Главная
Нормативно-правовые акты
Паспорт
Паспорт реализации проекта Совершенствование функции государственного надзора в Федеральной службе надзору в сфере природопользования в рамках реализации приоритетной программы Реформа контрольной и надзорной деятельности (утв. протоколом заседания проектного комитета от 27.03.2018 N 2)

"Паспорт реализации проекта "Совершенствование функции государственного надзора в Федеральной службе надзору в сфере природопользования в рамках реализации приоритетной программы Реформа контрольной и надзорной деятельности"

Актуальная версия документа в системе КонсультантПлюс

Утвержден

протоколом заседания проектного комитета

от 27 марта 2018 г. N 2

ПАСПОРТ

РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА "СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ФУНКЦИИ

ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ НАДЗОРУ

В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ПРИОРИТЕТНОЙ

ПРОГРАММЫ РЕФОРМА КОНТРОЛЬНОЙ И НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"

1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Наименование направления

Реформа контрольной и надзорной деятельности

Краткое наименование проекта

Росприроднадзор

Срок начала и окончания проекта

21.02.2017 - 31.12.2025

Куратор проекта

Приходько Сергей Эдуардович - Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

Старшее должностное лицо (СДЛ)

Абызов Михаил Анатольевич - Министр Российской Федерации

Функциональный заказчик

Проектный комитет по основному направлению стратегического развития "Реформа контрольной и надзорной деятельности"

Руководитель проекта

Сидоров Артем Георгиевич - Заместитель Министра природных ресурсов и экологии РФ - руководитель Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Исполнители и соисполнители мероприятий проекта

Росприроднадзор

Минэкономразвития России

Минюст России

Минкомсвязь России

Минтруд России

Минприроды России

Высшие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации

Общественные объединения предпринимателей (ОПОРА России, Деловая Россия, РСПП, ТПП РФ, отраслевые объединения)

Структурные подразделения центрального аппарата и территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

ФГБУ "Федеральный центр анализа и оценки техногенного воздействия"

Общественный совет при Федеральной службе по надзору в сфере природопользования

Разработчик паспорта проекта

Рабочий орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по реализации приоритетной программы "Реформа контрольной и надзорной деятельности", утвержденный приказом Росприроднадзора от 18.11.2016 N 731 "Об организации проектной деятельности в Федеральной службе по надзору в сфере природопользования"

2. НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПО ВИДАМ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

Ответственный исполнитель мероприятий по направлению/Вид контроля (надзора)

Актуализация обязательных требований

Развитие кадрового потенциала

Система оценки

Система управления рисками

Профилактика

Предупреждение и профилактика коррупции

Автоматизация КНД

1. Лицензионный контроль за деятельностью по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности (постановление Правительства РФ от 03.10.2015 N 1062)

Минприроды России, Росприроднадзор (II этап - 2018)

Росприроднадзор (II этап - 2018)

Минприроды России, Росприроднадзор - отмена плановых проверок

Росприроднадзор (II этап - 2018)

2. Федеральный государственный экологический надзор в рамках государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр (федеральный государственный геологический надзор) (постановление Правительства Российской Федерации от 12.05.2005 N 293)

Минприроды России, Росприроднадзор (II этап - 2018)

Росприроднадзор (II этап - 2018)

Минприроды России, Росприроднадзор (II этап - 2018)

Росприроднадзор (II этап - 2018)

3. Федеральный государственный экологический надзор в рамках государственного земельного надзора (постановление Правительства Российской Федерации от 02.01.2015 N 1)

Минприроды России, Росприроднадзор (II этап - 2018)

Росприроднадзор (II этап - 2018)

Минприроды России, Росприроднадзор (II этап - 2018)

Росприроднадзор (II этап - 2018)

4. Федеральный государственный экологический надзор в рамках государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха (постановление Правительства Российской Федерации от 05.06.2013 N 476)

Минприроды России, Росприроднадзор (II этап - 2018)

Росприроднадзор (II этап - 2018)

Минприроды России, Росприроднадзор (II этап - 2018)

Росприроднадзор (II этап - 2018)

5. Федеральный государственный экологический надзор в рамках государственного надзора в области использования и охраны водных объектов (постановление Правительства Российской Федерации от 05.06.2013 N 476)

Минприроды России, Росприроднадзор (II этап - 2018)

Росприроднадзор (II этап - 2018)

Минприроды России, Росприроднадзор (II этап - 2018)

Росприроднадзор (II этап - 2018)

6. Федеральный государственный экологический надзор в рамках федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения (постановление Правительства Российской Федерации от 22.06.2007 N 394)

Минприроды России, Росприроднадзор (I этап - 2018)

Росприроднадзор (I этап - 2018)

Минприроды России, Росприроднадзор (I этап - 2018)

Росприроднадзор (I этап - 2018)

7. Федеральный государственный экологический надзор в рамках федерального государственного надзора в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания на особо охраняемых природных территориях федерального значения (постановление Правительства Российской Федерации от 05.06.2013 N 476)

Минприроды России, Росприроднадзор (I этап - 2018)

Росприроднадзор (I этап - 2018)

Минприроды России, Росприроднадзор (I этап - 2018)

Росприроднадзор (I этап - 2018)

8. Федеральный государственный экологический надзор в рамках федерального государственного охотничьего надзора на особо охраняемых природных территориях федерального значения (постановление Правительства Российской Федерации от 25.01.2013 N 29)

Минприроды России, Росприроднадзор (I этап - 2018)

Росприроднадзор (I этап - 2018)

Минприроды России, Росприроднадзор (I этап - 2018)

Росприроднадзор (I этап - 2018)

9. Федеральный государственный экологический надзор в рамках государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий федерального значения (постановление Правительства Российской Федерации от 24.12.2012 N 1391)

Минприроды России, Росприроднадзор (I этап - 2018)

Росприроднадзор (I этап - 2018)

Минприроды России, Росприроднадзор (I этап - 2018)

Росприроднадзор (I этап - 2018)

10. Федеральный государственный экологический надзор в рамках государственного надзора в области обращения с отходами (постановление Правительства Российской Федерации от 08.05.2014 N 426)

Минприроды России, Росприроднадзор (II этап - 2018)

Росприроднадзор (II этап - 2018)

Минприроды России, Росприроднадзор (II этап - 2018)

Росприроднадзор (II этап - 2018)

11. Федеральный государственный экологический надзор в рамках государственного экологического надзора на континентальном шельфе Российской Федерации (постановление Правительства Российской Федерации от 08.05.2014 N 426)

Минприроды России, Росприроднадзор (I этап - 2018)

Росприроднадзор (I этап - 2018)

Минприроды России, Росприроднадзор (I этап - 2018)

Росприроднадзор (I этап - 2018)

12. Федеральный государственный экологический надзор в рамках государственного экологического надзора во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации (постановление Правительства Российской Федерации от 08.05.2014 N 426)

Минприроды России, Росприроднадзор (I этап - 2018)

Росприроднадзор (I этап - 2018)

Минприроды России, Росприроднадзор (I этап - 2018)

Росприроднадзор (I этап - 2018)

13. Федеральный государственный экологический надзор в рамках государственного экологического надзора в исключительной экономической зоне Российской Федерации (постановление Правительства Российской Федерации от 08.05.2014 N 426)

Минприроды России, Росприроднадзор (I этап - 2018)

Росприроднадзор (I этап - 2018)

Минприроды России, Росприроднадзор (I этап - 2018)

Росприроднадзор (I этап - 2018)

14. Федеральный государственный экологический надзор в рамках государственного экологического надзора в области охраны озера Байкал (постановление Правительства Российской Федерации от 08.05.2014 N 426)

Минприроды России, Росприроднадзор (I этап - 2018)

Росприроднадзор (I этап - 2018)

Минприроды России, Росприроднадзор (I этап - 2018)

Росприроднадзор (I этап - 2018)

15. Федеральный государственный экологический надзор в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов на особо охраняемых природных территориях федерального значения (постановление Правительства Российской Федерации от 08.05.2014 N 426)

Минприроды России, Росприроднадзор (I этап - 2018)

Росприроднадзор (I этап - 2018)

Минприроды России, Росприроднадзор (I этап - 2018)

Росприроднадзор (I этап - 2018)

16. Федеральный государственный экологический надзор в рамках государственного надзора за соблюдением требований к обращению с веществами, разрушающими озоновый слой (постановление Правительства Российской Федерации от 08.05.2014 N 426)

Минприроды России, Росприроднадзор (II этап - 2018)

Росприроднадзор (II этап - 2018)

Минприроды России, Росприроднадзор (II этап - 2018)

Росприроднадзор (II этап - 2018)

17. Федеральный государственный пожарный надзор в лесах при осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территориях федерального значения (постановление Правительства Российской Федерации от 05.06.2013 N 476)

Минприроды России, Росприроднадзор (I этап - 2018)

Росприроднадзор (I этап - 2018)

Минприроды России, Росприроднадзор (I этап - 2018)

Росприроднадзор (I этап - 2018)

3. СОДЕРЖАНИЕ ПРИОРИТЕТНОГО ПРОЕКТА

Цели проекта

Снижение нагрузки на окружающую среду объектами, подлежащими федеральному государственному экологическому надзору, на 3% к концу 2017 года, 10% к концу 2018 года и на 30% к концу 2025 года, за счет внедрения принципов НДТ в производственные технологические процессы, приоритизации территорий повышенного экологического внимания, а также увеличения плановых проверок, проведенных на основании риск-ориентированного подхода и внедрения стандарта проведения комплексной профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям.

Показатели проекта и их значения по годам

Показатель

Тип показателя (основной, аналитический, показатель второго уровня)

Базовое значение

Период, год

2017

2018

2019

2020

2025

Снижение уровня материального ущерба компонентам окружающей среды по контролируемым видам рисков, % к уровню 2015 года

Основной

100

Доля водопользователей, снизивших массу вредных (загрязняющих) веществ в сточных водах, в общем количестве проверенных водопользователей, %

Аналитический

Доля хозяйствующих субъектов, снизивших массу вредных (загрязняющих) веществ, выбрасываемых в атмосферный воздух, в общем количестве проверенных хозяйствующих субъектов, %

Аналитический

Объем образованных отходов I - IV класса опасности, которые не были обезврежены и утилизированы, %

Аналитический

Доля подконтрольных субъектов, по которым увеличилась периодичность проведения плановых проверок или которые были освобождены от проведения плановых проверок, %

Аналитический

н/д

Доля охвата дифференцированных подконтрольных субъектов (объектов) профилактическими мероприятиями в общем объеме подконтрольных субъектов (объектов), %

Аналитический

н/д

Доля реализованных мероприятий от количества мероприятий, включенных в планы оптимизации обязательных требований и дорожные карты и предусматривающих реализацию в текущем году, %

Аналитический

н/д

100

Доля инспекторского состава, подключенного к "Личному кабинету" должностного лица ВИС КНО, %

Аналитический

100

Доля государственных служащих федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контрольно-надзорные полномочия, прошедших ежегодную оценку профессиональной служебной деятельности и личностных качеств, % [1]

Аналитический

н/д

100

Индекс качества администрирования контрольно-надзорных функций, % [2]

Аналитический

Уровень административной нагрузки на организации и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность, %

Аналитический

41,7

37,5

33,4

29,2

20,9

Доля плановых проверок, проведенных на объектах контроля (надзора), отнесенных к категориям чрезвычайно высокого риска, высокого риска и значительного риска, %

Аналитический

Доля ущерба, причиненного на объектах или субъектами контроля (надзора), отнесенных к категориям чрезвычайно высокого риска, высокого риска и значительного риска (по контролируемым видам риска), %

Аналитический

н/д

Результаты проекта

Внедрение риск-ориентированного подхода при осуществлении контрольно-надзорной деятельности

Этап I - Федеральными органами исполнительной власти - участниками проекта

По отдельным видам контроля (надзора) сформирована система сбора объективных данных, позволяющая учитывать при определении категории риска (класса опасности) причиненный вред и характеристики поведения подконтрольных субъектов, определены индикаторы риска и показатели для внедрения "динамической модели".

Обеспечено внедрение риск-ориентированного подхода в отношении плановых проверок, установлены категории риска (классы опасности) и критерии отнесения к ним подконтрольных объектов, подконтрольные объекты в полном объеме распределены по категориям риска (классам опасности), предусмотрена возможность использования индикаторов риска нарушения обязательных требований.

Внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации N 806 в части расширения использования риск-ориентированного контроля на все виды федерального государственного экологического надзора.

План проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2019 год сформирован на основании риск-ориентированного подхода

Этап II - Федеральными органами исполнительной власти - участниками проекта

Росприроднадзором по федеральному государственному экологическому надзору установленные категории риска (классы опасности) и критерии отнесения к ним подконтрольных объектов подтверждены данными, свидетельствующими о фактически причиненном ущербе охраняемым законом ценностям

Внедрен риск-ориентированный подход для внеплановых проверок Росприроднадзором по всем видам контроля (надзора), включенным в федеральный государственный экологический надзор, лицензионному контролю за деятельностью по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности.

Утверждены индикаторы рисков (для внеплановых проверок), утвержденные индикаторы разработаны на основе проведенного анализа сведений о фактах причинения вреда и причинах возникновения вреда, обеспечена возможность поддержания индикаторов риска в актуальном состоянии

Категории риска Росприроднадзора, всем видам контроля (надзора), включенным в федеральный государственный экологический надзор, определяются с учетом индивидуального поведения подконтрольных субъектов ("динамическая модель"):

- повышение категории риска - при нарушении обязательных требований, учитывая грубость нарушения;

- понижение категории риска - при индивидуальном поведении, не связанном с нарушениями обязательных требований

Росприроднадзором, в части федерального государственного экологического надзора, проведен анализ принятия решений о включении в реестр подконтрольных объектов, исключении из реестра, присвоении и изменении категории риска (класса опасности), и о фактической реализации планов проверок на 2018 г., в том числе в части уровня принятия решений (в части планового контроля)

Результаты проекта

Внедрение системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности

Этап I - Федеральными органами исполнительной власти - участниками проекта

- утверждены перечни и значения показателей результативности и эффективности, соответствующие Базовой модели определения показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности;

- определены механизмы контроля за достижением показателей результативности и эффективности;

- утверждены показатели результативности и эффективности для центрального аппарата и территориальных подразделений контрольно-надзорного органа;

- обеспечена публичность и доступность показателей результативности и эффективности и их значений

Этап II - Федеральные органы исполнительной власти - участники проекта

На основе Стандарта зрелости управления результативностью и эффективностью Росприроднадзором разработаны и утверждены паспорта показателей по всем видам контроля (надзора), включенным в федеральный государственный экологический надзор, лицензионному контролю за деятельностью по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, в том числе методики расчета причиненного ущерба, включающие:

- методологию расчета показателей, в том числе формулы расчета;

- целевые и прогнозные значения;

- описание основных обстоятельств, характеризующих текущее значение показателя;

- описание способов и методов достижения поставленных целевых значений;

- описание рисков не достижения целевых значений показателя;

- методы сбора и управления статистическими и иными данными необходимыми для расчета показателя включая

Проведен анализ текущих значений показателей результативности и эффективности Росприроднадзором (в том числе методик расчета причиненного ущерба) по всем видам контроля (надзора), включенным в федеральный государственный экологический надзор, лицензионному контролю за деятельностью по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, в целях выявления возможности достижения целевых и прогнозных значений показателей результативности и эффективности (общественно значимых и промежуточных показателей) для определения конкретных задач для их достижения

Проведен анализ использования в Росприроднадзоре по всем видам контроля (надзора), включенным в федеральный государственный экологический надзор, лицензионному контролю за деятельностью по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, информации о достижении и (или) недостижении показателей результативности и эффективности в качестве основы для принятия управленческих решений, в том числе оптимизации и совершенствования системы управления, в системах мотивации сотрудников, распределения ресурсов, планирования и проведения контрольно-надзорных мероприятий

Результаты проекта

Систематизация, сокращение количества и актуализация обязательных требований

Этап I - Федеральными органами исполнительной власти - участниками проекта:

Приняты меры по оптимизации обязательных требований (включая отмену неэффективных и избыточных обязательных требований), а также по актуализации соответствующих нормативных правовых актов Российской Федерации

Обеспечено внесение изменений в положения о видах контроля (надзора), предусматривающих обязательность применения Росприроднадзором проверочных листов при осуществлении контрольно-надзорных мероприятий по отдельным видам контроля (надзора) в рамках федерального государственного экологического надзора

Внедрено использование проверочных листов, содержащих исчерпывающий перечень обязательных требований, по отдельным видам контроля (надзора), осуществляемых Росприроднадзором в рамках федерального государственного экологического надзора

Этап I - Минюстом России

Совместно с отраслевыми ассоциациями предпринимателей выявлены для целей актуализации обязательные требования по 5 наиболее массовым видам предпринимательской деятельности и по 5 видам контроля (надзора)

Этап II - Аналитическим центром при Правительстве Российской Федерации

Проведена проверка перечней нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, размещенных на официальных сайтах, на предмет исчерпываемости, отсутствия актов, не содержащих требования, актуальности и соответствия имеющимся полномочиям Росприроднадзора, а также на предмет выполнения требований распоряжения Правительства РФ от 30 августа 2017 г. N 1868-р.

Этап II - Министерствами, осуществляющими нормативно-правовое регулирование в сфере осуществления контрольно-надзорных функций участниками реализации приоритетной программы, и (или) федеральными органами исполнительной власти - участниками проекта:

Подготовлены и реализуются по отдельным видам контроля (надзора), осуществляемым Росприроднадзором, планы оптимизации обязательных требований, предусматривающие отмену неэффективных и избыточных обязательных требований и приведение действующего регулирования в соответствие с лучшими международными практиками, на основании одобренного на проектном комитете стандарта качества нормативно-правового регулирования и внедренного ранее механизма систематической оценки эффективности обязательных требований Росприроднадзором по отдельным видам контроля (надзора), утвержденным проектным комитетом, обеспечено использование в информационных системах электронных машиночитаемых проверочных листов с возможностью систематизации (выборки) обязательных требований по объектам контроля (надзора) и иным параметрам

Минприроды (Росприроднадзором) обеспечено принятие нормативных правовых актов, актуализирующих обязательные требования в соответствии с утвержденными на проектном комитете "дорожными картами"

Результаты проекта

Внедрение системы комплексной профилактики нарушений обязательных требований

Этап I - Федеральными органами исполнительной власти - участниками проекта

Проведены ежеквартальные публичные мероприятия для подконтрольных субъектов в центральном аппарате и территориальных органах с анализом правоприменительной практики, в том числе результатов проведенных контрольно-надзорных мероприятий, подготовленных руководств по соблюдению обязательных требований, с размещением результатов публичных мероприятий в сети Интернет и механизмом "обратной связи".

Этап II - Аналитическим центром при Правительстве Российской Федерации

Обеспечено размещение "виджета" интернет-ресурса www.контроль-надзор.рф на главных страницах официальных сайтов федерального органа исполнительной власти в сети "Интернет"

Этап II федеральными органами исполнительной власти - участниками проекта

В должностные регламенты (инструкции) инспекторов Росприроднадзора включены показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности, касающиеся проведения профилактических мероприятий

Проведен анализ выбора вида и форм профилактических мероприятий в зависимости от установленной категорий риска подконтрольных субъектов (объектов).

Проведены ежеквартальные публичные мероприятия для подконтрольных субъектов в центральном аппарате и территориальных органах Росприроднадзора с анализом правоприменительной практики, подготовленных руководств по соблюдению обязательных требований, с размещением их результатов в сети Интернет.

Росприроднадзором утверждена и в полном объеме реализована ведомственная программа профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям

Результаты проекта

Внедрение эффективных механизмов кадровой политики в деятельности контрольно-надзорных органов

Федеральными органами исполнительной власти - участниками программы (Этап I 2017 год)

Проведена ежегодная оценка результатов профессиональной служебной деятельности государственных служащих, их квалификации, а также профессиональных качеств, необходимых для исполнения должностных обязанностей

Установлены ключевые показатели результатов профессиональной служебной деятельности государственных служащих при осуществлении контрольно-надзорных полномочий в федеральных органах исполнительной власти - участниках пилотных проектов, взаимосвязанные с показателями деятельности данных органов.

Результаты проекта

Внедрение системы предупреждения и профилактики коррупционных проявлений в контрольно-надзорной деятельности

Минтрудом России совместно с Аналитическим центром при Правительстве Российской Федерации (Этап I 2017 год)

Организовано проведение социологического исследования уровня коррупции в федеральных органах исполнительной власти, осуществляющих контрольно-надзорные полномочия (в дальнейшем ежегодно)

Результаты проекта

Автоматизация контрольно-надзорной деятельности

Этап I - Федеральными органами исполнительной власти - участниками программы

Разработаны методики расчета аналитических показателей проектов КНО

На основе утвержденного Стандарта комплексной профилактики нарушений обязательных требований для ФОИВ (разрабатывается Минэкономразвития России), в КНО - участниках программы внедрена возможность досудебного обжалования в электронном виде, в том числе, с использованием "Личного кабинета" [Проф]

Федеральными органами исполнительной власти - участниками программы обеспечена готовность к предоставлению в электронном виде с использованием СМЭВ в ЕРП учетных данных о проверках, и в ГАСУ сведений о контрольно-надзорных мероприятиях и отчетности по показателям результативности и эффективности деятельности КНО, с учетом требований к целостности и достоверности передаваемых данных в ВИС КНО.

Этап II - Федеральными органами исполнительной власти - участниками программы

Обеспечена возможность на сайте контрольно-надзорного органа:

- определения подконтрольным субъектом присвоенной ему категории риска с помощью электронного сервиса ("он-лайн калькулятор категории риска")

- информирования о присвоенной категории риска и порядка ее изменения с использованием "личного кабинета" подконтрольного субъекта.

На сайтах территориальных подразделений КНО размещена ссылка на "он-лайн калькулятор категории риска".

В ФРГУ актуализированы перечни ОТ в соответствии с реализацией "дорожных карт", а также обеспечена их систематизация применительно к видам деятельности, видам нарушений и ответственности за нарушения

Обеспечено ведение в ЕРП электронных паспортов проверок, включающих в себя данные по результатам проверок и наступившим последствиям в машиночитаемом виде. Обеспечена техническая готовность к исключению возможности проведения проверки без получения учетного идентификатора (номера) в электронном паспорте проверки ЕРП

Минкомсвязи России совместно с Федеральными органами исполнительной власти - участниками программы реализован пилотный проект по использованию "интернета вещей" в целях совершенствования сбора показателей и индикаторов для управления категориями риска в рамках "динамической модели".

Федеральными органами исполнительной власти - участниками программы реализован и используется механизм планирования и учета проведения контрольно-надзорными органами профилактических мероприятий, направленных на соблюдение проверяемыми лицам и обязательных требований в ВИС КНО.

В ВИС КНО внедрена система регулярной переоценки рисков в зависимости от фактического распределения ущерба по категориям риска по отдельным видам контроля (надзора). [РОП]

В ВИС КНО внедрены алгоритмы расчета показателей результативности и эффективности КНМ на основании Базовой модели Минэкономразвития России, и автоматическая отправка данных расчета и первичных данных о проведенных КНМ в ГАС "Управление" с использованием СМЭВ. [КПЭ]

В ВИС КНО обеспечена автоматизация для расчета показателей результативности и эффективности данных, позволяющая анализировать указанные данные в автоматическом режиме для осуществления переноса между категориями, включающие:

- учет (ввод, сохранение, использование) сведений о значениях показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, индикативных показателей;

- обработку сведений о значениях показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, индикативных показателей;

- передача сведений о значениях показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, индикативных показателей, в государственную автоматизированную информационную систему Управление (ГАС Управление).

Реализовано использование электронных паспортов проверки, проверочных листов на базе систематизированных обязательных требований к подконтрольным субъектам в ВИС КНО.

Обеспечена возможность использования результатов заполнения проверочных листов инспектором, либо самим подконтрольным субъектом в его "Личном кабинете" для ввода и актуализации информации об объектах проверок и присвоенных им категориях риска и классах опасности.

Обеспечена автоматизация сбора объективных данных, позволяющая собирать данные об индикаторах риска, в том числе отслеживать их изменение, учитывать при определении категории риска (класса опасности) причиненный вред и характеристики поведения подконтрольных субъектов.

Федеральными органами исполнительной власти - участниками программы модернизированы ВИС КНО до соответствия среднему уровню стандарта информатизации КНД.

Реализованы пилотные проекты по мобильному рабочему месту инспектора отдельными КНО участниками программы.

4. КОНТРОЛЬНЫЕ ТОЧКИ ПРОЕКТА

Наименование контрольной точки

Срок

Вид документа и (или) результат

Ответственный исполнитель

Уровень контроля

Проект: Внедрение риск-ориентированного подхода при осуществлении контрольно-надзорной деятельности

Результат: Этап I - Федеральными органами исполнительной власти - участниками проекта

Росприроднадзор проведена самостоятельная оценка достижения значения показателя в разрезе видов контроля (надзора)

01.12.2017

Отчет

Абдуллина Алина Рафаэлевна - Начальник организационно-аналитического управления

Руководитель проекта

Минприроды России (Росприроднадзор) обеспечено внесение изменений в нормативно-правовые акты, определяющие категории риска (классы опасности) и критерии отнесения к ним подконтрольных объектов по видам надзора, или об отмене плановых проверок.

