"Соглашение об информационном взаимодействии Федеральной налоговой службы и Федерального фонда обязательного медицинского страхования"
ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
N ММВ-23-11/28@
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ФОНД ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ
N 11-91-2016
СОГЛАШЕНИЕ
от 30 ноября 2016 года
ОБ ИНФОРМАЦИОННОМ ВЗАИМОДЕЙСТВИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ И ФЕДЕРАЛЬНОГО ФОНДА
ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ
Федеральная налоговая служба (далее - ФНС России) в лице руководителя ФНС России Мишустина Михаила Владимировича, действующего на основании Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 года N 506 и распоряжения Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2010 года N 507-р "О руководителе Федеральной налоговой службы" и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации (далее - ФОМС) в лице Председателя ФОМС Стадченко Натальи Николаевны, действующей на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 15 августа 2012 года N 1479-р "О председателе Федерального фонда обязательного медицинского страхования", именуемые далее Сторонами, в целях обеспечения координации и эффективного взаимодействия при выполнении задач, возложенных на них Налоговым кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о Федеральной налоговой службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 года N 506, Федеральным законом от 29 ноября 2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", Уставом Федерального фонда обязательного медицинского страхования, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 1998 года N 857, и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, заключили Соглашение о нижеследующем:
Статья 1
Общие положения
1.1. Настоящее Соглашение определяет принципы взаимодействия ФНС России и ФОМС, территориальных органов ФНС России и территориальных фондов обязательного медицинского страхования (далее - ТФОМС).
1.2. Предметом настоящего Соглашения является информационное взаимодействие Сторон по передаче на федеральном и региональном уровнях налоговыми органами соответственно в ФОМС и ТФОМС информации согласно Приложению к настоящему Соглашению, необходимой для осуществления обязательного медицинского страхования.
1.3. Стороны организовывают взаимодействие и координируют свою деятельность и деятельность, соответственно, подведомственных ФНС России территориальных органов и ТФОМС в следующих основных формах:
обмен сведениями, связанными с выполнением задач и функций, возложенных на Стороны законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
проведение совместных консультаций по вопросам изменения и разработки Сторонами нормативных правовых актов в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов, которые имеют непосредственное отношение к выполнению Сторонами обязанностей в соответствии с настоящим Соглашением;
создание совместных рабочих групп и совместное участие в семинарах по вопросам взаимодействия.
1.4. Стороны при организации взаимодействия и координации деятельности руководствуются следующими принципами:
строгое соблюдение Сторонами государственной, служебной и иной охраняемой законом тайны с учетом требований статьи 102 Налогового кодекса Российской Федерации;
своевременность представляемой информации;
обязательность исполнения достигнутых Сторонами договоренностей;
обеспечение защиты информации и контроля доступа к информации.
Доступ к сведениям, составляющим налоговую тайну, или информации с ограниченным доступом при обмене информацией в соответствии с настоящим Соглашением осуществляется в порядке, установленном законодательство Российской Федерации.
1.5. Стороны осуществляют информационное взаимодействие в соответствии с настоящим Соглашением. Взаимодействие Сторон строится на принципах законности, конфиденциальности, согласованности действий, взаимопомощи и безвозмездности.
1.6. Информационное взаимодействие на федеральном и региональном уровнях осуществляется с обеспечением требований законодательства Российской Федерации по защите информации и регулируется Протоколом информационного взаимодействия между Сторонами в электронной форме, включающим порядок, периодичность, состав, структуру и форматы информации, передаваемой в соответствии с настоящим Соглашением.
Статья 2
Обмен информацией
2.1. Перечень передаваемой информации, уровень взаимодействия, периодичность (сроки), формы ее передачи определены в приложении к настоящему Соглашению, являющемуся его неотъемлемой частью. Указанный перечень может быть изменен по согласованию Сторон путем оформления соответствующих дополнений к настоящему Соглашению.
2.2. Порядок передачи ФНС России информации в электронной форме, сроки представления, состав передаваемых сведений, требования к структуре и содержанию форматов файлов передачи данных, используемые средства криптографической защиты, средства коммуникации и связи, а также прочие технические условия, необходимые для обеспечения информационного взаимодействия в соответствии с настоящим Соглашением, определяются Протоколом информационного взаимодействия между Сторонами в электронной форме, который подписывается уполномоченными лицами.
