<Письмо> Минобрнауки России от 28.04.2023 N МН-5/169003
МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 28 апреля 2023 г. N МН-5/169003
О НАПРАВЛЕНИИ РЕКОМЕНДАЦИЙ
Департамент государственной политики в сфере высшего образования Министерства науки и высшего образования Российской Федерации направляет методические рекомендации по организации приема на обучение по программам бакалавриата, программам специалитета на места в пределах отдельной квоты.
Директор Департамента
государственной политики
в сфере высшего образования
Т.В.РЯБКО
Приложение
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРИЕМА НА ОБУЧЕНИЕ ПО ПРОГРАММАМ
БАКАЛАВРИАТА, ПРОГРАММАМ СПЕЦИАЛИТЕТА НА МЕСТА
В ПРЕДЕЛАХ ОТДЕЛЬНОЙ КВОТЫ
I. Общие положения
1. Настоящие методические рекомендации (далее - Рекомендации) регламентируют прием на обучение по программам бакалавриата, программам специалитета на места в пределах отдельной квоты.
2. Прием на места в пределах отдельной квоты осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 273-ФЗ) и Порядком приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, утвержденным приказом Минобрнауки России от 21 августа 2020 г. N 1076 (далее - Порядок приема).
II. Выделение отдельной квоты, проведение конкурса
на места в пределах отдельной квоты
3. Отдельная квота выделяется по программам бакалавриата и программам специалитета.
4. Отдельная квота выделяется за счет федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.
5. Отдельная квота выделяется в размере не менее 10% от объема контрольных цифр приема по каждой специальности или направлению подготовки.
Образовательная организация высшего образования (далее - организация) самостоятельно распределяет отдельную квоту:
между местами для приема в головную организацию и для приема в филиалы;
между формами обучения;
между образовательными программами, выделяемыми в рамках специальности или направления подготовки (профилями).
При выделении мест в рамках контрольных цифр приема для получения второго высшего образования по программам специалитета в области искусств лицами, имеющими высшее образование, организация самостоятельно принимает решение о распределении отдельной квоты между местами для лиц, не имеющих высшего образования, и местами для лиц, имеющих высшее образование.
6. На места в пределах отдельной квоты проводится отдельный конкурс.
7. Организация может проводить на места в пределах отдельной квоты конкурс в пределах специальности или направления подготовки (однопрофильный конкурс) и (или) конкурс по нескольким специальностям или по нескольким направлениям подготовки в пределах укрупненной группы специальностей или направлений подготовки (многопрофильный конкурс).
8. При проведении многопрофильного конкурса отдельная квота выделяется в размере не менее 10% от суммарного объема контрольных цифр приема по специальностям или направлениям подготовки, включенным в конкурс.
III. Прием различных категорий поступающих на места
в пределах отдельной квоты
9. Право на прием на места в пределах отдельной квоты имеют:
1) Герои Российской Федерации, лица, награжденные тремя орденами Мужества;
2) дети лиц, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области (далее - лица, принимавшие участие в специальной военной операции):
военнослужащих (в том числе проходивших военную службу в период мобилизации, действия военного положения или по контракту, заключенному в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе");
лиц, заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации;
сотрудников федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации;
3) дети военнослужащих, сотрудников федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, направленных в другие государства органами государственной власти Российской Федерации и принимавших участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах (далее - военнослужащие, сотрудники, направленные в другие государства).
10. Прием на места в пределах отдельной квоты проводится:
без проведения вступительных испытаний (за исключением дополнительных вступительных испытаний творческой и (или) профессиональной направленности) (далее - без проведения вступительных испытаний);
по результатам ЕГЭ или вступительных испытаний, проводимых организацией самостоятельно, по выбору поступающих.
11. На места в пределах отдельной квоты принимаются без проведения вступительных испытаний:
Герои Российской Федерации, лица, награжденные тремя орденами Мужества;
дети лиц, принимавших участие в специальной военной операции, дети военнослужащих, сотрудников, направленных в другие государства, если указанные лица, военнослужащие, сотрудники погибли или получили увечье (ранение, травму, контузию) либо заболевание при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в ходе специальной военной операции (боевых действий на территориях иностранных государств) либо удостоены звания Героя Российской Федерации или награждены тремя орденами Мужества.
