"МУ 1.2.4320-26. 1.2. Гигиена, токсикология, санитария. Научное обоснование максимально допустимых уровней остаточных количеств действующих веществ пестицидов в пищевой продукции. Методические указания"
ГОСУДАРСТВЕННОЕ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОЕ НОРМИРОВАНИЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Утверждаю
Руководитель Федеральной
службы по надзору в сфере
защиты прав потребителей
и благополучия человека,
Главный государственный
санитарный врач
Российской Федерации
А.Ю.ПОПОВА
24 июля 2026 г.
1.2. ГИГИЕНА, ТОКСИКОЛОГИЯ, САНИТАРИЯ
НАУЧНОЕ ОБОСНОВАНИЕ
МАКСИМАЛЬНО ДОПУСТИМЫХ УРОВНЕЙ ОСТАТОЧНЫХ КОЛИЧЕСТВ
ДЕЙСТВУЮЩИХ ВЕЩЕСТВ ПЕСТИЦИДОВ В ПИЩЕВОЙ ПРОДУКЦИИ
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
МУ 1.2.4320-26
Дата введения:
1 января 2027 г.
1. Разработаны Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека; ФБУН "ФНЦГ им. Ф.Ф. Эрисмана" Роспотребнадзора (С.В. Кузьмин, В.Н. Ракитский, Т.А. Синицкая, Е.Г. Чхвиркия, И.В. Березняк, Н.Е. Федорова, Н.А. Илюшина, А.Л. Мишина, Г.В. Масальцев, Л.В. Горячева); Российской академией наук (В.И. Долженко, Р.Ф. Байбеков); ФГБОУ ВО РГАУ-МСХА имени К.А. Тимирязева (А.В. Довгилевич).
2. Утверждены руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации А.Ю. Поповой 24 июля 2026 г.
3. МУ 1.2.4320-26 введены взамен МУ 1.2.2960-11 "Научное обоснование максимально допустимых уровней остаточных количеств пестицидов в пищевой продукции", утвержденных руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 29.07.2011.
I. Область применения
1.1. Настоящие методические указания (далее - МУ) содержат методику научного обоснования величин максимально допустимых уровней (далее - МДУ) остаточных количеств действующих веществ пестицидов (далее - ОКП) в пищевой продукции.
1.2. МУ предназначены для специалистов органов, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический контроль (надзор) и учреждений, обеспечивающих их деятельность, а также могут быть использованы специалистами научно-исследовательских организаций гигиенического профиля, разрабатывающих гигиенические нормативы содержания ОКП в пищевой продукции и допущенных к проведению токсиколого-гигиенических оценок ОКП и препаративных форм пестицидов (далее - препараты), а также иными заинтересованными лицами и организациями.
1.3. МУ разработаны с целью осуществления мер, направленных на охрану здоровья населения от неблагоприятного воздействия пестицидов <1>, предотвращение загрязнения ОКП продовольственного (пищевого) сырья и пищевых продуктов.
--------------------------------
<1> Статья 2 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; Федеральный закон от 19.07.1997 N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" (далее - Федеральный закон от 19.07.1997 N 109-ФЗ).
Подходы, изложенные в настоящих МУ, также могут применяться при проведении токсиколого-гигиенических оценок содержания ОКП в пищевой продукции, в том числе проводимых в рамках регистрационных испытаний препаратов.
II. Основные принципы и этапы научного обоснования
максимально допустимых уровней остаточных количеств
действующих веществ пестицидов в пищевой продукции
2.1. МДУ содержания ОКП и их опасных метаболитов регламентируются в продовольственном (пищевом) сырье и пищевых продуктах как производимых на территории Российской Федерации, так и импортируемых из-за рубежа.
2.2. Токсиколого-гигиеническая оценка ОКП и их опасных метаболитов проводится на основании материалов токсикологического досье, включая острую, подострую и хроническую токсичность, раздражающее действие на кожу и слизистые оболочки глаза, аллергенные свойства, отдаленные эффекты воздействия (тератогенность, эмбриотоксичность, репродуктивная токсичность, мутагенность, канцерогенность) с установлением соответствующих недействующих (неэффективных) уровней.
