.5
Размещение видеозаписи итоговой коллегии ФССП России на официальном Интернет-сайте ФССП России.
04.03.2016
УИТ
2.5.6
Размещение итогового доклада о результатах деятельности ФССП России в 2015 году на официальном интернет-сайте ФССП России.
04.03.2016
ОКУ, УИТ
2.5.7
Размещение и актуализация на официальном интернет-сайте ФССП России (с представлением отчета руководству ФССП России по результатам работы за год):
2.5.7.1
статистических и аналитических данных о получении госуслуг;
Ежеквартально (не позднее 20 числа после отчетного периода)
УИТ, структурные подразделения ЦА
2.5.7.2
ежеквартальных отчетов о полученных и рассмотренных жалобах по вопросам предоставления госуслуг (в т.ч. о количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб, поданных в досудебном порядке и судебном порядке);
Ежеквартально (не позднее 20 числа после отчетного периода)
УИТ, структурные подразделения ЦА
2.5.7.3
сведений о результатах мониторинга предоставления госуслуг, проводимого Минэкономразвития России в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 г. N 1284.
20.02.2016
20.08.2016
УИТ
2.6. Механизм: Информирование о работе с обращениями граждан и организаций
2.6.1
Подготовка и опубликование на официальном интернет-сайте ФССП России информации о работе "Центра телефонного обслуживания". Представление отчета о результатах работы за год руководству ФССП России.
29.01.2016
29.07.2016
УДП, УИТ
2.6.2
Разработка и внедрение механизма выборочного анализа, проводимого Общественным советом при Федеральной службе судебных приставов, экспертными и консультативными органами при ФССП России качества ответов на обращения граждан, представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений. Представление доклада о проделанной работе директору ФССП России.
26.12.2016
УРОИП
2.6.3
Подготовка и опубликование на официальном интернет-сайте ФССП России информации о результатах проведения Общероссийского приема граждан. Представление отчета о результатах работы за год руководству ФССП России.
30.12.2016 30.12.2017 30.12.2018
УДП, УИТ
2.6.4
Организация общественного обсуждения и независимой оценки эффективности работы ФССП России с обращениями и запросами граждан, представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений. Размещение результатов оценки на официальном интернет-сайте ФССП России. Представление отчета о проделанной работе руководству ФССП России.
Начиная с 01.01.2017
УРОИП, УДП, УИТ
2.6.5
Размещение на официальном интернет-сайте ФССП России "онлайн-сервис" информации о прохождении обращений и запросов в структурных подразделениях ФССП России. Представление отчета о проделанной работе руководству ФССП России.
31.12.2017
УИТ
2.6.6
Подготовка и опубликование на официальном интернет-сайте ФССП России обзоров обращений граждан, представителей организаций (юридических лиц), включающих обобщенную информацию о результатах рассмотрения поступивших обращений и принятых по ним мерах. Представление отчета о результатах работы за год руководству ФССП России.
15.02.2016
15.08.2016
УДП, УРОИП (в пределах компетенции), УИТ
2.7. Механизм: Организация работы с референтными группами Федеральной службы судебных приставов
2.7.1
Разработка и включение в систему оценки эффективности деятельности ФССП России (ее территориальных органов), оценки референтными группами, членами экспертных и консультативных органов результатов работы ФССП России, ее территориальных органов. Представление отчета о проделанной работе руководству ФССП России. Размещение соответствующей информации на официальном интернет-сайте ФССП России.
31.12.2016
ОКУ, структурные подразделения ЦА (в пределах компетенции), УИТ
2.7.2
Утверждение процедуры проведения оперативных, в т.ч. онлайн, общественных обсуждений и различных форм публичных консультаций с референтными группами, экспертными и консультативными органами при ФССП России по проектам и инициативам ФССП России. Представление отчета о проделанной работе руководству ФССП России.
31.12.2018
ОКУ, структурные подразделения ЦА (в пределах компетенции), УИТ
2.7.3
Проведение оценки качества сервисов и информационных каналов, созданных для обратной связи (взаимодействия) с разными референтными группами, членами экспертных и консультативных органов. Представление доклада руководству ФССП России с предложениями по совершенствованию качества работы информационных каналов.
31.12.2018
УИТ
2.8. Механизм: Взаимодействие с Общественным советом при Федеральной службе судебных приставов
2.8.1
Внесение изменений в Положение об Общественном совете при Федеральной службе судебных приставов, утвержденное приказом ФССП России от 27.12.2013 N 644. Размещение информации на официальном интернет-сайте ФССП России.
При доработке Положения включить следующие вопросы:
30.06.2016 (с учетом решения коллегии по вопросам открытости ФССП России)
ОКУ
1. Разработка упрощенного порядка, в сокращенные сроки, рассмотрения ФССП России запросов членов Общественным советом при Федеральной службе судебных приставов, направленных в Федеральную службу судебных приставов в связи с решениями Совета.
2. Разработка порядка включения заинтересованных экспертов в рабочие группы (комиссии), создаваемые в рамках работы Общественного совета при Федеральной службе судебных приставов. Размещение информации на официальном иитернет-сайте ФССП России.
3. Разработка порядка открытых заседаний Общественного совета при Федеральной службе судебных приставов, информации о месте и времени проведения заседаний.
4. Проведение заседаний Общественного совета при Федеральной службе судебных приставов в открытом режиме (видеоконференция, онлайн трансляция) с приглашением представителей референтных групп.
