<Письмо> Минфина РФ от 22.05.2003 N 14-04-07/6

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 22 мая 2003 г. N 14-04-07/6

О СОСТАВЛЕНИИ ПОЛУГОДОВОЙ И ГОДОВОЙ

ОТЧЕТНОСТИ ЗА 2003 ГОД ПО ФОРМАМ 14-БЮДЖ И 14-СВ

В целях правильного составления и своевременного представления отчетности по формам 14-бюдж "Отчет о расходах и численности работников государственного органа и органа местного самоуправления" и 14-св "Сводный отчет о расходах и численности работников государственных органов и органов местного самоуправления", утвержденным Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 27 августа 2001 года N 67н "Об утверждении форм отчетности о расходах и численности работников государственных органов и органов местного самоуправления и Инструкции о порядке составления и представления отчетов о расходах и численности работников государственных органов и органов местного самоуправления", Министерство финансов Российской Федерации направляет для использования в практической работе уточненный Справочник разделов, подразделов, целевых статей и шифров (приложение 1), Требования к форматам и способам передачи в электронном виде в Министерство финансов Российской Федерации полугодовой и годовой отчетности по форме 14-св о расходах и численности работников государственных органов и органов местного самоуправления (приложение 2 - не приводится), Рекомендации по взаимоувязке показателей формы 14-св "Сводный отчет о расходах и численности работников государственных органов и органов местного самоуправления" (приложение 3).

При составлении отчетов также следует руководствоваться письмами Министерства финансов Российской Федерации от 26.11.2001 N 14-04-07/5, от 19.06.2002 N 14-04-07/12, от 29.10.2002 N 14-04-07/22.

Т.А.ГОЛИКОВА

Приложение 1

к письму

Министерства финансов

Российской Федерации

от 22 мая 2003 г. N 14-04-07/6

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

К СПРАВОЧНИКУ РАЗДЕЛОВ, ПОДРАЗДЕЛОВ,

ЦЕЛЕВЫХ СТАТЕЙ И ШИФРОВ

Справочник разделов, подразделов, целевых статей и шифров (далее - Справочник) является группировкой данных аналитического учета расходов на содержание органов государственной власти, органов местного самоуправления и численности их работников по показателям, предусмотренным в формах 14-бюдж и 14-св, и отражает направление бюджетных средств на выполнение основных функций государства.

Первым уровнем Справочника являются разделы и подразделы функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, которые представлены четырехзначным числом. Первые две цифры показывают номер раздела, определяющий расходование бюджетных средств на выполнение функций государства. Третья и четвертая цифры показывают номер подраздела, конкретизирующий направление бюджетных средств на выполнение функций государства в пределах раздела.

Целевые статьи образуют второй уровень Справочника и отражают финансирование расходов бюджетных средств по конкретным направлениям деятельности в пределах подразделов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации.

Шифры Справочника образуют третий уровень и отражают наполнение вводимых и расчетных разделов по принципу вложенности. При этом следует иметь в виду, что:

вводимый раздел - раздел, определенный конкретной целевой статьей, наполнение которого образуется непосредственно вводом данных по органам государственной власти и органам местного самоуправления, и имеющий итог в конце раздела (по каждому уровню вложенности) по результатам введенных данных;

расчетный раздел - раздел, складывающийся по итогам (или наполнению) входящих в него вводимых разделов и расчетных разделов нижестоящего уровня соответственно.

СПРАВОЧНИК

РАЗДЕЛОВ, ПОДРАЗДЕЛОВ, ЦЕЛЕВЫХ СТАТЕЙ И ШИФРОВ

Примечание. 1* - первый уровень вложенности складывается из вводимых разделов и второго уровня вложенности;

2* - второй уровень вложенности складывается из вводимых разделов и третьего уровня вложенности;

3* - третий уровень вложенности складывается из вводимых разделов и четвертого уровня вложенности;

4* - четвертый уровень вложенности;

* - вводимый раздел, который как итоговый входит в итог по соответствующему расчетному разделу;

1 - раздел заполняют федеральные органы государственной власти;

2 - раздел заполняют органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления;

1, 2 - разделы заполняют федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления.

