"Указания по составлению сводной текущей отчетности по строительной и инвестиционной деятельности в 2003 году"
Утверждаю
Заместитель Председателя
Госкомстата России
М.Н.СИДОРОВ
22 января 2003 г. N МС-10-24/202
УКАЗАНИЯ
ПО СОСТАВЛЕНИЮ СВОДНОЙ ТЕКУЩЕЙ ОТЧЕТНОСТИ
ПО СТРОИТЕЛЬНОЙ И ИНВЕСТИЦИОННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В 2003 ГОДУ
1. Формы федерального государственного статистического наблюдения по строительству и инвестиционной деятельности представляются организациями, осуществляющим инвестиции в нефинансовые активы, строительство объектов и ввод в эксплуатацию мощностей производственного и жилищно-гражданского назначения в соответствии с Инструкцией по заполнению форм федерального государственного статистического наблюдения по капитальному строительству, утвержденной Постановлением Госкомстата России от 03.10.96 N 123, инструкцией по заполнению унифицированных форм федерального государственного статистического наблюдения, утвержденной Постановлением Госкомстата России от 30.11.2001 N 89, и дополнениями и изменениями к ней, утвержденными Постановлением Госкомстата России от 25.11.2002 N 215, инструкциями по заполнению форм федерального государственного статистического наблюдения по строительству N С-1 "Сведения о вводе в эксплуатацию зданий, сооружений и реализации инвестиционных проектов" и N С-2 "Сведения о ходе строительства важнейших объектов", утвержденными Постановлением Госкомстата России от 04.03.2002 N 20, N 1-ИЖС, N 1-ИЖС (срочная) "Сведения о построенных населением индивидуальных жилых домах", утвержденными Постановлением Госкомстата России от 12.01.2000 N 1.
2. Формы федерального государственного статистического наблюдения по строительству и инвестиционной деятельности представляются в территориальные органы государственной статистики организациями всех видов экономической деятельности, независимо от формы собственности и организационно-правовой формы хозяйствующих субъектов (кроме субъектов малого предпринимательства) в адреса и сроки, указанные на бланках форм.
Отчеты должны заполняться четко и разборчиво; графы и строки заполняются в соответствии с установленной периодичностью; отчеты подписываются руководителем организации и должностными лицами, подписи которых предусмотрены на бланках форм.
3. По указанию территориального органа Госкомстата России в республике, крае, области, автономном округе, городе федерального значения наряду с формой федерального государственного статистического наблюдения в целом по юридическому лицу должны представляться сведения по его обособленным подразделениям, как имеющим, так и не имеющим отдельный баланс, находящимся или осуществляющим хозяйственную деятельность на территории других городов и районов (либо соответствующих им административно-территориальных образований) данного субъекта Российской Федерации, чем само юридическое лицо.
4. Организации, осуществляющие строительство и инвестиционную деятельность на территории двух и более субъектов Федерации, представляют, в том числе на отдельных бланках форм федерального государственного статистического наблюдения, сведения по территории каждого региона.
Территориальные органы государственной статистики направляют эти данные электронной почтой комитетам статистики по месту нахождения строек. При этом сведения сообщаются раздельно по каждой форме с указанием наименования застройщика и формы собственности.
5. Если строительство объекта осуществляется несколькими юридическими лицами в порядке долевого участия и инвестиции в основной капитал по такому объекту передаются на основании соответствующих документов одному из этих юридических лиц - титулодержателю (головному застройщику), то формы федерального государственного статистического наблюдения по объекту в целом представляются головным застройщиком (титулодержателем) на общих основаниях. Юридические лица - дольщики, передавшие инвестиции в основной капитал головному застройщику, эти инвестиции в формах федерального государственного статистического наблюдения по строительству не отражают.
6. При составлении сводной статистической отчетности необходимо иметь в виду, что в тех случаях, когда в отчетном периоде имели место изменения в структуре отчитывающихся организаций, данные по всем показателям отчетности отражаются по структуре, действующей на конец отчетного периода.
7. Сводные отчеты по строительству и инвестиционной деятельности территориальные органы государственной статистики составляют и представляют в Госкомстат Российской Федерации в сроки, установленные Производственным планом работ Госкомстата России на 2003 год.
Форма N П-2
Сведения об инвестициях
1. В разделе 2 "Инвестиции в нефинансовые активы" отражаются инвестиции в основной капитал, нематериальные активы, объекты природопользования, землю.
В графах 1 и 2 данные показываются в ценах отчетного периода, а в графах 3 и 4 - в ценах соответствующего периода прошлого года: в графах 1 и 3 - за период с начала года нарастающим итогом, в графе 2 - за отчетный квартал, в графе 4 - за соответствующий квартал предыдущего года.
2. Организации, осуществляющие инвестиции в основной капитал на территории двух и более субъектов Российской Федерации, представляют, в том числе на отдельных бланках формы N П-2 данные по строительству на территории каждого такого региона, при этом заполняются раздел 2 и раздел 3 (графы 3, 4). Территориальные органы государственной статистики направляют эти данные электронной почтой комитетам статистики по месту нахождения строек. Данные сообщаются раздельно по каждой организации с указанием ее наименования, формы собственности и основного вида деятельности.
3. Затраты на приобретение квартир в объектах жилого фонда отражаются в следующем порядке:
- в том случае, если приобретенная квартира зачисляется на баланс организации и учитывается на счете 01 "Основные средства", затраты на ее приобретение отражаются в форме N П-2 и учитываются либо в составе инвестиций в основной капитал (новое строительство), либо как затраты на приобретение основных средств, бывших в употреблении у других организаций;
- если приобретенная квартира передается в собственность частному лицу (например, сотруднику предприятия), то ее стоимость относится к текущим затратам и в форме N П-2 не отражается.
По строкам 202 и 204 показываются расходы на строительство зданий и сооружений, которые складываются из выполненных строительных работ, проектно-изыскательских работ, работ по отводу земельных участков под строительство и других затрат, включаемых в инвентарную стоимость здания (сооружения). По строке 202 показываются инвестиции в жилища, т.е. здания, предназначенные для невременного проживания: жилые здания, входящие в жилищный фонд (общего назначения, общежития, спальные корпуса школ-интернатов, учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, приютов, домов для престарелых и инвалидов), жилые здания (помещения), не входящие в жилищный фонд (дач, домов лесничих, обходчиков на нефтегазопроводах, линиях связи и линиях электропередачи и т.п.).
Следует обратить внимание, что, начиная с итогов за I квартал 2003 года, по строке 203 выделяются из строки 202 затраты на строительно-монтажные работы по возведению, расширению и реконструкции жилых зданий, а по строке 205 из строки 204 - затраты на строительно-монтажные работы по возведению, расширению и реконструкции зданий (кроме жилых) и сооружений и связанные с ними работы по монтажу железобетонных, металлических, деревянных и других строительных конструкций; работы по устройству и разборке подкрановых путей для башенных и других кранов. Состав строительно-монтажных работ приведен в Инструкции по заполнению форм федерального государственного статистического наблюдения по капитальному строительству, утвержденной Постановлением Госкомстата России 03.10.96 N 123.
Основанием для отражения в отчетности заказчика выполненного объема строительно-монтажных работ является составляемая подрядной организацией справка о стоимости выполненных работ и затрат, подписанная заказчиком и подрядчиком.
При осуществлении строительства хозяйственным способом выполнение строительных и монтажных работ отражается в отчетности в таком же порядке, как и при подрядном способе. В этом случае справку подписывают руководители организации (подразделения), выполняющей строительно-монтажные работы.
В затраты на строительные работы также включается стоимость материалов заказчиков, используемых строительной организацией при производстве работ в отчетном периоде и не нашедших отражение в справке о стоимости выполненных работ по форме N КС-3, подписанной заказчиком и подрядчиком (исполнителем работ).
По строке 206 отражаются затраты на приобретение машин, транспортных средств, оборудования, инструмента и инвентаря отечественного и импортного, входящего и не входящего в сметы на строительство, требующего и не требующего монтажа, включая оборудование, приобретаемое для замены морально устаревшего и изношенного, а также затраты на монтаж оборудования. По строке 206 учитывается также стоимость нестандартизированного оборудования.
Следует обратить внимание, что по строке 207 из строки 206 выделяются затраты на монтаж энергетического, подъемно-транспортного, насосно-компрессорного и другого оборудования на месте его постоянной эксплуатации.
Затраты на приобретение малоценных и быстроизнашивающихся предметов со сроком полезного использования свыше 12 месяцев, учитываемых на счете 01 "Основные средства", независимо от их стоимости также должны учитываться по строке 206. Малоценные и быстроизнашивающиеся предметы со сроком службы менее 12 месяцев учитываются в составе материалов, и затраты на их приобретение в отчет по форме N П-2 не включаются.
Затраты на приобретение оборудования, зданий и сооружений, числившихся ранее в основных фондах у других организаций, а также объектов незавершенного строительства отражаются по строке 230 и в строку 201 не включаются.
4. В связи с внедрением Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД) в статистическую информационную систему в 2003 году будет осуществляться разработка данных как в разрезе отраслей экономики (по ОКОНХ), так и по видам экономической деятельности (по ОКВЭД).
По кодам ОКОНХ и ОКВЭД, указанным в кодовой зоне формы N П-2, будут разрабатываться следующие показатели:
Раздел 2
Инвестиции в основной капитал (стр. 201, гр. 1 - 4)
Из общего объема инвестиций в машины, оборудование, транспортные средства - импортные машины, оборудование, транспортные средства (стр. 208, гр. 1, 2);
Инвестиции в основной капитал из-за рубежа (стр. 211, гр. 1, 2);
Инвестиции в природоохранные объекты (стр. 212, гр. 1, 2);
Инвестиции на приобретение основных средств, бывших в употреблении у других организаций и объектов незавершенного строительства (стр. 230, гр. 1, 2)
- машины, оборудование, транспортные средства (стр. 231, гр. 1, 2).
Раздел 3
Источники инвестиций в основной капитал (стр. 310 - 374, гр. 3);
Источники инвестиций на приобретение основных средств, бывших в употреблении у других организаций и объектов незавершенного строительства (стр. 310 - 374, гр. 4).
Кроме того, в содержательной части раздела 2 формы N П-2 предусмотрены свободные строки, по которым из общего объема инвестиций в основной капитал (стр. 201) выделяются данные по отраслям экономики и по видам экономической деятельности.
По свободным строкам 221 - 223 инвестиции в основной капитал распределяются по видам экономической деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД), исходя из назначения основных средств, т.е. той сферы экономической деятельности, в которой они будут функционировать. По строкам 221 - 223 приводится полная расшифровка инвестиций в основной капитал, показанных по строке 201. При этом в графе А организации указывают вид экономической деятельности, а в статистических органах проставляются коды ОКВЭД в соответствии с приложением 25 к Экономическому описанию разработки текущих показателей деятельности предприятий на основе унифицированных форм федерального государственного статистического наблюдения.
