"Методика расчета показателя "Увеличение оборота койки"
Утверждаю
Заместитель Министра
здравоохранения
Российской Федерации
Е.Г.КАМКИН
13 декабря 2024 г.
МЕТОДИКА РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЯ "УВЕЛИЧЕНИЕ ОБОРОТА КОЙКИ"
1. Настоящая методика разработана в соответствии с Перечнем поручений по реализации Послания Президента Федеральному Собранию, утвержденного Президентом Российской Федерации от 30.03.2024 N Пр-616, Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2024 N 309 "О национальных целях Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года", Перечнем поручений Председателя Правительства Российской Федерации М.В. Мишустина от 20.05.2024 N ММ-П41-14706, Положением об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2018 N 1288, методическими рекомендациями по разработке национальных проектов на 2025 - 2030 годы, разработанными Министерством экономического развития Российской Федерации <1>, стандартом "Новые национальные проекты на период 2025 - 2030 годов", утвержденным от 05.06.2024 N ММ-П6-16823, национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 71136-2023 "Национальные цели развития, национальные проекты (программы) и государственные программы Российской Федерации. Методики расчета показателей. Общие положения и требования к применяемым при расчетах данным", утвержденным и введенным в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 06.12.2023 N 1521-ст.
--------------------------------
<1> направлена письмом Министерства экономического развития Российской Федерации от 22.05.2024 N 17410-ПК/Д19и
2. Настоящая методика применяется для расчета показателя "Увеличение оборота койки" (далее - показатель), включенного в перечень дополнительных показателей для оценки достижения общественно значимого результата "Внедрены инструменты по повышению производительности труда во всех государственных и муниципальных организациях социальной сферы" федерального проекта "Производительность труда" (Э2) национального проекта "Эффективная и конкурентная экономика" (Э).
3. Показатель характеризует изменение производительности труда в медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях, отражает прирост оборота койки, которая определяет интенсивность использования коечной мощности как расчетное количество выписанных и умерших пациентов, приходящихся на одну койку в медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях.
4. Федеральный орган исполнительной власти, ответственный за формирование и представление информации по показателю, является Министерство здравоохранения Российской Федерации.
5. Расчет показателя осуществляется посредством использования государственной информационной системы "Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных" (далее - информационная система) в соответствии с алгоритмом расчета, приведенным в настоящей Методике, и на основе значений компонентов показателя, представленных в соответствии с настоящей Методикой. В случае непредставления для расчета показателя в информационную систему значений компонентов показателя в порядке и в сроки, установленные настоящей Методикой, при расчете значения показателя используются данные прошлого периода.
6. Показатель рассчитывается в информационной системе по субъектам Российской Федерации и по Российской Федерации с ежемесячной периодичностью по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным месяцем, не позднее 6-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным месяцем. Расчет показателя в информационной системе с годовой периодичностью осуществляется по состоянию на 31-е число последнего месяца отчетного года, не позднее 6-го рабочего дня первого месяца года, следующего за отчетным годом, уточненный годовой расчет показателя - не позднее 25 марта года, следующего за отчетным годом <2>.
--------------------------------
<2> срок определен с учетом пункта 1 Указаний по заполнению формы федерального статистического наблюдения N 47 "Сведения о сети и деятельности медицинских организаций", утвержденных приказом Росстата от 25.12.2023 N 681 "Об утверждении форм федерального статистического наблюдения с указаниями по их заполнению для организации Министерством здравоохранения Российской Федерации федерального статистического наблюдения в сфере охраны здоровья".
7. Предельное значение показателя стремится к бесконечности.
8. Сроки предоставления информации по показателю ежемесячно - не позднее 6-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным месяцем. Ежегодно - не позднее 6-го рабочего дня первого месяца года, следующего за отчетным годом, для уточнения годовых данных - не позднее 25 марта года, следующего за отчетным годом <3>.
--------------------------------
<3> срок определен с учетом пункта 1 Указаний по заполнению формы федерального статистического наблюдения N 47 "Сведения о сети и деятельности медицинских организаций", утвержденных приказом Росстата от 25.12.2023 N 681 "Об утверждении форм федерального статистического наблюдения с указаниями по их заполнению для организации Министерством здравоохранения Российской Федерации федерального статистического наблюдения в сфере охраны здоровья".
9. Единица измерения - процент (код по Общероссийскому классификатору единиц измерения - 744).
10. Показатель (УОК) рассчитывают по формуле:
,
где
ОКотч - оборот койки в субъекте Российской Федерации (в Российской Федерации) нарастающим итогом с начала отчетного года на конец отчетного месяца/года, человек;
ОКбаз - оборот койки в субъекте Российской Федерации (в Российской Федерации) за период 2023 года, соответствующий периоду расчета компонента ОКотч, человек.
11. Компонент показателя (ОКотч) рассчитывается по формуле:
,
где
Vпац.отч - число пациентов, выписанных из медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях, субъекта Российской Федерации (Российской Федерации) нарастающим итогом с начала отчетного года на конец отчетного месяца/года, человек;
Uпац.отч - число пациентов, умерших в медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях, субъекта Российской Федерации (Российской Федерации) нарастающим итогом с начала отчетного года на конец отчетного месяца/года, человек;
Кср.отч - среднее число коек в медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях, субъекта Российской Федерации (Российской Федерации) за период отчетного месяца/года, коек.