Обоснование класса опасности действующих веществ пестицидов и их опасных метаболитов производится на основе гигиенической классификации пестицидов по степени опасности <2>.
--------------------------------
<2> МР 1.2.0235-21 "Гигиеническая классификация пестицидов и агрохимикатов по степени опасности", утвержденные руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 15.02.2021.
2.3. Для пестицидов, зарегистрированных на территории Российской Федерации в установленном порядке <3>, обоснование МДУ ОКП в пищевых продуктах <4> осуществляется в соответствии с принципом комплексного гигиенического нормирования, заключающегося в том, что возможное поступление действующих веществ в организм человека с пищевыми продуктами, водой и атмосферным воздухом не должно превышать величину их допустимой суточной дозы (ДСД). Для пестицидов, не применяемых на территории Российской Федерации (импортируемая продукция), - только с пищевыми продуктами.
--------------------------------
<3> Статья 8 Федеральный закон от 19.07.1997 N 109-ФЗ.
<4> Примечание: по результатам токсиколого-гигиенической оценки того или иного пестицида может быть принято решение об отсутствии необходимости его гигиенической регламентации в пищевой продукции, исходя из токсикологических и физико-химических свойств пестицида, способов и регламентов его применения. В этих случаях в графе "МДУ" указывается "нт" ("не требуется").
2.4. При обосновании МДУ ОКП в пищевых продуктах проводится анализ данных об уровнях фактического содержания действующих веществ пестицидов в пищевых продуктах (уровни толеранции в 3 почвенно-климатических зонах Российской Федерации или в зонах произрастания за 2 сезона при максимальной норме расхода и кратности обработок), а также их влияния на органолептические свойства и пищевую ценность продуктов питания. Для импортируемой продукции - анализ зарубежных данных по уровням толеранции.
Правила и сроки отбора проб для исследования на содержание ОКП в продукции растительного происхождения рекомендуется определять исходя из функциональных особенностей препаратов (например, гербициды, фунгициды, инсектициды), регламентов их применения и срока ожидания (приложения 1, 2 к настоящим МУ).
2.5. Также при обосновании МДУ ОКП в пищевых продуктах выполняется оценка данных о потреблении населением тех или иных видов (групп) пищевой продукции (с учетом национальной и региональной специфики питания населения) и, соответственно, о максимально возможном фактическом поступлении действующего вещества в организм человека.
2.6. Единые гигиенические нормативы устанавливаются для однородных групп растениеводческой продукции, имеющих сходную биологическую характеристику и среднесуточные количества потребления в рационе человека. Допускается экстраполяция (перенос) данных об уровнях ОКП с отдельных репрезентативных культур на других культуры, входящие в данную группу растениеводческой продукции (далее - схожие культуры), в соответствии с приложением 2 к настоящим МУ.
Экстраполяция не применяется к категории продовольственных товаров, получаемых из культур после их переработки (растительные масла, соки).
2.7. При обосновании гигиенических нормативов учитываются результаты оценки риска воздействия на организм человека ОКП (опасных метаболитов) в пищевых продуктах, включая анализ возможности развития отдаленных эффектов действия.
2.8. Обоснование нормативов проводится с учетом параметров, установленных на международном и национальном уровнях, и обязательного соблюдения регламентов применения. Обоснование МДУ в импортируемой пищевой продукции, при выращивании которой использовались не применяемые на территории Российской Федерации пестициды, осуществляется на основании материалов токсикологического досье на действующее вещество, данных об уровнях фактического содержания действующих веществ пестицидов в данном виде продукции (не менее чем за 2 сезона из регионов произрастания культуры), аналитических методах контроля действующего вещества пестицида в данном виде продукции (при их отсутствии проводится разработка метода с необходимым пределом обнаружения).
2.9. Значения утвержденных МДУ ОКП могут корректироваться при получении новых данных по токсиколого-гигиенической характеристике действующего вещества (опасного метаболита) и по результатам оценки риска.