По свободным строкам 224 - 226 инвестиции в основной капитал распределяются по отраслям и подотраслям экономики в соответствии с Классификатором отраслей народного хозяйства (ОКОНХ), исходя из назначения основных средств, т.е. той сферы деятельности, в которой они будут функционировать. При этом организации в графе А указывают отрасль, а в статистических органах проставляется код отрасли или подотрасли, обозначенной в приложении 3 к Экономическому описанию разработки текущих показателей деятельности предприятий на основе унифицированных форм федерального государственного статистического наблюдения.
Например: если организация в графе А по строке 224 указывает "строительство цеха по производству алюминия", то проставляется код отрасли ОКОНХ 12210 (алюминиевая промышленность), по строке 225 - "цех по обогащению вольфрамомолибденовой руды" - проставляется код 12200 (цветная металлургия), по строке 226 "цех по первичной обработке льна" - проставляется код 17112.
Данные строки 201 полностью расшифровываются по отраслям.
Если организацией осуществляются инвестиции более чем по 3 отраслям или видам деятельности, то эти данные представляются на дополнительном бланке отчета (с заполнением только строк 221 - 223, 224 - 226). Ввод данных для дальнейшей электронной обработки производится по макету приложения 13 Экономического описания разработки текущих показателей деятельности предприятий на основе унифицированных форм федерального государственного статистического наблюдения.
5. Сводные итоги по разделу 2 формы N П-2 формируются ежеквартально по:
- крупным и средним организациям (без организаций, средняя численность работников которых не превышает 15 человек, не являющихся субъектами малого предпринимательства);
- лизинговым компаниям и другим юридическим лицам, осуществляющим лизинговую деятельность на условиях финансового лизинга;
- лизинговым компаниям и другим юридическим лицам, приобретающим лизинговое имущество для передачи в оперативный лизинг;
- полному кругу организаций с досчетом на субъекты малого предпринимательства, организации, средняя численность работников которых не превышает 15 человек, не являющиеся субъектами малого предпринимательства (т.к. итоги по этим категориям предприятий представляются в более поздние сроки), индивидуальное жилищное строительство, неформальную экономику;
- организациям, средняя численность работников которых не превышает 15 человек, не являющимся субъектами малого предпринимательства;
- государственному сектору экономики;
- субъектам естественных монополий.
Сводные итоги по разделу 3 формы N П-2 формируются ежеквартально по:
- крупным и средним организациям;
- лизинговым компаниям и другим юридическим лицам, осуществляющим лизинговую деятельность на условиях финансового лизинга;
- лизинговым компаниям и другим юридическим лицам, приобретающим лизинговое имущество для передачи в оперативный лизинг;
- организациям, средняя численность работников которых не превышает 15 человек, не являющимся субъектами малого предпринимательства;
- государственному сектору экономики;
- субъектам естественных монополий.
6. Сводная информация по агропромышленному комплексу формируется по отраслям экономики (по ОКОНХ) как сумма данных по организациям, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство, лесное хозяйство, пищевкусовая промышленность, мясомолочная промышленность, рыбная промышленность, мукомольно-крупяная промышленность, комбикормовая промышленность, заготовки.
7. Данные по отраслям 14720, 14730, 14740, 14750, 14760, 14770, 14790 разрабатываются в порядке, исключающем разглашение и утечку сведений, составляющих государственную тайну. Сводным итогам по перечисленным отраслям присваивается код 14709, и с этим кодом свод подключается к основному массиву для формирования итогов по территории.
При формировании сводных итогов по свободным строкам 224 - 226 по закрытым отраслям своду по этим отраслям присваивается код 14709. Если закрытое предприятие по свободным строкам указывает другие отрасли, не перечисленные выше, то данные по ним объединяются с основным массивом с соответствующими им кодами.
8. При определении объемов досчета инвестиций в основной капитал по субъектам малого предпринимательства и неформальной экономике следует руководствоваться Методическими указаниями по расчету отдельных показателей строительной и инвестиционной деятельности с учетом параметров неформальной экономики, утвержденными Постановлением Госкомстата России от 31 января 1998 г. N 7, а также использовать коэффициенты досчета на неформальную деятельность, сообщаемые Госкомстатом России.
Расчет инвестиций в основной капитал по малым предприятиям осуществляется на основе индекса физического объема.
Пример (цифры условные):
Аналогично осуществляется расчет инвестиций по предприятиям, средняя численность работников которых не превышает 15 человек, не являющимся субъектами малого предпринимательства.
Инвестиции по индивидуальному жилищному строительству берутся из сводного отчета по форме N С-1 стр. 503 гр. 11 за период с начала года и за отчетный квартал.
Обращаем внимание, что, начиная с итогов за I квартал 2003 года, предусмотрен досчет инвестиций в основной капитал по организациям Центрального банка Российской Федерации.
Расчетные данные по организациям Банка России за 2001 год определяются следующим образом: из данных по учтенному кругу, включая организации Центрального банка Российской Федерации, сообщенных Госкомстатом России одновременно с параметрами неформальной деятельности (графы 1, 9, 13) вычитаются данные таблицы N 1-инвестиции за 2001 год (графа 5 строки 01, 04, 07). При этом принимается условие, что полученные данные по строительно-монтажным работам равны инвестициям в здания (кроме жилых) и сооружения.
Досчет осуществляется в следующем порядке:
- на первом этапе объем инвестиций в основной капитал за 2001 год распределяется по кварталам, по структуре, сложившейся по крупным и средним организациям;
- затем осуществляется расчет инвестиций по кварталам 2002 года по формуле, указанной в приведенном выше примере. Для расчета используется индекс физического объема инвестиций в основной капитал за отчетный квартал 2002 года, сложившийся по крупным и средним организациям в целом;
- на третьем этапе определяется объем инвестиций в основной капитал по организациям ЦБ за отчетный квартал 2003 года (аналогично расчету за 2002 год).
Пример (цифры условные):
I. Инвестиции в основной капитал по организациям Центрального Банка за 2001 год.
II. Расчет инвестиций в основной капитал по организациям Центрального Банка за I квартал 2002 г.
III. Расчет инвестиций в основной капитал по организациям Центрального Банка за I квартал 2003 г.
Досчет инвестиций в основной капитал на неформальную деятельность (включая финансовый лизинг) осуществляется по следующей формуле:
Ин = (Ик + Им + Ич + Ии + Ицб) х (k - 1),
где:
Ин - инвестиции в основной капитал по неформальной экономике,
Ик - инвестиции в основной капитал по крупным и средним организациям,
Им - расчетный объем инвестиций в основной капитал по малым предприятиям,
Ич - расчетный объем инвестиций в основной капитал по организациям со средней численностью работников до 15 человек, не являющимся субъектами малого предпринимательства,
Ии - инвестиции по индивидуальному жилищному строительству,
Ицб - расчетный объем инвестиций в основной капитал по организациям Центрального банка Российской Федерации,
k - коэффициент досчета инвестиций в основной капитал на неформальную деятельность.
Расчет осуществляется суммарно по предприятиям всех форм собственности. Объем инвестиций в неформальном секторе экономики (Ин) включается в частную форму собственности.
Полученные данные заносятся вручную в таблицу импортируемых показателей Иинвест-05, кроме того, в таблице приводятся данные о структуре инвестиций в основной капитал.
По организациям, средняя численность работников которых не превышает 15 человек, не являющимся субъектами малого предпринимательства, структура определяется на основании данных за предыдущий отчетный период по следующей схеме:
Полученные в результате расчетов данные включаются в таблицу Иинвест-05 по графам 3 и 4 (строки 11 - 18).
По субъектам малого предпринимательства структура инвестиций в основной капитал определяется на основании данных сплошного обследования по форме N ПМ-2 за 2000 г. Удельный вес строительно-монтажных работ в общем объеме инвестиций в жилища, здания (кроме жилых) и сооружения и затрат на монтаж оборудования определяется по структуре, сложившейся в отчетном периоде по крупным и средним организациям. Расчет осуществляется по следующей схеме:
По организациям Банка России структура определяется на основании расчетных данных за 2001 год. Порядок расчета приведен на стр. 7.
При формировании таблицы ИД-1 средствами электронной обработки данных предусмотрено, что по организациям Банка России строительно-монтажные работы составляют 100% расчетного объема инвестиций в здания (кроме жилых) и сооружения, работы по монтажу оборудования не рассчитываются.
Структура инвестиций в основной капитал по неформальной деятельности (включая финансовый лизинг) определяется на основании годовых данных, ежегодно сообщаемых Госкомстатом России отдельно на объемы неформальной деятельности по строительно-монтажным работам, приобретению машин, оборудования, транспортных средств, прочим инвестициям и досчеты на фактические затраты населения на индивидуальное жилищное строительство и строительство объектов на садовых и дачных участках.
Расчет осуществляется по следующей схеме:
В качестве импортируемых используются также индексы-дефляторы на инвестиции в основной капитал, строительно-монтажные работы, машины, оборудование, транспортные средства, а также данные за соответствующий период прошлого года по полному кругу, которые используются для расчета индексов физического объема и вводятся вручную по макету таблицы Иинвест-05.
Индексы физического объема рассчитываются по крупным и средним организациям и по полному кругу организаций. Кроме того, на региональном уровне предусмотрен расчет индексов физического объема инвестиций в основной капитал по отраслям экономики и промышленности по крупным и средним организациям. Расчет осуществляется с использованием индексов-дефляторов по отраслям экономики и промышленности, импортируемых на таблице Иинвест-06 из комплекса электронной обработки данных по расчету индексов-дефляторов по инвестициям в основной капитал.
На федеральный уровень таблица Иинвест-06 не передается.
При разработке итогов за январь - декабрь следует использовать уточненные данные за соответствующий период прошлого года из приложения к форме N П-2, или таблицы 1-инвестиции.
В таблицу импортируемых показателей Иинвест-05 по строкам 27 - 30 за январь - декабрь проставляются утвержденные Госкомстатом России данные за 2002 год (графа 3). В графе 4 приводятся данные за IV квартал 2002 г., скорректированные с учетом доведенных коэффициентов досчета параметров неформальной деятельности.
Данные по инвестициям в основной капитал по отраслям экономики (по строкам 224 - 226), видам экономической деятельности (по строкам 221 - 223), источникам финансирования, инвестициям в нематериальные и другие нефинансовые активы до полного круга предприятий и организаций не досчитываются. Публикация указанной информации осуществляется за период с начала года без выделения данных по кварталам с пометкой "По крупным и средним организациям".
После получения сводных итогов по полному кругу организаций следует сопоставить полученные данные по строительно-монтажным работам по форме N П-2 с объемом работ, выполненных по договорам строительного подряда (ф. N П-1), для чего провести анализ по приведенной формуле:
Долю капитального и текущего ремонта рекомендуется рассчитывать по приложению "Строй" к ф. N 1-предприятие "Основные сведения о деятельности предприятия" за 2002 год или принимается доля, складывающаяся при расчетах валового выпуска по отрасли "Строительство" за 2002 год.
