Указание Банка России от 28.04.2017 N 4361-У
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
УКАЗАНИЕ
от 28 апреля 2017 г. N 4361-У
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПОЛОЖЕНИЕ БАНКА РОССИИ ОТ 7 АВГУСТА 2015 ГОДА N 484-П
"О КОМИССИЯХ ПО СОБЛЮДЕНИЮ ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ
ПОВЕДЕНИЮ СЛУЖАЩИХ БАНКА РОССИИ И УРЕГУЛИРОВАНИЮ
КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ"
1. В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 10 июля 2002 года N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 28, ст. 2790; 2003, N 2, ст. 157; N 52, ст. 5032; 2004, N 27, ст. 2711; N 31, ст. 3233; 2005, N 25, ст. 2426; N 30, ст. 3101; 2006, N 19, ст. 2061; N 25, ст. 2648; 2007, N 1, ст. 9, ст. 10; N 10, ст. 1151; N 18, ст. 2117; 2008, N 42, ст. 4696, ст. 4699; N 44, ст. 4982; N 52, ст. 6229, ст. 6231; 2009, N 1, ст. 25; N 29, ст. 3629; N 48, ст. 5731; 2010, N 45, ст. 5756; 2011, N 7, ст. 907; N 27, ст. 3873; N 43, ст. 5973; N 48, ст. 6728; 2012, N 50, ст. 6954; N 53, ст. 7591, ст. 7607; 2013, N 11, ст. 1076; N 14, ст. 1649; N 19, ст. 2329; N 27, ст. 3438, ст. 3476, ст. 3477; N 30, ст. 4084; N 49, ст. 6336; N 51, ст. 6695, ст. 6699; N 52, ст. 6975; 2014, N 19, ст. 2311, ст. 2317; N 27, ст. 3634; N 30, ст. 4219; N 40, ст. 5318; N 45, ст. 6154; N 52, ст. 7543; 2015, N 1, ст. 4, ст. 37; N 27, ст. 3958, ст. 4001; N 29, ст. 4348, ст. 4357; N 41, ст. 5639; N 48, ст. 6699; 2016, N 1, ст. 23, ст. 46, ст. 50; N 26, ст. 3891; N 27, ст. 4225, ст. 4273, ст. 4295; 2017, N 14, ст. 1997) и на основании решения Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от 14 апреля 2017 года N 8) внести в Положение Банка России от 7 августа 2015 года N 484-П "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению служащих Банка России и урегулированию конфликта интересов", зарегистрированное Министерством юстиции Российской Федерации 4 сентября 2015 года N 38795, следующие изменения.
1.1. Преамбулу после слов "N 30, ст. 4219;" дополнить словами "N 40, ст. 5318;", после слов "ст. 29, ст. 4348" дополнить словами ", ст. 4357; N 41, ст. 5639; N 48, ст. 6699; 2016, N 1, ст. 23, ст. 46, ст. 50; N 26, ст. 3891; N 27, ст. 4225, ст. 4273, ст. 4295; 2017, N 14, ст. 1997".
1.2. В абзаце пятом пункта 1.1 слова "Первом операционном управлении Банка России,", "Учебно-методическом центре Банка России (г. Тверь),", ", Центре подготовки персонала Банка России (г. Пушкино), Головном хранилище (г. Москва) Центрального хранилища Банка России, Межрегиональном хранилище (г. Екатеринбург) Центрального хранилища Банка России и Межрегиональном хранилище (г. Санкт-Петербург) Центрального хранилища Банка России" исключить.
1.3. Пункт 2.3 изложить в следующей редакции:
"2.3. В состав комиссии центрального аппарата Банка России входят:
председатель комиссии - первый заместитель (заместитель) Председателя Банка России, курирующий вопросы кадровой политики и обеспечения работы с персоналом;
члены комиссии:
первые заместители (заместители) Председателя Банка России - по решению Председателя Банка России;
заместитель Председателя Банка России - руководитель Главной инспекции Банка России;
главный аудитор Банка России;
директор Юридического департамента;
директор Департамента кадровой политики и обеспечения работы с персоналом;
начальник Главного управления безопасности и защиты информации;
иные служащие Банка России - по решению Председателя Банка России;
представитель (представители) научных организаций и (или) образовательных учреждений среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, работа которых связана с государственной службой, и (или) банковской деятельностью, и (или) деятельностью некредитных финансовых организаций.
В приказе Банка России о создании комиссии определяется заместитель председателя комиссии из числа первых заместителей Председателя Банка России, включенных в состав комиссии в качестве членов комиссии.".
1.4. В пункте 2.5:
абзац четвертый после слов "территориального учреждения" дополнить словами "(руководитель структурного подразделения территориального учреждения)";
абзац восьмой изложить в следующей редакции:
"руководители иных структурных подразделений территориального учреждения Банка России - по решению руководителя территориального учреждения Банка России;".
1.5. В абзаце втором пункта 3.1 слова "и заявлений" заменить словами ", заявлений и уведомлений".
1.6. Пункт 3.2 изложить в следующей редакции:
"3.2. Председатель комиссии, а также члены комиссии при возникновении у них прямой или косвенной заинтересованности, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку заседания комиссии, обязаны до начала заседания заявить об этом. Окончательное решение о наличии конфликта интересов у председателя комиссии или члена комиссии принимается комиссией и отражается в протоколе заседания комиссии. В случае принятия решения о наличии конфликта интересов председатель комиссии, соответствующий член комиссии не принимает участие в рассмотрении указанного вопроса и не учитывается при определении кворума по данному вопросу.".