2.10. Утверждение гигиенического норматива возможно при наличии утвержденного (или разработанного и представленного к утверждению в установленном порядке) метода аналитического контроля (с учетом необходимого предела обнаружения метода), позволяющего обеспечить контроль за содержанием действующего вещества пестицида и опасных метаболитов в конкретном виде пищевой продукции.
Приложение 1
к МУ 1.2.4320-26
РЕКОМЕНДУЕМЫЕ ПРАВИЛА
И СРОКИ ОТБОРА ПРОБ ДЛЯ ИССЛЕДОВАНИЯ ОКП <5>
--------------------------------
<5> Примечание: применяются в отношении пестицидов, заявления на организацию проведения регистрационных испытаний которых поданы после вступления в силу настоящих МУ.
1. Для изучения динамики содержания ОКП в продукции и оценки их уровня в элементах урожая научно-исследовательскими организациями проводятся специальные полевые опыты, территориально удаленные от опытов по оценке биологической эффективности применения пестицида (для предотвращения загрязнения отбираемых растительных образцов), для каждого регистрируемого пестицида в зонах произрастания культур, с учетом особенностей возделывания и специфики сельскохозяйственных культур и назначения испытуемого пестицида.
2. Пробы для анализа отбираются в сроки, рекомендуемые в таблице 1.
Таблица 1
Рекомендуемые сроки отбора проб для исследования ОКП
|
Рекомендуемый максимальный срок отбора проб после последней обработки <***> |
Срок отбора проб (дни) |
Максимальный срок ожидания (дни до сбора урожая) |
|
один день |
0 <*>, 24 часа |
24 часа |
|
два дня |
0, 1, 2 |
2 |
|
три дня |
0, 1, 2, 3 |
3 |
|
четыре дня |
0, 1, 3, 4 |
4 |
|
пять дней |
0, 1, 3, 5 |
5 |
|
семь дней |
0, 1, 3, 5, 7 |
7 |
|
десять дней |
0, 3, 5, 7, 10 |
10 |
|
пятнадцать дней |
0, 5, 7, 10, 15 |
15 |
|
двадцать один день |
0, 3, 7, 14, 21 |
21 |
|
двадцать пять дней |
0, 5, 10, 15, 25 |
25 |
|
тридцать дней |
0, 7, 14, 21, 30 |
30 |
|
сорок дней |
0, 10, 20, 30, 40 |
40 |
|
сорок пять дней |
0, 15, 25, 35, 45 |
45 |
|
пятьдесят дней |
0, 10, 20, 30, 50 |
50 |
|
шестьдесят дней и более |
в день уборки урожая <**> |
Не требуется |
|
Примечания: <*> - 0 - день последней обработки, образцы берутся через 2 - 3 часа после обработки; <**> - допускается отбор образцов сельскохозяйственной продукции в день уборки урожая по оценке эффективности применения пестицида для оценки уровня остаточных количеств пестицидов в элементах урожая в случаях, если изучаемый пестицид: применяется для предпосевной обработки семян и посадочного материала, для обработок осенью года, предшествующего уборке урожая, до посева, до посадки, при посеве (посадке), сразу после посева - до всходов, до цветения (плодово-ягодные культуры), по вегетирующим растениям, если последняя обработка проводится более, чем за 60 дней до уборки. Остатки в этом случае определяются только в урожае (по его элементам). При отборе проб "в день уборки урожая" должен быть указан конкретный день отбора проб (после последней обработки, день, месяц, год); <***> - образцы масла для исследования на содержание остаточных количеств готовят из семян масличных культур, достигших зрелости (урожай). Образцы сока для исследования на содержание остаточных количеств изготавливают методом прямого отжима из зрелых плодов (урожай). |
||
3. Для пестицидов, рекомендуемых к применению на зеленных культурах, зеленом горошке, стручковой фасоли, культурах с периодом вегетации менее 60 дней и в условиях личных подсобных хозяйств - обязательно проводится изучение динамики содержания остаточных количеств пестицидов по общей схеме с учетом максимального срока ожидания, указанного в таблице 1.