ПРИНЦИП ВЛОЖЕННОСТИ И НАПОЛНЕНИЯ

РАСЧЕТНЫХ РАЗДЕЛОВ СПРАВОЧНИКА

I. Раздел 0000-000-000 "ВСЕГО" представляет собой сумму:

1. 0100-000-000 "ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ И МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ";

2. 0200-000-000 "СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ";

3. 0300-000-000 "МЕЖДУНАРОДНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ";

4. 0500-000-000 "ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА";

5. 0700-000-000 "ПРОМЫШЛЕННОСТЬ, ЭНЕРГЕТИКА И СТРОИТЕЛЬСТВО";

6. 3000-000-000 "ПРОЧИЕ РАСХОДЫ".

II. 1* - Раздел 0100-000-000 "ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ И МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ" представляет собой сумму:

1. 0101-000-000 "Функционирование главы государства - Президента Российской Федерации";

2. 0102-000-000 "Функционирование законодательных (представительных) органов государственной власти";

3. 0103-000-000 "Функционирование исполнительных органов государственной власти";

4. 0104-000-000 "Деятельность финансовых и налоговых органов";

5. 0105-000-000 "Прочие расходы на общегосударственное управление";

6. 0106-000-000 "Функционирование органов местного самоуправления";

7. 0107-000-000 "Функционирование президента республики в составе Российской Федерации и главы администрации субъекта Российской Федерации".

2* - Раздел 0101-000-000 "Функционирование главы государства - Президента Российской Федерации" представляет собой раздел 0101-000-100 "Управление делами Президента Российской Федерации".

3* - Раздел 0101-000-100 "Управление делами Президента Российской Федерации" представляет собой сумму:

1. 0101-001-110 "Содержание Президента Российской Федерации";

2. 0101-005-120 "Содержание Администрации Президента Российской Федерации";

3. 0101-006-130 "Содержание Управления делами Президента Российской Федерации";

4. 0101-007-140 "Содержание полномочных представителей Президента Российской Федерации и их заместителей в федеральных округах";

5. 0101-008-150 "Обеспечение деятельности полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах";

6. 0101-009-160 "Содержание Уполномоченного Российской Федерации при Европейском суде по правам человека";

7. 0101-465-170 "Расходы на финансирование федеральной программы "Реформирование государственной службы Российской Федерации".

2* - Раздел 0102-000-000 "Функционирование законодательных (представительных) органов государственной власти" представляет собой сумму:

1. 0102-000-100 "Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации";

2. 0102-000-200 "Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации";

3. 0102-000-300 "Законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации".

3* - Раздел 0102-000-100 "Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" представляет собой сумму:

1. 0102-020-110 "Содержание Председателя Совета Федерации и его заместителей";

2. 0102-022-120 "Содержание членов Совета Федерации и их помощников";

3. 0102-024-130 "Обеспечение деятельности Совета Федерации".

3* - Раздел 0102-000-200 "Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации" представляет собой сумму:

1. 0102-030-210 "Содержание Председателя Государственной Думы и его заместителей";

2. 0102-031-220 "Содержание депутатов Государственной Думы и их помощников";

3. 0102-032-230 "Обеспечение деятельности Государственной Думы".

3* - Раздел 0102-000-300 "Законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации" представляет собой сумму:

1. 0102-021-310 "Содержание главы законодательной (представительной) власти субъекта Российской Федерации";

2. 0102-023-320 "Содержание членов законодательной (представительной) власти субъектов Российской Федерации";

3. 0102-025-330 "Обеспечение деятельности законодательной (представительной) власти субъектов Российской Федерации".

2* - Раздел 0103-000-000 "Функционирование исполнительных органов государственной власти" представляет собой сумму:

1. 0103-000-100 "Федеральные органы исполнительной власти";

2. 0103-000-200 "Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации".

3* - Раздел 0103-000-100 "Федеральные органы исполнительной власти" представляет собой сумму:

1. 0103-000-110 "Правительство Российской Федерации";

2. 0103-037-120 "Центральный аппарат";

3. 0103-000-130 "Территориальные органы";

4. 0103-120-140 "Зарубежный аппарат";

4* - Раздел 0103-000-110 "Правительство Российской Федерации" представляет собой сумму:

1. 0103-033-111 "Содержание Председателя Правительства Российской Федерации и его заместителей";

2. 0103-035-112 "Обеспечение деятельности Правительства Российской Федерации".