15.05.2018

Доклад

Проектный комитет

2.1.

Минприроды России (Росприроднадзор) обеспечено внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации N 806 в части расширения использования риск-ориентированного контроля на все виды федерального государственного экологического надзора, в том числе в рамках:

- государственного экологического надзора на континентальном шельфе Российской Федерации;

- государственного экологического надзора во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации;

- государственного экологического надзора в исключительной экономической зоне Российской Федерации;

- государственного экологического надзора в области охраны озера Байкал.

15.05.2018

Нормативный акт

Проектный комитет

2.1.1.

Подготовлены проекты нормативных правовых актов по установлению категорий риска (классов опасности) и критериев отнесения к ним подконтрольных объектов и направлены в общественно-деловой совет, экспертную рабочую группу, Минэкономразвития России, Минюст России на заключение

12.03.2018

Проект

Низамов Рамиль Ханифович - Заместитель руководителя Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Руководитель проекта

2.1.2.

Получены заключения общественно-делового совета, экспертной рабочей группы, Минэкономразвития России и Минюста на проекты нормативных правовых актов, предусматривающих установление категорий риска (классы опасности) и критерии отнесения к ним подконтрольных объектов в отношении вида государственного контроля (надзора)

28.03.2018

Заключение

Руководитель проекта

2.1.3.

Проекты нормативных правовых актов, предусматривающих установление категорий риска (классы опасности) и критерии отнесения к ним подконтрольных объектов в отношении каждого вида государственного контроля (надзора) с приложением заключений общественно-делового совета, экспертной рабочей группы, Минэкономразвития России, Минюста России внесены на проектный комитет

09.04.2018

Письмо

Руководитель проекта

2.2.

Минприроды России (Росприроднадзор) обеспечено внесение изменений в нормативно-правовые акты, определяющие категории риска (классы опасности) и критерии отнесения к ним подконтрольных объектов по видам надзора при осуществлении федерального государственного экологического надзора, в рамках:

- федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения;

- федерального государственного надзора в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

- федерального государственного охотничьего надзора на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

- федерального государственного пожарного надзора в лесах при осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территориях федерального значения;

- государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий федерального значения;

- государственного экологического надзора на континентальном шельфе Российской Федерации;

- государственного экологического надзора в исключительной экономической зоне Российской Федерации;

- государственного экологического надзора в области охраны озера Байкал;

15.05.2018

Нормативный акт

Проектный комитет

2.2.1.

Представлены предложения по установлению категорий риска (классов опасности) и критериев отнесения к ним подконтрольных объектов в соответствии с Базовой моделью, в том числе с учетом индивидуального поведения подконтрольных субъектов ("динамическая модель"), с обоснованием и статистическими и иными сведениям, характеризующими вред (ущерб) охраняемым законом ценностям

09.02.2018

Предложение

Руководитель проекта

2.2.2.

Организовано проведение обсуждения предложений по установлению категорий риска (классов опасности) и критериев отнесения к ним подконтрольных объектов, которые определяются, в том числе с учетом индивидуального поведения подконтрольных субъектов ("динамическая модель") с участием Минприроды России, общественно-делового совета, экспертной рабочей группы, Минэкономразвития России

22.02.2018

Отчет

Руководитель проекта

2.2.3.

12.03.2018

Проект

Руководитель проекта

2.2.4.

28.03.2018

Заключение

Руководитель проекта

2.2.5.

09.04.2018

Письмо

Руководитель проекта

2.3.

Минприроды России (Росприроднадзор) обеспечено внесение изменений в нормативные правовые акты, предусматривающих уточнение регулирования федерального государственного экологического надзора в части максимальной интеграции его подвидов (направлений) в единый Федеральный государственный экологический надзор

10.12.2018

Нормативный акт

Проектный комитет

2.3.1.

Проведен анализ нормативных правовых актов, определяющих порядок осуществления Росприроднадзором каждого вида государственного контроля (надзора) включенного в федеральный государственный экологический надзор, в Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации, Минэкономразвития России представлены предложения по их гармонизации

27.07.2018

Предложение

Руководитель проекта

2.3.2.

Организовано проведение обсуждения предложений по гармонизации природоохранного законодательства путем внесения изменений в нормативно-правовые акты, определяющие порядок осуществления Росприроднадзором каждого вида государственного контроля (надзора) включенного в федеральный государственный экологический надзор с участием общественно-делового совета, экспертной рабочей группы, Минэкономразвития России

10.08.2018

Отчет

Руководитель проекта

2.3.3.

Подготовлены проекты нормативных правовых актов по гармонизации природоохранного законодательства путем внесения изменений в нормативно-правовые акты, определяющие порядок осуществления Росприроднадзором каждого вида государственного контроля (надзора) включенного в федеральный государственный экологический надзор и направлены в общественно-деловой совет, экспертную рабочую группу, Минэкономразвития России, Минюст России на заключение

25.10.2018

Письмо

Руководитель проекта

2.3.4.

Получены заключения общественно-делового совета, экспертной рабочей группы, Минэкономразвития России и Минюста на проекты нормативных правовых актов, определяющие порядок осуществления Росприроднадзором каждого вида государственного контроля (надзора) включенного в федеральный государственный экологический надзор

12.11.2018

Заключение

Руководитель проекта

2.3.5.

Проекты нормативных правовых актов, нормативных правовых актов, определяющие порядок осуществления Росприроднадзором каждого вида государственного контроля (надзора) включенного в федеральный государственный экологический надзор с приложением заключений общественно-делового совета, экспертной рабочей группы, Минэкономразвития России, Минюста России внесены на Проектный комитет

30.11.2018

Проект

Руководитель проекта

Росприроднадзором подконтрольные объекты распределены по категориям риска (классам опасности) с использованием ведомственной информационной системы. Реестр объектов, содержащий информацию о присвоенной объектам категории риска (класса опасности), публичен.

27.07.2018

Доклад

Президиум Совета

3.1.

Росприроднадзором подконтрольные объекты при осуществлении федерального государственного экологического надзора распределены по категориям риска с использование ведомственной информационной системы. Реестр объектов, содержащий информацию о присвоенной объектам категории риска, публичен.

27.07.2018

Доклад

Руководитель проекта

31.07.2018

Нормативный акт

Проектный комитет

4.1.

Минприроды России (Росприроднадзор) обеспечено внесение изменений в постановление Правительства РФ от 03.10.2015 N 1062 "О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности", уточняющих (актуализирующих) порядок проведения внепланового контроля при выдаче лицензий и внепланового контроля исполнения лицензионных требований

31.07.2018

Нормативный акт

Проектный комитет

4.1.1.

Проведен анализ постановление Правительства РФ от 03.10.2015 N 1062 "О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности", в Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации, Минэкономразвития России представлены предложения по его доработке

10.05.2018

Отчет

Руководитель проекта

4.1.2.

Организовано проведение обсуждения предложений по доработке постановления Правительства РФ от 03.10.2015 N 1062 "О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности" с участием общественно-делового совета, экспертной рабочей группы, Минэкономразвития России

01.06.2018

Письмо

Руководитель проекта

4.1.3.

Подготовлен проект нормативного правового акта о внесении изменений в постановление Правительства РФ от 03.10.2015 N 1062 "О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности" и направлены в общественно-деловой совет, экспертную рабочую группу, Минэкономразвития России, Минюст России на заключение

15.06.2018

Проект

Руководитель проекта

4.1.4.

Получены заключения общественно-делового совета, экспертной рабочей группы, Минэкономразвития России и Минюста на проект нормативного правового акта о внесении изменений в постановление Правительства РФ от 03.10.2015 N 1062 "О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности"

29.06.2018

Письмо

Руководитель проекта

4.1.5.

Проект нормативного правового акта о внесении изменений в постановление Правительства РФ от 03.10.2015 N 1062 "О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности" с приложением заключений общественно-делового совета, экспертной рабочей группы, Минэкономразвития России, Минюста России внесены на Проектный комитет

13.07.2018

Письмо

Руководитель проекта

4.2.

Минприроды России и Росприроднадзором обеспечено внесение изменений в нормативные правовые акты (федеральный закон, постановление Правительства РФ, ведомственный акт), обеспечивающих отмену плановых проверок, осуществляемых в рамках лицензионного контроля за деятельностью по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности

31.07.2018

Нормативный акт

Проектный комитет

4.2.1.

Подготовлен проект нормативного правового акта об отмене плановых проверок и направлен в общественно-деловой совет, экспертную рабочую группу, Минэкономразвития России, Минюст России на заключение.

10.05.2018

Проект

Руководитель проекта

4.2.2.

Получены заключения общественно-делового совета, экспертной рабочей группы, Минэкономразвития России и Минюста России на проект нормативного правового акта, предусматривающего отмену плановых проверок.

01.06.2018

Письмо

Руководитель проекта

4.2.3.

Проект нормативного правового акта, предусматривающего отмену плановых проверок с приложением заключений общественно-делового совета, экспертной рабочей группы, Минэкономразвития России, Минюста России направлен в Проектный комитет

15.06.2018

Проект

Руководитель проекта

Росприроднадзор утвержден план проверок на 2019 год на основании утвержденных категорий риска (классов опасности).

10.12.2018

Доклад

Проектный комитет

5.1.

Росприроднадзором утвержден план проверок на 2019 год на основании утвержденных категорий риска (классов опасности) при осуществлении федерального государственного экологического надзора, в рамках:

- государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр (государственный геологический надзор);

- государственного земельного надзора;

- федерального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха;

- федерального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов;

- государственного надзора в области обращения с отходами;

- государственного надзора за соблюдением требований к обращению с веществами, разрушающими озоновый слой;

- государственного экологического надзора на континентальном шельфе Российской Федерации;

- государственного экологического надзора в исключительной экономической зоне Российской Федерации;

- государственного экологического надзора в области охраны озера Байкал;

10.12.2018

Доклад

Руководитель проекта

5.1.1.

В ежегодный план проверок на 2018 год внесены изменения в связи с принятием органом государственного контроля (надзора) решения об отнесении деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности при осуществлении федерального государственного экологического надзора, в рамках:

- государственного экологического надзора на континентальном шельфе Российской Федерации;

- государственного экологического надзора в исключительной экономической зоне Российской Федерации;

- государственного экологического надзора в области охраны озера Байкал;

30.08.2018

Отчет

Руководитель проекта

Лицензионному контролю за деятельностью по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности.

5.1.2.

Сформирован отчет о ходе работ по подготовке планов проверок на 2019 год, в том числе на основании проектов планов проведения проверок, подготовленных территориальными органами при осуществлении федерального государственного экологического надзора, в рамках:

- государственного земельного надзора;

- федерального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха;

- федерального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов;

- государственного надзора в области обращения с отходами;

- государственного надзора за соблюдением требований к обращению с веществами, разрушающими озоновый слой;

- государственного экологического надзора на континентальном шельфе Российской Федерации;

- государственного экологического надзора в исключительной экономической зоне Российской Федерации;

- государственного экологического надзора в области охраны озера Байкал;

20.09.2018

Отчет

Руководитель проекта

Результат: Этап II - Федеральными органами исполнительной власти - участниками проекта

Росприроднадзор установленные категории риска (классы опасности) и критерии отнесения к ним подконтрольных объектов подтверждены данными, свидетельствующими о фактически причиненном ущербе охраняемым законом ценностям, критерии актуализированы

15.05.2018

Отчет

Проектный комитет

6.1.

Росприроднадзором установленные категории риска (классы опасности) и критерии отнесения к ним подконтрольных объектов подтверждены данными, свидетельствующими о фактически причиненном ущербе охраняемым законом ценностям, критерии актуализированы (Федеральный государственный экологической надзор, в рамках:

- государственного земельного надзора;

- федерального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха;

- федерального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов;

- государственного надзора в области обращения с отходами;

- государственного надзора за соблюдением требований к обращению с веществами, разрушающими озоновый слой).

15.05.2018

Отчет

Проектный комитет

6.1.1.

Проведен анализ распределения причиненного ущерба охраняемым законом ценностям по категориям риска (классам опасности) и подготовлен отчет о подтверждении либо не подтверждении установленных категорий риска (классов опасности) и критериев отнесения к ним подконтрольных объектов данными о фактически причиненном ущербе охраняемым законом ценностям

28.02.2018

Отчет

Руководитель проекта

6.1.2.

