"Соглашение о взаимодействии между Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Федеральным агентством морского и речного транспорта при создании и эксплуатации автоматизированных систем технического контроля, систем контроля и управления судох
СОГЛАШЕНИЕ
О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ МЕЖДУ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ФЕДЕРАЛЬНЫМ АГЕНТСТВОМ МОРСКОГО
И РЕЧНОГО ТРАНСПОРТА ПРИ СОЗДАНИИ И ЭКСПЛУАТАЦИИ
АВТОМАТИЗИРОВАННЫХ СИСТЕМ ТЕХНИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ, СИСТЕМ
КОНТРОЛЯ И УПРАВЛЕНИЯ СУДОХОДСТВОМ ВО ВНУТРЕННИХ МОРСКИХ
ВОДАХ, ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ МОРЕ, ИСКЛЮЧИТЕЛЬНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ
ЗОНЕ И НА КОНТИНЕНТАЛЬНОМ ШЕЛЬФЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(Москва, 29 октября 2011 года)
Федеральная служба безопасности Российской Федерации (ФСБ России) в лице первого заместителя Директора - руководителя Пограничной службы ФСБ России Проничева В.Е. и Федеральное агентство морского и речного транспорта (Росморречфлот) в лице руководителя Росморречфлота Давыденко А.А., в дальнейшем именуемые Сторонами,
признавая необходимость:
совершенствования взаимодействия между Сторонами при создании и эксплуатации автоматизированных систем технического контроля, систем контроля и управления судоходством (далее - средства контроля) во внутренних морских водах, территориальном море, исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации (далее - морские акватории);
повышения эффективности мер по обеспечению безопасности Российской Федерации в пограничной сфере в пределах морских акваторий и координации деятельности по поиску и спасанию людей на море,
учитывая взаимную заинтересованность Сторон, согласились о нижеследующем.
Статья 1
1. Предметом настоящего Соглашения является совершенствование механизма взаимодействия Сторон в ходе создания и эксплуатации средств контроля в морских акваториях в целях:
координации деятельности сил и средств Сторон при выполнении задач, возложенных на них законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
пресечения противоправной деятельности в морских акваториях;
создания условий, повышающих оперативность передачи информации, предусмотренной настоящим Соглашением.
2. Взаимодействие между Сторонами организуется исходя из следующих принципов:
- законности;
- конфиденциальности;
- экономической эффективности;
- разграничения функций;
- своевременности;
- персональной ответственности за результаты взаимодействия.
3. Задачами взаимодействия между Сторонами являются:
совершенствование координации применения сил и средств Сторон, а также форм и способов взаимодействия в ходе выполнения Сторонами задач, возложенных на них законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в морских акваториях;
обеспечение в пределах своей компетенции своевременного выявления и нейтрализации угроз безопасности Российской Федерации в морских акваториях;
развитие сотрудничества в области создания и эксплуатации средств контроля в морских акваториях.
Статья 2
1. Основными направлениями взаимодействия между Сторонами являются:
безвозмездный обмен информацией, в том числе от ведомственных средств контроля, в порядке, установленном совместными решениями пограничных органов и федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений (далее - организации), находящихся в ведении Росморречфлота. В указанных совместных решениях определяются объем и содержание передаваемой информации, сроки, порядок и механизм ее передачи;
разработка планов взаимодействия и их уточнение, согласование совместных действий (при необходимости);
организация и поддержание связи по установленным сетям связи;
проработка вопроса взаимного использования инфраструктурных объектов для целей данного Соглашения;
взаимное информирование Сторон в случаях принятия ими решения о создании новых средств контроля в морских акваториях;
взаимное информирование Сторон о схемах связи и протоколах информационно-логического и технического взаимодействия при создании новых средств контроля в морских акваториях.
При этом Стороны не допускают разглашения сведений о проводимых совместных мероприятиях, объектах заинтересованности, обеспечивают сохранность полученной информации и ее использование в соответствии с компетенцией Сторон.
Статья 3
1. Реализацию положений настоящего Соглашения Стороны поручают:
от ФСБ России:
на федеральном уровне - департаменту береговой охраны Пограничной службы ФСБ России (далее - ДБО ПС ФСБ России); на территориальном уровне - пограничным управлениям (отделам) ФСБ России по субъектам Российской Федерации (по направлениям) (далее - пограничные органы);
от Росморречфлота:
на федеральном уровне - управлениям центрального аппарата Росморречфлота; на территориальном уровне - организациям, находящимся в ведении Росморречфлота.
2. Реализуя положения настоящего Соглашения, Стороны:
на федеральном уровне:
осуществляют подготовку проектов совместных правовых актов и иных документов по вопросам взаимодействия;
создают совместные рабочие (консультационные) группы для решения задач, определенных настоящим Соглашением;
на территориальном уровне:
принимают совместные решения по порядку обмена информацией;
составляют и утверждают планы взаимодействия;
проводят совместные совещания, учения (тренировки);
создают совместные группы для решения конкретных задач.
3. ДБО ПС ФСБ России и пограничные органы предоставляют соответственно в управление центрального аппарата Росморречфлота (исходя из компетенции указанного управления) и организациям, находящимся в ведении Росморречфлота:
первичную информацию о надводной обстановке от имеющихся технических средств контроля в объемах и порядке, определяемых совместными решениями пограничных органов и организаций, находящихся в ведении Росморречфлота;
информацию о расположении и установленной готовности своих дежурных сил поисково-спасательного обеспечения.
4. Росморречфлот и организации, находящиеся в ведении Росморречфлота, предоставляют соответственно в ДБО ПС ФСБ России и пограничные органы:
информацию от имеющихся средств контроля в морских акваториях в районах действия этих средств;
другую информацию, которая может быть использована для решения задач, возложенных на органы федеральной службы безопасности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, по запросу ДБО ПС ФСБ России и пограничных органов.
Росморречфлот и организации, находящиеся в ведении Росморречфлота, предоставляют соответственно в ДБО ПС ФСБ России и пограничные органы доступ к информации, содержащейся в имеющихся системах контроля и управления судоходством, средствах оповещения по вопросам защиты окружающей среды, безопасности мореплавания.
Статья 4
Настоящее Соглашение не налагает на Стороны финансовых обязательств.
В настоящее Соглашение могут быть внесены изменения, которые оформляются в виде двусторонних протоколов, подписанных Сторонами, и являются неотъемлемыми частями настоящего Соглашения.
Настоящее Соглашение вступает в силу с даты его подписания и может быть расторгнуто по письменному соглашению Сторон.
О решении расторгнуть настоящее Соглашение Сторона ставит в известность другую не позднее чем за месяц до предполагаемой даты расторжения.
Настоящее Соглашение заключено в г. Москве 29.10.2011 в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.
За Федеральную службу безопасности
Российской Федерации
29 октября 2011 года
За Федеральное агентство
морского и речного транспорта
N АД-32/2