12. Иные лица, имеющие право на прием на места в пределах отдельной квоты, принимаются на места в пределах отдельной квоты по результатам ЕГЭ или вступительных испытаний, проводимых организацией самостоятельно, по выбору поступающих.
Указанные лица могут:
сдавать общеобразовательные вступительные испытания (вне зависимости от того, участвовал ли поступающий в сдаче ЕГЭ);
использовать результаты вступительных испытаний на базе профессионального образования (при наличии права сдавать вступительные испытания в соответствии с пунктом 16 Порядка приема);
использовать результаты ЕГЭ.
13. Поступающий на места в пределах отдельной квоты:
1) указывает в заявлении о приеме, что он является одним из следующих лиц:
а) Героем Российской Федерации;
б) лицом, награжденным тремя орденами Мужества;
в) сыном или дочерью лица, принимавшего участие в специальной военной операции, или военнослужащего, сотрудника, направленного в другое государство:
погибшего или получившего увечье (ранение, травму, контузию) либо заболевание при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в ходе специальной военной операции (боевых действий на территориях иностранных государств) либо удостоенного звания Героя Российской Федерации или награжденного тремя орденами Мужества;
не относящегося к числу лиц, указанных в абзаце втором настоящего подпункта;
2) на этапе приоритетного зачисления не позднее дня завершения выставления на ЕПГУ отметок о представлении в организацию оригинала документа об образовании, приема оригинала документа об образовании представляет в организацию оригинал документа, подтверждающего право на прием на места в пределах отдельной квоты, выданного уполномоченным государственным органом.
Примерная форма справки, подтверждающей право на прием на места в пределах отдельной квоты детей лиц, принимавших участие в специальной военной операции, военнослужащих, сотрудников, направленных в другие государства, приведена в приложении к Рекомендациям.
14. Право на прием на места в пределах отдельной квоты является особым правом при приеме на обучение по программам бакалавриата, программам специалитета и в соответствии с этим не предоставляется соотечественникам, не являющимися гражданами Российской Федерации, (согласно статье 17 Федерального закона от 24 мая 1999 г. N 99-ФЗ "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом").
IV. Использование результатов вступительных испытаний,
сданных поступающими на места в пределах отдельной квоты
15. Результаты вступительных испытаний, сданных поступающими на места в пределах отдельной квоты, действуют только при приеме на места в пределах отдельной квоты.
16. Указанные результаты вступительных испытаний не учитываются при приеме на места в пределах особой квоты, на места в пределах целевой квоты, на места в рамках контрольных цифр приема за вычетом особой квоты, целевой квоты и отдельной квоты (основные места), на места для обучения за счет средств физических и (или) юридических лиц.
17. Исключением является случай, когда поступающие на места в пределах отдельной квоты одновременно относятся к числу лиц, указанных в пункте 17 Порядка приема. В этом случае они сдают вступительные испытания в соответствии с пунктом 17 Порядка приема и результаты этих вступительных испытаний используются при приеме как на места в пределах отдельной квоты, так и на иные места.
V. Прием без проведения вступительных испытаний
на места в пределах отдельной квоты
18. В связи с введением особого права на прием на места в пределах отдельной квоты в Федеральном законе N 273-ФЗ установлено два особых права, предусматривающих прием без вступительных испытаний:
право на прием без вступительных испытаний, установленное частями 4 и 12 статьи 71 Федерального закона N 273-ФЗ (в соответствии с результатами всероссийской олимпиады школьников, олимпиад школьников и спортивными достижениями);
право на прием без проведения вступительных испытаний (за исключением дополнительных вступительных испытаний творческой и (или) профессиональной направленности) на места в пределах отдельной квоты, установленное частью 5.2 статьи 71 Федерального закона N 273-ФЗ.