Разработан проект нормативного правового акта, предусматривающий актуализацию установленных категорий риска (классов опасности) и критериев отнесения к ним подконтрольных объектов, проект направлен в общественно-деловой совет, экспертную рабочую группу, Минэкономразвития России, Минюст России на заключение (в случае не подтверждения по результатам анализа установленных категорий риска (классы опасности) и критериев отнесения к ним подконтрольных объектов данными о фактически причиненном ущербе охраняемым законом ценностям)

13.03.2018

Нормативный акт

Руководитель проекта

6.1.3.

Получены заключения общественно-делового совета, экспертной рабочей группы, Минэкономразвития России, Минюста России на проект нормативного правового акта, предусматривающего актуализацию установленных категорий риска (классов опасности) и критериев отнесения к ним подконтрольных объектов

28.03.2018

Заключение

Руководитель проекта

6.1.4.

Проект нормативного правового акта, предусматривающий актуализацию установленных категорий риска (классов опасности) и критериев отнесения к ним подконтрольных объектов с приложением заключений общественно-делового совета, экспертной рабочей группы, Минэкономразвития России, Минюста России внесен на проектный комитет и одобрен

09.04.2018

Протокол

Руководитель проекта

6.1.5.

Обеспечено принятие нормативного правового акта, предусматривающего актуализацию установленных категорий риска (классов опасности) и критериев отнесения к ним подконтрольных объектов

15.05.2018

Нормативный акт

Руководитель проекта

Росприроднадзором по всем видам контроля (надзора) утверждены индикаторы рисков (для внеплановых проверок) и показатели для внедрения динамической модели, утвержденные индикаторы разработаны на основе проведенного анализа сведений о фактах причинения вреда и причинах возникновения вреда, обеспечена возможность поддержания индикаторов риска в актуальном состоянии

15.10.2018

Приказ

Проектный комитет

7.1.

Росприроднадзором утверждены индикаторы рисков (для внеплановых проверок) и показатели для внедрения динамической модели, утвержденные индикаторы разработаны на основе проведенного анализа сведений о фактах причинения вреда и причинах возникновения вреда, обеспечена возможность поддержания индикаторов риска в актуальном состоянии при осуществлении федерального государственного экологического надзора в рамках:

- государственного земельного надзора;

- федерального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха;

- федерального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов;

- государственного надзора в области обращения с отходами;

- государственного надзора за соблюдением требований к обращению с веществами, разрушающими озоновый слой;

- государственного экологического надзора на континентальном шельфе Российской Федерации;

- государственного экологического надзора в исключительной экономической зоне Российской Федерации;

- государственного экологического надзора в области охраны озера Байкал;

- федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов на особо охраняемых природных территориях федерального значения. Лицензионному контролю за деятельностью по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности.

15.10.2018

Приказ

Проектный комитет

7.1.1.

Подготовлен проект нормативного правового акта, предусматривающий возможность использования индикаторов риска нарушения обязательных требований, проект направлен в общественно-деловой совет, экспертную рабочую группу, Минэкономразвития России, Минюст России на заключение

13.03.2018

Проект

Руководитель проекта

7.1.2.

Получены заключения общественно-делового совета, экспертной рабочей группы, Минэкономразвития России и Минюста на проект нормативного правового акта, предусматривающего возможность использования индикаторов риска нарушения обязательных требований

28.03.2018

Заключение

Руководитель проекта

7.1.3.

Проект нормативного правового акта, предусматривающего возможность использования индикаторов риска нарушения обязательных требований с приложением заключений общественно-делового совета, экспертной рабочей группы, Минэкономразвития России, Минюста России внесен на проектный комитет и одобрен

09.04.2018

Нормативный акт

Руководитель проекта

7.1.4.

Проведен анализ сведений о фактах причинения вреда и причинах возникновения вреда с целью разработки предложений по установлению индикаторов рисков (для внеплановых проверок) и показателей для внедрения динамической модели

03.05.2018

Отчет

Руководитель проекта

7.1.5.

Обеспечено принятие нормативного правового акта, предусматривающего возможность использования индикаторов риска нарушения обязательных требований

15.05.2018

Нормативный акт

Проектный комитет

7.1.6.

Представлены предложения по установлению индикаторов рисков (для внеплановых проверок) и показатели для внедрения динамической модели, индикаторы разработаны на основе проведенного анализа сведений о фактах причинения вреда и причинах возникновения вреда, в том числе предусматривающие возможность поддержания индикаторов риска в актуальном состоянии

10.07.2018

Отчет

Руководитель проекта

7.1.7.

Проведено обсуждение предложений по установлению индикаторов рисков (для внеплановых проверок) и показателей для внедрения динамической модели с участием общественно-делового совета, экспертной рабочей группы, Минэкономразвития России

30.07.2018

Совещание

Руководитель проекта

7.1.8.

Подготовлены проекты ведомственных актов по установлению индикаторов рисков (для внеплановых проверок) и показателей для внедрения динамической модели и направлены в общественно-деловой совет, экспертную рабочую группу, Минэкономразвития России, Минюст России на заключение

15.08.2018

Нормативный акт

Руководитель проекта

7.1.9.

Получены заключения общественно-делового совета, экспертной рабочей группы, Минэкономразвития России и Минюста на проекты ведомственных актов, предусматривающих установление индикаторов рисков (для внеплановых проверок) и показателей для внедрения динамической модели

05.09.2018

Заключение

Руководитель проекта

7.1.10.

Проекты ведомственных актов, предусматривающих установление индикаторов рисков (для внеплановых проверок) и показателей для внедрения динамической модели с приложением заключений общественно-делового совета, экспертной рабочей группы, Минэкономразвития России, Минюста России внесены на проектный комитет.

15.10.2018

Нормативный акт

Руководитель проекта

7.2.

Росприроднадзором, в части лицензионного контроля за деятельностью по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, утверждены индикаторы рисков (для внеплановых проверок) и показатели для внедрения динамической модели, утвержденные индикаторы разработаны на основе проведенного анализа сведений о фактах причинения вреда и причинах возникновения вреда, обеспечена возможность поддержания индикаторов риска в актуальном состоянии

15.10.2018

Приказ

Проектный комитет

7.2.1.

13.03.2018

Проект

Руководитель проекта

7.2.2.

28.03.2018

Заключение

Руководитель проекта

7.2.3.

09.04.2018

Нормативный акт

Руководитель проекта

7.2.4.

03.05.2018

Отчет

Руководитель проекта

7.2.5.

15.05.2018

Нормативный акт

Проектный комитет

7.2.6.

10.07.2018

Отчет

Руководитель проекта

7.2.7.

30.07.2018

Совещание

Руководитель проекта

7.2.8.

15.08.2018

Нормативный акт

Руководитель проекта

7.2.9.

05.09.2018

Заключение

Руководитель проекта

7.2.10.

15.10.2018

Нормативный акт

Руководитель проекта

- повышение категории риска - при нарушении обязательных требований, учитывая грубость нарушения;

Росприроднадзором внесены изменения в нормативно-правовые акты, обеспечивающие определение категории риска с учетом индивидуального поведения подконтрольных субъектов ("динамическая модель"):

- повышение категории риска - при нарушении обязательных требований, учитывая грубость нарушения;

- понижение категории риска - при индивидуальном поведении, не связанном с нарушениями обязательных требований.

15.11.2018

Нормативный акт

Проектный комитет

8.1.

Росприроднадзором внесены изменения в Постановление Правительства РФ от 08.05.2014 N 426 "О федеральном государственном экологическом надзоре"

(вместе с "Положением о федеральном государственном экологическом надзоре"), обеспечивающие определение категории риска с учетом индивидуального поведения подконтрольных субъектов ("динамическая модель"):

- повышение категории риска - при нарушении обязательных требований, учитывая грубость нарушения;

15.11.2018

Нормативный акт

Проектный комитет

8.1.1.

Проведен анализ работы по применению категорий риска с учетом индивидуального поведения подконтрольных субъектов ("динамическая модель"), в том числе определены грубые нарушения, подготовлены предложения по внесению изменений в нормативный правовой акт, обеспечивающие определение категории риска с учетом индивидуального поведения подконтрольных субъектов ("динамическая модель")

01.06.2018

Отчет

Руководитель проекта

8.1.2.

Организовано проведение обсуждения результатов анализа (отчета) и предложений с участием общественно-делового совета, экспертной рабочей группы, Минэкономразвития России

15.06.2018

Отчет

Руководитель проекта

8.1.3.

Разработанный по итогам обсуждения проект изменений в нормативный правовой акт, обеспечивающий определение категории риска с учетом индивидуального поведения подконтрольных субъектов ("динамическая модель"), направлен в общественно-деловой совет, экспертную рабочую группу, Минэкономразвития России, Минюст России на заключение

01.08.2018

Нормативный акт

Руководитель проекта

8.1.4.

Получены заключения общественно-делового совета, экспертной рабочей группы, Минэкономразвития России, Минюста России на проект изменений в нормативный правовой акт

03.09.2018

Заключение

Руководитель проекта

8.1.5.

Проект изменений в нормативный правовой акт с приложением заключений общественно-делового совета, экспертной рабочей группы, Минэкономразвития России, Минюста России внесен на проектный комитет и одобрен

05.10.2018

Протокол

Проектный комитет

Росприроднадзором, в части федерального государственного экологического надзора, лицензионному контролю за деятельностью по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, проведен анализ принятия решений о включении в реестр подконтрольных объектов, исключении из реестра, присвоении и изменении категории риска (класса опасности), и о фактической реализации планов проверок на 2018 г., в том числе в части уровня принятия решений (в части планового контроля)

Росприроднадзором проведен анализ принятия решений о включении в реестр подконтрольных объектов, исключении из реестра, присвоении и изменении категории риска (класса опасности), и о фактической реализации планов проверок на 2018 г., в том числе в части уровня принятия решений (в части планового контроля).

30.03.2018

Отчет

Проектный комитет

9.1.

30.03.2018

Отчет

Руководитель проекта

10.

29.06.2018

Отчет

Проектный комитет

10.1.

29.06.2018

Отчет

Руководитель проекта

11.

28.09.2018

Отчет

Проектный комитет

11.1.

28.09.2018

Отчет

Руководитель проекта

12.

24.12.2018

Отчет

Проектный комитет

12.1.

24.12.2018

Отчет

Руководитель проекта

Проект: Внедрение системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности

Результат: Этап I - Федеральными органами исполнительной власти - участниками проекта

- определены механизмы контроля за достижением показателей результативности и эффективности;

- обеспечена публичность и доступность показателей результативности и эффективности и их значений

13.

- определены механизмы контроля за достижением показателей результативности и эффективности; - утверждены показатели результативности и эффективности для центрального аппарата и территориальных подразделений контрольно-надзорного органа; - обеспечена публичность и доступность показателей результативности и эффективности и

22.06.2018

Отчет

Проектный комитет

13.1.

Росприроднадзором дополнен приказ от 31.10.2017 N 521 "Об утверждении перечня показателей результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и ее территориальных органов", по всем видам контроля (надзора), включенным в федеральный государственный экологический надзор, в том числе в рамках:

- государственного экологического надзора на континентальном шельфе Российской Федерации;

- государственного экологического надзора в исключительной экономической зоне Российской Федерации;

- государственного экологического надзора в области охраны озера Байкал;

31.05.2018

Отчет

Руководитель проекта

13.1.1.

Подготовлен и представлен на заключение проект приказа, предусматривающего утверждение перечней и значений показателей результативности и эффективности для центрального аппарата и территориальных подразделений Росприроднадзора с целевыми значениями и определение механизмов контроля за достижением показателей результативности и эффективности

16.04.2018

Письмо

Руководитель проекта

13.1.2.

Проведены рабочие совещания по представленному проекту приказа Росприроднадзора, предусматривающего утверждение перечней и значений показателей результативности и эффективности для центрального аппарата и территориальных подразделений Росприроднадзора; определение механизмов контроля за достижением показателей результативности и эффективности (при необходимости)

14.05.2018

Отчет

Руководитель проекта

13.1.3.

Обеспечена публичность и доступность показателей результативности и эффективности и их значений

05.06.2018

Приказ

Руководитель проекта

Результат: Этап II - Федеральные органы исполнительной власти - участники проекта

- методологию расчета показателей, в том числе формулы расчета;

- целевые и прогнозные значения;

- описание основных обстоятельств, характеризующих текущее значение показателя;

- описание способов и методов достижения поставленных целевых значений;

- описание рисков не достижения целевых значений показателя;

- методы сбора и управления статистическими и иными данными необходимыми для расчета показателя

14.