4* - Раздел 0103-000-130 "Территориальные органы" представляет собой сумму:

1. 0103-038-131 "Территориальные органы межрегионального уровня";

2. 0103-038-132 "Территориальные органы в субъектах Российской Федерации".

3* - Раздел 0103-000-200 "Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации" представляет собой сумму:

1. 0103-034-210 "Содержание главы исполнительной власти субъекта Российской Федерации и его заместителей";

2. 0103-036-220 "Обеспечение деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации";

3. 0103-038-230 "Территориальные органы".

2* - Раздел 0104-000-000 "Деятельность финансовых и налоговых органов" представляет собой сумму:

1. 0104-037-100 "Центральный аппарат";

2. 0104-000-200 "Территориальные органы";

3. 0104-515-300 "Прочие расходы, не отнесенные к другим целевым статьям";

4. 0104-632-400 "Федеральная целевая программа "Развитие органов федерального казначейства на 2000 - 2004 годы";

5. 0104-647-500 "Федеральная целевая программа "Развитие налоговых органов на 2002 - 2004 годы".

3* - Раздел 0104-000-200 "Территориальные органы" представляет собой сумму:

1. 0104-000-210 "Территориальные органы Минфина России";

2. 0104-000-220 "Территориальные органы МНС России";

3. 0104-038-230 "Территориальные органы КФМ России".

4* - Раздел 0104-000-210 "Территориальные органы Минфина России" представляет собой сумму:

1. 0104-038-211 "Территориальные органы страхового надзора";

2. 0104-045-212 "Территориальные органы федерального казначейства";

3. 0104-046-213 "Содержание контрольно-ревизионных органов Минфина России";

4. 0104-049-214 "Содержание территориальных органов валютного контроля Минфина России".

4* - Раздел 0104-000-220 "Территориальные органы МНС России" представляет собой сумму:

1. 0104-038-221 "Межрегиональные инспекции МНС России по федеральным округам";

2. 0104-038-222 "Межрегиональные инспекции МНС России по крупнейшим налогоплательщикам";

3. 0104-038-223 "Управления МНС России по республикам, краям, областям, городам, автономному округу";

4. 0104-038-224 "Межрайонные инспекции МНС России по республикам, краям, областям, автономному округу";

5. 0104-038-225 "Инспекции МНС России по районам, районам в городах, городах без районного деления".

2* - Раздел 0105-000-000 "Прочие расходы на общегосударственное управление" представляет собой сумму:

1. 0105-000-100 "Счетная палата Российской Федерации";

2. 0105-039-200 "Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации";

3. 0105-039-300 "Государственные органы при Правительстве Российской Федерации и федеральных органах исполнительной власти";

4. 0105-040-400 "Проведение статистических обследований и переписей";

5. 0105-048-500 "Обеспечение деятельности счетной палаты субъекта Российской Федерации";

6. 0105-039-600 "Расходы на общегосударственное управление (не отнесенные к бюджетам других министерств и ведомств) субъектов Российской Федерации".

3* - Раздел 0105-000-100 "Счетная палата Российской Федерации" представляет собой сумму:

1. 0105-042-110 "Содержание Председателя Счетной палаты Российской Федерации и его заместителя";

2. 0105-043-120 "Содержание аудиторов Счетной палаты Российской Федерации";

3. 0105-044-130 "Обеспечение деятельности Счетной палаты Российской Федерации".

2* - Раздел 0106-000-000 "Функционирование органов местного самоуправления" представляет собой сумму:

1. 0106-026-100 "Содержание органов местного самоуправления";

2. 0106-027-200 "Обеспечение деятельности органов местного самоуправления";

3. 0106-038-300 "Территориальные органы".