19. Право на прием без вступительных испытаний, установленное частями 4 и 12 статьи 71 Федерального закона N 273-ФЗ, применяется при приеме на основные места, на места в пределах целевой квоты, на места в пределах особой квоты, на платные места, то есть на все места, за исключением отдельной квоты.
20. Право на прием без проведения вступительных испытаний (за исключением дополнительных вступительных испытаний творческой и (или) профессиональной направленности), установленное частью 5.2 статьи 71 Федерального закона N 273-ФЗ, применяется только при приеме на места в пределах отдельной квоты.
21. Право на прием без проведения вступительных испытаний (за исключением дополнительных вступительных испытаний творческой и (или) профессиональной направленности) на места в пределах отдельной квоты, установленное частью 5.2 статьи 71 Федерального закона N 273-ФЗ:
может быть использовано поступающим во все организации, в которые он поступает, и на все специальности и (или) направления подготовки, на которые он поступает;
не требует подтверждения результатами ЕГЭ.
VI. Зачисление на места в пределах отдельной квоты.
Информирование о приеме на места в пределах отдельной квоты
22. Зачисление на места в пределах отдельной квоты осуществляется на этапе приоритетного зачисления.
23. По результатам приема документов и вступительных испытаний организация формирует отдельный ранжированный список поступающих (далее - конкурсный список) на места в пределах отдельной квоты.
24. Конкурсный список на места в пределах отдельной квоты состоит из 2-х частей:
первая часть - список поступающих без проведения вступительных испытаний (за исключением дополнительных вступительных испытаний творческой и (или) профессиональной направленности) (далее - конкурсный список N 1). В случае проведения дополнительных вступительных испытаний творческой и (или) профессиональной направленности в данный список включаются лица, которые имеют не менее минимального количества баллов за указанные вступительные испытания;
вторая часть - список поступающих по результатам ЕГЭ и (или) вступительных испытаний, проводимых организацией самостоятельно, которые имеют не менее минимального количества баллов ЕГЭ (не менее минимального количества баллов вступительных испытаний) (далее - конкурсный список N 2).
25. Конкурсный список N 1 в случае проведения дополнительных вступительных испытаний творческой и (или) профессиональной направленности ранжируется по следующим основаниям:
1) по убыванию суммы конкурсных баллов, исчисленной как сумма баллов за каждое дополнительное вступительное испытание творческой и (или) профессиональной направленности и за индивидуальные достижения;
2) при равенстве суммы конкурсных баллов - по убыванию суммы баллов, начисленных по результатам дополнительных вступительных испытаний творческой и (или) профессиональной направленности, и (или) по убыванию количества баллов, начисленных по результатам отдельных дополнительных вступительных испытаний творческой и (или) профессиональной направленности, в соответствии с приоритетностью указанных вступительных испытаний, установленной организацией;
3) при равенстве по критериям, указанным в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта, - по наличию преимущественного права, указанного в части 9 статьи 71 Федерального закона N 273-ФЗ (более высокое место в конкурсном списке занимают поступающие, имеющие преимущественное право);
4) при равенстве по критериям, указанным в подпунктах 1 - 3 настоящего пункта, - по наличию преимущественного права, указанного в части 10 статьи 71 Федерального закона N 273-ФЗ (более высокое место в конкурсном списке занимают поступающие, имеющие преимущественное право);
5) при равенстве по критериям, указанным в подпунктах 1 - 4 настоящего пункта, - по индивидуальным достижениям, учитываемым при равенстве поступающих по иным критериям ранжирования.
26. Конкурсный список N 1 в случае отсутствия дополнительных вступительных испытаний творческой и (или) профессиональной направленности ранжируется по следующим основаниям:
1) по убыванию количества баллов, начисленных за индивидуальные достижения;
2) при равенстве по количеству баллов, начисленных за индивидуальные достижения, - по наличию преимущественного права, указанного в части 9 статьи 71 Федерального закона N 273-ФЗ (более высокое место в конкурсном списке занимают поступающие, имеющие преимущественное право);
3) при равенстве по критериям, указанным в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта, - по наличию преимущественного права, указанного в части 10 статьи 71 Федерального закона N 273-ФЗ (более высокое место в конкурсном списке занимают поступающие, имеющие преимущественное право);
4) при равенстве по критериям, указанным в подпунктах 1 - 3 настоящего пункта, - по индивидуальным достижениям, учитываемым при равенстве поступающих по иным критериям ранжирования.
