"Соглашение об информационном взаимодействии Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Федеральной налоговой службы"
АППАРАТ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
N 58/06
ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
N САЭ-25-13/6@
СОГЛАШЕНИЕ
от 1 июня 2006 года
ОБ ИНФОРМАЦИОННОМ ВЗАИМОДЕЙСТВИИ АППАРАТА СОВЕТА
ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ
Аппарат Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в лице Руководителя Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Ткаченко Петра Федоровича, действующего на основании Положения об Аппарате Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, утвержденного Решением Совета палаты от 13.06.2002 (протокол N 20-16-СП), с одной стороны, и Федеральная налоговая служба в лице Руководителя Федеральной налоговой службы Сердюкова Анатолия Эдуардовича, действующего на основании Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 N 506, с другой стороны, заключили настоящее Соглашение о сотрудничестве в области информационного взаимодействия о нижеследующем:
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящее Соглашение предусматривает информационное взаимодействие между центральным аппаратом ФНС России и Аппаратом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в соответствии с задачами и функциями, возложенными на Стороны законодательными и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, и определяет порядок и условия информационного взаимодействия.
2. ОБЯЗАННОСТИ ФНС РОССИИ, СОСТАВ ИНФОРМАЦИИ
И ПОРЯДОК ПЕРЕДАЧИ ДАННЫХ
2.1. Федеральная налоговая служба представляет в Аппарат Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации данные по формам статистической налоговой отчетности ФНС России в разрезе субъектов Российской Федерации в электронном виде:
данные по формам статистической налоговой отчетности за 2006 год и последующие годы;
данные по формам статистической налоговой отчетности по архивам прошлых лет.
2.2. Перечень форм статистической налоговой отчетности ФНС России на 2006 год и периодичность их представления приведены в Приложении 1 к настоящему Соглашению.
2.3. Перечни форм статистической налоговой отчетности ФНС России последующих годов, по которым ФНС России будет передавать данные в Аппарат Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, и периодичность их представления оформляются дополнениями настоящего Соглашения и подписываются уполномоченными должностными лицами Сторон.
2.4. Перечень форм статистической налоговой отчетности ФНС России за 2000 - 2005 годы, по которым ФНС России передает данные в Аппарат Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, и сроки их представления представлены в Приложении 2 к настоящему Соглашению.
2.5. Перечни форм, а также состав показателей форм, указанных в п. 2.1 и п. 2.2, могут меняться. Основанием для указанных изменений являются приказы ФНС России об утверждении форм статистической налоговой отчетности или внесении изменений.
2.6. ФНС России представляет в Аппарат Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации данные статистической налоговой отчетности по формам 2006 года и последующих годов не позднее пяти рабочих дней с даты утверждения отчета ФНС России.
2.7. ФНС России передает данные по формам статистической налоговой отчетности по архивам прошлых лет (за 2000 - 2005 годы) по годовым отчетам. В случае внесения ФНС России изменений в отчеты за указанные годы обновленные отчеты направляются в Аппарат Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации для корректировки базы данных.
2.8. Требования к составу и структуре файлов форм статистической налоговой отчетности ФНС России 2006 года представлены в Приложении 3, 2000 - 2005 годов - в Приложении 4.
2.9. Файлы с данными по формам статистической налоговой отчетности передаются по каналам связи в режиме электронной почты на адрес Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации: eamorosnikova@counsil.gov.ru.
2.10. Передача данных осуществляется с соблюдением требований по защите информации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2.11. Передача информации осуществляется на безвозмездной основе.
3. ОБЯЗАННОСТИ АППАРАТА СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ
Аппарат Совета Федерации:
обеспечивает прием данных по формам статистической налоговой отчетности с соблюдением требований по защите информации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
вводит получаемые данные форм статистической налоговой отчетности Федеральной налоговой службы в автоматизированную информационно-аналитическую систему "Налоговая отчетность";
обеспечивает доступ пользователей корпоративной сети к предоставляемым Федеральной налоговой службой данным, с соблюдением требований по защите информации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
использует полученные данные только для служебных целей без передачи третьим лицам.
4. ОТВЕТСТВЕННЫЕ ЗА ИНФОРМАЦИОННОЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ
Стороны определили ответственных за информационное взаимодействие:
Ответственный исполнитель за передачу данных по формам статистической налоговой отчетности в Аппарат Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от ФНС России - ФГУП "ГНИВЦ ФНС России". Передача данных на отчетные даты 2006 года и последующие годы осуществляется на основании сопроводительных писем о направлении информации внешним пользователям, подготовленных управлениями центрального аппарата ФНС России, переданных ответственному исполнителю - ФГУП "ГНИВЦ ФНС России".