2* - Раздел 0107-000-000 "Функционирование президента республики в составе Российской Федерации и главы администрации субъекта Российской Федерации" представляет собой сумму:

1. 0107-002-100 "Содержание президента республики в составе Российской Федерации и главы администрации субъекта Российской Федерации";

2. 0107-004-200 "Обеспечение деятельности президента республики в составе Российской Федерации и главы администрации субъекта Российской Федерации".

III. 1* - Раздел 0200-000-000 "СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ" представляет собой сумму:

1. 0201-000-000 "Федеральная судебная система";

2. 0202-000-000 "Судебная система субъектов Российской Федерации".

2* - Раздел 0201-000-000 "Федеральная судебная система" представляет собой сумму:

1. 0201-000-100 "Конституционный Суд Российской Федерации";

2. 0201-000-200 "Система федеральных арбитражных судов";

3. 0201-000-300 "Верховный Суд Российской Федерации";

4. 0201-000-400 "Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации";

5. 0201-064-500 "Обеспечение деятельности мировых судей".

3* - Раздел 0201-000-100 "Конституционный Суд Российской Федерации" представляет собой сумму:

1. 0201-050-110 "Содержание Председателя Конституционного Суда Российской Федерации и членов Конституционного Суда Российской Федерации";

2. 0201-051-120 "Обеспечение деятельности Конституционного Суда Российской Федерации".

3* - Раздел 0201-000-200 "Система федеральных арбитражных судов" представляет собой сумму:

1. 0201-056-210 "Содержание апелляционных арбитражных судов Российской Федерации";

2. 0201-000-220 "Высший Арбитражный Суд Российской Федерации";

3. 0201-059-230 "Содержание федеральных арбитражных судов";

4. 0201-060-240 "Содержание арбитражных судов субъектов Российской Федерации".

4* - Раздел 0201-000-220 "Высший Арбитражный Суд Российской Федерации" представляет собой сумму:

1. 0201-057-221 "Содержание Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и членов Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации";

2. 0201-058-222 "Обеспечение деятельности Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации".

3* - Раздел 0201-000-300 "Верховный Суд Российской Федерации" представляет собой сумму:

1. 0201-052-310 "Содержание Председателя Верховного Суда Российской Федерации и членов Верховного Суда Российской Федерации";

2. 0201-053-320 "Обеспечение деятельности Верховного Суда Российской Федерации".

3* - Раздел 0201-000-400 "Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации" представляет собой сумму:

1. 0201-037-410 "Центральный аппарат Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации";

2. 0201-038-420 "Управления (отделы) Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в субъектах Российской Федерации";

3. 0201-000-430 "Система федеральных судов общей юрисдикции".

4* - Раздел 0201-000-430 "Система федеральных судов общей юрисдикции" представляет собой сумму:

1. 0201-054-431 "Содержание системы судов общей юрисдикции субъектов Российской Федерации";

2. 0201-055-432 "Содержание системы судов общей юрисдикции районов и городов";

3. 0201-063-433 "Содержание мировых судей";

4. 0201-066-434 "Расходы на содержание военных судов".

2* - Раздел 0202-000-000 "Судебная система субъектов Российской Федерации" представляет собой раздел 0202-000-100 "Конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации".

3* - Раздел 0202-000-100 "Конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации" представляет собой сумму:

1. 0202-070-110 "Содержание конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации";

2. 0202-071-120 "Обеспечение деятельности конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации".

IV. 1* - Раздел 0300-000-000 "МЕЖДУНАРОДНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ" представляет собой раздел 0301-120-000 "Зарубежный аппарат".

V. 1* - Раздел 0500-000-000 "ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА" представляет собой сумму:

1. 0508-000-000 "Органы прокуратуры";

2. 0510-000-000 "Органы юстиции".

1. 2* - Раздел 0508-000-000 "Органы прокуратуры" представляет раздел 0508-000-100 "Генеральная прокуратура Российской Федерации".

3* - Раздел 0508-000-100 "Генеральная прокуратура Российской Федерации" представляет собой сумму:

1. 0508-209-110 "Содержание Генерального прокурора Российской Федерации и его заместителей";

2. 0508-210-120 "Обеспечение деятельности Генеральной прокуратуры Российской Федерации";

3. 0508-211-130 "Содержание органов прокуратуры Российской Федерации".

