Указание Банка России от 09.01.2024 N 6656-У
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
УКАЗАНИЕ
от 9 января 2024 г. N 6656-У
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПОЛОЖЕНИЕ БАНКА РОССИИ ОТ 24 СЕНТЯБРЯ 2020 ГОДА N 732-П
"О ПЛАТЕЖНОЙ СИСТЕМЕ БАНКА РОССИИ"
На основании статьи 82.3 Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", части 9 статьи 20 Федерального закона от 27 июня 2011 года N 161-ФЗ "О национальной платежной системе" и в соответствии с решением Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от 22 декабря 2023 года N ПСД-49):
1. Внести в Положение Банка России от 24 сентября 2020 года N 732-П "О платежной системе Банка России" <1> следующие изменения:
--------------------------------
<1> Зарегистрировано Минюстом России 10 ноября 2020 года, регистрационный N 60810, с изменениями, внесенными Указаниями Банка России от 25 марта 2021 года N 5756-У (зарегистрировано Минюстом России 26 мая 2021 года, регистрационный N 63632), от 23 декабря 2021 года N 6030-У (зарегистрировано Минюстом России 14 марта 2022 года, регистрационный N 67709), от 4 апреля 2022 года N 6115-У (зарегистрировано Минюстом России 6 апреля 2022 года, регистрационный N 68096), от 12 января 2023 года N 6358-У (зарегистрировано Минюстом России 6 марта 2023 года, регистрационный N 72532).
1.1. Абзац восьмой пункта 3.3 после слов "иностранными центральными (национальными) банками" дополнить словами ", иностранными поставщиками платежных услуг".
1.2. Пункт 3.4 дополнить абзацем следующего содержания:
"с 1 октября 2024 года - платежей физических лиц на банковский счет, входящий в состав единого казначейского счета, открытый территориальному органу Федерального казначейства (далее - единый казначейский счет), в пользу участников системы казначейских платежей, указанных в статье 242.8 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - участники системы казначейских платежей), осуществляемых на основании распоряжений, содержащих уникальный идентификатор начисления, информация о котором размещена в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, предусмотренной статьей 21.3 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".".
1.3. Пункт 3.5 дополнить абзацами следующего содержания:
"Кредитные организации, определенные абзацем первым настоящего пункта, обязаны использовать сервис быстрых платежей для обеспечения возможности осуществления платежей своими клиентами - физическими лицами на единый казначейский счет в пользу участников системы казначейских платежей на основании распоряжений, содержащих уникальный идентификатор начисления, информация о котором размещена в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, предусмотренной статьей 21.3 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в следующие сроки в зависимости от того, какой из них наступает позднее:
с 1 апреля 2025 года;
по истечении 9 месяцев с даты получения кредитной организацией универсальной лицензии на осуществление банковских операций;
по истечении 9 месяцев с даты включения кредитной организации в состав участников внешней платежной системы, ОПКЦ которой предоставляет операционные услуги, услуги платежного клиринга при переводе денежных средств с использованием сервиса быстрых платежей.".
1.4. Абзац седьмой пункта 4.2 изложить в следующей редакции:
"Требования абзаца четвертого настоящего пункта распространяются на осуществление перевода денежных средств с единого казначейского счета.".
1.5. Второе предложение пункта 6.1 изложить в следующей редакции: "Сервисы срочного и несрочного перевода предоставляются Банком России ежедневно, за исключением выходных дней, не являющихся воскресеньем, нерабочих праздничных дней, признаваемых таковыми в соответствии со статьями 111 и 112 Трудового кодекса Российской Федерации, если иное не определено Банком России.".
1.6. В приложении 1:
абзацы одиннадцатый - четырнадцатый пункта 2 изложить в следующей редакции:
"После начала периода функционирования сервиса быстрых платежей, но не ранее направления распоряжения Банка России по установлению лимита внутридневного кредита и кредита овернайт по корреспондентскому счету кредитной организации (субсчету ее филиала), подлежащего исполнению в предварительном сеансе платежной системы Банка России, и до установления по корреспондентскому счету кредитной организации (субсчету ее филиала) в предварительном сеансе платежной системы Банка России лимита внутридневного кредита и кредита овернайт (если лимит внутридневного кредита и кредита овернайт подлежит установлению по корреспондентскому счету кредитной организации (субсчету ее филиала) в предварительном сеансе платежной системы Банка России) при определении суммы денежных средств для установления ликвидности для быстрых платежей в указанную сумму:
включается сумма лимита внутридневного кредита и кредита овернайт;
исключается сумма денежных средств, необходимых для списания на основании распоряжений Банка России о переводе денежных средств при возврате кредита овернайт и процентов по нему в предварительном сеансе платежной системы Банка России, если сумма лимита внутридневного кредита и кредита овернайт равна сумме или превышает сумму денежных средств, необходимых для списания на основании распоряжений Банка России о переводе денежных средств при возврате кредита овернайт и процентов по нему.