При наличии технической возможности обмен осуществляется с помощью системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ).
Статья 3
Конфиденциальность информации
3.1. ФОМС обязуется обеспечивать конфиденциальность получаемой в рамках настоящего Соглашения информации. Информация, полученная ФОМС (ТФОМС) при реализации положений настоящего Соглашения, подлежит использованию исключительно в служебных целях, не подлежит разглашению и приобщению к официальным документам и может быть передана третьей стороне только с письменного согласия ФНС России, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.2. За разглашение информации с ограниченным доступом ФОМС (ТФОМС) несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 4
Заключительные положения
4.1. Настоящее Соглашение заключено на неопределенный срок и вступает в силу с 1 января 2017 года.
4.2. Внесение изменений и дополнений в настоящее Соглашение осуществляется в письменной форме по взаимному согласованию Сторон. Изменения и дополнения в настоящее Соглашение оформляются дополнительными соглашениями, подписываемыми Сторонами, которые являются неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
4.3. Соглашение может быть расторгнуто по инициативе одной из Сторон путем направления другой Стороне письменного уведомления не позднее, чем за три месяца до предполагаемой даты расторжения, либо по обоюдному согласию Сторон.
4.4. Споры и разногласия по настоящему Соглашению разрешаются путем переговоров между Сторонами.
4.5. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой Стороны.
Руководитель
Федеральной налоговой службы
М.В.МИШУСТИН
Председатель
Федерального фонда обязательного
медицинского страхования
Н.Н.СТАДЧЕНКО
Приложение
к Соглашению
"Об информационном взаимодействии
Федеральной налоговой службы
и Федеральным фондом обязательного
медицинского страхования"
от 30.11.2016
ИНФОРМАЦИЯ, ПЕРЕДАВАЕМАЯ ФНС РОССИИ В ФОМС
N п/п
Перечень информации
Периодичность (сроки) представления (обновления)
Форма обмена
Уровень взаимодействия
Структурные подразделения ЦА ФНС России и ФОМС, ответственные за методологическое сопровождение
1.
Информация о принадлежности денежных средств, перечисленных в качестве Единого налогового платежа (далее - ЕНП) и учтенных в уплату страховых взносов на ОМС, пеней и штрафов по ним, налогов, сборов, а также платежей, уплаченных не в качестве ЕНП (в целом по Российской Федерации и в разрезе субъектов Российской Федерации), в том числе:
- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года;
- страховые взносы на обязательное медицинское страхование, уплачиваемые плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения в пользу прокуроров, сотрудников Следственного комитета Российской Федерации, судей федеральных судов, мировых судей, с указанных выплат;
- страховые взносы на обязательное медицинское страхование, уплачиваемые плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих в соответствии с международными договорами Российской Федерации отдельным видам (отдельному виду) обязательного социального страхования, с указанных выплат;
- штрафы по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года;
- страховые взносы на обязательное медицинское страхование, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, уплачиваемые отдельной категорией плательщиков страховых взносов, являющихся получателями пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".
Не позднее следующего рабочего дня после поступления информации из органов Федерального казначейства
В электронной форме
Федеральный уровень
ФНС России:
Управление по работе с задолженностью
ФОМС:
Управление финансового обеспечения ОМС
2.
Сведения о работающих застрахованных лицах, указанные в пунктах 1 - 10 и 14 части 2 статьи 44 Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации":
Ежеквартально - не позднее 15-го числа второго месяца, следующего за отчетным периодом;
В электронной форме
ФНС России:
Управление налогообложения доходов физических лиц и администрирование страховых взносов Управление регистрации и учета налогоплательщиков
- сведения по пунктам 1, 2, 3, 5, 6, 10 и 14 по категориям плательщиков страховых взносов на обязательное медицинское страхование, предусмотренным пунктом 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации (выгрузка уникальных сведений в разрезе субъектов Российской Федерации);
Федеральный уровень СМЭВ 3.0
ФОМС:
Управление цифровой трансформации системы ОМС, Управление расчетов в рамках базовой программы ОМС
- сведения по пунктам 4, 7 и 8 - по запросу Федерального фонда обязательного медицинского страхования.
