"Паспорт национального проекта "Туризм и индустрия гостеприимства"
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ТУРИЗМУ
ПАСПОРТ
НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА
ТУРИЗМ И ИНДУСТРИЯ ГОСТЕПРИИМСТВА
1. Основные положения
|
Краткое наименование национального проекта |
"Туризм и индустрия гостеприимства" |
Сроки реализации проекта |
01.01.2021 |
31.12.2024 |
|
Куратор национального проекта |
Чернышенко Д.Н. |
Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации |
||
|
Руководитель национального проекта |
Догузова З.В. |
Руководитель Федерального агентства по туризму |
||
|
Администратор национального проекта |
Прокуронов Г.В. |
Заместитель руководителя Федерального агентства по туризму |
||
2. Влияние на достижение национальных целей развития
Российской Федерации
|
N п/п |
Национальные цели и целевые показатели, на достижение которых влияет национальный проект |
|
1 |
Возможности для самореализации и развития талантов |
|
1.1. |
Создание условий для воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности на основе духовно-нравственных ценностей народов Российской Федерации, исторических и национально-культурных традиций |
|
1.2. |
Увеличение числа посещений культурных мероприятий в три раза по сравнению с показателем 2019 года |
|
1.3. |
Формирование эффективной системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи, основанной на принципах справедливости, всеобщности и направленной на самоопределение и профессиональную ориентацию всех обучающихся |
|
2 |
Достойный, эффективный труд и успешное предпринимательство |
|
2.1. |
Реальный рост экспорта несырьевых неэнергетических товаров не менее 70 процентов по сравнению с показателем 2020 года |
|
2.2. |
Увеличение численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых, до 25 млн. человек |
|
3 |
Комфортная и безопасная среда для жизни |
|
3.1. |
Улучшение качества городской среды в полтора раза |
|
4 |
Сохранение населения, здоровье и благополучие людей |
|
4.1. |
Повышение ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет |
|
5 |
Цифровая трансформация |
|
5.1. |
Достижение "цифровой зрелости" ключевых отраслей экономики и социальной сферы, в том числе здравоохранения и образования, а также государственного управления |
|
5.2. |
Увеличение доли массовых социально значимых услуг, доступных в электронном виде, до 95 процентов |
3. Показатели национального проекта
|
N п/п |
Показатели национального проекта |
Единица измерения (по ОКЕИ) |
Базовое значение |
Период, год |
Информационная система (источник данных) |
|||||||||
|
Значение |
Год |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
2025 (Справочно) |
2030 (Справочно) |
||||
|
1 |
Граждане обеспечены современной туристической инфраструктурой |
|||||||||||||
|
1.1. |
Количество отобранных заявок субъектов Российской Федерации о поддержке региональных программ по проектированию туристского кода центра города |
Единица |
0,0000 |
2020 |
- |
- |
- |
4,0000 |
12,0000 |
40,0000 |
52,0000 |
- |
- |
АИС "Туризм" |
|
1.2. |
Количество инвестиционных проектов, поддержанных путем софинансирования строительства (реконструкции) объектов обеспечивающей инфраструктуры с длительным сроком окупаемости |
Условная единица |
26,0000 |
2020 |
- |
- |
- |
53,0000 |
81,0000 |
139,0000 |
183,0000 |
- |
- |
АИС "Туризм" |
|
1.3. |
Количество общественных инициатив, направленных на развитие туризма |
Условная единица |
0,0000 |
2020 |
- |
- |
- |
0,0000 |
135,0000 |
440,0000 |
745,0000 |
- |
- |
АИС "Туризм" |
|
1.4. |
Количество номерного фонда, отобранного для реконструкции и создания с государственной поддержкой в форме льготного кредитования |
Тысяча единиц |
0,0000 |
2020 |
- |
- |
- |
6,1500 |
6,1500 |
19,5300 |
19,5300 |
- |
- |
АИС "Туризм" |
|
2 |
Создана и внедрена система поддержки, направленная на развитие внутреннего туризма, обеспечивающая прирост количества туристических поездок, в том числе для детей |
|||||||||||||
|
2.1. |
Количество предпринимательских инициатив, направленных на развитие туризма, обеспеченных грантовой поддержкой |
Условная единица |
0,0000 |
2020 |
- |
- |
- |
385,0000 |
1 095,0000 |
1 805,0000 |
2 515,0000 |
- |
- |
АИС "Туризм" |
|
3 |
Гражданам с целью отдыха и поддержания здоровья обеспечена доступность поездок по стране в условиях комфортной и безопасной туристической среды |