В случае изменения суммы ликвидности, которая может быть использована участником СБП для осуществления быстрых платежей, участнику СБП направляется уведомление, содержащее информацию об измененной сумме ликвидности.";
дополнить абзацем следующего содержания:
"В случае объединения денежных средств на единых казначейских счетах территориальных органов Федерального казначейства в пул ликвидности перевод денежных средств с использованием сервиса быстрых платежей осуществляется на основании распоряжений, в которых указаны реквизиты главного или подчиненных участников пула ликвидности.";
пункт 4 после слов "(иностранных кредитных организаций)" дополнить словами ", иностранных поставщиков платежных услуг";
в пункте 5:
в абзаце восьмом слова "(Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 27, ст. 3872; 2019, N 31, ст. 4423)," заменить словами ", платежного агрегатора, указанного в пункте 31 статьи 3 Федерального закона от 27 июня 2011 года N 161-ФЗ "О национальной платежной системе",";
абзац девятый после слов "оператора услуг информационного обмена" дополнить словами "или платежного агрегатора";
подпункт 5.1 изложить в следующей редакции:
"5.1. Осуществление ТПСБП возможно через участника СБП с доступом к ТПСБП или через иностранную платежную систему.
В случае если участник СБП с доступом к ТПСБП использует ТПСБП для осуществления трансграничных платежей по поручению или в пользу физических лиц с участием иностранного банка (иностранной кредитной организации), являющегося (являющейся) банком-корреспондентом участника СБП с доступом к ТПСБП, без включения такого иностранного банка (такой иностранной кредитной организации) в состав косвенных участников с доступом к ТПСБП, данный участник СБП с доступом к ТПСБП должен обеспечивать соблюдение своим корреспондентом - иностранным банком (иностранной кредитной организацией) положений, предусмотренных пунктом 4, подпунктами 5.2 и 5.3 настоящего пункта, пунктами 9, 11, 16, подпунктами 22.1 и 22.4 пункта 22 настоящего приложения в отношении косвенных участников с доступом к ТПСБП, а также включение информации о таком иностранном банке (такой иностранной кредитной организации) в нормативно-справочную информацию платежной системы Банка России в соответствии с договором счета.
Участник СБП с доступом к ТПСБП может использовать ТПСБП для осуществления трансграничных платежей по поручению или в пользу физических лиц, являющихся клиентами иностранного банка (иностранной кредитной организации), с участием кредитной организации, являющейся банком-корреспондентом участника СБП с доступом к ТПСБП, при условии обеспечения данным участником СБП с доступом к ТПСБП соблюдения такой кредитной организацией положений, предусмотренных пунктом 4, подпунктами 5.2 и 5.3 настоящего пункта, пунктами 9, 11, 16, подпунктами 22.1 и 22.4 пункта 22 настоящего приложения в отношении косвенных участников с доступом к ТПСБП, а также включения информации о такой кредитной организации в нормативно-справочную информацию платежной системы Банка России в соответствии с договором счета.";
подпункт 5.1 дополнить абзацем следующего содержания:
"Участник СБП с доступом к ТПСБП может использовать ТПСБП для осуществления трансграничных платежей по поручению или в пользу физических лиц - клиентов иностранного поставщика платежных услуг, заключившего договор банковского счета с участником СБП с доступом к ТПСБП, без включения такого иностранного поставщика платежных услуг в состав косвенных участников с доступом к ТПСБП, при условии обеспечения данным участником СБП с доступом к ТПСБП соблюдения таким иностранным поставщиком платежных услуг положений, предусмотренных пунктом 4, подпунктами 5.2 и 5.3 настоящего пункта, пунктами 9, 11, 16, подпунктами 22.1 и 22.4 пункта 22 настоящего приложения в отношении косвенных участников с доступом к ТПСБП, а также включения информации о таком иностранном поставщике платежных услуг в нормативно-справочную информацию платежной системы Банка России в соответствии с договором счета.";
дополнить подпунктом 5.5 следующего содержания:
"5.5. Кредитные организации, определенные абзацем первым пункта 3.4 и абзацем первым пункта 3.5 настоящего Положения, использующие сервис быстрых платежей, обязаны с 1 октября 2024 года для осуществления быстрых платежей по поручению и (или) в пользу своих клиентов - юридических лиц и индивидуальных предпринимателей обеспечить таким клиентам, с которыми заключены договоры об использовании ЭСП в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27 июня 2011 года N 161-ФЗ "О национальной платежной системе" или договоры о приеме электронных средств платежа в соответствии со статьей 9.1 Федерального закона от 27 июня 2011 года N 161-ФЗ "О национальной платежной системе", возможность направления в электронном виде уведомления о согласии использования сервиса быстрых платежей для осуществления переводов денежных средств.";
дополнить подпунктом 5.6 следующего содержания:
"5.6. Сервис быстрых платежей может быть использован кредитными организациями - участниками СБП для предоставления своим клиентам возможности осуществления платежей на единый казначейский счет в пользу участников системы казначейских платежей с использованием реквизитов перевода, переданных получателем средств плательщику в электронной форме и представленных в том числе в виде кода, при приеме распоряжений на порталах государственных и муниципальных услуг, предусмотренных статьей 21 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" участников системы казначейских платежей (при наличии), при оказании услуг, выполнении работ, продаже товаров физическим и юридическим лицам участниками системы казначейских платежей.";
в пункте 17:
в подпункте 17.2:
абзац первый дополнить словами ", если участник СБП не указал признак его исполнения в начале следующего операционного дня";
дополнить абзацем следующего содержания:
"В случае если участник СБП указал в запросе об управлении ликвидностью признак его исполнения в начале следующего операционного дня, изменение суммы ликвидности для быстрых платежей осуществляется в соответствии с запросом участника СБП в начале периода функционирования сервиса быстрых платежей и (или) после начала периода функционирования сервиса быстрых платежей и направления распоряжения Банка России по установлению лимита внутридневного кредита и кредита овернайт по корреспондентскому счету кредитной организации (субсчету ее филиала), подлежащего исполнению в предварительном сеансе платежной системы Банка России (если лимит внутридневного кредита и кредита овернайт подлежит установлению по корреспондентскому счету кредитной организации (субсчету ее филиала) в предварительном сеансе платежной системы Банка России).";
абзац третий подпункта 17.5 изложить в следующей редакции:
"После начала периода функционирования сервиса быстрых платежей и до начала регулярного сеанса платежной системы Банка России при наличии в условиях договора счета признака автоматического использования суммы лимита внутридневного кредита и кредита овернайт ликвидность для быстрых платежей может быть установлена в сумме денежных средств, определяемой в соответствии с абзацами одиннадцатым - тринадцатым пункта 2 настоящего приложения, в пределах максимального значения, установленного Банком России согласно подпункту 17.1 настоящего пункта.";
в пункте 22:
перед подпунктом 22.1 дополнить абзацем следующего содержания:
"Участник СБП, обслуживающий получателя средств, обеспечивает хранение информации о дате и времени доведения до получателя средств информации о зачислении денежных средств не менее 1 года после дня направления получателю средств такой информации в режиме реального времени.";
в подпункте 22.4 слова "участник СБП - получатель осуществляет возврат денежных средств участнику СБП - плательщику на основании составленного им поручения для ТПСБП" заменить словами ", иностранного поставщика платежных услуг возврат денежных средств участнику СБП - плательщику осуществляется на основании поручения для ТПСБП, составленного участником СБП - получателем или Банком России";
дополнить пунктом 26 следующего содержания:
"26. Трансграничная передача персональных данных при осуществлении ТПСБП через участника СБП с доступом к ТПСБП или через иностранную платежную систему осуществляется в соответствии с требованиями статьи 12 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных.".
1.7. В приложении 2:
пункт 3 дополнить абзацем следующего содержания:
"Федеральное казначейство может направить в Банк России информацию о территориальном органе Федерального казначейства, который является пользователем ЭСП и обеспечивает доступ к услугам по переводу денежных средств с использованием ЭСП и обмен электронными сообщениями для других территориальных органов Федерального казначейства (далее - уполномоченный ТОФК), а также о других территориальных органах Федерального казначейства, которые не являются пользователями ЭСП и имеют доступ к услугам по переводу денежных средств путем обмена электронными сообщениями через уполномоченный ТОФК (далее - централизованные ТОФК).";
в пункте 11:
в абзаце втором слова "Положением Банка России от 23 декабря 2020 года N 747-П "О требованиях к защите информации в платежной системе Банка России", зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 3 февраля 2021 года N 62365" заменить словами "Положением Банка России от 25 июля 2022 года N 802-П "О требованиях к защите информации в платежной системе Банка России" (зарегистрировано Минюстом России 25 ноября 2022 года, регистрационный N 71124)";
абзац третий дополнить словами ", централизованным ТОФК";
абзац восьмой дополнить словами ", централизованного ТОФК";
абзац десятый после слов "его централизованным филиалом" дополнить словами ", централизованным ТОФК";
в пункте 12:
абзацы первый и второй после слов "его централизованного филиала" дополнить словами ", централизованного ТОФК";
абзац шестой дополнить словами ", централизованного ТОФК".