2.8.2
Реализация плана Общественного совета при Федеральной службе судебных приставов на 2016 год. Представление отчета о проделанной работе директору ФССП России.
16.12.2016
ОС, ОКУ
2.8.3
Проведение Общественным советом при Федеральной службе судебных приставов оценки деятельности ФССП России по утвержденной ФССП России методике. Размещение информации на официальном интернет-сайте ФССП России.
30.06.2017
ОС, ОКУ
2.9. Механизм: Работа пресс-службы Федеральной службы судебных приставов
2.9.1
Обеспечение медиа-сопровождения итогов выполнения ежегодной Публичной декларации целей и задач в разрезе показателей, достигнутых за отчетный период. Представление доклада о результатах работы за истекший год директору ФССП России.
31.03.2016
31.03.2017
31.03.2018
ОСМИ, ОКУ, ТО
2.9.2
Организация и проведение информационной кампании "Узнай о своих долгах". Представление доклада о проделанной работе директору ФССП России.
До 30.04 и 28.12. ежегодно
ОСМИ, УИП, УИТ, ТО
2.9.3
Организация и проведение информационной акции "Судебные приставы - детям", приуроченной к празднованию международного Дня защиты детей. Представление доклада о проделанной работе директору ФССП России.
30.06.2016
30.06.2017
30.06.2018
ОСМИ, структурные подразделения ЦА, ТО
2.9.4
Организация и проведение информационной кампании, приуроченной к празднованию Дня судебного пристава. Представление доклада о проделанной работе директору ФССП России.
До 01.11 ежегодно
ОСМИ, структурные подразделения ЦА, ТО
2.9.5
Организация и проведение Всероссийского конкурса на лучшее информационное освещение деятельности ФССП России в средствах массовой информации. Представление доклада о проделанной работе директору ФССП России.
До 01.11 ежегодно
ОСМИ, ТО
2.10. Механизм: Независимая антикоррупционная экспертиза и общественный мониторинг правоприменения
2.10.1
Обсуждение с Общественным советом результатов проведения антикоррупционной экспертизы ранее принятых нормативных правовых актов ФССП России и правоприменительной практики в установленной сфере деятельности по итогам работы за 2015 год.
12.02.2016
ПУ
2.10.2
Реализация возможности просмотра на официальном интернет-сайте ФССП России результатов антикоррупционной экспертизы на проекты НПА за предыдущие периоды. Представление отчета о проделанной работе руководству ФССП России.
31.12.2017
ПУ, УИТ
2.10.3
Опубликование итогового обобщающего отчета о результатах деятельности ФССП России по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов за прошедший год. Представление отчета о проделанной работе руководству ФССП России.
Ежегодно до 25 января
ПУ
2.10.4
Проведение анализа вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных актов и признании незаконными действий (бездействий) должностных лиц ФССП России. Подготовка и размещение на официальном интернет-сайте ФССП России обзора судебной практики об оспаривании ненормативных актов ФССП России действий (бездействий) ее должностных лиц. Представление отчета о проделанной работе руководству ФССП России.
Ежегодно до 30 марта
ПУ
2.10.5
Опубликование поступивших экспертных заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы в соответствии с формой заключения, утвержденной приказом Минюста России от 21 октября 2011 г., N 363. Представление отчета о результатах работы за год руководству ФССП России.
В срок, не превышающий 30 дней со дня поступления в ФССП России
ПУ
III. ИНИЦИАТИВНЫЕ ПРОЕКТЫ
Наименование инициативы: Обеспечение доступа к процессуальным документам по исполнительному производству посредством личного кабинета стороны исполнительного производства на официальном сайте ФССП России.
Описание сути инициативы: реализация возможности для сторон исполнительного производства получения постановлений должностных лиц ФССП России в форме электронных документов посредством личного кабинета стороны исполнительного производства на официальном сайте ФССП России.
Каким образом инициатива способствует повышению открытости: В случае реализации инициативы доступ к постановлениям по исполнительному производству будет обеспечен в более сжатые сроки (в среднем в течение суток с момента вынесения постановления) и не будет зависеть от обеспеченности ФССП России финансированием на услуги почтовой связи.
Ключевые этапы на 2016 год:
Реализация тестовой возможности подписки на получение постановлений судебного пристава-исполнителя посредством личного кабинета стороны исполнительного производства - 1 квартал 2016 года.
Доработка подсистем АИС ФССП России для обеспечения выполнения требований к хранению электронных документов - 3 квартал 2016 года.
Начальник
Организационно-контрольного
управления
Н.В.САЛЬКОВА
Согласовано
Заместитель директора
Федеральной службы судебных
приставов - заместитель
главного судебного пристава
Российской Федерации
Т.П.ИГНАТЬЕВА
Сокращения в тексте:
УИП
-
Управление организации исполнительного производства
ОСМИ
-
Отдел по взаимодействию со средствами массовой информации
ОКУ
-
Организационно-контрольное управление
УРОИП
-
Управление рассмотрения обращений в исполнительном производстве
УДП
-
Управление делопроизводства
ЦА
-
центральный аппарат ФССП России
ПУ
-
Правовое управление
ОС
-
Общественный совет при ФССП России
УД
-
Управление делами
НПА
-
Нормативные правовые акты
УИТ
-
Управление информационных технологии
ТО
-
Территориальные органы ФССП России