<Письмо> МВД России от 01.06.2026 N 3/267713344450, 3/267713702663
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
СЛУЖБА ПО ВОПРОСАМ ГРАЖДАНСТВА И РЕГИСТРАЦИИ
ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН
ПИСЬМО
от 1 июня 2026 г. N 3/267713344450, 3/267713702663
О РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЙ
Рассмотрев в пределах компетенции обращения относительно правового статуса органов внутренних дел Российской Федерации при осуществлении деятельности по регистрационному учету граждан Российской Федерации, сообщаем следующее.
В соответствии со статьей 27 Конституции Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
В целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом введен регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации <1>.
--------------------------------
<1> Статья 3 Закона Российской Федерации от 25 июля 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации". Далее - "Закон N 5242-I".
МВД России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через органы внутренних дел <2>.
--------------------------------
<2> Пункт 5 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. N 699. Далее - "Положение".
В соответствии с подпунктом 49 пункта 11 Положения МВД России осуществляет регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Органами регистрационного учета являются территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел <3>, которые входят в состав органов внутренних дел <4>, включающих в себя полицию <5>.
--------------------------------
<3> Статья 4 Закона N 5242-I.
<4> Пункт 14 Положения.
<5> Пункт 13 Положения.
На основании статьи 1 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности, а государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется статьей 45 Конституции Российской Федерации.
С учетом изложенного, регистрационный учет, являясь государственной деятельностью по фиксации и обобщению предусмотренных Законом N 5242-I сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации осуществляется территориальными органами МВД России в рамках правоохранительной функции.
Заместитель начальника
управления регистрационной работы
Департамента паспортной
и регистрационной деятельности
А.Ю.АВАТАЕВ