Росприроднадзором разработаны и утверждены паспорта показателей, в том числе методики расчета причиненного ущерба, включающие:

- методологию расчета показателей, в том числе формулы расчета;

- целевые и прогнозные значения;

- описание основных обстоятельств, характеризующих текущее значение показателя;

- описание способов и методов достижения поставленных целевых значений;

- описание рисков не достижения целевых значений показателя;

- методы сбора и управления статистическими и иными данными необходимыми для расчета показателя включая механизмы и сроки их совершенствования/опубликования (в том числе в формате открытых данных)

15.06.2018

Правовой акт

Проектный комитет

14.1.

- методологию расчета показателей, в том числе формулы расчета;

- целевые и прогнозные значения;

- описание основных обстоятельств, характеризующих текущее значение показателя;

- описание способов и методов достижения поставленных целевых значений;

- описание рисков не достижения целевых значений показателя;

15.06.2018

Правовой акт

Проектный комитет

14.1.1.

Направлены проекты паспортов показателей в Экспертную группу и Общественно-деловой совет на заключение

30.03.2018

Проект

Руководитель проекта

14.1.2.

Получены заключения Экспертной группы и Общественно-делового совета на проекты паспортов показателей

13.04.2018

Заключение

Руководитель проекта

14.1.3.

Доработанные по заключениям Экспертной группы и Общественно-делового совета подготовлены и представлены в Минэкономразвития России на заключение проекты паспортов показателей

18.04.2018

Правовой акт

Руководитель проекта

15.

Росприроднадзором проведен анализ текущих значений показателей результативности и эффективности (в том числе методик расчета причиненного ущерба) в целях выявления возможности достижения целевых и прогнозных значений показателей результативности и эффективности (общественно значимых и промежуточных показателей) для определения конкретных задач для их достижения

15.06.2018

Отчет

Проектный комитет

15.1.

- государственного земельного надзора;

- федерального государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха;

- федерального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов;

- государственного надзора в области обращения с отходами;

- государственного надзора за соблюдением требований к обращению с веществами, разрушающими озоновый слой.

15.06.2018

Отчет

Проектный комитет

15.1.1.

Проведен анализ текущих значений показателей результативности и эффективности (в том числе методик расчета причиненного ущерба) в целях выявления возможности достижения целевых и прогнозных значений показателей результативности и эффективности (общественно значимых и промежуточных показателей) за 2017 год

15.03.2018

Отчет

Руководитель проекта

15.1.2.

16.04.2018

Отчет

Руководитель проекта

15.1.3.

В случае выявления рисков недостижения целевых и прогнозных значений показателей результативности и эффективности (общественно значимых и промежуточных показателей) представлен в Проектный комитет и Минэкономразвития России план мероприятий по достижению целевых и прогнозных значений показателей результативности и эффективности

15.05.2018

Отчет

Руководитель проекта

16.

Росприроднадзором проведен анализ использования информации о достижении и (или) недостижении показателей результативности и эффективности в качестве основы для принятия управленческих решений, в том числе оптимизации и совершенствования системы управления, в системах мотивации сотрудников, распределения ресурсов, планирования и проведения контрольно-надзорных мероприятий.

02.11.2018

Доклад

Проектный комитет

16.1.

Росприроднадзором по всем видам контроля (надзора), включенным в федеральный государственный экологический надзор, лицензионному контролю за деятельностью по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, проведен анализ использования информации о достижении и (или) недостижении показателей результативности и эффективности в качестве основы для принятия управленческих решений, в том числе оптимизации и совершенствования системы управления, в системах мотивации сотрудников, распределения ресурсов, планирования и проведения контрольно-надзорных мероприятий.

02.11.2018

Доклад

Проектный комитет

16.1.1.

Проведен и направлен в Минэкономразвития России анализ использования информации о достижении и (или) недостижении показателей результативности и эффективности в качестве основы для принятия управленческих решений, в том числе оптимизации и совершенствования системы управления, в системах мотивации сотрудников, распределения ресурсов, планирования и проведения контрольно-надзорных мероприятий

27.04.2018

Доклад

Руководитель проекта

16.1.2.

31.07.2018

Доклад

Руководитель проекта

16.1.3.

31.10.2018

Доклад

Руководитель проекта

Проект: Систематизация, сокращение количества и актуализация обязательных требований

Результат: Этап I - Федеральными органами исполнительной власти - участниками проекта:

17.

Росприроднадзор обеспечена реализация дорожных карт по оптимизации неэффективных и избыточных обязательных требований (включая их отмену и актуализацию)

15.12.2017

Отчет

Абдуллина Алина Рафаэлевна - Начальник организационно-аналитического управления

Руководитель проекта

18.

Росприроднадзором обеспечено внесение изменений в положения о видах контроля (надзора), предусматривающих обязательность применения проверочных листов при осуществлении контрольно-надзорных мероприятий по отдельным видам контроля (надзора).

15.05.2018

Нормативный акт

Проектный комитет

18.1.

Росприроднадзором обеспечено внесение изменений в положения - Федеральный государственный экологический надзор в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов на особо охраняемых природных территориях федерального значения (постановление Правительства РФ от 08.05.2014 N 426), предусматривающих обязательность применения проверочных листов при осуществлении контрольно-надзорных мероприятий по отдельным видам контроля (надзора).

15.05.2018

Нормативный акт

Руководитель проекта

18.1.1.

Подготовлены проекты нормативных правовых актов, предусматривающих разработку положений или внесение изменений в положения о видах контроля (надзора), устанавливающих обязательность применения проверочных листов при осуществлении контрольно-надзорных мероприятий по соответствующим видам контроля (надзора).

01.03.2018

Проект

Руководитель проекта

18.1.2.

Одобрены на заседании проектного комитета Проекты нормативных правовых актов, предусматривающие разработку положений или внесение изменений в положения о видах контроля (надзора), устанавливающих обязательность применения проверочных листов при осуществлении контрольно-надзорных мероприятий по соответствующим видам контроля (надзора)

15.04.2018

Протокол

Руководитель проекта

18.1.3.

Внесены в установленном порядке в Правительство Российской Федерации Проекты нормативных правовых актов, предусматривающих разработку положений или внесение изменений в положения о видах контроля (надзора), устанавливающих обязательность применения проверочных листов при осуществлении контрольно-надзорных мероприятий по соответствующим видам контроля (надзора)

20.04.2018

Письмо

Проектный комитет

18.1.4.

Приняты нормативные правовые акты, предусматривающие внесение изменений в положения о видах контроля (надзора), устанавливающих обязательность применения проверочных листов при осуществлении контрольно-надзорных мероприятий по соответствующим видам контроля (надзора)

15.05.2018

Постановление

Руководитель проекта

18.2.

Росприроднадзором обеспечено внесение изменений в положения - Федеральный государственный экологический надзор в рамках государственного экологического надзора в области охраны озера Байкал (постановление Правительства РФ от 08.05.2014 N 426), предусматривающих обязательность применения проверочных листов при осуществлении контрольно-надзорных мероприятий по отдельным видам контроля (надзора).

15.05.2018

Нормативный акт

Руководитель проекта

18.2.1.

01.03.2018

Проект

Руководитель проекта

18.2.2.

15.04.2018

Протокол

Руководитель проекта

18.2.3.

20.04.2018

Письмо

Проектный комитет

18.2.4.

15.05.2018

Постановление

Руководитель проекта

18.3.

Росприроднадзором обеспечено внесение изменений в положения - Федеральный государственный экологический надзор в рамках государственного экологического надзора в исключительной экономической зоне Российской Федерации (постановление Правительства РФ от 08.05.2014 N 426), предусматривающих обязательность применения проверочных листов при осуществлении контрольно-надзорных мероприятий по отдельным видам контроля (надзора).

15.05.2018

Нормативный акт

Руководитель проекта

18.3.1.

01.03.2018

Проект

Руководитель проекта

18.3.2.

15.04.2018

Протокол

Руководитель проекта

18.3.3.

20.04.2018

Письмо

Проектный комитет

18.3.4.

15.05.2018

Постановление

Руководитель проекта

18.4.

Росприроднадзором обеспечено внесение изменений в положения - Федеральный государственный экологический надзор в части государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий федерального значения (постановление Правительства Российской Федерации от 24.12.2012 N 1391), предусматривающих обязательность применения проверочных листов при осуществлении контрольно-надзорных мероприятий по отдельным видам контроля (надзора).

15.05.2018

Нормативный акт

Руководитель проекта

18.4.1.

01.03.2018

Проект

Руководитель проекта

18.4.2.

15.04.2018

Протокол

Руководитель проекта

18.4.3.

20.04.2018

Письмо

Проектный комитет

18.4.4.

15.05.2018

Постановление

Руководитель проекта

18.5.

Росприроднадзором обеспечено внесение изменений в положения - Федеральный государственный экологический надзор в рамках государственного экологического надзора на континентальном шельфе Российской Федерации (постановление Правительства РФ от 08.05.2014 N 426), предусматривающих обязательность применения проверочных листов при осуществлении контрольно-надзорных мероприятий по отдельным видам контроля (надзора).

15.05.2018

Нормативный акт

Руководитель проекта

18.5.1.

01.03.2018

Проект

Руководитель проекта

18.5.2.

15.04.2018

Протокол

Руководитель проекта

18.5.3.

20.04.2018

Письмо

Проектный комитет

18.5.4.

15.05.2018

Постановление

Руководитель проекта

18.6.

Росприроднадзором обеспечено внесение изменений в положение - Федеральный государственный экологический надзор в рамках государственного экологического надзора во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации (постановление Правительства РФ от 08.05.2014 N 426), предусматривающих обязательность применения проверочных листов при осуществлении контрольно-надзорных мероприятий по отдельным видам контроля (надзора).

15.05.2018

Нормативный акт

Руководитель проекта

18.6.1.

01.03.2018

Проект

Руководитель проекта

18.6.2.

15.04.2018

Протокол

Руководитель проекта

18.6.3.

20.04.2018

Письмо

Проектный комитет

18.6.4.

15.05.2018

Постановление

Руководитель проекта

19.

28.09.2018

Нормативный акт

Проектный комитет

19.1.

Росприроднадзором внедрено использование проверочных листов, содержащих исчерпывающий перечень обязательных требований, наиболее значимых с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинения вреда охраняемым законом ценностям - Федеральный государственный экологический надзор в части государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий федерального значения (постановление Правительства Российской Федерации от 24.12.2012 N 1391)

28.09.2018

Нормативный акт

Руководитель проекта

19.1.1.

Подготовлены проекты нормативных правовых актов, закрепляющие использование проверочных листов в ходе проверочных мероприятий, содержащие исчерпывающий перечень обязательных требований наиболее значимых с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинения вреда охраняемым законом ценностям

01.05.2018

Проект

Руководитель проекта

19.1.2.

На площадке Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации проведено обсуждение с экспертным и бизнес-сообществами подготовленных проектов нормативных правовых актов

01.07.2018

Отчет

Руководитель проекта

19.1.3.

Проекты нормативных правовых актов одобрены на заседании проектного комитета

01.08.2018

Протокол

Проектный комитет

19.1.4.

Нормативные правовые акты, закрепляющие использование проверочных листов, зарегистрированы Минюстом России

28.09.2018

Нормативный акт

Руководитель проекта

19.2.

Росприроднадзором внедрено использование проверочных листов, содержащих исчерпывающий перечень обязательных требований, наиболее значимых с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинения вреда охраняемым законом ценностям - Федеральный государственный охотничий надзор на особо охраняемых природных территориях федерального значения при осуществлении федерального государственного экологический надзора (постановление Правительства РФ от 25.01.2013 N 29)

28.09.2018

Нормативный акт

Руководитель проекта

19.2.1.

01.05.2018

Проект

Руководитель проекта

19.2.2.

01.07.2018

Отчет

Руководитель проекта

19.2.3.

Проекты нормативных правовых актов одобрены на заседании проектного комитета

01.08.2018

Протокол

Проектный комитет

19.2.4.

28.09.2018

Нормативный акт

Руководитель проекта

19.3.

Росприроднадзором внедрено использование проверочных листов, содержащих исчерпывающий перечень обязательных требований, наиболее значимых с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинения вреда охраняемым законом ценностям - Федеральный государственный экологический надзор в рамках государственного экологического надзора в исключительной экономической зоне Российской Федерации (постановление Правительства РФ от 08.05.2014 N 426)

28.09.2018

Нормативный акт

Руководитель проекта

19.3.1.

01.05.2018

Проект

Руководитель проекта

19.3.2.

01.07.2018

Отчет

Руководитель проекта

19.3.3.

Проекты нормативных правовых актов одобрены на заседании проектного комитета

01.08.2018

Протокол

Проектный комитет

19.3.4.

28.09.2018

Нормативный акт

Руководитель проекта

19.4.