4. Во всех случаях обязателен анализ конечной продукции по элементам урожая (при необходимости продуктов его переработки).
5. Почвенно-климатические зоны для выращивания культур в целях изучения содержания ОКП в пищевой продукции растительного происхождения приведены в таблице 2.
Таблица 2
Почвенно-климатические зоны Российской Федерации
для выращивания культур в целях изучения содержания ОКП
|
Регион возделывания культур |
Административное деление |
|
I почвенно-климатическая зона |
|
|
Северо-Западный |
Ленинградская, Псковская, Калининградская, Новгородская, Вологодская области, Республика Коми, Республика Карелия |
|
Центральный и Волго-Вятский |
Московская, Брянская, Орловская, Владимирская, Ивановская, Тверская, Калужская, Костромская, Рязанская, Тульская, Смоленская, Ярославская, Нижегородская, Кировская области, Чувашская Республика, Республика Марий Эл |
|
Урал |
Курганская, Пермская, Оренбургская, Свердловская, Челябинская области, Республика Башкортостан, Удмуртская Республика |
|
Западно-Сибирский и Восточно-Сибирский |
Новосибирская, Омская, Томская, Тюменская, Иркутская, Кемеровская области, Забайкальский край, Красноярский край, Республика Бурятия, Алтайский край, Республика Алтай, Республика Тыва, Республика Саха (Якутия), Республика Хакасия |
|
Дальний Восток, Приморский край |
Приморский край, Хабаровский край, Амурская область, Еврейская автономная область |
|
II почвенно-климатическая зона |
|
|
Центрально-Черноземный |
Белгородская, Курская, Воронежская, Липецкая, Тамбовская области |
|
Северо-Кавказский |
Краснодарский край, Ставропольский край, Ростовская область (кроме Веселовского, Зерноградского, Целинского, Пролетарского, Сальского, Семикаракорского, Орловского районов), Республика Адыгея, Республика Дагестан, Кабардино-Балкарская Республика, Карачаево-Черкессия, Республика Северная Осетия-Алания, Республика Ингушетия, Чеченская Республика |
|
Крым |
Республика Крым (Раздольненский, Черноморский, Первомайский, Джанкойский, Красногвардейский, Сакский, Симферопольский, Белогорский, Бахчисарайский, Евпаторийский, Ленинский, Армянский и Красноперекопский районы) |
|
Поволжье |
Самарская, Пензенская, Саратовская, Ульяновская области, Республика Татарстан, Республика Мордовия |
|
III почвенно-климатическая зона |
|
|
Поволжье |
Астраханская, Волгоградская области, Республика Калмыкия |
|
Северо-Кавказский |
Ростовская область (Веселовский, Зерноградский, Целинский, Пролетарский, Сальский, Семикаракорский, Орловский районы) |
|
Крым |
Республика Крым (Керченский, Нижнегорский, Кировский, Советский районы) |
|
IV почвенно-климатическая зона |
|
|
Крым |
Республика Крым (Ялтинский, Алуштинский, Судакский, Феодосийский районы, Севастополь) |
Приложение 2
к МУ 1.2.4320-26
ПРИНЦИПЫ
ЭКСТРАПОЛЯЦИИ (ПЕРЕНОСА) ДАННЫХ ОБ УРОВНЯХ ФАКТИЧЕСКОГО
СОДЕРЖАНИЯ ДЕЙСТВУЮЩИХ ВЕЩЕСТВ ПЕСТИЦИДОВ
В ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТАХ <6>
--------------------------------
<6> Применяются в отношении пестицидов, заявления на организацию проведения регистрационных испытаний которых поданы после вступления в силу настоящих МУ.
