"Соглашение о взаимном сотрудничестве Федеральной службы по труду и занятости и Федерации Независимых Профсоюзов России в сфере обеспечения соблюдения трудовых прав граждан"
СОГЛАШЕНИЕ
от 23 августа 2006 года
О ВЗАИМНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ И ФЕДЕРАЦИИ НЕЗАВИСИМЫХ ПРОФСОЮЗОВ
РОССИИ В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ СОБЛЮДЕНИЯ
ТРУДОВЫХ ПРАВ ГРАЖДАН
Федеральная служба по труду и занятости в лице руководителя Службы Топилина М.А., именуемая в дальнейшем Роструд, действующая на основании Положения о Федеральной службе по труду и занятости, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 324, с одной стороны, и Федерация Независимых Профсоюзов России, именуемая в дальнейшем ФНПР, в лице Председателя ФНПР Шмакова М.В., действующая на основании Устава ФНПР, с другой стороны, заключили настоящее Соглашение о взаимном сотрудничестве и взаимодействии в сфере обеспечения соблюдения трудовых прав работников.
Соглашение разработано в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности":
исходя из предоставленных Сторонам действующим законодательством полномочий по осуществлению государственного надзора и контроля, профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства (включая законодательство об охране труда) и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, по рассмотрению и разрешению коллективных трудовых споров;
придавая важное значение совместному использованию в этих целях предоставленных им правовых средств;
принимая во внимание эффективность согласованного осуществления контроля за исполнением конституционных обязательств демократического правового государства о признании и соблюдении социальных и трудовых прав работников.
Согласились о нижеследующем:
Статья 1
ПРЕДМЕТ НАСТОЯЩЕГО СОГЛАШЕНИЯ
Предметом настоящего Соглашения является взаимодействие Сторон в совместной защите трудовых прав работников, выявлении, устранении и предупреждении их нарушений; использовании для этого своих информационных, организационных и правовых ресурсов в планировании и реализации согласованных мероприятий.
Статья 2
ФОРМЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПО НАСТОЯЩЕМУ СОГЛАШЕНИЮ
1. Стороны в соответствии с настоящим Соглашением используют следующие формы взаимодействия:
обмен информацией о нарушениях трудовых прав работников;
совместное осуществление мероприятий по защите трудовых прав работников, выявлению, устранению и предупреждению их нарушений;
совместное участие в разрешении коллективных трудовых споров;
обмен опытом защиты трудовых прав работников;
сотрудничество в совершенствовании законодательства о защите трудовых прав работников и приведении его в соответствие с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права;
сотрудничество в рамках Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;
взаимодействие в организации подготовки трудовых арбитров, специализирующихся в разрешении коллективных трудовых споров.
2. В целях взаимодействия Стороны могут формировать совместные временные или постоянные рабочие группы, обеспечивая на взаимной основе участие своих работников в мероприятиях, проводимых Сторонами.
Статья 3
ОБМЕН ИНФОРМАЦИЕЙ О НАРУШЕНИЯХ ТРУДОВЫХ ПРАВ РАБОТНИКОВ
1. Обмен информацией о нарушениях трудовых прав работников предусматривает взаимное предоставление Сторонами сведений:
о результатах надзора и контроля за соблюдением трудовых прав работников;
о причинах возникновения коллективных трудовых споров;
о результатах рассмотрения и анализа жалоб заявителей о нарушениях трудовых прав работников;
об известных случаях предстоящего массового высвобождения (увольнений) работников организаций, в том числе в связи с проводящейся реструктуризацией производств.
2. Стороны обмениваются и иной, в том числе статистической и правовой, информацией или предоставляют ее по письменному запросу Стороны.
Статья 4
СОВМЕСТНОЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЗАЩИТЕ
ТРУДОВЫХ ПРАВ РАБОТНИКОВ
Совместное осуществление мероприятий по защите трудовых прав работников предусматривает:
проведение совместных проверок соблюдения в организациях требований трудового законодательства, принятие мер по восстановлению нарушенных трудовых прав работников, привлечению виновных должностных лиц к ответственности;
информирование и консультирование работников по вопросам трудового законодательства, в том числе посредством организации и проведения совместных семинаров, совещаний, лекций, бесед и т.п.;
оказание правовой помощи работникам по защите их трудовых прав в судебных органах;
проведение совместных мероприятий по осуществлению контроля за реализацией работодателями превентивных мер по предупреждению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, финансируемых за счет средств на обязательное социальное страхование.