Росприроднадзором внедрено использование проверочных листов, содержащих исчерпывающий перечень обязательных требований, наиболее значимых с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинения вреда охраняемым законом ценностям - Федеральный государственный экологический надзор в рамках государственного экологического надзора на континентальном шельфе Российской Федерации (постановление Правительства РФ от 08.05.2014 N 426)

28.09.2018

Нормативный акт

Руководитель проекта

19.4.1.

01.05.2018

Проект

Руководитель проекта

19.4.2.

01.07.2018

Отчет

Руководитель проекта

19.4.3.

Проекты нормативных правовых актов одобрены на заседании проектного комитета

01.08.2018

Протокол

Проектный комитет

19.4.4.

28.09.2018

Нормативный акт

Руководитель проекта

19.5.

Росприроднадзором внедрено использование проверочных листов, содержащих исчерпывающий перечень обязательных требований, наиболее значимых с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинения вреда охраняемым законом ценностям - Федеральный государственный лесной надзора (лесной охраны) на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения при осуществлении федерального государственного экологического надзора (постановление Правительства РФ от 22.06.2007 N 394)

28.09.2018

Нормативный акт

Руководитель проекта

19.5.1.

01.05.2018

Проект

Руководитель проекта

19.5.2.

01.07.2018

Отчет

Руководитель проекта

19.5.3.

Проекты нормативных правовых актов одобрены на заседании проектного комитета

01.08.2018

Протокол

Проектный комитет

19.5.4.

28.09.2018

Нормативный акт

Руководитель проекта

19.6.

Росприроднадзором внедрено использование проверочных листов, содержащих исчерпывающий перечень обязательных требований, наиболее значимых с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинения вреда охраняемым законом ценностям - Федеральный государственный надзор в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания на особо охраняемых природных территориях федерального значения при осуществлении федерального государственного экологического надзора (постановление Правительства РФ от 05.06.2013 N 476)

28.09.2018

Нормативный акт

Руководитель проекта

19.6.1.

01.05.2018

Проект

Руководитель проекта

19.6.2.

01.07.2018

Отчет

Руководитель проекта

19.6.3.

Проекты нормативных правовых актов одобрены на заседании проектного комитета

01.08.2018

Протокол

Проектный комитет

19.6.4.

28.09.2018

Нормативный акт

Руководитель проекта

19.7.

Росприроднадзором внедрено использование проверочных листов, содержащих исчерпывающий перечень обязательных требований, наиболее значимых с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинения вреда охраняемым законом ценностям - Федеральный государственный экологический надзор в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов на особо охраняемых природных территориях федерального значения (постановление Правительства РФ от 08.05.2014 N 426)

28.09.2018

Нормативный акт

Руководитель проекта

19.7.1.

01.05.2018

Проект

Руководитель проекта

19.7.2.

01.07.2018

Отчет

Руководитель проекта

19.7.3.

Проекты нормативных правовых актов одобрены на заседании проектного комитета

01.08.2018

Протокол

Проектный комитет

19.7.4.

28.09.2018

Нормативный акт

Руководитель проекта

19.8.

Росприроднадзором внедрено использование проверочных листов, содержащих исчерпывающий перечень обязательных требований, наиболее значимых с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинения вреда охраняемым законом ценностям - Федеральный государственный экологический надзор в рамках государственного экологического надзора во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации (постановление Правительства РФ от 08.05.2014 N 426)

29.09.2018

Нормативный акт

Руководитель проекта

19.8.1.

01.05.2018

Проект

Руководитель проекта

19.8.2.

01.07.2018

Отчет

Руководитель проекта

19.8.3.

Проекты нормативных правовых актов одобрены на заседании проектного комитета

01.08.2018

Протокол

Проектный комитет

19.8.4.

28.09.2018

Нормативный акт

Руководитель проекта

19.9.

Росприроднадзором внедрено использование проверочных листов, содержащих исчерпывающий перечень обязательных требований, наиболее значимых с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинения вреда охраняемым законом ценностям - Федеральный государственный пожарный надзор в лесах при осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территориях федерального значения

29.09.2018

Нормативный акт

Руководитель проекта

19.9.1.

01.05.2018

Проект

Руководитель проекта

19.9.2.

01.07.2018

Отчет

Руководитель проекта

19.9.3.

Проекты нормативных правовых актов одобрены на заседании проектного комитета

01.08.2018

Протокол

Проектный комитет

19.9.4.

28.09.2018

Нормативный акт

Руководитель проекта

19.10.

Росприроднадзором внедрено использование проверочных листов, содержащих исчерпывающий перечень обязательных требований, наиболее значимых с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинения вреда охраняемым законом ценностям - Федеральный государственный экологический надзор в рамках государственного экологического надзора в области охраны озера Байкал (постановление Правительства РФ от 08.05.2014 N 426)

29.09.2018

Нормативный акт

Руководитель проекта

19.10.1.

01.05.2018

Проект

Руководитель проекта

19.10.2.

01.07.2018

Отчет

Руководитель проекта

19.10.3.

Проекты нормативных правовых актов одобрены на заседании проектного комитета

01.08.2018

Протокол

Проектный комитет

19.10.4.

Нормативные правовые акты, закрепляющие использование проверочных листов в ходе проверочных мероприятий по отдельным видам деятельности, содержащим исчерпывающие перечни наиболее значимых с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинения вреда охраняемым законом ценностям, зарегистрированы Минюстом России

28.09.2018

Отчет

Руководитель проекта

Результат: Этап I - Минюстом России

20.

Росприроднадзор обеспечено участие в экспертных рабочих группах по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности по 5 видам контроля (надзора)

31.12.2017

Отчет

Абдуллина Алина Рафаэлевна - Начальник организационно-аналитического управления

Руководитель проекта

Результат: Этап II - Аналитическим центром при Правительстве Российской Федерации

21.

Росприроднадзором проведена проверка перечней нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, размещенных на официальных сайтах, на предмет исчерпываемости, отсутствия актов, не содержащих требования, актуальности и соответствия имеющимся полномочиям, а также на предмет выполнения требований распоряжения Правительства РФ от 30 августа 2017 г. N 1868-р.

30.03.2018

Отчет

Проектный комитет

21.1.

В Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации предоставлен перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, актуализированный по результатам проведенного анализа на предмет исчерпываемости, отсутствия актов, не содержащих требования, актуальности и соответствия имеющимся полномочиям

15.02.2018

Письмо

Руководитель проекта

21.2.

Получено заключение Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации с результатами анализа перечней нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, размещенных на официальных сайтах, на предмет исчерпываемости, отсутствия актов, не содержащих требования, актуальности и соответствия имеющимся полномочиям, а также на предмет выполнения требований распоряжения Правительства РФ от 30 августа 2017 г. N 1868-р.

15.03.2018

Заключение

Руководитель проекта

21.3.

Проектным комитетом одобрен проект правового акта об утверждении актуализированного перечня нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, разработанный с учетом замечаний и предложений Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации (в случае наличия таких замечаний и предложений)

30.03.2018

Протокол

Руководитель проекта

Результат: Этап II - Министерствами, осуществляющими нормативно-правовое регулирование в сфере осуществления контрольно-надзорных функций участниками реализации приоритетной программы, и (или) федеральными органами исполнительной власти - участниками проекта:

22.

Минприроды России (Росприроднадзором) обеспечена по отдельным видам контроля (надзора) оптимизация обязательных требований, предусматривающая отмену неэффективных и избыточных обязательных требований и приведение действующего регулирования в соответствие с лучшими международными практиками, на основании одобренного на проектном комитете "стандарта качества" нормативно-правового регулирования

19.10.2018

Нормативный акт

Проектный комитет

22.1.

В Минюст России направлены предложения по видам контроля (надзора), по которым будут подготовлены планы оптимизации обязательных требований

15.03.2018

Предложение

Руководитель проекта

22.2.

Проведен анализ качества нормативно-правового регулирования по отдельным видам контроля (надзора) на предмет его соответствия критериям, утвержденным "стандартом качества" нормативно-правового регулирования

01.06.2018

Нормативный акт

Руководитель проекта

22.3.

На основании проведенного анализа подготовлены планы оптимизации обязательных требований по отдельным видам контроля (надзора)

15.06.2018

Нормативный акт

Руководитель проекта

22.4.

Планы оптимизации обязательных требований по отдельным видам контроля (надзора) одобрены на заседании проектного комитета

15.07.2018

Протокол

Руководитель проекта

22.5.

Приняты нормативные правовые акты, направленные на оптимизацию обязательных требований и предусматривающие отмену неэффективных и избыточных обязательных требований и приведение действующего регулирования в соответствие с лучшими международными практиками, на основании планов оптимизации обязательных требований

19.10.2018

Нормативный акт

Руководитель проекта

Росприроднадзором по отдельным видам контроля (надзора), утвержденным проектным комитетом, обеспечено использование в информационных системах электронных машиночитаемых проверочных листов с возможностью систематизации (выборки) обязательных требований по объектам контроля (надзора) и иным параметрам

23.

Росприроднадзором обеспечено по отдельным видам контроля (надзора), утвержденным Проектным комитетом, использование в информационных системах электронных машиночитаемых проверочных листов с возможностью систематизации (выборки) обязательных требований по объектам контроля (надзора) и иным параметрам

31.10.2018

Отчет

Проектный комитет

24.

Минприроды России (Росприроднадзором) обеспечено принятие нормативных правовых актов, актуализирующих обязательные требования в соответствии с утвержденными на проектном комитете "дорожными картами"

30.11.2018

Нормативный акт

Проектный комитет

24.1.

В проектный комитет направлен доклад о ходе подготовки проектов нормативных правовых актов, актуализирующих обязательные требования в соответствии с утвержденными на проектном комитете "дорожными картами"

01.04.2018

Доклад

Абдуллина Алина Рафаэлевна - Начальник организационно-аналитического управления

Руководитель проекта

24.2.

01.07.2018

Доклад

Абдуллина Алина Рафаэлевна - Начальник организационно-аналитического управления

Руководитель проекта

24.3.

01.10.2018

Доклад

Абдуллина Алина Рафаэлевна - Начальник организационно-аналитического управления

Руководитель проекта

24.4.

Приняты нормативные правовые акты, актуализирующие обязательные требования в соответствии с утвержденными на проектном комитете "дорожными картами"

30.11.2018

Нормативный акт

Проектный комитет

Проект: Внедрение системы комплексной профилактики нарушений обязательных требований

Результат: Этап I - Федеральными органами исполнительной власти - участниками проекта

25.

Росприроднадзор по итогам второй серии публичных мероприятий доработаны доклад по правоприменительной практике, доклад с руководством по соблюдению обязательных требований

16.10.2017

Отчет

Абдуллина Алина Рафаэлевна - Начальник организационно-аналитического управления

Руководитель проекта

26.

Росприроднадзор дано заключение Общественно-делового совета по результатам третьей серии публичных мероприятий, проведенных КНО

11.12.2017

Заключение

Абдуллина Алина Рафаэлевна - Начальник организационно-аналитического управления

Проектный комитет

Результат: Этап II - Аналитическим центром при Правительстве Российской Федерации

27.

Росприроднадзором обеспечено размещение "виджета" интернет-ресурса www.контрольно-надзор.рф на главных страницах официальных сайтов федерального органа исполнительной власти в сети "Интернет", позволяющий автоматический переход на указанный интернет сайт при его нажатии.

01.03.2018

Отчет

Проектный комитет

Результат: Этап II федеральными органами исполнительной власти - участниками проекта

28.

Росприроднадзором в должностные регламенты (инструкции) инспекторов включены показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности, касающиеся проведения профилактических мероприятий.

15.05.2018

Письмо

Проектный комитет

29.

Росприроднадзором проведен анализ выбора вида и форм профилактических мероприятий в зависимости от установленных категорий риска подконтрольных субъектов (объектов).

28.09.2018

Доклад

Проектный комитет

30.

Росприроднадзором проведены ежеквартальные публичные мероприятия для подконтрольных субъектов в центральном аппарате и территориальных органах с анализом правоприменительной практики, подготовленных руководств по соблюдению обязательных требований, с размещением их результатов в сети Интернет.

30.03.2018

Отчет

Проектный комитет

30.1.

Утвержден план проведения ежеквартальных публичных мероприятий для подконтрольных субъектов в центральном аппарате и территориальных органах с анализом правоприменительной практики, подготовленных руководств по соблюдению обязательных требований, с размещением их результатов в сети Интернет.

31.01.2018

План

Руководитель проекта

30.2.

Подготовлен отчет о проведенных ежеквартальных публичных мероприятиях для подконтрольных субъектов в центральном аппарате и территориальных органах с анализом правоприменительной практики, подготовленных руководств по соблюдению обязательных требований, с размещением их результатов в сети Интернет

30.03.2018

Отчет

Руководитель проекта

31.

29.06.2018

Отчет

Проектный комитет

31.1.