Для культур, не включенных в приложение 2 к настоящим МУ, оценка содержания ОКП и разработка соответствующих МДУ осуществляются для каждой конкретной культуры.
|
N |
Наименование однородной группы пищевой продукции растительного происхождения |
Варианты экстраполяции ОКП |
Наименование разрабатываемых МДУ, при обосновании которых учитывалась экстраполяция ОКП |
|
|
Репрезентативная культура |
Экстраполяция на схожие культуры |
|||
|
1. |
Бахчевые |
Дыня Арбуз |
Арбуз Дыня |
"Дыня, арбуз - ..." |
|
2. |
Злаковые культуры |
Пшеница |
Рожь, тритикале |
"Зерно хлебных злаков (пшеница, рожь, тритикале) - ..." |
|
Сорго Просо |
Просо, тэфф Сорго, тэфф |
"Зерно хлебных злаков (Сорго, просо, тэфф) - ..." |
||
|
3. |
Зернобобовые культуры |
Горох Нут |
Нут, маш, чина Горох, маш, чина |
"Горох, нут, маш, чина - ..." |
|
4. |
Капустные овощи |
Цветная капуста |
Брокколи |
"Цветная капуста, брокколи - ..." |
|
Капуста кочанная |
Брюссельская капуста, китайская (пекинская) капуста, салат кочанный |
"Капуста белокочанная, брюссельская, пекинская, салат кочанный - ..." |
||
|
5. |
Корнеплоды и клубнеплоды |
Морковь |
Петрушка, сельдерей, хрен |
"Морковь, петрушка (корень), сельдерей (корень), хрен - ..." |
|
Свекла столовая |
Брюква, редька, репа |
"Свекла столовая, брюква, редька, репа - ..." |
||
|
Картофель |
Топинамбур |
"Картофель, топинамбур - ..." |
||
|
6. |
Листовые овощи |
Салат-латук листовой |
Шпинат, китайский салат, кресс-салат, листовая петрушка, кориандр (зелень), укроп |
"Листовые овощи (салат-латук, шпинат, китайский салат, кресс-салат, петрушка (зелень), кориандр (зелень), укроп) - ..." |
|
7. |
Луковые овощи |
Лук репчатый |
Лук-шалот, чеснок |
"Лук-репка, лук-шалот, чеснок - ..." |
|
Лук зеленый |
Лук салатный, лук-батун, лук-порей, черемша |
"Лук-перо, лук-батун, лук-порей, черемша - ..." |
||
|
8. |
Плодовые косточковые культуры |
Вишня |
Черешня |
"Плодовые косточковые (вишня, черешня) - .." |
|
Слива |
Алыча, зизифус, терн, оливки |
"Плодовые косточковые (слива, алыча, зизифус, терн, оливки) - ..." |
||
|
Персик |
Абрикос, нектарин |
"Плодовые косточковые (персик, абрикос, нектарин) - ..." |
||
|
9. |
Плодовые семечковые культуры |
Яблоки |
Айва, груша |
"Плодовые семечковые (яблоки, айва, груша) - ..." |
|
10. |
Цитрусовые культуры |
Лимон |
Лайм |
"Цитрусовые (лимон, лайм) - ..." |
|
Мандарин |
Клементин |
"Цитрусовые (мандарин, клементин) - ..." |
||
|
11. |
Ягоды |
Малина |
Ежевика |
"Ягоды (малина, ежевика) - ..." |
|
Смородина (черная, белая, красная) |
Голубика, черника |
"Ягоды (смородина, голубика, черника) - ..." |
||
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЕ ССЫЛКИ
1. Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
2. Федеральный закон от 19.07.1997 N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами".
3. СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания".
4. МР 1.2.0235-21 "Гигиеническая классификация пестицидов и агрохимикатов по степени опасности".
5. МУ 1.2.3216-14 "Оценка риска воздействия остаточных количеств пестицидов в пищевых продуктах на население".
6. Codex Alimentarius. Принципы и рекомендации в отношении выборки репрезентативных товаров для определения МДУ остатков пестицидов методом экстраполяции для товарных групп. CAC/GL 84-2012.
7. FAO. 2016. Plant production and protection paper 225. Submission and evaluation of pesticide residues data for the estimation of maximum residue levels in food and feed (3rd edition).
8. FAO & WHO. 2024. Codex Alimentarius Commission Procedural Manual - Twenty-ninth edition. Rome, https://doi.org/10.4060/cd2280en.