"Методика расчета показателя "Доля медицинских организаций, вовлеченных в реализацию проектов, направленных на повышение производительности труда"
Утверждаю
Заместитель Министра здравоохранения
Российской Федерации
Е.Г.КАМКИН
13 декабря 2024 г.
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ "ДОЛЯ МЕДИЦИНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ,
ВОВЛЕЧЕННЫХ В РЕАЛИЗАЦИЮ ПРОЕКТОВ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ПОВЫШЕНИЕ
ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТИ ТРУДА"
1. Настоящая методика разработана в соответствии с перечнем поручений по реализации Послания Президента Федеральному Собранию, утвержденного Президентом Российской Федерации от 30.03.2024 N Пр-616, Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2024 N 309 "О национальных целях Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года", перечнем поручений Председателя Правительства Российской Федерации М.В. Мишустина от 20.05.2024 N ММ-П41-14706, Положением об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2018 N 1288, методическими рекомендациями по разработке национальных проектов на 2025 - 2030 годы, стандартом "Новые национальные проекты на период 2025 - 2030 годов", утвержденным от 05.06.2024 N ММ-П6-16823, разработанными Министерством экономического развития Российской Федерации <1>, национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 71136-2023 "Национальные цели развития, национальные проекты (программы) и государственные программы Российской Федерации. Методики расчета показателей. Общие положения и требования к применяемым при расчетах данным", утвержденным и введенным в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 06.12.2023 N 1521-ст.
--------------------------------
<1> направлена письмом Министерства экономического развития Российской Федерации от 22.05.2024 N 17410-ПК/Д19и
2. Настоящая методика применяется для расчета показателя "Доля медицинских организаций, вовлеченных в реализацию проектов, направленных на повышение производительности труда" (далее - показатель), включенного в перечень дополнительных показателей для оценки достижения общественно значимого результата "Внедрены инструменты по повышению производительности труда во всех государственных и муниципальных организациях социальной сферы" федерального проекта "Производительность труда" (Э2) национального проекта "Эффективная и конкурентная экономика" (Э).
3. Показатель характеризует участие организаций отрасли здравоохранения во внедрении инструментов по повышению производительности труда, осуществляемое посредством внедрения технологий бережливого производства.
4. Федеральным органом исполнительной власти, ответственным за формирование и представление информации по показателю, является Министерство здравоохранения Российской Федерации.
5. Расчет показателя осуществляется посредством использования государственной информационной системы "Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных" (далее - информационная система) в соответствии с алгоритмом расчета, приведенным в настоящей Методике, и на основе значений компонентов показателя, представленных в соответствии с настоящей Методикой. В случае непредставления для расчета показателя в информационную систему значений компонентов показателя в порядке и в сроки, установленные настоящей Методикой, при расчете значения показателя используются данные прошлого периода.
6. Показатель рассчитывается в информационной системе по субъектам Российской Федерации и по Российской Федерации с ежемесячной периодичностью по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным месяцем, не позднее 6-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным месяцем. Расчет показателя в информационной системе с годовой периодичностью осуществляется по состоянию на 31-е число последнего месяца отчетного года, не позднее 6-го рабочего дня первого месяца года, следующего за отчетным годом, уточненный годовой расчет показателя - не позднее 25 марта года, следующего за отчетным годом <2>.
--------------------------------
<2> срок определен с учетом пункта 1.3 Указаний по заполнению формы федерального статистического наблюдения N 30 "Сведения о медицинской организации", пункта 1 Указаний по заполнению формы федерального статистического наблюдения N 47 "Сведения о сети и деятельности медицинских организаций", утвержденных приказом Росстата от 25.12.2023 N 681 "Об утверждении форм федерального статистического наблюдения с указаниями по их заполнению для организации Министерством здравоохранения Российской Федерации федерального статистического наблюдения в сфере охраны здоровья".
7. Предельное значение показателя стремится к 100% к 2030 году.
8. Сроки предоставления информации по показателю ежемесячно - не позднее 6-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным месяцем. Ежегодно - не позднее 6-го рабочего дня первого месяца года, следующего за отчетным годом, для уточнения годовых данных - не позднее 25 марта года, следующего за отчетным годом <3>.
--------------------------------
<3> срок определен с учетом пункта 1.3 Указаний по заполнению формы федерального статистического наблюдения N 30 "Сведения о медицинской организации", пункта 1 Указаний по заполнению формы федерального статистического наблюдения N 47 "Сведения о сети и деятельности медицинских организаций", утвержденных приказом Росстата от 25.12.2023 N 681 "Об утверждении форм федерального статистического наблюдения с указаниями по их заполнению для организации Министерством здравоохранения Российской Федерации федерального статистического наблюдения в сфере охраны здоровья".
9. Единица измерения - процент (код по Общероссийскому классификатору единиц измерений - 744).
10. Показатель (Дппт) рассчитывают по формуле:
,
где
Кппт - число поликлиник, детских поликлиник <4>, стоматологических поликлиник, детских стоматологических поликлиник, являющихся самостоятельными медицинскими организациями, поликлиник, детских поликлиник <5>, консультативно-диагностических центров, в том числе для детей <6>, являющихся структурными подразделениями медицинских организаций, краевых, республиканских, областных, окружных, городских больниц и детских больниц, городских больниц скорой медицинской помощи, специализированных больниц <7>, центральных районных и районных больниц, госпиталей, домов (больниц) сестринского ухода, хосписов, центров <8>, диспансеров, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях, (далее - медицинские организации (структурные подразделения)) в субъекте Российской Федерации (в Российской Федерации) на конец отчетного периода нарастающим итогом с начала реализации федерального проекта "Производительность труда", вовлеченных в реализацию проектов, направленных на повышение производительности труда, единица;
--------------------------------
<4> на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Херсонской и Запорожской областей.