При поступлении запроса
С использованием СМЭВ 3.0 по виду сведений "Представление сведений о работающих застрахованных лицах по запросу"
Федеральный уровень
3.
Сведения для осуществления ФОМС бюджетных полномочий:
Не позднее 10 рабочих дней со дня утверждения отчета
В электронной форме данные статистической налоговой отчетности формы:
4-НМ "Отчет о задолженности по налогам и сборам, страховым взносам пеням и налоговым санкциям в бюджетную систему Российской Федерации" (Раздел 3);
Федеральный уровень
ФНС России:
Аналитическое управление Управление по работе с задолженностью Управление налогообложения доходов физических лиц и администрирования страховых взносов
- сведения о задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам на отчетную дату (в целом по Российской Федерации и в разрезе субъектов Российской Федерации (с учетом данных межрегиональных инспекций ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам и Межрегиональной инспекций ФНС России по управлению долгом) по плательщикам, производящим и не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам;
- сведения по плательщикам страховых взносов, производящим (не производящим) выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (в целом по Российской Федерации и в разрезе субъектов Российской Федерации), в том числе применяющим единый тариф страховых взносов (в пределах и свыше установленной единой предельной величины базы для исчисления страховых взносов);
- сведения по отдельным категориям плательщиков, применяющим единые пониженные тарифы страховых взносов (в пределах и свыше установленной единой предельной величины базы для исчисления страховых взносов);
- сведения по плательщикам страховых взносов на ОМС, производящим выплаты и иные вознаграждения в пользу прокуроров, сотрудников Следственного комитета Российской Федерации, судей федеральных судов, мировых судей;
- сведения по плательщикам, производящим выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, подлежащих в соответствии с международными договорами Российской Федерации отдельным видам (отдельному виду) обязательного социального страхования, с указанных выплат, в том числе:
- количество плательщиков страховых взносов, представивших отчетность;
- количество лиц, с выплат которым начислены страховые взносы;
- суммы выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу физических лиц;
- суммы, не подлежащие обложению страховыми взносами;
- база для начисления страховых взносов;
- исчислено страховых взносов;
- уплачено страховых взносов;
- иные сведения из форм статистической отчетности (представляются по запросу).
ФОМС:
Управление финансового обеспечения ОМС
1-НМ "Отчет о начислении и поступлении налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации";
8-СВ "Отчет о базе для исчисления страховых взносов и структуре начислений по страховым взносам";
5-НПД "Отчет о налоговой базе и структуре начислений по налогу на профессиональный доход";
При поступлении запроса
1-Байконур "Отчет о начислении и поступлении налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджет города Байконур, страховых взносов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации";
4-Байконур "Отчет о задолженности по налогам и сборам, пеням и налоговым санкциям в бюджет города Байконур, страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации" (Раздел 3).
4.
Прогноз (уточнения в прогноз) кассовых поступлений по доходам бюджета ФОМС, администрируемым ФНС России, для составления и ведения кассового плана исполнения бюджета ФОМС в текущем финансовом году с помесячной детализацией.
На очередной финансовый год - не позднее 12 рабочего дня декабря текущего финансового года, но не ранее 5-го рабочего дня со дня принятия Федерального закона о бюджете ФОМС;
- в случае внесения изменений в Федеральный закон о бюджете ФОМС - не позднее 5-ти рабочих дней с даты принятия изменений;
- ежемесячно - не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом
Письмо ФНС России
Федеральный уровень
ФНС России:
Аналитическое управление
ФОМС:
Управление финансового обеспечения ОМС
5.
Формы сводной бюджетной отчетности в объеме, предусмотренном действующей в отчетном периоде инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации, по главе 182 "Федеральная налоговая служба" коду элемента дохода бюджета "08".
Ежеквартально - не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
год - не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным годом
В электронной форме посредством государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет"
Федеральный уровень
ФНС России:
Финансовое управление
ФОМС:
Управление бухгалтерского учета и отчетности