"Организационно-методические указания по применению административного регламента МЧС России предоставления государственной услуг по государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных ГИМС МЧС России Правил государственной регистрации маломерных су
Утверждаю
Заместитель Министра
Российской Федерации
по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям
и ликвидации последствий
стихийных бедствий
А.П.ЧУПРИЯН
5 октября 2016 г.
ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
ПО ПРИМЕНЕНИЮ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МЧС РОССИИ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГ ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ
РЕГИСТРАЦИИ МАЛОМЕРНЫХ СУДОВ, ПОДНАДЗОРНЫХ ГИМС МЧС РОССИИ
И ПРАВИЛ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ МАЛОМЕРНЫХ СУДОВ,
ПОДНАДЗОРНЫХ ГИМС МЧС РОССИИ
Правила Государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных ГИМС МЧС России, утвержденные приказом МЧС России от 24.06.2016 N 340 (далее - Правила), и Административный регламент МЧС России предоставления государственной услуги по государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных ГИМС МЧС России, утвержденных приказом МЧС России от 24.06.2016 N 339 (далее - Регламент), устанавливают новый порядок государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, в реестре маломерных судов. В целях единообразного применения Правил и Регламента на всей территории Российской Федерации МЧС России предлагает следующее. Правила и Регламент вступают в силу с 01.01.2017.
1. Цель использования маломерного судна определяются собственником.
2. Под длиной судна понимается наибольшая длина корпуса судна по ГОСТ Р ИСО 8666-2012.
Под массой судна понимается масса укомплектованного судна по ГОСТ Р ИСО 8666-2012.
3. Реестр маломерных судов, ведущийся в бумажном виде, должен находиться в каждом подразделении ГИМС, оказывающем государственную услугу по государственной регистрации маломерных судов. Реестр маломерных судов, ведущийся в бумажном виде, рекомендуется вести в виде книг, запись об одном судне в которой размещается на 2-х листах с обеих сторон. Количество листов (страниц) могут быть изменены с учетом размера шрифта и формата книги. Не допускается изменение смысла записей, а также уменьшение их количества.
Каждая книга должна быть пронумеровал уникальным неповторяющимся номером в соответствии со следующей структурой:
порядковый номер книги в подразделении (цифрами начиная с 001 и далее в порядке возрастания), через слеш "/" номер подразделения в субъекте Российской Федерации (цифрами, установленных информационным письмом главного государственного инспектора по маломерным судам субъекта Российской Федерации) и через "/" номер субъекта Российской Федерации в соответствии с приложением N 2 к Правилам (для примера "001/03/77"),
4. Порядковый номер, указанный в приложении N 1 к Правилам, присваивается каждой записи о маломерном судне внесенной в реестр и должен соответствовать порядковому номеру записи в книге и через "-" номеру книги, в которой была сделана запись (для примера "порядковый номер" в реестре маломерных судов в книге с номером "023/05/53" и внесенной в реестр маломерных судов 45 записью должен быть "45-023/05/53".
5. Записи в книге должны осуществляться разборчивым почерком чернилами черного цвета. Записи не должны давать возможность неоднозначного толкования написанного.
6. С момента вступления в силу Правил и Регламента (01.01.2017) регистрация судов в книгах ранее установленного образца прекращается. После последней записи в этих книгах должна быть осуществлена запись о прекращении ведения каждой книги.
Все книги в которых окончена запись сведений о судах должны оставаться в подразделении ГИМС в местах недоступных для посторонних.
В случае обращения заявителей в целях исключения судна из реестра маломерных судов, в книгу в которую прекращена запись вносятся сведения об исключении судна из реестра маломерных судов.
В случаях обращения заявителей в целях внесения изменений в реестр маломерных судов, записи о которых сделаны в книге записи, в которой прекращены, запись переносится с изменения в новую книгу при этом в старой книге делается запись о перенесенных сведения в новую книгу с указанием порядкового номера записи.
7. На каждое вновь зарегистрированное судно в подразделении ГИМС должно быть заведено дело (пункт 7 Правил) в виде офисной папки в которую подшиваются все поданные документы, и копии выданных документов, актов освидетельствований судна, а также заявления лиц, получивших выписку из реестра маломерного судна. Кроме того, рекомендуется подшивать в дело фотографии судна в разнообразных ракурсах с различимыми идентификаторами и номерами.
Дело должно храниться в местах недоступных для посторонних, в условиях, обеспечивающих предотвращение уничтожения, блокирования хищения и модификации.
Через 5 лет после исключения судна из реестра маломерных судов, дело может быть списано в архив. В случае если маломерное судно регистрируется новым собственником в ином органе регистрации копии документов из дела могут быть переданы в новый орган регистрации по их запросу.