27. Конкурсный список N 2 ранжируется по следующим основаниям:
1) по убыванию суммы конкурсных баллов, исчисленной как сумма баллов за каждое вступительное испытание (ЕГЭ) и за индивидуальные достижения;
2) при равенстве суммы конкурсных баллов - по убыванию суммы баллов за вступительные испытания (ЕГЭ), и (или) по убыванию количества баллов за отдельные вступительные испытания (ЕГЭ), в соответствии с приоритетностью вступительных испытаний, установленной организацией;
3) при равенстве по критериям, указанным в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта, - по наличию преимущественного права, указанного в части 9 статьи 71 Федерального закона N 273-ФЗ (более высокое место в конкурсном списке занимают поступающие, имеющие преимущественное право);
4) при равенстве по критериям, указанным в подпунктах 1 - 3 настоящего пункта, - по наличию преимущественного права, указанного в части 10 статьи 71 Федерального закона N 273-ФЗ (более высокое место в конкурсном списке занимают поступающие, имеющие преимущественное право);
5) при равенстве по критериям, указанным в подпунктах 1 - 4 настоящего пункта, - по индивидуальным достижениям, учитываемым при равенстве поступающих по иным критериям ранжирования.
28. В конкурсном списке N 1 указываются следующие сведения:
уникальный код, присвоенный поступающему;
сумма конкурсных баллов (за дополнительные вступительные испытания творческой и (или) профессиональной направленности и индивидуальные достижения) (в случае проведения дополнительных вступительных испытаний творческой и (или) профессиональной направленности);
сумма баллов за дополнительные вступительные испытания творческой и (или) профессиональной направленности (в случае их проведения);
количество баллов за каждое дополнительное вступительное испытание творческой и (или) профессиональной направленности (в случае их проведения);
количество баллов за индивидуальные достижения;
наличие преимущественных прав зачисления;
наличие представленного в организацию оригинала документа установленного образца (отметки о представлении в организацию оригинала документа установленного образца, выставленной поступающим на ЕПГУ);
приоритет зачисления (приоритет иных мест).
29. В конкурсном списке N 2 указываются следующие сведения:
уникальный код, присвоенный поступающему;
сумма конкурсных баллов (за вступительные испытания (ЕГЭ) и индивидуальные достижения);
сумма баллов за вступительные испытания (ЕГЭ);
количество баллов за каждое вступительное испытание (ЕГЭ);
количество баллов за индивидуальные достижения;
наличие преимущественных прав зачисления;
наличие представленного в организацию оригинала документа установленного образца (отметки о представлении в организацию оригинала документа установленного образца, выставленной поступающим на ЕПГУ);
приоритет зачисления (приоритет иных мест).
30. Зачисление поступающих, включенных в конкурсный список N 2, проводится на места, оставшиеся после зачисления поступающих, включенных в конкурсный список N 1.
31. Места отдельной квоты, не заполненные после зачисления поступающих на места в пределах отдельной квоты, используются как основные места.
32. Информация о лицах, поступающих на места в пределах отдельной квоты, размещаемая на официальном сайте и (или) на ЕПГУ (списки лиц, подавших документы, сведения о результатах вступительных испытаний, конкурсные списки, сведения о зачислении на обучение, иная информация, размещаемая на официальном сайте и (или) на ЕПГУ), формируется с указанием уникального кода, присвоенного поступающему, без указания фамилии, имени, отчества поступающих, а также без указания страхового номера индивидуального лицевого счета.
Приложение
к методическим рекомендациям
по организации приема на обучение
по программам бакалавриата,
программам специалитета на места
в пределах отдельной квоты
Примерная форма