<5> на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Херсонской и Запорожской областей.
<6> на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Херсонской и Запорожской областей.
<7> за исключением следующих видов специализированных больниц: инфекционных, туберкулезных, психиатрических и психоневрологических, наркологических.
<8> за исключением следующих видов центров: медико-генетических, охраны здоровья семьи и репродукции, охраны материнства и детства, охраны репродуктивного здоровья подростков, паллиативной медицинской помощи, перинатальных, профилактики и борьбы со СПИД, специализированных, медико-социальной реабилитации больных наркоманией.
Кмо - общее число медицинских организаций (структурных подразделений) в субъекте Российской Федерации (в Российской Федерации) на конец отчетного периода, единица.
11. Источником данных по компоненту Кппт для расчета показателя с ежемесячной периодичностью и ежегодной периодичностью на основании предварительных данных являются административные данные Министерства здравоохранения Российской Федерации по числу медицинских организаций (структурных подразделений), вовлеченных в реализацию проектов, направленных на повышение производительности труда, сбор которых осуществляется Министерством здравоохранения Российской Федерации в соответствии с приказом, утверждающим настоящую методику расчета показателя, с использованием формы мониторинга реализации в отрасли здравоохранения федерального проекта "Производительность труда" национального проекта "Эффективная и конкурентная экономика" (отчет "ФП ПТЗ") автоматизированной системы мониторинга медицинской статистики Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее - АС ММС).
12. Источником данных по компоненту Кмо для расчета показателя с ежемесячной периодичностью и ежегодной периодичностью на основании предварительных данных являются административные данные Министерства здравоохранения Российской Федерации по общему числу медицинских организаций (структурных подразделений), сбор которых осуществляется Министерством здравоохранения Российской Федерации в соответствии с приказом, утверждающим настоящую методику расчета показателя, с использованием формы мониторинга отчет "ФП ПТЗ" автоматизированной системы мониторинга медицинской статистики Министерства здравоохранения Российской Федерации.
13. Источником данных по компоненту Кппт для расчета показателя с ежегодной периодичностью на основании уточненных данных являются административные данные федерального статистического наблюдения по формам N 30 "Сведения о медицинской организации", N 47 "Сведения о сети и деятельности медицинских организаций", утвержденным приказом Росстата от 25.12.2023 N 681 "Об утверждении форм федерального статистического наблюдения с указаниями по их заполнению для организации Министерством здравоохранения Российской Федерации федерального статистического наблюдения в сфере охраны здоровья" (далее - приказ Росстата от 25.12.2023 N 681), за отчетный период по числу медицинских организаций (структурных подразделений), вовлеченных в реализацию проектов, направленных на повышение производительности труда <9> на конец отчетного периода. Сбор административных данных по компоненту Кппт осуществляется Министерством здравоохранения Российской Федерации с использованием автоматизированной системы сбора и обработки значений форм федерального и отраслевого статистического наблюдения в сфере охраны здоровья по субъектам, федеральным округам и Российской Федерации (далее - МЕДСТАТ) в соответствии с приказом, утверждающим настоящую методику расчета показателя, в порядке и в сроки, установленные приказом Росстата от 25.12.2023 N 681 в отношении соответствующих форм федерального статистического наблюдения.
--------------------------------
<9> доработка форм федерального статистического наблюдения N 30 "Сведения о медицинской организации", N 47 "Сведения о сети и деятельности медицинских организаций" будет проведена в соответствии с настоящей методикой расчета показателя.
14. Источником данных по компоненту Кмо для расчета показателя с ежегодной периодичностью на основании уточненных данных являются административные данные федерального статистического наблюдения по формам N 30 "Сведения о медицинской организации", N 47 "Сведения о сети и деятельности медицинских организаций", утвержденным приказом Росстата от 25.12.2023 N 681, за отчетный период по общему числу структурных подразделений как сумма значений из строк 13 <10>, 30, 31 <11>, 84 графы 4 таблицы 1001 формы N 30 "Сведения о медицинской организации", по общему числу медицинских организаций как сумма значений из строк 1, 2, 3, 4, 5, 11, 12, 13, 16, 17, 18, 19, 22, 24, 25, 28, 29, 30, 31, 33, 42 графы 12 таблицы 100, строк 2, 3 <12> графы 3 таблицы 600, строк 1, 2 графы 3 таблицы 1000 формы N 47 "Сведения о сети и деятельности медицинских организаций" на конец отчетного периода. Сбор административных данных по компоненту Кмо осуществляется Министерством здравоохранения Российской Федерации с использованием автоматизированной системы сбора и обработки значений форм федерального и отраслевого статистического наблюдения в сфере охраны здоровья по субъектам, федеральным округам и Российской Федерации (далее - МЕДСТАТ) в соответствии с приказом, утверждающим настоящую методику расчета показателя, в порядке и в сроки, установленные приказом Росстата от 25.12.2023 N 681 в отношении соответствующих форм федерального статистического наблюдения.
--------------------------------
<10> для Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Херсонской и Запорожской областей.
<11> для Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Херсонской и Запорожской областей.
<12> для Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Херсонской и Запорожской областей.
15. Верификация данных по компоненту Кппт обеспечивается Министерством здравоохранения Российской Федерации на основании данных, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья в АС ММС.
16. Верификация данных по компоненту Кмо обеспечивается Министерством здравоохранения Российской Федерации на основании данных, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья в МЕДСТАТ.