|||||||||||||
|
3.1. |
Число туристских поездок |
Миллион человек |
45,2200 |
2020 |
- |
- |
- |
52,2200 |
61,1900 |
68,7000 |
75,4900 |
- |
- |
Центральная база статистических данных (ЦБСД) (Росстат) |
|
3.2. |
Количество событийных массовых спортивных и культурно-зрелищных мероприятий, получивших поддержку в рамках мероприятий |
Штука |
0,0000 |
2020 |
- |
- |
- |
0,0000 |
12,0000 |
24,0000 |
36,0000 |
- |
- |
АИС "Туризм" |
|
4 |
Созданы и внедрены цифровые решения, обеспечивающие гражданам доступ к информации о возможностях отдыха внутри страны, а также к туристическим цифровым сервисам |
|||||||||||||
|
4.1. |
Число посещений Национального туристического портала |
Миллион единиц |
1,0600 |
2019 |
- |
- |
- |
2,1800 |
2,6100 |
3,1400 |
3,7600 |
- |
- |
АИС "Туризм" |
|
5 |
Увеличено число рабочих мест и повышен кадровый потенциал отечественной туристической отрасли |
|||||||||||||
|
5.1. |
Средняя численность работников туристической индустрии |
Миллион человек |
2,5000 |
2019 |
- |
- |
- |
2,2000 |
2,5000 |
2,7000 |
2,9000 |
- |
- |
АИС "Туризм" |
|
6 |
Реализованы мероприятия по цифровизации государственного управления в сфере туризма |
|||||||||||||
|
6.1. |
Количество ключевых показателей туризма, рассчитываемых в автоматизированном виде и доступных для анализа государственным органам и предпринимателям |
Штука |
0,0000 |
2020 |
- |
- |
- |
10,0000 |
30,0000 |
60,0000 |
70,0000 |
- |
- |
АИС "Туризм" |
|
7 |
Создана сквозная система финансовой и нефинансовой поддержки, направленная на развитие экспорта туристских услуг |
|||||||||||||
|
7.1. |
Число въездных туристских поездок иностранных граждан в Российскую Федерацию |
Миллион человек |
24,5200 |
2019 |
- |
- |
- |
3,7600 |
7,6200 |
19,6200 |
24,5200 |
- |
- |
Центральная база статистических данных (ЦБСД) (Росстат) |
|
8 |
Усовершенствована система государственного управления в сфере туризма |
|||||||||||||
|
8.1. |
Количество новых и обновленных государственных стандартов в сфере туризма |
Штука |
0,0000 |
2020 |
- |
- |
- |
5,0000 |
25,0000 |
45,0000 |
65,0000 |
- |
- |
- |
4. Структура национального проекта
|
N п/п |
Наименование федеральных проектов, входящих в состав национального проекта |
Сроки реализации |
Куратор федерального проекта |
Руководитель федерального проекта |
||||
|
1 |
Развитие туристической инфраструктуры |
Туристическая инфраструктура |
01.01.2021 |
31.12.2024 |
Чернышенко Дмитрий Николаевич |
Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации |
Гордеев Юрий Сергеевич |
Заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации |
|
2 |
Повышение доступности туристических продуктов |
Доступность туристического продукта |
01.01.2021 |
31.12.2024 |
Чернышенко Дмитрий Николаевич |
Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации |
Чухнова Евгения Леонидовна |
Заместитель руководителя Федерального агентства по туризму |
|
3 |
Совершенствование управления в сфере туризма |
Совершенствование управления |
01.01.2021 |
31.12.2024 |
Чернышенко Дмитрий Николаевич |
Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации |
Лысенкова Елена Вячеславовна |
Заместитель руководителя Федерального агентства по туризму |
4.1. Федеральный проект (Туристическая инфраструктура)
|
N п/п |
Показатели национального проекта, на достижение которых направлен федеральный проект |
|
1 |
Граждане обеспечены современной туристической инфраструктурой |
|
1.1. |
Количество инвестиционных проектов, поддержанных путем софинансирования строительства (реконструкции) объектов обеспечивающей инфраструктуры с длительным сроком окупаемости |
|
1.2. |
Количество номерного фонда, отобранного для реконструкции и создания с государственной поддержкой в форме льготного кредитования |
|
1.3. |
Количество общественных инициатив, направленных на развитие туризма |
|
1.4. |
Количество отобранных заявок субъектов Российской Федерации о поддержке региональных программ по проектированию туристского кода центра города |
|
2 |
Создана и внедрена система поддержки, направленная на развитие внутреннего туризма, обеспечивающая прирост количества туристических поездок, в том числе для детей |
|
2.1. |
Количество предпринимательских инициатив, направленных на развитие туризма, обеспеченных грантовой поддержкой |
4.2. Федеральный проект (Доступность
