Указание Банка России от 01.09.2022 N 6231-У
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
УКАЗАНИЕ
от 1 сентября 2022 г. N 6231-У
О ПОРЯДКЕ
ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О ПРИЗНАНИИ БЕЗНАДЕЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ
ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ПЛАТЕЖАМ В БЮДЖЕТЫ БЮДЖЕТНОЙ
СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Настоящее Указание на основании пункта 4 статьи 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации <1> и пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2016 года N 393 "Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации" <2> устанавливает порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
--------------------------------
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2016, N 1, ст. 26.
<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 20, ст. 2833.
1. Платежи в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в части денежных взысканий (штрафов), администрируемых Банком России, не уплаченные в установленный срок (задолженность по платежам в бюджеты), признаются безнадежными к взысканию в следующих случаях:
1.1. Смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.
1.2. Признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" <1> - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества должника.
--------------------------------
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 43, ст. 4190; 2022, N 27, ст. 4613.
1.3. Признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом.
1.4. Ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации.
1.5. Принятия судом решения, в соответствии с которым Банк России утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет.
1.6. Вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" <2>, если с даты образования задолженности по платежам в бюджеты прошло более пяти лет, в следующих случаях:
--------------------------------
<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 41, ст. 4849; 2021, N 52, ст. 8976.
размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;
судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.
1.7. Исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" <1> недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в учете.
--------------------------------
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 33, ст. 3431; 2022, N 29, ст. 5287.
1.8. Вынесения судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях <2>, постановления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.
--------------------------------
<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; 2022, N 29, ст. 5258.
2. В целях принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (далее - решения о признании безнадежной к взысканию задолженности) распорядительным актом Департамента национальной платежной системы, территориального учреждения Банка России создается постоянно действующая комиссия (далее - комиссия).
3. Комиссия принимает решение о признании безнадежной к взысканию задолженности на основании следующих документов.
3.1. Выписки из отчетности об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (карточки учета поступлений в бюджет по денежному взысканию (штрафу).
3.2. Справки о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (приложения к карточке учета поступлений в бюджет по денежному взысканию (штрафу).
3.3. Документов, подтверждающих случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, в том числе:
документа, свидетельствующего о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или подтверждающего факт объявления его умершим;
судебного акта о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет, являвшегося индивидуальным предпринимателем, а также документа, содержащего сведения из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом - плательщиком платежей в бюджет деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом);
судебного акта о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет;
документа, содержащего сведения из единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет;
документа, содержащего сведения из единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица - плательщика платежей в бюджет из указанного реестра по решению регистрирующего органа;
судебного акта, в соответствии с которым Банк России утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;
постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве";
судебного акта о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;
постановления Банка России о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания;
постановления (определения) мирового судьи (суда) о прекращении исполнения постановления (решения) о назначении административного наказания.
4. Документы, предусмотренные пунктом 3 настоящего Указания, не позднее тридцати рабочих дней после дня получения Департаментом национальной платежной системы, территориальным учреждением Банка России документов, предусмотренных подпунктом 3.3 пункта 3 настоящего Указания, передаются в комиссию, которая не позднее тридцати рабочих дней после дня их получения принимает решение о признании безнадежной к взысканию задолженности.
5. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности оформляется комиссией актом, содержащим следующую информацию:
полное наименование организации (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) физического лица);
идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика-организации (идентификационный номер налогоплательщика - физического лица (при наличии);
сведения о платеже, по которому возникла задолженность;
код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность, его наименование;
сумму задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
сумму задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
дату принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности;
подписи членов комиссии.
6. Решение о восстановлении задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, ранее признанной безнадежной к взысканию, оформляется комиссией актом.
7. Акты, предусмотренные пунктами 5 и 6 настоящего Указания, утверждаются руководителем Департамента национальной платежной системы, территориального учреждения Банка России.
8. Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
9. Со дня вступления в силу настоящего Указания признать утратившим силу Указание Банка России от 30 июля 2020 года N 5517-У "О порядке принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации" <1>.
--------------------------------
<1> Зарегистрировано Минюстом России 1 сентября 2020 года, регистрационный N 59605.
Председатель Центрального банка
Российской Федерации
Э.С.НАБИУЛЛИНА