Объем строительно-монтажных работ, выполненных хозспособом, - данные формы N П-1 "Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг" (стр. 27).
Корректировку опубликованных данных рекомендуется осуществлять в соответствии с "Регламентом корректировки и публикации данных текущего статнаблюдения за деятельностью предприятий и организаций на основе унифицированных форм", утвержденным 31 марта 2000 г.
Форма N П-2 (краткая)
Сведения об инвестициях в основной капитал
Сведения по форме N П-2 (краткая) представляются юридическими лицами, их обособленными подразделениями (кроме предприятий, средняя численность работников которых не превышает 15 человек, не являющихся субъектами малого предпринимательства, и субъектов малого предпринимательства).
Сводные итоги по форме N П-2 (краткая) формируются по крупным и средним организациям по территории субъекта Российской Федерации в разрезе отраслей экономики в соответствии с приложением 9 к дополнениям к экономическому описанию задачи электронной обработки статинформации по форме N П-2 (краткая). Кроме того, осуществляется досчет инвестиций в основной капитал до полного круга организаций.
Досчет осуществляется в целом на субъекты малого предпринимательства, организации, средняя численность работников которых не превышает 15 человек, не являющиеся субъектами малого предпринимательства, организации Центрального банка Российской Федерации, затраты населения на индивидуальное жилищное строительство и строительство объектов на садовых и дачных участках, неформальную деятельность. Для этого, на основании данных форм N П-2 "Сведения об инвестициях", N ПМ "Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия", N С-1 "Сведения о вводе в эксплуатацию зданий, сооружений и реализации инвестиционных проектов" (данные по индивидуальному жилищному строительству) и досчета на неформальную деятельность, полученных за последний отчетный период, определяются коэффициенты досчета.
где: k - коэффициенты досчета на инвестиции в основной капитал;
Ип - инвестиции в основной капитал по полному кругу организаций;
Ик - инвестиции в основной капитал по крупным и средним организациям.
Коэффициенты досчета определяются на:
- период с начала отчетного года,
- отчетный месяц,
- соответствующий период прошлого года,
- соответствующий месяц прошлого года.
При обработке отчетов выявляются случаи, когда организации, отчитывающиеся ежеквартально по форме N П-2 "Сведения об инвестициях", форму N П-2 (краткая) "Сведения об инвестициях в основной капитал" в межквартальные месяцы не представляют. Имеются случаи занижения организациями объемов инвестиций в основной капитал по форме N П-2 (краткая) в связи с несвоевременным оформлением первичной учетной документации (машины, оборудование, транспортные средства, приобретенные в межквартальные месяцы, проводятся в бухгалтерской отчетности только при составлении квартального баланса; несвоевременно оформляются справки о стоимости выполненных работ). При обнаружении подобных случаев коэффициент досчета должен быть скорректирован на величину занижения объемов инвестиций в основной капитал.
Коэффициенты досчета инвестиций в основной капитал являются импортируемыми показателями и вводятся вручную по макету таблицы Иинвест-01 (см. дополнение к экономическому описанию задачи электронной обработки статистической информации по форме N П-2 (краткая) "Сведения об инвестициях в основной капитал", приложение 5).
Кроме того, в качестве импортируемых показателей используются индексы-дефляторы на инвестиции в основной капитал, которые также вводятся вручную по макету таблицы Иинвест-01.
Индексы физического объема инвестиций в основной капитал рассчитываются по полному кругу организаций и по крупным и средним организациям по следующей формуле:
где: Iф.о. - индекс физического объема инвестиций в основной капитал,
Vi - объем инвестиций в основной капитал за отчетный период,
Vj - объем инвестиций в основной капитал за соответствующий период прошлого года,
I - индекс-дефлятор на инвестиции в основной капитал.
Форма N ИАП
Обследование инвестиционной активности организаций
В соответствии с Федеральной программой статистических работ и Производственным планом работ Госкомстата России на 2002 год в октябре т.г. проводится выборочное обследование инвестиционной активности промышленных организаций (код работы 20012029). Обследование проводится на форме N ИАП, утвержденной Постановлением Госкомстата России от 19.04.2002 N 33, с изменениями, утвержденными Постановлением Госкомстата России от 26.07.2002 N 159.
Бланк формы заполняется руководителем предприятия по состоянию на 10 октября т.г. и представляется органу государственной статистики по месту, установленному территориальным органом Госкомстата России в республике, крае, области, городе федерального значения. Результаты обследования передаются на ГМЦ Госкомстата России по каналам связи 25 октября.
Совокупностью обследуемых объектов статистического наблюдения являются организации различных отраслей промышленности, независимо от формы собственности и размера (крупные и средние организации с численностью более 15 человек, субъекты малого предпринимательства), зарегистрированные как юридические лица на территории регионов Российской Федерации.
Для проведения выборочного обследования инвестиционной активности организаций формируются две основы выборки:
1. Основа выборки для крупных и средних организаций.
2. Основа выборки для малых предприятий.
Для крупных и средних организаций основа выборки формируется путем выгрузки из территориального раздела базы данных "Оперативная статистика" промышленных организаций с кодом типа предприятия "2". По ним заносятся: краткое наименование, коды ОКПО, ОКАТО, ОКОНХ, ОКФС, ОКВЭД, код типа предприятия.
Из формы N П-4 "Сведения о численности, заработной плате и движении работников" заносится показатель "средняя численность работников списочного состава (без внешних совместителей)" за январь - июнь текущего года (в среднем за месяц). Для этого данные строки 02 графы 1 за январь, февраль, март, апрель, май, июнь суммируются, а затем делятся на 6. Если в текущем году данные о численности работников окажутся равными нулю, выгружаются аналогичные данные за предыдущий год, для чего суммируются помесячные данные с января по декабрь и делятся на 12.
Обращаем внимание, что при формировании основы выборки для крупных и средних организаций данные о численности работников должны быть указаны обязательно.
Из формы N П-1 "Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг" добавляется показатель "выпуск товаров и услуг (без внутреннего оборота) в фактических ценах (без НДС и акциза) по основному виду деятельности" нарастающим итогом за I полугодие 2003 г. В том случае, если при формировании основы выборки выпуск товаров и услуг по основному виду деятельности равен нулю, выгружается аналогичный показатель по всем видам деятельности (ф. N П-1, стр. 01, гр. 1).
Данные из форм N П-1 и П-4 выгружаются по коду ОКПО.
Если в результате всех проведенных операций все же будут присутствовать организации с нулевыми показателями по численности и выпуску продукции, эти организации исключаются из основы выборки.
Полученные таким образом данные используются для отбора организаций, участвующих в обследовании и для формирования документа В.
Для малых предприятий основа выборки формируется путем выгрузки в отдельный файл из территориального раздела базы данных "ГС-2003" по типу предприятия "1" сведений о предприятиях, аналогично порядку формирования основы выборки для крупных и средних организаций.
Из формы N ПМ "Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия" по коду ОКПО выгружается показатель "средняя численность работников списочного состава (без внешних совместителей)" за I полугодие текущего года (строка 02, графа 9). Если малое предприятие в текущем году форму N ПМ не представляет, выгружаются аналогичные данные из формы сплошного единовременного обследования малых предприятий N ПМ-2 "Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия" за 2000 год (стр. 16 гр. 3).
Количество отбираемых для обследования организаций в каждом регионе в разрезе отраслей промышленности определено в соответствии с "Методическими указаниями по формированию выборочной совокупности и распространению данных на генеральную совокупность для обследования инвестиционной активности предприятий", утвержденными Постановлением Госкомстата России от 07.07.2000 N 63, и приведено в приложении 3 к указанному Постановлению (см. также приложение 12 к Экономическому описанию задачи электронной обработки статистической информации по форме N ИАП).
По отраслям промышленности, по которым проводится сплошное обследование, отбираются все организации, включенные в основу выборки, даже в том случае, если их количество не совпадает с количеством, определенным Методическими указаниями.
Кроме того, на региональном уровне формируется таблица импортируемых показателей - Документ Б "Выпуск товаров и услуг по субъектам малого предпринимательства". Документ Б формируется в целом на территорию субъекта Российской Федерации на основании данных формы N ПМ "Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия" за I полугодие т.г. по показателю "Выпуск товаров и услуг (без внутреннего оборота) в фактических ценах (без НДС и акциза)" (стр. 06 гр. 4) распространенные на генеральную совокупность малых предприятий в разрезе отраслей промышленности.
Данные документа Б включаются в документ В и используются на федеральном уровне для распространения итогов выборки по отраслям промышленности.
Форма N С-1
Сведения о вводе в эксплуатацию зданий, сооружений
и реализации инвестиционных проектов
Отчет по форме N С-1 составляется заказчиками (застройщиками) всех отраслей экономики, форм собственности, осуществляющими строительство объектов производственного и непроизводственного назначения и имеющими на балансе незавершенное строительство, за счет всех источников финансирования.
Застройщики представляют отчет по форме ежемесячно за отчетный (чистый) месяц (при наличии факта ввода зданий и сооружений в эксплуатацию) и за год.
Формирование сводных итогов по субъектам Российской Федерации осуществляется как сумма данных отчетов всех застройщиков, состоящих на самостоятельном балансе, расположенных на данной территории, независимо от их ведомственной подчиненности, а также от того, централизована или не централизована отчетность министерств, ведомств, концернов, корпораций, ассоциаций, объединений, в состав которых они входят, за исключением данных об осуществляемом ими строительстве на других территориях. При этом в сводные итоги включаются данные о строительстве на данной территории, осуществляемом застройщиками, находящимися на территории других областей, краев, республик, автономных образований.
Территориальные органы государственной статистики данные отчетов застройщиков по форме N С-1 о строительстве на других территориях направляют электронной почтой, телетайпом (или другими средствами связи) комитетам статистики по месту нахождения этих строек на 4-й рабочий день после отчетного периода. При этом сведения сообщаются раздельно по каждому застройщику с указанием его наименования, формы собственности.
В целях обеспечения полноты сбора данных по территории необходимо установить всех застройщиков, находящихся на данной территории и осуществляющих строительство на других территориях, и сообщить всем соответствующим комитетам статистики.
При разработке формы N С-1 следует руководствоваться инструкцией по заполнению формы федерального государственного статистического наблюдения N С-1 "Сведения о вводе в эксплуатацию зданий, сооружений и реализации инвестиционных проектов", утвержденной Постановлением Госкомстата России от 04.03.2002 N 20, и пунктами 3.1 - 3.4; 8.2 - 8.6 инструкции по заполнению форм федерального государственного статистического наблюдения по капитальному строительству, утвержденной Постановлением Госкомстата России от 03.10.96 N 123.