Актуализирован (при необходимости) план проведения ежеквартальных публичных мероприятий для подконтрольных субъектов в центральном аппарате и территориальных органах с анализом правоприменительной практики, подготовленных руководств по соблюдению обязательных требований, с размещением их результатов в сети Интернет.

27.04.2018

План

Руководитель проекта

31.2.

29.06.2018

Отчет

Руководитель проекта

32.

28.09.2018

Отчет

Проектный комитет

32.1.

01.08.2018

План

Руководитель проекта

32.2.

28.09.2018

Отчет

Руководитель проекта

33.

14.12.2018

Отчет

Проектный комитет

33.1.

01.10.2018

План

Руководитель проекта

33.2.

10.12.2018

Отчет

Руководитель проекта

34.

Росприроднадзором утверждена ведомственная программа профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям, соответствующая Стандарту комплексной профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям.

23.03.2018

Доклад

Проектный комитет

34.1.

Разработана ведомственная программа профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям, соответствующая Стандарту комплексной профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям, и направлена для рассмотрения в Минэкономразвития России, Экспертную группу и Общественно-деловой совет

15.02.2018

Письмо

Руководитель проекта

34.2.

Обеспечено одобрение Проектным комитетом разработанной ведомственной программы профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям

16.03.2018

Протокол

Проектный комитет

35.

Росприроднадзором в полном объеме реализована ведомственная программа профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям

24.12.2018

Доклад

Проектный комитет

Проект: Внедрение эффективных механизмов кадровой политики в деятельности контрольно-надзорных органов

Результат: Федеральными органами исполнительной власти - участниками программы (Этап I 2017 год)

36.

Росприроднадзор организовано проведение ежегодной оценки

10.11.2017

Письмо

Абдуллина Алина Рафаэлевна - Начальник организационно-аналитического управления

Руководитель проекта

37.

Росприроднадзор обеспечено установление показателей результатов, взаимосвязанных с показателями деятельности данных государственных органов

01.11.2017

Письмо

Абдуллина Алина Рафаэлевна - Начальник организационно-аналитического управления

Руководитель проекта

38.

Росприроднадзор направлены предложения по порядку премирования

25.11.2017

Письмо

Абдуллина Алина Рафаэлевна - Начальник организационно-аналитического управления

Руководитель проекта

Проект: Внедрение системы предупреждения и профилактики коррупционных проявлений в контрольно-надзорной деятельности

Результат: Минтрудом России совместно с Аналитическим центром при Правительстве Российской Федерации (Этап I 2017 год)

39.

Росприроднадзор направлен отчет о проведении социологического исследования уровня коррупции

31.10.2017

Отчет

Алдатов Эрик Юрьевич - Заместитель начальника управления - начальник отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений Управления делами и государственной службы

Руководитель проекта

Проект: Автоматизация контрольно-надзорной деятельности

Результат: Этап I - Федеральными органами исполнительной власти - участниками программы

Разработаны методики расчета аналитических показателей проектов КНО

40.

Росприроднадзор разработана и утверждена методика расчета аналитических показателей проектов в части автоматизации

29.09.2017

Методика

Абдуллина Алина Рафаэлевна - Начальник организационно-аналитического управления

Руководитель проекта

41.

Росприроднадзор На основе утвержденного Стандарта комплексной профилактики нарушений обязательных требований для ФОИВ (разрабатывается Минэкономразвития России) ведомством внедрена возможность досудебного обжалования в электронном виде, в том числе, с использованием "Личного кабинета"

29.12.2017

Отчет

Абдуллина Алина Рафаэлевна - Начальник организационно-аналитического управления

Руководитель проекта

41.1.

ИС введена в опытную эксплуатацию

02.10.2017

Акт

Руководитель проекта

41.2.

ИС введена в промышленную эксплуатацию

22.12.2017

Акт

Руководитель проекта

42.

В ВИС Росприроднадзора обеспечена готовность к предоставлению в электронном виде с использованием СМЭВ в ЕРП учетных данных о проверках, и в ГАСУ сведений о контрольно-надзорных мероприятиях (КНМ) и отчетности по показателям результативности и эффективности деятельности КНО, с учетом требований к целостности и достоверности передаваемых данных

31.05.2018

Отчет

Проектный комитет

42.1.

Минкомсвязью России представлены требования к составу передаваемых Росприроднадзором в ГАСУ данных

30.03.2018

Отчет

Руководитель проекта

42.2.

Прокуратурой РФ опубликован в продуктивной среде СМЭВ вид сведений по получению паспортов проверок а также требования к составу передаваемых данных

30.03.2018

Отчет

Руководитель проекта

42.3.

Завершены и приняты работы по созданию\\развитию ВИС

27.04.2018

Протокол

Руководитель проекта

42.4.

ВИС введена в опытную эксплуатацию

11.05.2018

Акт

Руководитель проекта

42.5.

ВИС введена в промышленную эксплуатацию

31.05.2018

Акт

Руководитель проекта

Результат: Этап II - Федеральными органами исполнительной власти - участниками программы

Обеспечена возможность на сайте контрольно-надзорного органа:

- информирования о присвоенной категории риска и порядка ее изменения с использованием "личного кабинета" подконтрольного субъекта. На сайтах территориальных подразделений КНО размещена ссылка на "он-лайн калькулятор категории риска".

43.

Росприроднадзором обеспечена возможность на сайте ведомства в сети "Интернет":

- определения подконтрольным субъектом присвоенной ему категории риска с помощью электронного сервиса ("он-лайн калькулятор категории риска") - информирования о присвоенной категории риска и порядка ее изменения с использованием "личного кабинета" подконтрольного субъекта. На сайтах территориальных подразделений КНО размещена ссылка на "он-лайн калькулятор категории риска".

15.06.2018

Доклад

Проектный комитет

43.1.

Завершение разработки, обеспечивающей возможность на сайте ведомства в сети "Интернет":

На сайтах территориальных подразделений КНО размещена ссылка на "он-лайн калькулятор категории риска"

27.04.2018

Информационная система

Руководитель проекта

43.2.

Ввод в опытную эксплуатацию

03.05.2018

Акт

Руководитель проекта

43.3.

Завершение опытной эксплуатации разработанной функциональности

01.06.2018

Отчет

Руководитель проекта

43.4.

Ввод в промышленную эксплуатацию

15.06.2018

Акт

Руководитель проекта

44.

Росприроднадзором производится актуализация перечней ОТ и их систематизация применительно к видам деятельности, видам нарушений и ответственности за нарушения.

18.07.2018

Отчет

Проектный комитет

44.1.

Завершение разработки функциональности позволяющей производить актуализацию перечней ОТ и их систематизацию применительно к видам деятельности, видам нарушений и ответственности за нарушения

01.06.2018

Информационная система

Руководитель проекта

44.2.

Ввод в опытную эксплуатацию

04.06.2018

Акт

Руководитель проекта

44.3.

Завершение опытной эксплуатации разработанной функциональности

04.07.2018

Отчет

Руководитель проекта

44.4.

Ввод в промышленную эксплуатацию

18.07.2018

Акт

Руководитель проекта

45.

Росприроднадзором обеспечена передача в ЕРП данных для электронных паспортов проверок, включающих в себя данные по результатам проверок и наступившим последствиям в машиночитаемом виде

18.07.2018

Отчет

Проектный комитет

45.1.

Получение от Генеральной прокуратуры описания формата передачи данных для электронных паспортов проверок, включающих в себя данные по результатам проверок и наступившим последствиям в ЕРП, а также описания соответствующего вида сведений в СМЭВ

02.04.2018

Отчет

Руководитель проекта

45.2.

Ввод в опытную эксплуатацию

04.06.2018

Акт

Руководитель проекта

45.3.

Завершение разработки функциональности обеспечивающей передачу в ЕРП данных для электронных паспортов проверок, включающих в себя данные по результатам проверок и наступившим последствиям в машиночитаемом виде

02.07.2018

Информационная система

Руководитель проекта

45.4.

Завершение опытной эксплуатации разработанной функциональности

13.07.2018

Отчет

Руководитель проекта

45.5.

Ввод в промышленную эксплуатацию

16.07.2018

Акт

Руководитель проекта

46.

Росприроднадзором реализован пилотный проект по использованию "интернета вещей" в целях совершенствования сбора показателей и индикаторов для управления категориями риска в рамках "динамической модели".

07.09.2018

Отчет

Проектный комитет

46.1.

Между участниками пилотного проекта заключены соглашения о взаимодействии

01.03.2018

Нормативный акт

Руководитель проекта

46.2.

В базу данных реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, обеспечена передача данных автоматизированного мониторинга загрязняющих веществ, полученных с использованием систем автоматического контроля, установленных на источниках выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

03.05.2018

Отчет

Руководитель проекта

Федеральными органами исполнительной власти - участниками программы реализован и используется механизм планирования и учета проведения контрольно-надзорными органами профилактических мероприятий, направленных на соблюдение проверяемыми лицами обязательных требований в ВИС КНО.

47.

Росприроднадзором реализован и используется механизм планирования и учета проведения профилактических мероприятий, направленных на соблюдение проверяемыми лицами обязательных требований по отдельным видам контроля.

20.08.2018

Доклад

Проектный комитет

47.1.

Разработано техническое задание на разработку/модернизацию ВИС

10.04.2018

Техническое задание

Руководитель проекта

47.2.

Техническое задание согласовано с Минкомсвязи России

20.04.2018

Техническое задание

Руководитель проекта

47.3.

Завершение разработки функциональности ВИС КНО, позволяющей вносить информацию о планируемых профилактических мероприятиях, направленных на соблюдение проверяемыми лицами обязательных требований по отдельным видам контроля, и результатах их проведения

20.07.2018

Информационная система

Руководитель проекта

47.4.

Ввод в опытную эксплуатацию

23.07.2018

Акт

Руководитель проекта

47.5.

Завершение опытной эксплуатации разработанной функциональности

06.08.2018

Отчет

Руководитель проекта

47.6.

Ввод в промышленную эксплуатацию

20.08.2018

Акт

Руководитель проекта

48.

ВИС Росприроднадзора обеспечивает возможность формирования профилированного перечня требований (для конкретного проверяемого лица) с использованием базовой модели описания обязательного требования по отдельным видам контроля.

07.09.2018

Доклад

Проектный комитет

48.1.

Разработано техническое задание на разработку/модернизацию ВИС

10.05.2018

Техническое задание

Руководитель проекта

48.2.

Техническое задание согласовано с Минкомсвязи России

18.05.2018

Техническое задание

Руководитель проекта

48.3.

Завершение разработки функциональности, обеспечивающей возможность формирования профилированного перечня требований (для конкретного проверяемого лица) с использованием базовой модели описания обязательного требования по отдельным видам контроля

23.07.2018

Информационная система

Руководитель проекта

48.4.

Ввод в опытную эксплуатацию

24.07.2018

Акт

Руководитель проекта

48.5.

Завершение опытной эксплуатации разработанной функциональности

24.08.2018

Отчет

Руководитель проекта

48.6.

Ввод в промышленную эксплуатацию

07.09.2018

Акт

Руководитель проекта

49.

Росприроднадзор внедрена система регулярной переоценки рисков в зависимости от фактического распределения ущерба по категориям риска по отдельным видам контроля (надзора)

14.09.2018

Отчет

Проектный комитет

49.1.

Разработано техническое задание

01.06.2018

Техническое задание

Руководитель проекта

49.2.

Техническое задание согласовано Минкомсвязи России

20.06.2018

Техническое задание

Руководитель проекта

49.3.

Завершение разработки функциональности ВИС КНО, обеспечивающей регулярную переоценку рисков в зависимости от фактического распределения ущерба по категориям риска

31.07.2018

Информационная система

Руководитель проекта

49.4.

Ввод в опытную эксплуатацию

01.08.2018

Акт

Руководитель проекта

49.5.

Завершение опытной эксплуатации разработанной функциональности

03.09.2018

Отчет

Руководитель проекта

49.6.

Ввод в промышленную эксплуатацию

14.09.2018

Акт

Руководитель проекта

50.

Росприроднадзором внедрены алгоритмы расчета показателей результативности и эффективности КНМ на основании Базовой модели Минэкономразвития России, и автоматическая отправка данных расчета и первичных данных о проведенных КНМ в ГАС "Управление" с использованием СМЭВ.

17.09.2018

Отчет

Проектный комитет

50.1.

Разработано техническое задание

01.06.2018

Техническое задание

Руководитель проекта

50.2.

Получение от Минэкономразвития России описания формата загрузки показателей результативности и эффективности КНМ в ГАСУ, а также описания соответствующего вида сведений в СМЭВ

20.06.2018

Отчет

Руководитель проекта

50.3.

