Письмо Минстроя России от 16.09.2026 N 21848-ОГ/00

МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО

ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 16 сентября 2026 г. N 21848-ОГ/00

Отдел управления жилищным фондом и предоставления коммунальных услуг Департамента развития жилищно-коммунального хозяйства Минстроя России рассмотрел обращение и в пределах своей компетенции сообщает следующее.

1. В Российской Федерации порядок организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, устанавливается постановлением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2023 г. N 1744 "Об организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах" (вместе с "Правилами организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах") (далее - Правила N 1744).

Правила N 1744 устанавливают требования к организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах (пункт 1 Правил N 1744).

В соответствии с пунктом 4 Правил N 1744 организация безопасного использования и содержания объекта обеспечивается владельцем объекта.

Из пункта 3 Правил N 1744 следует, что владельцем объекта в многоквартирном доме (далее - МКД) признается лицо, осуществляющее управление МКД в соответствии с положениями Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ). А в случае непосредственного управления МКД собственниками помещений в таком МКД и в случаях, если способ управления МКД не выбран или не реализован, - специализированная организация, заключившая договор в отношении объекта в соответствии с положениями статьи 164 ЖК РФ и Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 (далее - Правила N 491).

В силу положений пункта 3 Правил N 1744 специализированной организацией признается юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, предметом деятельности которых является выполнение одного или нескольких видов работ при осуществлении деятельности по монтажу, демонтажу, эксплуатации, в том числе обслуживанию и ремонту, объектов.

Отмечается, что в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 29 декабря 2025 г. N 564-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации" (далее - Закон N 564-ФЗ), в ЖК РФ внесены изменения, которыми ЖК РФ дополняется статьей 39.1, положения которой определяют условия содержания и эксплуатации лифтов и лифтового оборудования в МКД.

Согласно части 2 проектируемой статьи 39.1 ЖК РФ техническое обслуживание лифтов и лифтового оборудования в МКД и ремонт лифтового оборудования в МКД осуществляются индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, информация о которых включена в федеральный перечень специализированных организаций, наделенных правом на осуществление деятельности по техническому обслуживанию лифтов и лифтового оборудования в МКД, ремонту лифтового оборудования в МКД (далее - специализированная лифтовая организация). Закон N 564-ФЗ вступает в силу с 1 сентября 2027 г.

Вместе с тем проектируемым пунктом 6 части 3 статьи 162 ЖК РФ устанавливается обязанность лица, управляющего МКД, заключить со специализированной лифтовой организацией договор на оказание услуг и (или) выполнение работ по техническому обслуживанию лифтов и лифтового оборудования в МКД.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 36 ЖК РФ и подпункту "а" пункта 2 Правил N 491 к общему имуществу собственников помещений в МКД, в числе прочего, относятся лифты и лифтовые шахты, межквартирные лестничные площадки, лестницы и т.п.

В силу частей 2.2 и 2.3 статьи 161 ЖК РФ лицо, осуществляющее управление МКД, несет ответственность за содержание общего имущества в МКД в соответствии с требованиями технических регламентов и Правилами N 491.

В соответствии с положениями, установленными частями 1.1, 2.3 статьи 161 ЖК РФ, Правилами N 491, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170 (далее - Правила N 170), на лицо, управляющее МКД, возлагается обязанность надлежащего содержания общего имущества. Лицо, управляющее МКД, несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 5.10.2 Правил N 170, эксплуатирующая организация (владелец лифта - собственник здания, в котором находятся лифты, а также предприятия и организации, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находятся здания, в том числе кондоминиумы, товарищества, объединения собственников жилья и иные организации) обеспечивает содержание лифта в исправном состоянии и его безопасную эксплуатацию путем организации надлежащего обслуживания и ремонта.

Объем, качество, периодичность работ и услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома должны отвечать требованиям к минимальному перечню работ и услуг, указанных в Минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. N 290 (далее - Минимальный перечень).

Пунктом 22 Минимального перечня работы, выполняемые в целях надлежащего содержания и ремонта лифта (лифтов) в многоквартирном доме, входят в минимальный перечень работ по содержанию общего имущества.

Таким образом, лицо, управляющее МКД, обязано выполнять работы по содержанию и ремонту лифта (лифтов) в МКД. При этом с 1 сентября 2027 года лицо, управляющее МКД (управляющая организация, ТСЖ, ЖСК), будет обязано заключить со специализированной лифтовой организацией договор на оказание услуг и (или) выполнение работ по техническому обслуживанию лифтов и лифтового оборудования в МКД, согласно положениям Закона N 564-ФЗ.

2, 3. В соответствии с частью 2.2 статьи 161 ЖК РФ, в случае если управление МКД осуществляет товарищество собственников жилья (далее - ТСЖ), тогда указанное ТСЖ несет ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в МКД. Указанное ТСЖ может оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в МКД своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности. При заключении договора управления МКД с управляющей организацией указанное ТСЖ осуществляет контроль за выполнением управляющей организацией обязательств по такому договору, в том числе за оказанием всех услуг и (или) выполнением работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в данном доме.

При этом ТСЖ, как лицо, управляющее МКД, несет ответственность перед собственниками помещений в МКД за указанные услуги и (или) работы.

В соответствии с пунктом 16 Правил N 1744 владелец объекта обеспечивает выполнение одного или нескольких видов работ по монтажу, демонтажу, эксплуатации, в том числе обслуживанию и ремонту, объекта самостоятельно либо на основании соответствующего договора со специализированной организацией.

Требования к организациям, осуществляющим монтаж, демонтаж, эксплуатацию, в том числе обслуживание и ремонт лифтов, установлены пунктом 17 Правил 1744, которым определен ряд требований к лицу, осуществляющему виды работ по монтажу, демонтажу, эксплуатации, в том числе обслуживанию и ремонту лифтов, в том числе наличие в штате квалифицированного персонала.

Также ГОСТ Р 55964-2022 "Лифты. Общие требования безопасности при эксплуатации" определяет требования к квалификации персонала, выполняющему работы по техническому обслуживанию и ремонту лифтов.

Действующим законодательством не установлена обязанность ТСЖ, ЖСК или иному кооперативу иметь в штате квалифицированный персонал для технического обслуживания и ремонта лифтов.

По вопросам осуществления контроля за обслуживанием лифтов вправе обратиться в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор).

Дополнительно сообщаем, что письма Минстроя России и его структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.

Начальник отдела управления

жилищным фондом и предоставления

коммунальных услуг

М.А.ГОРЯЧЕВА