При заполнении раздела 1 "Ввод в эксплуатацию зданий и сооружений заказчиками" следует обратить внимание на следующее.
Форма N С-1 "Сведения о вводе в эксплуатацию зданий, сооружений и реализации инвестиционных проектов" не является бухгалтерской отчетностью, она построена на отражении физического состояния строительной продукции (зданий, сооружений и объектов) и не зависит от факта регистрации прав на созданное недвижимое имущество. В разделе 1 отражаются физически завершенные здания, сооружения и объекты.
Основанием для включения в статистический отчет по форме N С-1 законченного строительством объекта в 1 раздел "Ввод в эксплуатацию зданий и сооружений заказчиками" является акт приемки объекта в эксплуатацию, оформленный в установленном порядке. По жилым домам основанием для включения в отчетность могут служить формы учетной регистрации по "Временному порядку учета законченного строительством жилья", утвержденному Госстроем России 1 ноября 1996 года. При соблюдении указанных условий отражение данных по вводу объектов в форме N С-1 осуществляется независимо от наличия регистрации в государственном реестре.
Введенные в действие объекты показываются в размерах, фактически принятых в эксплуатацию в установленном порядке и указанных в актах приемки. Данные по жилым домам, зарегистрированным в соответствии с "Временным порядком учета законченного строительством жилья", утвержденным Госстроем России 1 ноября 1996 г., отражаются на основании форм учетной регистрации, проектно-сметной документации и документов о фактически выполненных объемах работ.
Объекты, на которых проведены отдельные виды восстановительных, ремонтно-строительных работ (устранение разрушений и ремонт отдельных строительных конструкций, инженерного оборудования, крыш, кровли, остекление, малярные работы, ремонт фасадов и т.д.), в форме N С-1 как введенные в действие не показываются.
Ввод в действие мощностей после реконструкции и передачи объектов в другие отрасли хозяйствования учитывается на основании актов списания и принятия в эксплуатацию в установленном порядке.
Данные о строительстве объектов производственного и жилищно-гражданского назначения показываются независимо от источников финансирования.
В графе 3 проставляется четырехзначный код вида мощности:
по введенным объектам в нежилых зданиях и сооружениям - по свободным строкам 14 - 18 в соответствии с приложением N 2 к настоящим указаниям;
по жилым зданиям - по строке 01 и свободным строкам 02 - 06 в соответствии с приложением N 1 к настоящим указаниям.
Сводные итоги раздела 1 по субъектам Российской Федерации отдельно по формам собственности разрабатываются только в отчете за год, в течение года - по предприятиям и организациям всех форм собственности (суммарно).
Данные по вводу в действие жилых зданий, отраженных по строке 01, и объектов в нежилых зданиях и сооружений, соответствующие данным свободных строк 14 - 18, формы N С-1 разрабатываются по двузначным кодам характера строительства, проставленным в графе 4:
новое строительство - 01,
расширение действующих предприятий - 02,
реконструкция действующих предприятий - 03,
техническое перевооружение действующих предприятий - 04.
Расшифровка данных по характеру строительства должна быть исчерпывающей. При этом следует иметь в виду, что в данные по техническому перевооружению включается также прирост мощностей за счет проведения организационно-технических мероприятий независимо от источников финансирования связанных с этим затрат.
Следует обратить внимание на правильность заполнения графы 5 (единица измерения вводимой мощности).
Если в единице измерения не указывается периодичность, например "тонн в смену", а указывается просто "тонн", то подразумевается среднегодовая мощность.
По строкам 07 - 13 отражаются все виды введенных зданий, независимо от того, имеют ли они расшифровку по отражаемой в строках 14 - 18 номенклатуре мощностей.
Введенные мощности по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов отражаются только по свободным строкам 14 - 18. В строку 07 формы N С-1 (с распределением по строкам 08 - 13) эти мощности не включаются.
При составлении сводного отчета по вводу в действие производственных мощностей и объектов сельского хозяйства следует учесть, что в него включаются данные межхозяйственных предприятий и организаций как сельскохозяйственного, так и промышленного и другого несельскохозяйственного назначения.
Торговые павильоны, не являющиеся сборно-разборными конструкциями, должны учитываться как постоянные торговые предприятия. Объекты мелкорозничной торговли (палатки, ларьки, киоски) в форме N С-1 не учитываются.
Для формирования сводных итогов по разделам 1 и 2 полученные отчеты за каждый месяц преобразуются в документы А1 и А5.
Документы за каждый месяц накапливаются на региональном уровне.
При разработке данных по вводу в действие жилых домов в выходном документе для уровня 03 предусмотрено подключение дискретной информации по индивидуальным жилым домам, построенным населением за свой счет и с помощью кредитов.
Данные:
по общей площади квартир, количеству зданий и квартир перекладываются с формы N 1-ИЖС (срочная);
по общей площади и строительному объему зданий определяются расчетным путем исходя из данных по жилым домам коттеджного типа по коду 0511.
Данные по фактической стоимости индивидуального жилищного строительства рассчитываются исходя из средней сложившейся стоимости строительства 1 кв. м общей площади по таблице N 1-ИЖС за 2002 год по городской и сельской местности с учетом изменения стоимости строительства типового жилья за отчетный период.
Средняя стоимость строительства 1 кв. метра индивидуальных жилых домов за отчетный период определяется следующим образом:
по городской местности
где: К1 = стр. 20 (гр. 7 + гр. 8) : стр. 20 гр. 5 табл. 1-ИЖС за 2002 год
К2 = стр. (0509 - 0510) гр. 11 : стр. (0509 - 0510) гр. 7 макета СА.1 за 2002 год
К3 = стр. (0509 - 0510) гр. 11 : стр. (0509 - 0510) гр. 7 макета СА.1 за отчетный период
по сельской местности
где: Р1 = стр. 20 (гр. 11 + гр. 12) : стр. 20 гр. 9 табл. 1-ИЖС за 2002 год
Р2 = стр. 0510 гр. 11 : стр. 0510 гр. 7 макета СА.1 за 2002 год
Р3 = стр. 0510 гр. 11 : стр. 0510 гр. 7 макета СА.1 за отчетный период
--------------------------------
<*> В том случае, если отсутствуют данные о вводе жилых домов коттеджного типа (код 0511), для расчетов граф 9 и 10 могут быть использованы данные по жилым домам в сельской местности (код 0508) или сложившиеся в январе - сентябре 2002 года среднероссийские показатели: общестроительный объем зданий в расчете на 1 кв. м общей площади квартир в домах коттеджного типа - 4,198 куб. м; общая площадь здания в расчете на 1 кв. м общей площади квартир в домах коттеджного типа - 1,099 кв. м.
<**> S1 - средняя стоимость строительства 1 кв. м индивидуальных жилых домов за отчетный период по городской местности.
<***> S2 - аналогично в сельской местности.
Показатели общего строительного объема, площади зданий введенных индивидуальных домов и их стоимости рассчитываются в течение года только для включения их в показатели введенных зданий по субъекту Российской Федерации в целом. В расчете и публикации этих показателей по каждому городу и району нет необходимости.
В выходном документе для уровня 03 данные по индивидуальным жилым домам, построенным населением, переложенные с формы N 1-ИЖС, передаются только по кодам 0503, 0504 и гр. 5 стр. 20, в позиции по кодам 01, 0508 и гр. 3 стр. 20 эти сведения не включаются. Формирование итогов по жилым домам, включая построенные населением, заложено в регламентных таблицах как сумма кодов 01 + 0503 + 19 (гр. 3 + гр. 4 + гр. 5) стр. 20.
На макет по АПК по графе 7 кодам 0503 и 0504 перекладываются соответствующие данные строки 11 ф. N 1-ИЖС (срочная). Для заполнения стр. 20 количество квартир определяется расчетно по графе 5 ф. N 1-ИЖС (срочная) следующим образом:
При формировании сводных итогов по вводу в действие объектов для обеспечения полноты данных может быть использован перечень принятых в эксплуатацию объектов, полученный от органов по архитектуре, строительству и градостроительству в соответствии с совместными письмами Госкомстата России N 24-1-23/780 от 16.04.96 и Госстроя России N АШ-3-15/209 от 17.04.96 по жилищно-гражданским объектам и письмом Госкомстата России N ВД-1-22/1924 от 30.04.98 и Госстроя России N 15117 от 20.04.98 по производственным объектам; либо форм учетной регистрации в соответствии с "Временным порядком учета законченного строительством жилья".
Данные по объектам, построенным малыми предприятиями, организациями, полученные на основании вышеуказанных документов, учитываются по графам 7 и 8, а по графам 9, 10, 11 - исходя из средних сложившихся по территории соотношений по аналогичным объектам или данных актов по их приемке.
Обращаем внимание, что эти данные по гр. 7, 8 и 11 должны быть досчитаны по соответствующему коду мощности и включены в строку 01 по гр. 8, 9, 10, 11 и строки 07 - 13 по гр. 8, 9, 10.
Для расчета индексов физического объема по вводу в действие жилых домов данные за соответствующий период прошлого года подключаются по кодам 01, 508, 503 и 504 по гр. 12 макета. При этом по стр. 01 подключается суммарное значение стр. 1 и стр. 19 за соответствующий период прошлого года. Они определяются дискретно за чистый месяц на основании гр. 7 выходного макета по форме N С-1 за соответствующий период 2002 г. по указанным кодам, с учетом уточнений по результатам годового отчета.
Из документа по территории субъекта Российской Федерации на федеральный уровень ежемесячно за чистый месяц представляются данные по вводу жилых домов гр. 7 стр. 01 с распределением по характеру строительства, стр. 19, 503, 507, гр. 12 стр. 01 и 503, стр. 20 гр. 3, 4, 5.
Ежеквартально за чистый квартал представляются все показатели макета, при этом по вводу жилых зданий данные чистого квартала должны быть равны сумме трех чистых месяцев.
Возможные (незначительные) расхождения квартальных отчетов с данными, полученными по сумме чистых месяцев, корректируются за счет последнего месяца квартала, а годовых данных - за счет четвертого квартала и соответственно последнего месяца квартала.
Только в случае значительных расхождений (крупных допущенных ошибках) необходимо сообщать на ГМЦ Госкомстата России исправления за тот месяц (квартал), в котором эта ошибка имела место.
Кроме того, на федеральный уровень ежеквартально передаются итоги:
- по АПК - по вводу жилых домов (гр. 7 стр. 01 с распределением по характеру строительства стр. 19, 503, 504, 507, 508; гр. 12 стр. 01, 503, 504, 508; стр. 20 гр. 3, 4, 5) и объектов непроизводственного назначения.
Для определения вхождения организаций, входящих в состав АПК по форме N С-1, можно пользоваться перечнем отраслей ОКОНХ по ф. N П-2, при этом в сводных итогах необходимо привести в соответствие данные за соответствующий период прошлого года по вводу в действие жилых домов;
- по государственному сектору экономики - по вводу жилых домов (гр. 7 стр. 01 с распределением по характеру строительства, стр. 19).