туристического продукта)
|
N п/п |
Показатели национального проекта, на достижение которых направлен федеральный проект |
|
1 |
Гражданам с целью отдыха и поддержания здоровья обеспечена доступность поездок по стране в условиях комфортной и безопасной туристической среды |
|
1.1. |
Количество событийных массовых спортивных и культурно-зрелищных мероприятий, получивших поддержку в рамках мероприятий |
|
1.2. |
Число туристских поездок |
|
2 |
Создана сквозная система финансовой и нефинансовой поддержки, направленная на развитие экспорта туристских услуг |
|
2.1. |
Число въездных туристских поездок иностранных граждан в Российскую Федерацию |
|
3 |
Созданы и внедрены цифровые решения, обеспечивающие гражданам доступ к информации о возможностях отдыха внутри страны, а также к туристическим цифровым сервисам |
|
3.1. |
Число посещений Национального туристического портала |
4.3. Федеральный проект (Совершенствование управления)
|
N п/п |
Показатели национального проекта, на достижение которых направлен федеральный проект |
|
1 |
Реализованы мероприятия по цифровизации государственного управления в сфере туризма |
|
1.1. |
Количество ключевых показателей туризма, рассчитываемых в автоматизированном виде и доступных для анализа государственным органам и предпринимателям |
|
2 |
Увеличено число рабочих мест и повышен кадровый потенциал отечественной туристической отрасли |
|
2.1. |
Средняя численность работников туристической индустрии |
|
3 |
Усовершенствована система государственного управления в сфере туризма |
|
3.1. |
Количество новых и обновленных государственных стандартов в сфере туризма |
5. Финансовое обеспечение национального проекта
|
N п/п |
Источники финансового обеспечения |
Объем финансового обеспечения по годам реализации (тыс. рублей) |
Всего (тыс. рублей) |
|||||
|
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
2024 |
|||
|
1 |
Федеральный проект "Развитие туристической инфраструктуры", в том числе: |
0,00 |
0,00 |
154 008 836,80 |
178 326 048,70 |
188 066 186,10 |
234 488 895,20 |
754 889 966,80 |
|
1.1. |
Федеральный бюджет, всего |
0,00 |
0,00 |
29 779 350,20 |
36 456 898,00 |
41 184 792,00 |
41 502 696,00 |
148 923 736,20 |
|
1.2. |
Бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, всего |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
1.3. |
Консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации, всего |
0,00 |
0,00 |
14 830 912,80 |
23 533 745,30 |
28 287 597,50 |
22 210 191,60 |
88 862 447,20 |
|
1.4. |
Бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов (бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования), всего |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
1.5. |
внебюджетные источники, всего |
0,00 |
0,00 |
120 087 160,10 |
136 170 029,00 |
141 559 466,00 |
188 121 682,00 |
585 938 337,10 |
|
2 |
Федеральный проект "Повышение доступности туристических продуктов", в том числе: |
0,00 |
0,00 |
42 703 333,00 |
38 122 721,00 |
38 422 244,00 |
38 106 584,00 |
157 354 882,00 |
|
2.1. |
Федеральный бюджет, всего |
0,00 |
0,00 |
8 603 333,00 |
11 976 721,00 |
12 276 244,00 |
11 960 584,00 |
44 816 882,00 |
|
2.2. |
Бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, всего |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
2.3. |
Консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации, всего |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
1 040 000,00 |
1 040 000,00 |
1 040 000,00 |
3 120 000,00 |
|
2.4. |
Бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов (бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования), всего |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
2.5. |
внебюджетные источники, всего |
0,00 |
0,00 |
34 100 000,00 |
26 094 000,00 |
26 094 000,00 |
26 094 000,00 |
112 382 000,00 |
|
3 |
Федеральный проект "Совершенствование управления в сфере туризма", в том числе: |
0,00 |
0,00 |
625 474,60 |
1 577 696,79 |
1 551 332,42 |
1 549 088,42 |
5 303 592,23 |
|
3.1. |
Федеральный бюджет, всего |
0,00 |
0,00 |
617 316,80 |
1 566 381,00 |
1 538 964,00 |
1 536 720,00 |
5 259 381,80 |
|
3.2. |
Бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, всего |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
3.3. |
Консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации, всего |
0,00 |
0,00 |
163 157,80 |
226 315,79 |