1.8. В приложении 4:
пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Прямой участник направляет уведомление о причинах и последствиях возникновения операционного сбоя (далее - уведомление), если данный сбой привел к невозможности предоставления услуг по переводу денежных средств в соответствии с требованиями пунктов 5.31 и 5.32 настоящего Положения, пункта 22 приложения 1 к настоящему Положению.
Прямой участник не позднее 10 рабочих дней после дня возникновения операционного сбоя направляет уведомление с использованием личного кабинета в подразделение Банка России, обслуживающее счет участника, а при невозможности такого направления - на бумажном носителе.
Уведомление составляется в произвольной форме, подписывается руководителем прямого участника либо лицом, его замещающим, и содержит следующую информацию:
дату и время прекращения и возобновления услуг по переводу денежных средств в соответствии с требованиями пунктов 5.31 и 5.32 настоящего Положения, пункта 22 приложения 1 к настоящему Положению вследствие операционного сбоя с указанием сервиса перевода денежных средств в платежной системе Банка России;
причины и последствия операционного сбоя;
информацию из документов прямого участника, подтверждающую проведение прямым участником мероприятий, направленных на недопущение подобных ситуаций в будущем.
Косвенный участник направляет уведомление, если операционный сбой привел к невозможности предоставления услуг по переводу денежных средств в соответствии с требованиями подпунктов 22.1 и 22.4 пункта 22 приложения 1 к настоящему Положению, своему прямому участнику не позднее 10 рабочих дней после дня возникновения операционного сбоя. Прямой участник не позднее 10 рабочих дней после дня получения уведомления от косвенного участника направляет с использованием личного кабинета в подразделение Банка России, обслуживающее счет участника, письмо в произвольной форме, которое подписывается руководителем прямого участника либо лицом, его замещающим, и содержит информацию о дате и времени прекращения и возобновления услуг по переводу денежных средств косвенным участником, причины и последствия операционного сбоя, информацию о мероприятиях, проведенных прямым участником совместно с косвенным участником, направленных на недопущение подобных ситуаций в будущем.
ОПКЦ СБП направляет уведомление не позднее 10 рабочих дней после дня возникновения операционного сбоя в Банк России в электронном виде либо на бумажном носителе.";
дополнить пунктом 7 следующего содержания:
"7. В случае приостановления оказания расчетных услуг увеличение и уменьшение суммы ликвидности для быстрых платежей на сумму исполненных поручений для СБП, предусмотренное абзацем первым подпункта 17.3 пункта 17 приложения 1 к настоящему Положению, на сумму исполненных поручений для ТПСБП, предусмотренное подпунктами 17.3.1 и 17.3.2 пункта 17 приложения 1 к настоящему Положению, выполняется после восстановления оказания расчетных услуг, но не позднее операционного дня, следующего за днем устранения операционного сбоя.".
1.9. Абзац третий подпункта 4.1 пункта 4 приложения 5 дополнить словами ", иностранных центральных (национальных) банков".
1.10. Абзац шестой пункта 4 приложения 6 после слов "просьба о прекращении" дополнить словами "или изменении".
1.11. В пунктах 1 и 9 приложения 7 слова "в произвольной форме" заменить словами "в соответствии с договором счета (при наличии в договоре)".
1.12. Пункт 5 приложения 8 дополнить абзацем следующего содержания:
"Допускается прием распоряжений на бумажном носителе от участника обмена без приостановления участия в обмене электронными сообщениями, если данное условие предусмотрено договором счета.".
1.13. Абзац четвертый пункта 1 приложения 10 изложить в следующей редакции:
"Прямой участник, являющийся подразделением Банка России, может составлять и направлять в Банк России с использованием сервиса срочного перевода инкассовые поручения, платежные требования для осуществления перевода денежных средств с банковских счетов других прямых участников, не обслуживаемых данным подразделением Банка России, при наличии такого условия в договоре счета и (или) ином договоре между Банком России и плательщиком - клиентом Банка России.".