В передаче других показателей на федеральный уровень нет необходимости.
В связи с имеющимися разногласиями по отражению в ф. N С-1 разъясняем: детские дома, дома-интернаты для престарелых и инвалидов, дома для ветеранов труда отражаются следующим образом:
по свободным строкам 14 - 18 гр. 6 отражается их вместимость в местах, по гр. 10 - фактическая стоимость всего построенного учреждения, включая спальные корпуса; по кодам 01, 507 отражается площадь жилых и подсобных помещений отдельно стоящих спальных корпусов, количество зданий, их площадь и строительный объем, затраты; по коду 19 - площадь и стоимость спальных помещений, расположенных в нежилых зданиях (в случае ввода одного здания), которые выделяются из проектно-сметной документации (по поэтажному плану); по коду 07 отражаются лечебные и корпуса обслуживающего персонала, библиотеки, столовые и т.п. К подсобным помещениям относятся кухни, передние, холлы, внутриквартирные коридоры, ванные или душевые, туалеты, кладовые или хозяйственные встроенные шкафы. В домах-интернатах для престарелых и инвалидов, ветеранов, специальных домах для одиноких престарелых, детских домах к подсобным помещениям относятся столовые, буфеты, клубы, читальни, спортивные залы, приемные пункты бытового обслуживания и медицинского обслуживания.
Форма N С-2
Сведения о ходе строительства важнейших объектов
В отчетах по форме N С-2 отражается информация о ходе строительства отдельных строек и объектов, включенных в федеральные целевые программы, на которые выделены средства из федерального бюджета, и других важнейших объектов по спискам, сообщенным Госкомстатом России.
В список строек и объектов, на которые выделяются средства из федерального бюджета, включен перечень строек и объектов на 2003 г., сформированный Минэкономразвития России в соответствии с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2003 г.".
Обо всех расхождениях данных по важнейшим объектам, сообщенным Госкомстатом России и представленным в отчетах застройщиков, следует сообщить Госкомстату России. В тех случаях, когда застройщиками представляются данные о вводе в действие объекта не на полную мощность, предусмотренную проектом, а частично, необходимо выяснить причины и также сообщить Госкомстату России.
Необходимо обратить внимание на полноту заполнения данного отчета, имея в виду, что стоимостные показатели должны быть показаны по каждому объекту и комплексу, а не только по стройке в целом. Также необходимо сверить данные по введенным мощностям и объектам, включенным в важнейшие пусковые программы, с показанными в составе отчета сводными мощностями в разделе 1 формы N С-1.
Обращаем внимание на тот факт, что в последнее время участились случаи непредставления отчета застройщиками. В связи с этим необходимо, в каждом отдельном случае, выяснять причины нарушения порядка представления статистической информации, установленного статьей 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ, а также статьей 3 Закона Российской Федерации от 13.05.92 N 2761-1 "Об ответственности за нарушение порядка представления государственной статистической отчетности", и сообщать в Госкомстат России о принятых мерах.
По свободным строкам приводятся сведения по каждой стройке: в начале - по стройке в целом, затем выделяются данные по каждому входящему в ее состав объекту (пусковому комплексу, производству, мощности).
Если застройщиком осуществляется строительство двух и более строек, то сначала записываются данные по одной стройке и входящим в ее состав объектам, затем - по другой стройке и объектам, входящим в ее состав, и т.д.
В графе 1 названия строек, объектов, пусковых комплексов, производств и мощностей записываются в точном соответствии с проектно-сметной документацией.
После наименования стройки записывается характер строительства: новое строительство, реконструкция, расширение, техническое перевооружение. Характер строительства указывается тот, который приведен в проектно-сметной документации.
В случае строительства объекта за счет разных источников финансирования следует из общего итога фактически использованных средств в гр. 14 выделить, в том числе, использование средств в счет годового лимита государственных инвестиций с пометкой в гр. 1 после наименования стройки "в счет государственных инвестиций".
Использованные средства, выделяемые "в том числе в счет годового лимита государственных инвестиций" отражаются в пределах установленного лимита государственных инвестиций, т.е. не могут его превышать.
Кредиторская задолженность прошлых лет не включается в фактическое использование инвестиций. Кредиторскую задолженность следует отражать в разделе "Справочно" по строке 01.
Если строительство объектов осуществляется с привлечением инвестиций из-за рубежа, то в графе 1 после наименования стройки следует сделать запись "строительство осуществляется с привлечением инвестиций из-за рубежа".
Если оборудование, приобретенное по лизингу, включено в состав сметы на строительство объектов, то в графах 11, 12 отражается стоимость объекта, включая это оборудование, а в графах 13, 14 - данные об использовании инвестиций в основной капитал - без лизингового оборудования и отдельно по соответствующим графам стоимость такого оборудования с пометкой в графе 1 после наименования стройки "лизинг"; процент технической готовности по стройке, объекту рассчитывается с учетом стоимости лизингового оборудования.
Если строительство осуществляется одним генподрядчиком, то в графе 1 указывается его название и ведомственная подчиненность. Если работы ведутся несколькими генподрядными организациями, то их названия и ведомственная принадлежность приводятся после наименования соответствующих объектов, входящих в состав стройки.
По введенным в действие объектам в графе 1 указывается также дата приемки объекта в эксплуатацию (месяц, год).
В графе 3 застройщики, осуществляющие строительство предприятий и объектов, участвующих в реализации федеральных целевых программ, указывают соответствующий код программы, сообщаемый статистическим органом.
Если в программу включены отдельные объекты, а не вся стройка, то код программы указывается против наименования соответствующего объекта.
В графе 4 показывается установленная единица измерения вводимой мощности.
Графы 6 - 10 заполняются только по выделенным из состава стройки пусковым комплексам, объектам (мощностям). В графах 11 - 15 приводятся данные как по стройке в целом, так и по выделенным из ее состава объектам.
В графе 14 данные приводятся в фактических ценах текущего года, а в графах 11, 12, 13 - в сопоставимых ценах с учетом проводившихся переоценок незавершенного строительства, обеспечивающих определение процента технической готовности стройки, объекта. При этом могут использоваться индексы цен по строительно-монтажным работам и другим элементам технологической структуры инвестиций в основной капитал, исчисляемые отчитывающейся организацией, территориальными центрами по ценообразованию в строительстве или другими органами, ведущими такую работу в области, крае, республике (в составе Российской Федерации).
При разработке итогов по форме N С-2 следует проводить строгий контроль за правильностью заполнения данных о проценте технической готовности (графы 15), который осуществляется следующим образом:
В случае значительного расхождения необходимо запросить у застройщиков и по возможности уточнить стоимость строительства, которая должна быть приведена в сопоставимые цены.
Процент технической готовности показывается по состоянию на конец отчетного периода в целом по каждой стройке, отражаемой в отчете, а также по каждому входящему в ее состав объекту (пусковому комплексу, производству, мощности).
В разделе "Справочно"
По строке 01 по стройкам и объектам, осуществляемым с привлечением государственных инвестиций или дополнительных доходов за счет государственных инвестиций, показывается фактически профинансированный объем средств.
По строке 02 по всем стройкам и объектам, по которым нарушаются сроки выполнения договора (контракта) о вводе в действие мощностей (объектов), указываются основные причины (не более 3):
- недостаток собственных средств (код 01);
- невыделение бюджетного финансирования (код 02);
- неудовлетворительная работа строительной организации (код 03);
- недопоставка оборудования (код 04);
- недопоставка оборудования, закупленного за счет иностранного кредита (код 05);
- выделенные средства направлены на другой вид деятельности (кроме строительства) (код 06);
- другие причины (код 07).
Для разработки отчета данные формы N С-2 перекладываются на входной документ по соответствующим графам.
Форма 1-ИЖС (срочная)
Сведения о вводе в действие индивидуальных жилых домов
По форме N 1-ИЖС (срочная) осуществляется сбор информации ежемесячно за отчетный (чистый) месяц отдельно:
- по индивидуальным жилым домам, построенным населением за свой счет и с помощью кредитов;
- по жилым зданиям, пригодным для постоянного проживания, расположенным на садовых и дачных участках.
I. Информация об индивидуальных жилых домах, построенных населением, представляется органами исполнительной власти городов, поселков и районов, в ряде случаев БТИ отдельно по сельской и городской местности. Основанием для составления отчетов являются данные "Технического паспорта здания (строения)" (согласно приложению N 12 к "Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации", утвержденной Приказом Министерства Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 04.08.98 N 37), который оформляется на каждый жилой дом, построенный в городах, поселках и сельских населенных пунктах, акта приемочной комиссии, оформленного в установленном порядке, а также записей в похозяйственных книгах, ведущихся в местных органах исполнительной власти в сельской местности или форм учетной регистрации.
Жилые дома, построенные лицами, временно (сезонно) проживающими на территориях сельских советов и сельских населенных пунктах, могут быть включены в отчет по форме N 1-ИЖС при условиях, что они соответствуют нормам жилого дома, пригодны для постоянного проживания и сданы в эксплуатацию или зарегистрированы по правилам, установленным органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а именно: приняты актами приемочных комиссий, зарегистрированы БТИ с выдачей "Технического паспорта здания (строения)" или внесены в документы похозяйственного учета.
Учету по индивидуальным жилым домам, построенным населением, не подлежат:
- жилые дома, построенные жилищно-строительными кооперативами;
- жилые здания на садовых и дачных участках;
- помещения, временно приспособленные под жилье;
- капитально отремонтированные дома, где производилась замена отдельных ветхих деталей и конструкций дома, кроме возведения капитальных стен здания.
Также не подлежат учету жилые дома, построенные сельскохозяйственными и другими организациями и зачисленные в их основные фонды; жилые дома, построенные предприятиями (организациями) для продажи и передачи в собственность населения.
В отчеты включаются жилые дома, построенные населением за свой счет и с помощью кредитов в городах, поселках городского типа и сельских населенных пунктах, а также пристройки и надстройки к ранее построенным жилым домам, находящимся в личной собственности граждан. Застройщиками этих домов могут выступать физические лица или группа физических лиц.
Данные по жилым домам (пристройкам, надстройкам), законченным строительством в годы, предшествующие отчетному, не учтенные по индивидуальному жилищному строительству и не зарегистрированные в Бюро технической инвентаризации или местных органах исполнительной власти за эти годы, отражаются в том году, когда выявлен недоучет.
По строке 01 в числе построенных жилых домов отражаются вновь возведенные жилые дома (включая дома для переселенцев и в фермерских хозяйствах), а также жилые дома, построенные заново взамен пришедших в негодность старых зданий на том же месте, на которые оформлен в установленном порядке акт приемочной комиссии. Пристройки, надстройки к ранее построенным жилым домам по этой строке не отражают, независимо от того, представляют они собой отдельную квартиру или нет.