8. Пунктом 5 Правил установлено, что судно регистрируется по адресу регистрации собственника, а государственная регистрация судов осуществляется любым органом регистрации. Это означает, что заявитель вправе обратиться для государственной регистрации в любое подразделении вне зависимости от его места регистрации, однако запись в строке "Адрес" реестра и судового билета делается только об месте его регистрации (в соответствии с абзацами 2, 3 и 4 пункта 5 Правил).
9. В целях формирования единого перечня подразделений ГИМС, на которые возложены функции по государственной регистрации маломерных судов (органы регистрации), на портале государственных и муниципальных услуг и официальном сайте МЧС России каждое главное управление МЧС России по субъектам Российской Федерации должно в срок до 31.10.2016 направить в Управление безопасности людей на водных объектах перечень органов регистрации с указанием его названия, адреса местонахождения, контактного номера телефона и адреса электронной почты (при наличии) и режима работы.
10. В соответствии со статьей 31 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации оригинал судового билета, выдаваемого в рамках предоставления государственной услуги, должен находиться у собственника судна. На судне должна находиться его копия, заверенная органом регистрации выдавшем оригинал. В связи с изложенным предлагается при выдаче судового билета собственнику сразу выдавать его заверенную копию. При обращении собственника в целях заверения иных копий предлагается осуществлять заверение копий при наличии оригинала. В случае обращения в подразделение, которое не осуществляло выдачу судового билета предлагается осуществлять заверение копий при наличии оригинала и после проверки сведения о выданном судовом билете через АИС ГИМС МЧС России (либо иным достоверным способом).
11. В случае установления в отношении судна ограничений обременений права собственности, в соответствии с которыми право пользования судна передается иному лицу, в судовой билет который выдается собственнику в разделе "Особые отметки" и соответствующем разделе реестра делается отметка об установленном ограничении. При этом, лицу, которому передано право пользования судна, выдается судовой билет в котором в строке "Собственник" указывается действующий собственник, а через "/" (слеш) указывается слово "судовладелец -" и наименование лица, которому передано право пользования на русском языке и при необходимости английском. В строке "Адрес" судового билета указывается адрес лица, которому передано право пользования судна.
В случае если собственником судна является Российская Федерация (судно находится в государственной собственности) судовой билет выдается только органу (организации) которому передано судно в оперативное управление (в соответствии с решением Росимущества). При этом, в строке "Собственник" указывается "Российская Федерация", а через слеш "/" указывается слово "судовладелец -" далее указывается наименование органа (организации) которому Росимуществом переданы права пользования судном. В строке "адрес" указывается адрес лица, которому передано право пользования судном.
12. В случае внесения изменений в реестр маломерных судов, ведущийся в бумажном виде, ранее внесенные сведения зачеркиваются, таким образом, чтобы ранее внесенные сведения были различимы и не давали неоднозначного толкования. Над зачеркнутой записью делается разборчивым почерком новая запись, напротив которой ставится дата внесения изменений и подпись руководителя органа регистрации. Основания внесения изменений указываются в разделе "Особые отметки" реестра.
13. В связи с тем, что в реестре маломерных судов регистрируются маломерные суда и права на них (ст. 33 КТМ и ст. 16 КВВТ) записи в реестре маломерных судов на одно судно должны осуществляться исключительно под одним порядковым номером. Не допускается осуществление записей о сособственниках в разных "карточках" реестра маломерных судов (по принципу: одно судно - одна запись).
В случаях, когда количество сособственников превышает количество возможных записей в разделе "собственники" то записи должны продолжиться в разделе "особые отметки".
14. В разделе "8. Основания возникновения права" реестра маломерных судов строки "цена сделки" и "код валюты" заполняются только в случае если в представленных документах о возникновении права собственности указана цена сделки. При этом код валюты указывается в буквенном и цифровом виде через слеш "/" в соответствии Общероссийским классификатором валют, утвержденным постановлением Госстандарта России от 25.12.200 N 405-ст.
15. Вопросы реализации Правил и Регламента в части ведения реестра маломерных судов в электронном виде, межведомственного электронного взаимодействия, заполнения бланков судовых билетов в электронном виде, работы с заявлениями, направленными с портала государственных и муниципальных услуг (gosuslugi.ru), будут разъясняться Отделом информационного и ресурсного обеспечения Управления безопасности людей на водных объектах МЧС России (Коваль Анатолий Григорьевич тел.: (495) 983 65 54, Лежаев Игорь Федорович тел.: (495) 983 65 57, e-mail: ugimslotdeI@mail.ru).
Врио начальника Управления
безопасности людей на водных
объектах МЧС России
О.Ю.ЗАНОСОВ