1.7. Абзац первый пункта 3.3 изложить в следующей редакции:
"3.3. Члены комиссии обязаны проинформировать председателя комиссии или секретаря комиссии о невозможности своего присутствия на заседании комиссии.".
1.8. В пункте 3.5:
дополнить подпунктом 3.5.4.1 следующего содержания:
"3.5.4.1. Уведомление служащего Банка России о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.";
подпункт 3.5.6 после слов "Председателя Банка России" дополнить словами ", председателя комиссии".
1.9. Дополнить пунктом 3.7.1 следующего содержания:
"3.7.1. Поступившее в комиссию уведомление, указанное в подпункте 3.5.4.1 пункта 3.5 настоящего Положения, по поручению председателя комиссии направляется для предварительного рассмотрения и подготовки мотивированного заключения:
в центральном аппарате Банка России - в Департамент кадровой политики и обеспечения работы с персоналом;
в Департаменте полевых учреждений, в территориальном учреждении Банка России, в другом подразделении Банка России - в структурное подразделение по работе с персоналом (при его отсутствии - специалисту, в обязанности которого входит работа с персоналом).
При подготовке представляемого в комиссию мотивированного заключения должностные лица, осуществляющие его предварительное рассмотрение, имеют право проводить собеседование со служащим Банка России, представившим уведомление, получать от него письменные пояснения. Председатель Банка России, первый заместитель Председателя Банка России, курирующий вопросы кадровой политики и обеспечения работы с персоналом, директор Департамента кадровой политики и обеспечения работы с персоналом, начальник Департамента полевых учреждений, руководитель соответствующего территориального учреждения Банка России, руководитель другого подразделения Банка России могут направлять запросы в государственные органы, органы местного самоуправления и заинтересованные организации в целях рассмотрения уведомления.
Уведомление, мотивированное заключение и другие материалы в течение 7 рабочих дней со дня поступления уведомления представляются председателю комиссии.
В случае направления запросов уведомление, мотивированное заключение и другие материалы представляются председателю комиссии в течение 45 календарных дней со дня поступления уведомления. Указанный срок может быть продлен председателем комиссии, но не более чем на 30 календарных дней.".
1.10. В пункте 3.8:
в абзаце втором слова "двух рабочих" заменить словами "10 календарных", после слов "указанных в пункте 3.5" дополнить словами "(за исключением указанных в подпункте 3.5.4.1)", слова "десяти рабочих" заменить словами "20 календарных";
дополнить абзацем следующего содержания:
"Заседание комиссии по основанию, указанному в подпункте 3.5.4.1 пункта 3.5 настоящего Положения, назначается в течение 10 календарных дней с момента получения председателем комиссии (в случае его отсутствия - заместителем председателя комиссии) материалов, указанных в абзаце шестом пункта 3.7.1 настоящего Положения (при этом дата заседания комиссии не может быть назначена позднее 20 календарных дней со дня поступления указанных документов).".
1.11. Пункт 3.10 изложить в следующей редакции:
"3.10. Заседание комиссии проводится, как правило, в присутствии работника.
О намерении лично присутствовать на заседании комиссии работник указывает в заявлении или уведомлении, представляемых в соответствии с подпунктами 3.5.3 - 3.5.4.1 пункта 3.5 настоящего Положения.".
1.12. Дополнить пунктом 3.10.1 следующего содержания:
"3.10.1. Заседания комиссии могут проводиться в отсутствие работника в случае:
если в заявлении или уведомлении, предусмотренных подпунктами 3.5.3 - 3.5.4.1 пункта 3.5 настоящего Положения, не содержится указания о намерении работника лично присутствовать на заседании комиссии;
если работник, надлежащим образом извещенный о времени и месте проведения заседания комиссии, не явился на него.".
1.13. Дополнить пунктом 3.16.1 следующего содержания:
"3.16.1. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте 3.5.4.1 пункта 3.5 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:
признает, что при исполнении работником должностных обязанностей конфликт интересов отсутствует;
признает, что при исполнении работником должностных обязанностей личная заинтересованность приводит или может привести к конфликту интересов. В этом случае комиссия центрального аппарата Банка России рекомендует руководству Банка России, соответствующему руководителю структурного подразделения центрального аппарата, территориального учреждения, другого подразделения Банка России (комиссия Департамента полевых учреждений - начальнику Департамента полевых учреждений; комиссии территориальных учреждений Банка России и других подразделений Банка России - руководству территориальных учреждений Банка России и других подразделений Банка России соответственно) принять меры по урегулированию конфликта интересов или по недопущению его возникновения;
признает, что работник не соблюдал требования об урегулировании конфликта интересов. В этом случае комиссия центрального аппарата Банка России рекомендует руководству Банка России, соответствующему руководителю структурного подразделения центрального аппарата, территориального учреждения, другого подразделения Банка России (комиссия Департамента полевых учреждений - начальнику Департамента полевых учреждений; комиссии территориальных учреждений Банка России и других подразделений Банка России - руководству территориальных учреждений Банка России и других подразделений Банка России соответственно) указать работнику на недопустимость несоблюдения требований об урегулировании конфликта интересов либо применить к работнику меру ответственности, предусмотренную трудовым законодательством Российской Федерации.".
1.14. В пункте 4.4:
в абзаце первом слова "трех рабочих" заменить словами "7 календарных";
абзац пятый после слов "заседания комиссии" дополнить словами ", заверенная секретарем комиссии,".
2. Настоящее Указание вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Центрального банка
Российской Федерации
Э.С.НАБИУЛЛИНА