2* - Раздел 0510-000-000 "Органы юстиции" представляет собой сумму:

1. 0510-037-100 "Центральный аппарат Минюста России";

2. 0510-038-200 "Территориальные органы Минюста России".

VI. 1* - Раздел 0700-000-000 "ПРОМЫШЛЕННОСТЬ, ЭНЕРГЕТИКА И СТРОИТЕЛЬСТВО" представляет собой раздел 0710-601-000 "Центральный аппарат Спецстроя России".

VII. 1* - Раздел 3000-000-000 "ПРОЧИЕ РАСХОДЫ" представляет собой раздел 3004-000-000 "Прочие расходы, не отнесенные к другим подразделам".

2* - Раздел 3004-000-000 "Прочие расходы, не отнесенные к другим подразделам" представляет собой сумму:

1. 3004-000-100 "Прочие расходы, не отнесенные к другим целевым статьям";

2. 3004-515-200 "Расходы бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов на поддержку территориальных органов федеральных органов исполнительной власти";

3. 3004-515-300 "Расходы бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов на поддержку судов";

4. 3004-515-400 "Расходы бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов на поддержку органов прокуратуры";

5. 3004-515-500 "Расходы бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов на поддержку территориальных органов Минюста России".

3* - Раздел 3004-515-100 "Прочие расходы, не отнесенные к другим целевым статьям" представляет собой сумму:

1. 3004-515-110 "Органы законодательной власти";

2. 3004-515-120 "Органы исполнительной власти";

3. 3004-515-130 "Территориальные органы органов исполнительной власти";

4. 3004-515-140 "Органы местного самоуправления";

5. 3004-515-150 "Судебная власть";

6. 3004-515-160 "Правоохранительные органы".

VIII. 1* - Раздел 3200-000-000 "ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ СРЕДСТВА" представляет собой сумму:

1. 3200-000-100 "Органы законодательной власти";

2. 3200-000-200 "Органы исполнительной власти";

3. 3200-000-300 "Территориальные органы органов исполнительной власти";

4. 3200-000-400 "Органы местного самоуправления";

5. 3200-000-500 "Судебная власть";

6. 3200-000-600 "Правоохранительные органы";

7. 3200-000-700 "Расходы субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления на поддержку территориальных органов федеральных органов исполнительной власти";

8. 3200-000-800 "Зарубежный аппарат".

IX. 1* - Раздел 3300-000-000 "Расходы, произведенные за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и направленные на финансовую поддержку органов государственной власти Российской Федерации" представляет собой сумму:

1. 3300-000-100 "Расходы на содержание территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, произведенные за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов";

2. 3300-000-200 "Расходы на содержание судов, произведенные за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов";

3. 3300-000-300 "Расходы на содержание органов прокуратуры, произведенные за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов";

4. 3300-000-400 "Расходы на содержание территориальных органов Минюста России, произведенные за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов".

Приложение 3

к письму

Министерства финансов

Российской Федерации

от 22 мая 2003 г. N 14-04-07/6

РЕКОМЕНДАЦИИ

ПО ВЗАИМОУВЯЗКЕ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ФОРМЫ 14-СВ

"СВОДНЫЙ ОТЧЕТ О РАСХОДАХ И ЧИСЛЕННОСТИ РАБОТНИКОВ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ И ОРГАНОВ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ"

Примечание. (план) - это все графы "Утверждено (предусмотрено) по смете на год" раздела 1. РАСХОДЫ, "Утверждено штатных единиц по должностям в штатном расписании на отчетную дату" разделов 2. ЧИСЛЕННОСТЬ и СПРАВКА;

(факт) - это все графы "Фактически за отчетный период" раздела 1. РАСХОДЫ, "Фактически замещено штатных единиц на отчетную дату" разделов 2. ЧИСЛЕННОСТЬ и СПРАВКА (строки 210 - 218), а также четные графы по строкам с 200 по 208, 220, 230 СПРАВКИ;

(ср. числ.) - это все графы "Среднесписочная численность за отчетный период (человек)" разделов 2. ЧИСЛЕННОСТЬ и СПРАВКА.