1.14. В приложении 16:
в пункте 2:
подпункт 2.2 изложить в следующей редакции:
"2.2. Информация об использовании ЭСП участником обмена (перечень уполномоченных и централизованных филиалов, уполномоченных и централизованных ТОФК), предусмотренная пунктом 3 приложения 2 к настоящему Положению (для уполномоченного филиала указывается перечень БИК всех его централизованных филиалов, для централизованного филиала указывается БИК его уполномоченного филиала, для уполномоченного ТОФК указывается перечень БИК всех его централизованных ТОФК, для централизованного ТОФК указывается БИК его уполномоченного ТОФК, в других случаях не заполняется).";
в подпункте 2.12:
абзац первый после слов "(иностранной кредитной организации)" дополнить словами ", иностранном поставщике платежных услуг";
абзац десятый дополнить словами ", иностранного поставщика платежных услуг".
1.15. В приложении 17:
перед таблицей дополнить словами "Таблица 1. График функционирования платежной системы Банка России по рабочим дням";
в графах 3 и 4 строки 5 таблицы слова "настоящего регламента" заменить словами "настоящей таблицы";
после таблицы дополнить словами "Таблица 2. График функционирования платежной системы Банка России по воскресеньям, не являющимся нерабочими праздничными днями" и таблицей следующего содержания:
"
N
Сеансы, периоды, рейсы, включенные в график
Время начала
Время окончания
1
2
3
4
1
Предварительный сеанс платежной системы Банка России
10.00 по московскому времени
11.00 по московскому времени
2
Регулярный сеанс платежной системы Банка России
11.00 по московскому времени
18.00 по московскому времени
2.1
Стандартный период регулярного сеанса платежной системы Банка России
11.00 по московскому времени
17.00 по московскому времени
2.1.1
Первый внутридневной консолидированный рейс
12.00 по московскому времени
12.05 по московскому времени
2.1.2
Второй внутридневной консолидированный рейс
16.00 по московскому времени
16.05 по московскому времени
2.2
Период урегулирования регулярного сеанса платежной системы Банка России
17.00 по московскому времени
18.00 по московскому времени
2.2.1
Третий внутридневной консолидированный рейс
17.01 по московскому времени
17.05 по московскому времени
3
Завершающий сеанс платежной системы Банка России
18.00 по московскому времени
Не позднее 19.00 по московскому времени
4
Период функционирования сервиса быстрых платежей
Не ранее завершения операций по счетам клиентов Банка России в завершающем сеансе платежной системы Банка России предыдущего операционного дня
Не ранее завершения операций по графе 3 строки 3 настоящей таблицы текущего операционного дня
";
в пояснениях к таблице:
наименование изложить в следующей редакции:
"Пояснения к таблицам 1 и 2";
в пункте 1 слово "таблицы" заменить словами "таблицы 1";
в пункте 3:
в абзаце первом слово "таблицы" заменить словами "таблицы 1";
в абзаце втором слова "или с использованием средств факсимильной связи" исключить;
в пунктах 5 и 6 слово "таблицы" заменить словами "таблицы 1";
дополнить пунктами 7 - 9 следующего содержания:
"7. В случае изменения времени начала предварительного сеанса платежной системы Банка России, установленного в графе 3 строки 2 таблицы 1, может быть изменено время окончания предварительного сеанса платежной системы Банка России, установленного в графе 4 строки 2 таблицы 1, и время начала регулярного сеанса платежной системы Банка России, установленного в графе 3 строки 3 таблицы 1.
8. График функционирования платежной системы Банка России по рабочим дням, предусмотренный таблицей 1, применяется также в нерабочие дни, установленные законодательством Российской Федерации.
9. Время начала и окончания сеансов платежной системы Банка России в выходные, нерабочие праздничные дни и нерабочие дни, установленные законодательством Российской Федерации, может меняться на основании обращения клиента Банка России - участника обмена, представленного в соответствии с абзацем третьим пункта 3 настоящих пояснений, или обращения подразделения Банка России.".
2. Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящим пунктом установлены иные сроки вступления их в силу.
Подпункт 1.5, абзацы тринадцатый - шестнадцатый, двадцать первый и двадцать второй подпункта 1.6, подпункт 1.15 пункта 1 настоящего Указания вступают в силу с 1 апреля 2024 года.
Абзацы двадцать третий - тридцать второй подпункта 1.6, абзацы второй, третий, шестой - одиннадцатый подпункта 1.7, подпункт 1.8, подпункт 1.10, подпункт 1.11, абзацы первый - четвертый подпункта 1.14 пункта 1 настоящего Указания вступают в силу с 1 октября 2024 года.
Подпункт 1.1, абзацы девятый, семнадцатый, восемнадцатый и тридцать третий подпункта 1.6, абзацы пятый - седьмой подпункта 1.14 пункта 1 настоящего Указания вступают в силу с 1 января 2025 года.
Председатель Центрального банка
Российской Федерации
Э.С.НАБИУЛЛИНА