По строке 02 показывается количество квартир в построенных домах. Квартирой следует считать помещение, оборудованное и используемое для постоянного проживания, обособленное от других жилых помещений, не имеющее с ними внутреннего сообщения и имеющее самостоятельный выход на лестничную клетку, в общий коридор или непосредственно наружу.
Когда пристройка (надстройка) представляет собой отдельную квартиру, то эта квартира также включается в число квартир, хотя пристройка (надстройка) не показывается как построенный дом.
По строке 10 показывается общая площадь квартир во всех введенных жилых домах, пристройках, надстройках.
В общую площадь квартир во введенных жилых домах включается площадь жилых комнат (общих комнат и спален) и площадь подсобных помещений в пределах капитальных стен жилого дома (кухонь, передних, ванных или душевых, уборных, кладовых и встроенных шкафов); площадь отапливаемых, пригодных для проживания в течение всего года пристроенных к дому помещений, площадь отапливаемых, пригодных для жилья мансард и мезонинов, а также лоджий, балконов, веранд, террас, учитываемая с понижающим коэффициентом (согласно "Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации", утвержденной Приказом Министерства Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 04.08.98 N 37, пункт 3.37, и "Техническому паспорту здания (строения)"). В тех случаях, когда пристройки (надстройки) не увеличивают числа квартир в доме, то учитывается только их общая площадь.
В общую площадь квартир в жилых домах не включают площадь:
- лестничных клеток;
- занятую выступающими конструктивными элементами и отопительными печами;
- отдельно стоящих кухонь, бань, сараев, беседок и др.;
- юрт, чумов, дач, садовых домиков и других приспособленных для временного проживания помещений (вагонов, землянок и др.).
По строке 11 из стр. 10 выделяется общая площадь квартир в жилых домах, построенных для работников агропромышленного комплекса. К этой категории следует относить крестьян-фермеров, работников сельского и лесного хозяйства, пищевкусовой, мясомолочной, рыбной, мукомольно-крупяной и комбикормовой промышленности, заготовок, а также работников этих отраслей, вышедших на пенсию. Если один из членов семьи (муж, жена, совершеннолетние дети, проживающие с родителями) работает в одной из перечисленных отраслей, то данные по построенным жилым домам (квартирам) отражаются по строке 11.
II. Информация о пригодных для постоянного проживания жилых зданиях, построенных на садовых и дачных участках (согласно производственному плану работ Госкомстата России на 2003 г. (код 20255409)), ежемесячно накапливается в статистических органах и представляется нарастающим итогом за январь - декабрь.
В отчет по форме N 1-ИЖС (срочная) включаются жилые здания, законченные строительством за отчетный (чистый месяц), расположенные на дачных и садовых участках, пригодные для постоянного проживания, в соответствии с "Временным порядком учета законченного строительством жилья в Российской Федерации", утвержденным Госстроем России 1 ноября 1996 г.
Жилые здания относятся к категории пригодных для постоянного проживания по следующим критериям:
- возможность круглогодичного проживания в жилом доме, обеспеченная наличием транспортной доступности, постоянного электроснабжения и водообеспечения; отопления, гарантирующего поддержание нормативной температуры жилых помещений, а также устройств для удаления (нейтрализации) продуктов жизнедеятельности без ущерба для населения и окружающей среды;
- конструктивные и технические решения дома, обеспечивающие устойчивость и безопасность здания, а также соответствующие санитарным и противопожарным требованиям.
Жилые здания на садовых и дачных участках отражаются на основании форм учетной регистрации и не включаются в сводные итоги по жилищному строительству.
III. Срок представления текущей отчетности по форме N 1-ИЖС (срочная) от местных органов исполнительной власти - 3 числа после отчетного периода. В соответствии с Производственным планом работ на 2003 г. данные формы N 1-ИЖС (срочная):
на индивидуальные жилые дома ежемесячно за чистый месяц перекладываются на выходной макет по форме N С-1 и разрабатываются в едином комплексе по форме N С-1 (см. указания по разработке формы N С-1). Обращаем внимание, что отдельно сводные итоги по форме N 1-ИЖС (срочная) в адрес ГМЦ Госкомстата России не передаются (см. гр. 13 Производственного плана работ Госкомстата России по работе 20255409 "месячная");
по пригодным для постоянного проживания жилым зданиям на садовых и дачных участках представляются по субъекту Российской Федерации и передаются за январь - декабрь в адрес ГМЦ Госкомстата России на индекс "803" - на 6 рабочий день после отчетного периода следующим образом:
Жилые здания на садовых и дачных участках
всего - общий итог по городской и сельской местности
в том числе:
а) городская местность
б) сельская местность
Форма N 1-(вж)
Сведения о приобретении квартир
по федеральной целевой программе "Государственные
жилищные сертификаты" для граждан, уволенных с военной
службы, из органов внутренних дел (МВД),
из органов ГУИН (МИНЮСТ)
Указания по заполнению формы N 1-(вж) следует смотреть на оборотной стороне бланка формы.
Отчет представляют органы исполнительной власти, осуществляющие выдачу сертификатов гражданам, уволенным с военной службы, из органов внутренних дел (МВД), из органов ГУИН (МИНЮСТ), получившим в установленном порядке государственные жилищные сертификаты для приобретения жилья на территории данного субъекта Российской Федерации, в адреса и сроки, указанные на бланке формы.
Отчет составляется только на жилье, приобретенное по государственной целевой программе "Государственные жилищные сертификаты". Указанная информация заполняется только для граждан, уволенных с военной службы, из органов внутренних дел (МВД), из органов ГУИН (МИНЮСТ) - гр. 5.
По строке 01 отражаются данные по количеству оплаченных сертификатов, которые могут быть меньше или равны данным стр. 05.
По строке 02 отражаются данные об объеме использованных держателями сертификатов инвестиций на приобретение квартир, которые равны сумме средств за счет безвозмездных субсидий и собственных и привлеченных (кредиты, займы, полученные гражданами) средств граждан, за период с начала года.
В том числе из строки 02 выделяются:
строка 03 - размеры безвозмездных субсидий, оплаченные за приобретенное жилье;
строка 04 - сумма собственных средств граждан, оплаченных за приобретенное жилье, кредитов и заемных средств, предоставленных банками, в случае, если держатели сертификатов не располагают собственными средствами на доплату стоимости жилья в момент его приобретения, которая должна быть меньше данных строки 03.
По строке 05 отражается количество приобретенных квартир с использованием безвозмездных субсидий, собственных и привлеченных (кредиты, займы, полученные гражданами) средств граждан, по строке 06 - их общая площадь.
Необходимо обязательно осуществлять логический контроль отчета по расчетному показателю средней стоимости 1 кв. метра приобретенных квартир, которая определяется по формуле:
и должна быть не ниже предельной минимальной рыночной стоимости вновь построенного жилья, устанавливаемой ежеквартально Госстроем России для данного региона.
Таблица N 2-кс (военнослужащие)
Строительство жилых домов для военнослужащих
и членов их семей организациями, имеющими
воинские формирования
Таблица N 2-кс (военнослужащие) в 2003 г. представляется ежеквартально за период с начала года (нарастающим итогом) в сроки, установленные Производственным планом работ Госкомстата России на 2003 год по организациям, имеющим воинские формирования в составе следующих министерств и ведомств:
Обращаем внимание на то, что в составе ряда вышеперечисленных министерств (МВД России) имеются организации, осуществляющие строительство для гражданских лиц. Объемы такого строительства в таблицу N 2-кс (военнослужащие) включать не следует.
Данные таблицы N 2-кс (военнослужащие) формируются на основании формы N С-1 "Сведения о вводе в эксплуатацию зданий, сооружений и реализации инвестиционных проектов", утвержденной Постановлением Госкомстата России от 26.07.2002 N 159 и формы N П-2 "Сведения об инвестициях" (от 03.09.2002 N 172) следующим образом:
В графе 3 сведения об использованных инвестициях в основной капитал отражаются в тысячах рублей.
В таблицу N 2-кс (военнослужащие) не включаются данные по строительству жилья по федеральной целевой программе "Государственные жилищные сертификаты", которые отражаются по форме N 1-(вж).
Таблица N 2кс-выезд
Строительство жилых домов для граждан,
выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных
к ним местностей
Таблица N 2кс-выезд в 2003 году представляется (за I полугодие и январь - декабрь) в сроки, установленные Производственным планом работ Госкомстата России на 2003 год, регионами, имеющими районы Крайнего Севера и местности, приравненные к ним, по приложению N 3.
Этот отчет заполняется на основании формы N С-1 "Сведения о вводе в эксплуатацию зданий, сооружений и реализации инвестиционных проектов" и формы N П-2 "Сведения об инвестициях", полученных как от администраций, предприятий и организаций, осуществляющих строительство для данной категории граждан, так и при долевом участии федерального органа исполнительной власти (30 - 50% компенсационных выплат стоимости строительства).
Формирование показателей таблицы N 2кс-выезд
По свободной строке, в начале таблицы, показываются суммарные данные по указанным застройщикам:
В графе 3 сведения об освоении инвестиций в основной капитал отражаются в тысячах рублей.
Далее дается расшифровка по территориям, где непосредственно ведется строительство (место въезда) с учетом территорий стран СНГ. Сумма всех территорий, где ведется строительство, по графам 1, 2, 3 должна быть равна данным по соответствующим графам, в целом на отчитывающуюся северную территорию. В случае, если строительство осуществляется на территориях стран СНГ, эти данные отражаются по пустым строкам, в конце таблицы в следующем порядке:
Форма N П-1
Сведения о производстве и отгрузке товаров и услуг
Разработка показателей унифицированной формы государственного статистического наблюдения N П-1 осуществляется в порядке и в сроки, установленные производственным планом работ Госкомстата России на 2003 год.
Форма федерального государственного статистического наблюдения N П-1 распространена на все юридические лица (кроме субъектов малого предпринимательства), являющиеся коммерческими организациями, а также некоммерческие организации всех форм собственности, осуществляющие производство товаров и услуг для реализации на сторону, их обособленные подразделения. Основной деятельностью для строительных организаций является выполнение по договорам подряда (контрактам) с заказчиками работ, относящихся в соответствии с Классификатором отраслей народного хозяйства (ОКОНХ) к отрасли "Строительство", для проектно-изыскательских организаций - выполнение по договорам подряда с заказчиками работ по проектированию и инженерным изысканиям для строительства.
Статистическую информацию по форме N П-1 представляют все общестроительные и специализированные организации, включая: ремонтно-строительные организации, тресты (управления) механизации и домостроительные комбинаты, пусконаладочные организации, строительные организации потребительской кооперации, буровые организации, осуществляющие глубокое разведочное бурение и другие работы, связанные со строительством разведочных скважин на нефть и газ, а также строительство эксплуатационных скважин на нефть, газ и термальные воды, сооружаемых за счет инвестиций, а также организации, осуществляющие проектирование и инженерные изыскания для строительства.