12. Компонент показателя (ОКбаз) рассчитывается по формуле:
,
где
Vпац.баз - число пациентов, выписанных из медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях, субъекта Российской Федерации (Российской Федерации) в течение 2023 года, человек;
Uпац.баз - число пациентов, умерших в медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях, субъекта Российской Федерации (Российской Федерации) в течение 2023 года, человек;
Кср.баз - среднее число коек в медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях, субъекта Российской Федерации (Российской Федерации) за период 2023 года, коек.
Кмес.отч - число месяцев от начала отчетного года на конец отчетного месяца/года, единиц.
13. Источником данных по компоненту ОКотч для расчета показателя с ежемесячной периодичностью и ежегодной периодичностью на основании предварительных данных являются административные данные Министерства здравоохранения Российской Федерации по числу пациентов, выписанных из медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях, по числу пациентов умерших в медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях, на конец отчетного периода нарастающим итогом с начала отчетного года, по среднему числу коек в медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях, за отчетный период, сбор которых осуществляется Министерством здравоохранения Российской Федерации в соответствии с приказом, утверждающим настоящую методику расчета показателя, с использованием формы мониторинга реализации в отрасли здравоохранения федерального проекта "Производительность труда" национального проекта "Эффективная и конкурентная экономика" (отчет "ФП ПТЗ") автоматизированной системы мониторинга медицинской статистики Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее - АС ММС).
14. Источником данных по компоненту ОКотч для расчета показателя с ежегодной периодичностью на основании уточненных данных являются административные данные федерального статистического наблюдения по форме N 47 "Сведения о сети и деятельности медицинских организаций", утвержденной приказом Росстата от 25.12.2023 N 681 "Об утверждении форм федерального статистического наблюдения с указаниями по их заполнению для организации Министерством здравоохранения Российской Федерации федерального статистического наблюдения в сфере охраны здоровья" (далее - приказ Росстата от 25.12.2023 N 681), за отчетный год по числу пациентов, выписанных из медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях, (Vпац.отч) как сумма значений из строк 1, 2, 3, 4, 5, 11, 12, 13, 16, 17, 18, 19, 22, 24, 25, 28, 29, 30, 31, 33, 42 графы 12 таблицы 100, по числу пациентов, умерших в медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях, (Uпац.отч) как сумма значений из строк 1, 2, 3, 4, 5, 11, 12, 13, 16, 17, 18, 19, 22, 24, 25, 28, 29, 30, 31, 33, 42 графы 13 таблицы 100, по среднему числу коек в медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях, (Кср.отч) как сумма значений из строк 1, 2, 3, 4, 5, 11, 12, 13, 16, 17, 18, 19, 22, 24, 25, 28, 29, 30, 31, 33, 42 графы 9 таблицы 100. Сбор административных данных по компоненту ОКотч осуществляется Министерством здравоохранения Российской Федерации с использованием автоматизированной системы сбора и обработки значений форм федерального и отраслевого статистического наблюдения в сфере охраны здоровья по субъектам, федеральным округам и Российской Федерации (далее - МЕДСТАТ) в соответствии с приказом, утверждающим настоящую методику расчета показателя, в порядке и в сроки, установленные приказом Росстата от 25.12.2023 N 681.
15. Источником данных по компоненту ОКбаз являются административные данные федерального статистического наблюдения по форме федерального статистического наблюдения N 47 "Сведения о сети и деятельности медицинских организаций", утвержденной приказом Росстата от 25.12.2023 N 681, за 2023 год по числу пациентов, выписанных из медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях, (Vпац.баз) как сумма значений из строк 1, 2, 3, 4, 5, 11, 12, 13, 16, 17, 18, 19, 22, 24, 25, 28, 29, 30, 31, 33, 42 графы 12 таблицы 100; по числу пациентов, умерших в медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях, (Uпац.баз) как сумма значений из строк 1, 2, 3, 4, 5, 11, 12, 13, 16, 17, 18, 19, 22, 24, 25, 28, 29, 30, 31, 33, 42 графы 13 таблицы 100; по среднему числу коек в медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях, (Кср.баз) как сумма значений из строк 1, 2, 3, 4, 5, 11, 12, 13, 16, 17, 18, 19, 22, 24, 25, 28, 29, 30, 31, 33, 42 графы 9 таблицы 100.
16. Верификация данных по компоненту ОКотч для расчета показателя с ежемесячной периодичностью и ежегодной периодичностью на основании предварительных данных обеспечивается Министерством здравоохранения Российской Федерации на основании данных, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья в АС ММС.
17. Верификация данных по компонентам ОКотч для расчета показателя с ежегодной периодичностью на основании уточненных данных, ОКбаз обеспечивается Министерством здравоохранения Российской Федерации на основании данных, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья в МЕДСТАТ.