247 368,42 |
247 368,42 |
884 210,43 |
|
3.4. |
Бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов (бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования), всего |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
3.5. |
внебюджетные источники, всего |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
4 |
Нераспределенный резерв (федеральный бюджет) |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
ИТОГО ПО НАЦИОНАЛЬНОМУ ПРОЕКТУ: |
0,00 |
0,00 |
197 337 644,40 |
218 026 466,49 |
228 039 762,52 |
274 144 567,62 |
917 548 441,03 |
|
|
в том числе: федеральный бюджет |
0,00 |
0,00 |
39 000 000,00 |
50 000 000,00 |
55 000 000,00 |
55 000 000,00 |
199 000 000,00 |
|
|
бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
консолидироанные бюджеты субъектов Российской Федерации |
0,00 |
0,00 |
14 994 070,60 |
24 800 061,09 |
29 574 965,92 |
23 497 560,02 |
92 866 657,63 |
|
|
бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов (бюджеты территориальных государственных фондов обязательно медицинского страхования) |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
внебюджетные источники |
0,00 |
0,00 |
154 187 160,10 |
162 264 029,00 |
167 653 466,00 |
214 215 682,00 |
698 320 337,10 |
|
6. Дополнительная информация
|
В качестве основных целей Нацпроекта до 2030 г. предлагаются: 140 млн. внутренних туристических поездок (с 65 млн. поездок в 2019 г. или в 2,2 раза); 4,7 млн. рабочих мест в отрасли (с 2,5 млн. в 2019 г. или в 1,9 раза); объем экспорта туристических услуг в размере 22,3 млрд. долл. (с 11,0 млрд. долл. в 2019 г. или в 2 раза). |
|
|
Для достижения указанных целей необходимо решить следующие ключевые задачи: создание благоприятных условий для развития предпринимательской и инвестиционной деятельности в сфере туризма в целях стимулирования создания качественных и разнообразных российских туристских продуктов; продвижение и повышение уровня информированности российских и иностранных туристов о туристском потенциале Российской Федерации; |
|
|
повышение доступности туристских продуктов; повышение качества государственного управления сферой туризма. |
|
|
Выполнение задач Нацпроекта планируется обеспечить в рамках трех федеральных проектов: "Развитие туристической инфраструктуры"; |
|
|
"Повышение доступности туристических продуктов"; "Совершенствование управления в сфере туризма". |
|
|
В рамках вышеуказанных трех федеральных проектов будут созданы условия для: строительства новых и реконструкции действующих гостиничных и санаторно-курортных объектов, многофункциональных комплексов, в первую очередь под международными и федеральными брендами; строительства новых круглогодичных туристических "магнитов" (парки развлечений, этно-парки и т.п.); развития туристической инфраструктуры для активного туризма и комфортного отдыха на природе; строительства новых и благоустройства существующих пляжей у моря и на пресных водоемах; строительства модульных некапитальных средств размещения (кемпингов, автокемпингов и т.п.); создания и развития национальных брендовых туристических маршрутов; развития туристически привлекательных деревень и сельских поселений; популяризации и повышения узнаваемости российских туристических направлений на внутреннем и внешнем рынках; повышения доступности поездок по стране для российских граждан, включая детские культурно-познавательные поездки; увеличения количества иностранных туристов, путешествующих по стране; проведения стимулирующих туристические потоки ежегодных событийных мероприятий федерального и регионального масштаба; совершенствования законодательства Российской Федерации в сфере туризма и индустрии гостеприимства (в том числе разработка нового федерального закона, регулирующего отношения в сфере туризма); координации усилий по развитию туризма на всех уровнях (федеральном, региональном, муниципальном) путем совершенствования системы управления отраслью туризма; развития цифровых сервисов в сфере туризма на основе единой цифровой платформы; цифровизации госуправления в сфере туризма, совершенствования сбора данных и статистического учета; повышения качества сервиса и кадрового потенциала туристической отрасли, включая разработку и внедрение новых практико-ориентированных образовательных программ в туризме, а также повышения престижа отраслевых профессий и др. |