Подрядные организации, осуществляющие строительство на территории двух и более регионов, выделяют в том числе на отдельных бланках формы N П-1 информацию по территории каждого такого региона. При этом на каждом бланке отчета записывается: "в том числе на территории _________" (приводится ее наименование). Объемы работ по договорам строительного подряда отражаются на территории субъекта РФ, где они фактически выполнены.
В связи с исключением из формы N П-1 графы "за предыдущий месяц" данные для загрузки в БД по полному кругу крупных и средних организаций с численностью работников более 15 человек формируются на основании пообъектной базы данных за предыдущий месяц в соответствии с Дополнениями и изменениями N 36 к "Экономическому описанию разработки текущих показателей деятельности предприятий на основе унифицированных форм федерального государственного статистического наблюдения".
Алгоритм формирования данных таблицы Строй-5-гс на основе ф. N П-1 "Произведено работ по договорам строительного подряда собственными силами предприятий и организаций государственного сектора" приводится в Дополнениях и изменениях N 41 к "Экономическому описанию разработки текущих показателей деятельности предприятий на основе унифицированных форм федерального государственного статистического наблюдения. Данные для загрузки в БД сводных показателей с признаком "за соответствующий отчетному квартал прошлого года" и "за соответствующий период прошлого года" формируются на основании пообъектной базы данных за предыдущий год по совокупности и структуре предприятий, относящихся в отчетном году к государственному сектору.
Порядок заполнения строк 02, 26 формы N П-1 по строительной деятельности изложен в вышеназванных инструкциях и указаниях.
При составлении отчета по форме N П-1 необходимо обратить внимание, что в том случае если при производстве работ строительная организация использует материалы, полученные от заказчика, то их стоимость включается в выполненный объем работ. При оплате выполненных работ их общая стоимость в случае поставки материалов заказчиком уменьшается на стоимость переданных заказчиком подрядчику материалов без уменьшения объема строительно-монтажных работ. Возвратная стоимость материалов определяется в тех же ценах, что и стоимость материалов, включаемых в объем строительно-монтажных работ в актах выполненных работ (аналогичен порядок заполнения и по форме N 5-з (квартальная)).
По строке 02 (по основному виду деятельности) и 26 строительные и ремонтно-строительные организации показывают стоимость работ, выполненных собственными силами (включая собственное строительство подрядной организации) по заключенным договорам строительного подряда за счет всех источников финансирования. В стоимость подрядных работ включается стоимость строительных и монтажных работ (новое строительство, реконструкция, расширение, техническое перевооружение и др.), работ по капитальному и текущему ремонту и других работ (пусконаладочных, культуртехнических, гидронамывных, буровзрывных, вскрышных и др.).
В строку 02 включаются также инжиниринговые услуги, выполняемые организациями с кодами ОКОНХ 60000 - 69000 (кроме 61200).
Организации, осуществляющие строительство, ремонт, содержание дорог, наибольший удельный вес в общем объеме работ, услуг которых составляют строительство и ремонт, по строке 02 и 26 показывают объем работ, выполненных собственными силами по договорам строительного подряда (включая строительство и ремонт дорог). Работы по содержанию дорог по этим строкам не показываются, но включаются в итог по строке 01.
Строка 03 не заполняется до указания органа государственной статистики.
Ремонт и строительство жилья и других построек по заказам населения отражается по строке 11 в качестве платных услуг населению.
Строку 27 общестроительные, специализированные, ремонтно-строительные, буровые и другие подрядные организации не заполняют. Ремонтно-строительные работы в строку 27 не включаются.
При разработке данных в 2003 году по форме N П-1 используются импортируемые показатели в таблицах, приведенных в Дополнениях и изменениях N N 25, 40 к "Экономическому описанию разработки текущих показателей деятельности предприятий на основе унифицированных форм федерального государственного статистического наблюдения" (Приложение N 10 Дополнений и изменений ЭО N 40):
Истрой-1 - "Индексы цен для расчета индексов физического объема работ по договорам строительного подряда и строительно-монтажных работ, выполненных хозспособом";
Истрой-02 - "Досчет объемов работ, выполненных по договорам строительного подряда";
Истрой-04 - "Досчет объемов строительно-монтажных работ, выполненных хозспособом".
Данные в таблицах Истрой-02, Истрой-04 приводятся в тыс. рублей.
Досчет объемов работ, выполненных по договорам строительного подряда (таблицы Истрой-02, Истрой-04), производится экономистом вручную по:
- субъектам малого предпринимательства (строка 01 графы 1 - 5);
- организациям, не являющимся субъектами малого предпринимательства, средняя численность работников которых не превышает 15 человек (строка 06 графы 1 - 5);
- организациям министерств и ведомств, имеющих воинские подразделения (строка 13 графы 1 - 5);
- организациям других субъектов РФ (в случае получения данных от территориальных комитетов статистики об объемах работ по форме N П-1, выполненных на территории данного субъекта РФ организациями других республик, областей, краев - код работы в Федеральной программе статистических работ 20412041) (строка 15 графы 1 - 5);
- неформальной (скрытой) деятельности (строка 22 графы 1 - 5) (расчет должен быть произведен на основе коэффициентов, рекомендуемых Госкомстатом России).
Досчет объемов работ, выполненных по договорам строительного подряда, до полного круга организаций должен быть произведен в соответствии с Методическими указаниями по расчету отдельных показателей строительной и инвестиционной деятельности с учетом параметров неформальной экономики, утвержденными Постановлением Госкомстата России от 31.01.98 N 7.
Используя один из вариантов расчета и получив данные по объему работ, выполненных по договорам строительного подряда по полному кругу организаций по территории республики, области, края, необходимо проанализировать эти данные, сопоставив с данными по инвестициям в основной капитал и объему строительно-монтажных работ по заказчикам. Необходимо также обратить внимание на динамику изменения индексов физического объема подрядных работ по крупным и средним организациям, организациям с численностью работников до 15 человек, малым строительным предприятиям за предыдущие отчетные периоды. Для определения данных по полному кругу организаций (таблица Истрой-02) в 2003 году Управление статистики основных фондов и строительства рекомендует использовать один из вариантов расчета (цифры условные):
Объем работ, выполненных по договорам
строительного подряда
1) Данные отчета по форме N ПМ по строительным организациям (строка 07 графа 4) (полный круг с учетом распространения итогов на генеральную совокупность).
Если распространенные итоги адекватно не характеризуют выполненный объем работ по договорам строительного подряда, то следует с подразделением, занимающимся выборкой, согласовывать перечень малых предприятий, которые нужно обследовать в сплошном режиме для включения в первый массив.
2) К моменту составления отчета за январь 2003 года данные за IV квартал и январь - декабрь 2002 г. по графам 3 - 6, 8, 9 расчетные.
Графа 3
II квартал = 233339 - 125967 = 107372
III квартал = 425186 - 233339 = 191847
Графа 5
II квартал = 114 - 49 = 65
III квартал = 201 - 114 = 87
k - коэффициент досчета объема работ, выполненных по договорам строительного подряда, на неформальную деятельность; например, k = 1,266.
К моменту составления отчета по форме N П-1 за январь 2003 года данные по малым предприятиям и организациям с численностью работников до 15 человек за январь - декабрь и IV квартал 2002 г. определяются расчетным путем:
d1м = 125967 : 106122 x 100 = 118,7%
d2м = 107372 : 177454 х 100 = 60,5%
d3м = 191847 : 258785 х 100 = 74,1%
Используя формулу средней геометрической, находим dср = 81,0%
V - объем работ, выполненных по договорам строительного подряда
V 4 кв мал = 217176 x 81,0 : 100 = 175913
V окт мал = 175913 х 34,82 : 100 = 61253
V нояб мал = 175913 х 31,87 : 100 = 56063
V дек мал = 175913 х 33,31 : 100 = 58597
Аналогично рассчитаем объем работ по организациям с численностью работников до 15 человек.
d 1 до 15 = 49 : 106122 х 100 = 0,046%
d 2 до 15 = 65 : 177454 х 100 = 0,037%
d 3 до 15 = 87 : 258785 х 100 = 0,034%
dcp = 0,0387%
V 4 кв до 15 = 217176 х 0,0387 : 100 = 84
V окт до 15 = 84 x 34,82 : 100 = 29
V нояб до 15 = 84 x 31,87 : 100 = 27
V дек до 15 = 84 х 33,31 : 100 = 28
За январь 2003 года по отчету по строке 26 формы N П-1 по крупным и средним организациям в структуре отчетного года получены следующие данные:
Индекс цен на строительно-монтажные работы
В результате объем работ, выполненных по договорам строительного подряда, по полному кругу в январе 2003 г. составит:
Таким образом, в таблице Истрой-02 в январе 2003 г. будут записаны следующие данные:
Гр. 3 = 41015 + (34551 - 33173) = 42393
Данные за период с начала года формируются как сумма данных за соответствующие месяцы.
Определение объема строительно-монтажных работ (СМР), выполненных хозяйственным способом субъектами малого предпринимательства
1. На первом этапе определяем соотношение объема СМР, выполненных хозспособом по субъектам малого предпринимательства по данным сплошного обследования и объема СМР, выполненных хозспособом по крупным и средним организациям по форме П-1 строка 27 гр. 1 за 2000 год:
d - соотношение объема СМР, выполненных хозспособом по субъектам малого предпринимательства по данным сплошного обследования, в общем объеме СМР, выполненных хозспособом по форме П-1;
Vs1 - объем СМР по субъектам малого предпринимательства (приложение к ф. N ПМ-2 "Строй" за 2000 г.) строка 12 графа 5 "строительно-монтажные работы, выполненные хозяйственным способом, в фактических ценах";
Vs - объем СМР, выполненных хозспособом по форме П-1 (строка 27 гр. 1 за 2000 год) по крупным и средним организациям.
Полученное соотношение рекомендуем использовать ежемесячно для заполнения таблицы Истрой-04.
2. Определяем общий объем СМР, выполненных хозспособом субъектами малого предпринимательства за 2002 г.:
Vsh - ежемесячный объем СМР, выполненных хозспособом по форме П-1 (строка 27 гр. 1 за 2003 год) по крупным и средним организациям.
Полученные данные следует занести в таблицу Истрой-04 строку 01 графы 1 и 2.
Форма N ДАС
Обследование деловой активности
строительной организации
На основе формы федерального государственного статистического наблюдения N ДАС "Обследование деловой активности строительной организации", утвержденной Постановлением Госкомстата России от 20.06.2000 N 50, ежеквартально проводится выборочное обследование деловой активности строительных организаций.
Указанная форма распространяется на юридические лица всех форм собственности, их представительства и филиалы, выполняющие работы по договорам строительного подряда.