Техническое задание согласовано Минкомсвязи России

20.06.2018

Техническое задание

Руководитель проекта

50.4.

Завершение разработки функциональности ВИС КНО, позволяющей - 1) производить автоматизированный расчет показателей результативности и эффективности КНМ в соответствии с алгоритмами расчета, сформированными на основе Базовой модели Минэкономразвития России, и - 2) обеспечивать их автоматизированную отправку в ГАС "Управление" с использованием СМЭВ.

31.07.2018

Информационная система

Руководитель проекта

50.5.

Ввод в опытную эксплуатацию

01.08.2018

Акт

Руководитель проекта

50.6.

Завершение опытной эксплуатации разработанной функциональности

03.09.2018

Отчет

Руководитель проекта

50.7.

Ввод в промышленную эксплуатацию

17.09.2018

Акт

Руководитель проекта

51.

Росприроднадзором автоматизирован расчет показателей результативности и эффективности данных, позволяющая анализировать указанные данные в автоматическом режиме

16.11.2018

Доклад

Проектный комитет

51.1.

Разработано техническое задание

01.08.2018

Техническое задание

Руководитель проекта

51.2.

Техническое задание согласовано Минкомсвязи России

20.08.2018

Техническое задание

Руководитель проекта

51.3.

Завершение разработки, обеспечивающей автоматизированный расчет показателей результативности и эффективности данных, позволяющей анализировать указанные данные в автоматическом режиме для осуществления переноса между категориями

01.10.2018

Информационная система

Руководитель проекта

51.4.

Ввод в опытную эксплуатацию

02.10.2018

Акт

Руководитель проекта

51.5.

Завершение опытной эксплуатации разработанной функциональности

02.11.2018

Отчет

Руководитель проекта

51.6.

Ввод в промышленную эксплуатацию

16.11.2018

Акт

Руководитель проекта

Реализовано использование электронных паспортов проверки, проверочных листов на базе систематизированных обязательных требований к подконтрольным субъектам в ВИС КНО. Обеспечена возможность использования результатов заполнения проверочных листов инспектором, либо самим подконтрольным субъектом в его "Личном кабинете" для ввода и актуализации информации об объектах проверок и присвоенных им категориях риска и классах опасности.

52.

Росприроднадзором в "Личном кабинете должностного лица" реализован функционал ведения электронных паспортов проверки, проверочных листов на базе систематизированных обязательных требований. Результаты заполнения проверочных листов инспектором, либо самим подконтрольным субъектом в "Личном кабинете" используются для присвоения и актуализации информации об объектах проверок и присвоенных им категориях рисков и классах опасности

20.07.2018

Доклад

Проектный комитет

52.1.

Завершение разработки функциональности ведения электронных паспортов проверки, проверочных листов на базе систематизированных обязательных требований. Результаты заполнения проверочных листов инспектором, либо самим подконтрольным субъектом в "Личном кабинете" используются для присвоения и актуализации информации об объектах проверок и присвоенных им категориях рисков и классах опасности

05.06.2018

Информационная система

Руководитель проекта

52.2.

Ввод в опытную эксплуатацию

06.06.2018

Акт

Руководитель проекта

52.3.

Завершение опытной эксплуатации разработанной функциональности

06.07.2018

Отчет

Руководитель проекта

52.4.

Ввод в промышленную эксплуатацию

20.07.2018

Акт

Руководитель проекта

53.

ВИС Росприроднадзора обеспечивает:

- юридическую значимость сохраненных в электронной форме заполненных проверочных листов, таким образом исключается необходимость хранения представленных в бумажной форме заполненных проверочных листов;

- юридическую значимость сохраненных в электронной форме актов о КНМ.

16.11.2018

Отчет

Проектный комитет

53.1.

Разработано техническое задание

01.06.2018

Техническое задание

Руководитель проекта

53.2.

Техническое задание согласовано Минкомсвязи России

20.06.2018

Техническое задание

Руководитель проекта

53.3.

Завершение разработки, обеспечивающей:

- юридическую значимость сохраненных в электронной форме актов о КНМ.

03.09.2018

Информационная система

Руководитель проекта

53.4.

Ввод в опытную эксплуатацию

04.09.2018

Акт

Руководитель проекта

53.5.

Завершение опытной эксплуатации разработанной функциональности

02.10.2018

Отчет

Руководитель проекта

53.6.

Ввод в промышленную эксплуатацию

16.10.2018

Акт

Руководитель проекта

54.

Росприроднадзором обеспечена автоматизация сбора объективных данных, позволяющая собирать данные об индикаторах риска, в том числе отслеживать их изменение, учитывать при определении категории риска (класса опасности) причиненный вред и характеристики поведения подконтрольных субъектов.

30.11.2018

Отчет

Проектный комитет

54.1.

Разработано техническое задание

02.07.2018

Техническое задание

Руководитель проекта

54.2.

Техническое задание согласовано Минкомсвязи России

20.07.2018

Техническое задание

Руководитель проекта

54.3.

Завершение разработки, обеспечивающей автоматизацию сбора объективных данных, позволяющая собирать данные об индикаторах риска, в том числе отслеживать их изменение, учитывать при определении категории риска (класса опасности) причиненный вред и характеристики поведения подконтрольных субъектов.

15.10.2018

Информационная система

Руководитель проекта

54.4.

Ввод в опытную эксплуатацию

16.10.2018

Акт

Руководитель проекта

54.5.

Завершение опытной эксплуатации разработанной функциональности

16.11.2018

Отчет

Руководитель проекта

54.6.

Ввод в промышленную эксплуатацию

30.11.2018

Акт

Руководитель проекта

55.

Росприроднадзором внедрена возможность досудебного обжалования в электронном виде, в том числе, с использованием "Личного кабинета" на основе утвержденного Стандарта комплексной профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям (разработан Минэкономразвития России)

16.04.2018

Отчет

Проектный комитет

55.1.

Завершение разработки функциональности досудебного обжалования в электронном виде, в том числе, с использование "Личного кабинета" на основе утвержденного Стандарта комплексной профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям (разработан Минэкономразвития России)

30.03.2018

Информационная система

Руководитель проекта

55.2.

Ввод в опытную эксплуатацию

02.04.2018

Акт

Руководитель проекта

55.3.

Завершение опытной эксплуатации разработанной функциональности

10.04.2018

Отчет

Руководитель проекта

55.4.

Ввод в промышленную эксплуатацию

16.04.2018

Акт

Руководитель проекта

56.

ВИС Росприроднадзора обеспечивает возможность для любого заинтересованного лица, авторизованного с использованием ЕСИА, подготовить и направить в ведомство обращение, в том числе сообщение о предположительном нарушении обязательных требований, с обязательной публикацией на официальном сайте в публичном доступе и в "Личном кабинете" подконтрольного субъекта результатов рассмотрения обращения

16.11.2018

Отчет

Проектный комитет

56.1.

Разработано техническое задание

01.08.2018

Техническое задание

Руководитель проекта

56.2.

Техническое задание согласовано Минкомсвязи России

20.08.2018

Техническое задание

Руководитель проекта

56.3.

Завершение разработки, обеспечивающей возможность для любого заинтересованного лица, авторизованного с использованием ЕСИА, подготовить и направить в ведомство обращение, в том числе сообщение о предположительном нарушении обязательных требований, с обязательной публикацией на официальном сайте в публичном доступе и в "Личном кабинете" подконтрольного субъекта результатов рассмотрения обращения

01.10.2018

Информационная система

Руководитель проекта

56.4.

Ввод в опытную эксплуатацию

02.10.2018

Акт

Руководитель проекта

56.5.

Завершение опытной эксплуатации разработанной функциональности

02.11.2018

Отчет

Руководитель проекта

56.6.

Ввод в промышленную эксплуатацию

16.11.2018

Акт

Руководитель проекта

57.

Росприроднадзором реализован пилотный проект по использованию машиночитаемых проверочных листов

16.11.2018

Отчет

Проектный комитет

57.1.

Получены утверждены Минкомсвязи России методические материалы пилотного проекта по использованию машиночитаемых проверочных листов

02.04.2018

Методика

Руководитель проекта

57.2.

Завершение разработки функциональности по использованию машиночитаемых проверочных листов

31.08.2018

Информационная система

Проектный комитет

57.3.

Ввод в опытную эксплуатацию

03.09.2018

Акт

Руководитель проекта

57.4.

Завершение опытной эксплуатации разработанной функциональности

01.11.2018

Отчет

Руководитель проекта

57.5.

Ввод в промышленную эксплуатацию

16.11.2018

Акт

Руководитель проекта

58.

ВИС Росприроднадзора модернизирована до соответствия среднему уровню стандарта информатизации КНД

03.12.2018

Отчет

Проектный комитет

58.1.

Разработано техническое задание

03.09.2018

Техническое задание

Руководитель проекта

58.2.

Техническое задание согласовано Минкомсвязи России

20.09.2018

Техническое задание

Руководитель проекта

58.3.

Завершение разработки, по приведению ВИС до соответствия среднему уровню стандарта информатизации КНД

18.10.2018

Информационная система

Руководитель проекта

58.4.

Ввод в опытную эксплуатацию

19.10.2018

Акт

Руководитель проекта

58.5.

Завершение опытной эксплуатации разработанной функциональности

19.11.2018

Отчет

Руководитель проекта

58.6.

Ввод в промышленную эксплуатацию

03.12.2018

Акт

Руководитель проекта

59.

В ВИС Росприроднадзора реализована функциональность взаимодействия с ЕПГУ в целях информирования проверяемых лиц:

- о присвоенных объектам категориях риска и классах опасностей;

- о планируемых в его отношении проверках, с возможностью просмотра перечней обязательных требований к объектам проверки;

- электронного декларирования, обеспечивающая возможность отправки данных декларации (заполненных проверочных листов).

03.12.2018

Отчет

Проектный комитет

59.1.

Техническое задание согласовано Минкомсвязи России

20.03.2018

Техническое задание

Руководитель проекта

59.2.

Разработано техническое задание

03.09.2018

Техническое задание

Руководитель проекта

59.3.

Завершение разработки, обеспечивающей в ВИС взаимодействия с ЕПГУ в целях информирования проверяемых лиц:

- о присвоенных объектам категориях риска и классах опасностей;

18.10.2018

Информационная система

Руководитель проекта

59.4.

Ввод в опытную эксплуатацию

19.10.2018

Акт

Руководитель проекта

59.5.

Завершение опытной эксплуатации разработанной функциональности

19.11.2018

Отчет

Руководитель проекта

59.6.

Ввод в промышленную эксплуатацию

03.12.2018

Акт

Руководитель проекта

60.

Росприроднадзором реализован пилотный проект по мобильному рабочему месту инспектора

14.12.2018

Отчет

Проектный комитет

60.1.

Получены утверждены Минкомсвязи России методические материалы пилотного проекта по мобильному рабочему месту инспектора

02.04.2018

Методика

Руководитель проекта

60.2.

Завершение разработки функциональности мобильного рабочего места инспектора

31.08.2018

Информационная система

Проектный комитет

60.3.

Ввод в опытную эксплуатацию

03.09.2018

Акт

Руководитель проекта

60.4.

Завершение опытной эксплуатации разработанной функциональности

03.12.2018

Отчет

Руководитель проекта

60.5.

Ввод в промышленную эксплуатацию

14.12.2018

Акт

Руководитель проекта

5. ПРИМЕЧАНИЯ

[1] Относительные данные будут переведены в абсолютные в ходе пересмотра паспорта проекта в 2019 г. после уточнения базового значения показателя.

[2] - Показатель рассчитывается на основании разработанной и апробированной методики формирования индекса качества администрирования контрольно-надзорных функций. Значения показателя будут представлены после проведения расчета базового значения в июле 2018 г. Предполагаемая динамика роста показателя - увеличение в 2 раза к 2025 г.

Другие документы по теме

"Паспорт реализации проекта "Совершенствование функции государственного надзора в Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору в рамках реализации приоритетной программы Реформа контрольной и надзорной деятельности"

(утв. протоколом заседания проектного комитета от 27.03.2018 N 2)

"Паспорт реализации проекта "Совершенствование функции государственного надзора ФТС России в рамках реализации приоритетной программы Реформа контрольной и надзорной деятельности"

(утв. протоколом заседания проектного комитета от 27.03.2018 N 2)

"Паспорт реализации проекта "Совершенствование функции государственного надзора в Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в рамках реализации приоритетной программы Реформа контрольной и надзорной деятельност

(утв. протоколом заседания проектного комитета от 27.03.2018 N 2)

"Паспорт приоритетного проекта "Внедрение эффективных механизмов кадровой политики в деятельности контрольно-надзорных органов"

(утв. протоколом заседания проектного комитета от 24.04.2018 N 3)