Статья 5
СОВМЕСТНОЕ УЧАСТИЕ В РАЗРЕШЕНИИ КОЛЛЕКТИВНЫХ
ТРУДОВЫХ СПОРОВ
Совместное участие в разрешении коллективных трудовых споров предусматривает:
взаимное информирование Сторон о возникновении неурегулированной конфликтной ситуации в различных отраслях на федеральном уровне социального партнерства, а также в организациях, в которых, в соответствии со статьей 413 Трудового кодекса Российской Федерации, решение по коллективному трудовому спору принимает Правительство Российской Федерации.
Статья 6
ОБМЕН ОПЫТОМ РАБОТЫ ПО ЗАЩИТЕ ТРУДОВЫХ ПРАВ РАБОТНИКОВ
Обмен опытом работы по защите трудовых прав работников предусматривает:
совместное проведение совещаний и семинаров по повышению квалификации Сторон;
подготовку совместных методических и иных документов по защите трудовых прав работников;
предоставление Сторонами издаваемых ими сборников, пособий и иных материалов.
Статья 7
СОТРУДНИЧЕСТВО В РАМКАХ РОССИЙСКОЙ ТРЕХСТОРОННЕЙ КОМИССИИ
ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ
Сотрудничество в рамках Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений предусматривает:
совместную работу в рабочих группах Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений по вопросам защиты трудовых прав и социального партнерства;
сотрудничество при разработке Генерального соглашения и отраслевых соглашений, заключаемых на федеральном уровне;
взаимное информирование при реализации Генерального соглашения и отраслевых соглашений, заключаемых на федеральном уровне, и осуществлении контроля за выполнением отраслевых соглашений, заключенных на федеральном уровне.
Статья 8
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ В ОРГАНИЗАЦИИ ПОДГОТОВКИ ТРУДОВЫХ АРБИТРОВ,
СПЕЦИАЛИЗИРУЮЩИХСЯ В РАЗРЕШЕНИИ КОЛЛЕКТИВНЫХ
ТРУДОВЫХ СПОРОВ
Взаимодействие в организации подготовки трудовых арбитров, специализирующихся в разрешении коллективных трудовых споров, предусматривает:
сотрудничество при определении необходимой потребности в трудовых арбитрах с учетом специфики различных регионов и отраслей;
совместное рассмотрение квалификационных требований и программ подготовки трудовых арбитров, специализирующихся в разрешении коллективных трудовых споров.
Статья 9
СОТРУДНИЧЕСТВО В СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
О ЗАЩИТЕ ТРУДОВЫХ ПРАВ РАБОТНИКОВ
Сотрудничество в совершенствовании законодательства о защите трудовых прав работников предусматривает:
подготовку согласованных предложений по разработке и принятию федеральных законов и иных нормативных правовых актов;
совместную разработку и внесение законопроектов субъектам права законодательной инициативы;
обмен правовой информацией об общепризнанных принципах и нормах международного права и деятельности межгосударственных органов по защите трудовых прав работников, разрешению коллективных трудовых споров.
Статья 10
ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ
НАСТОЯЩЕГО СОГЛАШЕНИЯ
Настоящее Соглашение заключается сроком на пять лет и вступает в силу с момента подписания его Сторонами.
По истечении этого срока настоящее Соглашение продлевается на следующие пять лет, если ни одна из Сторон за три месяца до его окончания письменно не уведомит о прекращении действия настоящего Соглашения.
Каждая из Сторон может досрочно прекратить действие настоящего Соглашения, письменно уведомив об этом другую Сторону. Действие настоящего Соглашения прекращается по истечении трех месяцев с даты получения письменного уведомления другой Стороны.
Статья 11
ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В НАСТОЯЩЕЕ СОГЛАШЕНИЕ
По согласованию Стороны могут вносить в настоящее Соглашение дополнения и изменения, которые оформляются протоколами, являющимися неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
Дополнения и изменения вступают в силу в порядке, установленном для вступления в силу настоящего Соглашения.
Статья 12
ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ ПРЕДЫДУЩЕГО СОГЛАШЕНИЯ
С момента вступления в действие настоящего Соглашения прекращает действие Соглашение о взаимодействии Федеральной инспекции труда при Министерстве труда и социального развития Российской Федерации (Рострудинспекции) и Федерации Независимых Профсоюзов России (ФНПР) по осуществлению контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда в организациях, входящих в обслуживание профорганизаций ФНПР, заключенное 19 мая 1999 года.
Совершено в Москве 23 августа 2006 года в двух экземплярах, каждый из текстов имеет одинаковую юридическую силу.
Руководитель Федеральной службы
по труду и занятости
М.ТОПИЛИН
Председатель Федерации
Независимых Профсоюзов России
М.ШМАКОВ