Основной целью данного обследования является обеспечение мониторинга за деловой активностью организаций, осуществляющих строительную деятельность, оценки фактического положения дел в отрасли, формирование краткосрочных прогнозов экономического ее развития на основе расчетов опережающих индикаторов. Качественная информация об оценке деловой активности предприятий является существенным дополнением к количественной статистике и (с накоплением достаточных динамических рядов) будет использоваться для прогнозирования экономических циклов.
Обследование дает оценку взглядов руководящего состава относительно текущей конъюнктуры в сфере бизнеса, в условиях которого они работают, и перспектив ее развития.
В форму N ДАС вошли в основном гармонизированные показатели, применяемые при конъюнктурных обследованиях в большинстве стран Европейского Сообщества. Это показатели, оценивающие портфель заказов, производственные мощности, изменения численности занятых, цен реализации, финансового положения организации, экономическую ситуацию в целом и другие. Данные вопросы снабжены тремя ответами, из которых респондент должен выбрать правильный "увеличилась / увеличится", "осталась / останется без изменений", "уменьшилась / уменьшится" или "выше нормального уровня", "на нормальном уровне", "ниже нормального уровня". Качественный характер этих вопросов позволяет легко давать на них ответы и принимать при этом во внимание факторы, которые возможно еще не были официально формализованы. Эта характеристика позволяет на основании результатов обследования деловой активности давать упреждающую информацию об изменении экономических переменных. Способом интерпретации результатов обследования является использование процентного баланса, то есть разницы между процентом положительных ответов и процентом отрицательных ответов. Кроме того, рассчитывается композитный индекс предпринимательского доверия в строительстве как среднеарифметическое балансов ответов на два вопроса: по портфелю заказов и будущей тенденции по занятости. В рамках обследования проводится однократное взвешивание ответов респондентов по числу занятых и распространение итогов до всей совокупности единиц статистического наблюдения.
Бланк формы должен заполняться руководителем организации (или первым лицом, замещающим его) и на 10 день второго месяца отчетного квартала представляется органу государственной статистики по месту, установленному территориальным органом статистики в субъектах Российской Федерации. Результаты обследования передаются на ГМЦ Госкомстата России по системе ПЭВМ, СДС на 14 рабочий день второго месяца отчетного квартала.
Бланки обследования доводятся до руководителей строительных организаций за 10 дней до даты, на момент которого проводится обследование. Для объективной оценки ситуации, складывающейся в строительных организациях, необходимо обеспечить получение полностью заполненной формы N ДАС. В случаях невозможности обеспечения полноты заполняемости бланка (например, респонденты не могут однозначно определиться с ответами по отдельным вопросам) общая заполняемость формы должна составлять 50% и более. Только в этом случае форма может быть использована для дальнейшей обработки. Если же суммарное заполнение формы меньше 50% и нет возможности обеспечить более полное ее заполнение, то данная форма в дальнейшую обработку не поступает, а приславшая ее организация считается не участвующей в текущем обследовании.
Исходя из этого, очень важно провести подготовительную работу с отобранными респондентами, разъяснить цели проводимых обследований, необходимости заполнения бланка обследования руководителем организации, поскольку только он может в комплексе реально оценить экономическую и финансовую ситуацию своей организации, гарантировать строгую конфиденциальность полученной информации, которая будет использоваться только для обобщенной оценки предпринимательского климата в строительстве.
В адресной части формы N ДАС руководитель должен проставить коды по ОКОНХ и вида деятельности (ОКДП).
В разделе 1 формы N ДАС показывается среднегодовая численность работников организации за предшествующий год.
В разделе 1.1 формы N ДАС показывается "Направление деятельности строительной организации" (указать одно преобладающее в текущем квартале): новое строительство, капитальный ремонт зданий и сооружений, текущий ремонт зданий и сооружений, другое.
В разделе 8 формы N ДАС исключен показатель "Общая задолженность заказчика за выполненные работы", а включены 2 показателя:
- просроченная кредиторская задолженность;
- просроченная дебиторская задолженность.
Если в разделе 8 формы N ДАС по какому-то показателю деятельности (стр. 1 или 2, 3 - 7) нет данных, то есть не заполнена одна из граф 1 - 3, то должна быть обязательно заполнена графа 4, руководитель должен показать отсутствие явления, характеризующегося данным показателем.
В разделе 10 формы N ДАС оценивается экономическая ситуация строительной организации в целом, т.е. в комплексе. Руководителям необходимо проанализировать в совокупности показатели всех разделов, т.е. учитывать положение с наличием заказов (договоров строительного подряда), темпы роста или снижения физического объема работ, изменение финансового положения организации и др. В разделе 10 обязательно заполняются графы 1, 2 в одной из 3-х строк.
В разделе 11 по строке 1 руководитель дает экспертную оценку доли документально не оформленных работ (услуг) по отрасли "Строительство", а не применительно к деятельности своей организации.
В разделе 11 по строке 2 руководитель дает экспертную оценку доли занижения объема работ на величину стоимости неоприходованных материалов заказчиков, используемых при производстве строительных работ, учитываемые на забалансовом счете 003 и их стоимость не нашла отражение в справке о стоимости выполненных работ в отчетном периоде, подписанных заказчиком и подрядчиком по форме N КС-3.
Данные формы N ДАС необходимо увязать с соответствующими данными унифицированных форм государственного статистического наблюдения N П-1 и N П-4 по организациям, попавшим в выборку и представившим отчет по форме N ДАС по следующим показателям:
- обеспеченность производственной программы строительной организации договорами (заказами) в месяц (форма N ДАС, раздел 3, строка 1 и форма N П-1 - данные строки 17, деленные на данные строки 01);
- оценка производственной деятельности по физическому объему работ за текущий квартал по сравнению с предыдущим кварталом (форма N ДАС, раздел 6, строка 1 и индекс физического объема работ, выполненных по договорам строительного подряда, полученного на основании данных строки 26 формы N П-1);
- оценка производственной деятельности по изменению средней численности занятых (форма N ДАС, раздел 6, строка 3 и данные формы N П-4).
Основой выборки является Генеральная совокупность единиц статистического наблюдения, созданная на основе ЕГРПО. Единицей наблюдения является строительная организация, областями оценки - регионы Российской Федерации, субъекты малого предпринимательства, группы по цензу численности.
1. Из территориального раздела фиксированной базы ГС-2002 отбираются все организации с кодами ОКОНХ 61110, 61120 (61121 - 61129), 61131 - 61135, 61180, 61190, 62000, 63000 (63100, 63200), 65000, включая крупные, средние, малые организации всех форм собственности и организационно-правовых форм хозяйствующих субъектов. По ним заносятся: код ОКПО, краткое название организации и код ОКАТО, код ОКОНХ, код ОКДП (вид деятельности), код формы собственности (ОКФС), код типа предприятия, код признака субъекта малого предпринимательства, перешедшего на упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности, показатель "среднесписочная численность работников". В случае, если отсутствуют данные о среднесписочной численности занятых по субъектам малого предпринимательства в ГС-2000, предусматривается перекачка информации из других источников, а именно из формы N П-4 строка 06 гр. 1, формы N ПМ строка 02 гр. 09, базы данных ЕГРПО "среднесписочная численность" порядковый N 21 на момент регистрации или предусматривается интерактивный (ручной) ввод информации из других источников.
2. Сформированная таким образом совокупность единиц статистического наблюдения разбивается на 2 блока:
субъекты малого предпринимательства;
организации без субъектов малого предпринимательства.
Для этого анализируется код типа предприятия: если стоит код "1", то организация группируется в блок "субъекты малого предпринимательства".
Блок организаций без субъектов малого предпринимательства стратифицируется по среднесписочной численности работающих:
Блок субъектов малого предпринимательства разбивается на 2 слоя по показателю "среднесписочная численность работников":
Определение выборочной совокупности
В каждом регионе обследованию подлежат 80 предприятий. Количество организаций, подлежащих обследованию в каждой группе, определяется пропорционально их численности в генеральной совокупности, то есть по формуле:
где Nh - среднесписочная численность работников в строительных организациях данной группы в генеральной совокупности, h - номер группы:
Субъекты малого предпринимательства
1 - до 50 человек;
2 - от 51 до 100 человек
Организации без субъектов малого предпринимательства
3 - до 50 человек;
4 - от 51 до 100 человек;
5 - от 101 до 200 человек;
6 - свыше 200 человек.
Отбор проводится в каждом слое методом случайной выборки, а в слое, где менее 50 организаций - механическим способом из ранжированного ряда по убывающей численности занятых.
Соблюдение отбора количества организаций пропорционально численности, и случайный метод отбора обязателен.
Перечень отобранных для обследования организаций сохраняется в течение года, неотчитавшаяся организация может быть заменена только в случае ее ликвидации или постоянного непредставления формы обследования. Замена осуществляется на организацию, случайно отобранную из той же группы по цензу численности и типу предприятия, что и выбывшая из обследования организация.
Для распространения итогов обследования до всей совокупности единиц статнаблюдения, основным видом деятельности которых является строительство, в рамках обследования используется дополнительная информация на региональном уровне (документ СВ):
- средняя численность работающих с учетом совместителей по организациям, находящимся в Генеральной совокупности отдельно по вышеуказанным областям оценки.
В случае, когда в документе СВ (по графе 5) фактическая средняя численность на момент обследования больше, чем в Генеральной совокупности (ГС), то в этом случае следует исправить численность в ГС в слое ценза численности, соответствующей фактическому цензу, исправить подлежит и количество единиц строительных организаций в генеральной совокупности в документе СВ (по графе 1).
1. По субъектам малого предпринимательства (данные берутся из ф. N ПМ стр. 01 гр. 9 за предшествующий обследованию период с начала года).
2. Строительные организации (без субъектов малого предпринимательства) (из ф. N П-4 стр. 01 гр. 1 за месяц, предшествующий обследованию, по организациям с численностью до 15 человек за предшествующий период с начала года).
Разбиение на группы по цензу численности осуществляется по блоку без субъектов малого предпринимательства по коду ОКПО организации, разбитых на стадии формирования выборочной совокупности.
По субъектам малого предпринимательства с численностью от 50 до 100 человек сумма данных ф. N ПМ (при условии сплошного наблюдения); до 50 человек распространенные итоги выборочного обследования; либо распространенные итоги выборочного обследования с численностью до 100 человек, разбитые на группы пропорционально среднесписочной численности, учтенные в ГС-2002 на стадии формирования основы выборки.
При разработке формы N ДАС по формам собственности просьба использовать приложение 8 "Перечень форм собственности" данных указаний.
Для получения выводов о предпринимательском климате в строительстве по регионам формируются выходные таблицы РТ1 "Основные показатели деятельности строительных организаций" и РТ2 "Факторы, ограничивающие производственную деятельность".
Начальник Управления
статистики основных
фондов и строительства
А.Е.КОНСТАНТИНОВ