Ответственный исполнитель за прием и ввод данных по формам статистической налоговой отчетности в Аппарате Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - Управление информационного и документационного обеспечения.
Ответственные исполнители за разработку и согласование изменений и дополнений к настоящему Соглашению: в ФНС России - Управление информационных технологий, в Аппарате Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - Управление информационного и документационного обеспечения.
5. СРОК ДЕЙСТВИЯ СОГЛАШЕНИЯ
Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания Сторонами и заключается на неопределенный срок.
Изменения и дополнения настоящего Соглашения, принимаемые по предложению Сторон, оформляются в письменном виде и вступают в силу со дня их подписания Сторонами.
Каждая из Сторон вправе прекратить действие настоящего Соглашения в целом или какой-либо его части, письменно уведомив об этом другую Сторону. В таком случае Соглашение или какая-либо его часть прекращает свое действие через три месяца после получения письменного уведомления другой Стороной.
Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу.
Юридические адреса и подписи Сторон:
Приложение 1
к Соглашению об информационном
взаимодействии Аппарата
Совета Федерации Федерального
Собрания Российской Федерации
и Федеральной налоговой службы
ПЕРЕЧЕНЬ
ФОРМ СТАТИСТИЧЕСКОЙ НАЛОГОВОЙ ОТЧЕТНОСТИ ФНС РОССИИ,
ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ В АППАРАТ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО
СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2006 ГОДУ
Приложение 2
к Соглашению об информационном
взаимодействии Аппарата
Совета Федерации Федерального
Собрания Российской Федерации
и Федеральной налоговой службы
ПЕРЕЧЕНЬ
ФОРМ СТАТИСТИЧЕСКОЙ НАЛОГОВОЙ ОТЧЕТНОСТИ ФНС РОССИИ
ЗА 2000 - 2005 ГОДЫ И СРОКИ ИХ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ В АППАРАТ
СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Приложение 3
к Соглашению об информационном
взаимодействии Аппарата
Совета Федерации Федерального
Собрания Российской Федерации
и Федеральной налоговой службы
ТРЕБОВАНИЯ
К СОСТАВУ И СТРУКТУРЕ ФАЙЛОВ ДАННЫХ
СТАТИСТИЧЕСКОЙ НАЛОГОВОЙ ОТЧЕТНОСТИ ФНС РОССИИ
В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ, ПЕРЕДАВАЕМЫХ ПО КАНАЛАМ СВЯЗИ
В АППАРАТ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящий документ включает в себя описание структуры и формата файлов обмена документированной информации статистической налоговой отчетности ФНС России.
Допускается использование архиватора ZIP для архивирования текстовых файлов и отсылка архивов с именами, аналогичными именам текстовых файлов отчетов (например: K0077000000997131082005.ZIP).
2. СТРУКТУРА ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ СТАТИСТИЧЕСКОЙ
НАЛОГОВОЙ ОТЧЕТНОСТИ ФНС РОССИИ В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ
Информация с данными статистической налоговой отчетности ФНС России формируется в виде файлов, подготовленных в текстовом формате в кодировке WIN 1251.
2.1. Структура наименования файла
Наименование файла имеет следующую структуру:
PNNCCCCSSSSRRRRddmmgggg.FFF, где:
2.2. Структура представления информации
статистической налоговой отчетности ФНС России
Файл имеет следующую структуру:
Разделителями, используемыми в файле отчетности, являются:
<конец фрагмента>::=#EOL
<конец блока>::=*EOL
<конец файла>::=###EOL
3. ФОРМАТ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ СТАТИСТИЧЕСКОЙ
НАЛОГОВОЙ ОТЧЕТНОСТИ ФНС РОССИИ
Структура представления информации в электронном виде приведена в таблицах 1 - 3.
В графах "Наименование реквизита" и "Код реквизита" указываются, соответственно, наименование и код реквизита.
В графе "Тип" записывается один из символов: О, Н, У, С. Символы имеют следующий смысл:
О - обязательный реквизит;
Н - необязательный реквизит;
У - условно-обязательный реквизит;
С - реквизит выбирается из справочника.
Обязательный реквизит - это реквизит, который должен обязательно присутствовать в файле отчетности.
Необязательный реквизит - это реквизит, который может как присутствовать, так и отсутствовать в файле.
Условно-обязательный реквизит - это реквизит, присутствие которого в файле отчетности обусловлено значениями, наличием или отсутствием других реквизитов этого же файла. В случае выполнения условия присутствия (УП) условно-обязательный реквизит по всем своим свойствам приравнивается к обязательному, а в случае невыполнения - к необязательному. Условия присутствия условно-обязательных реквизитов указываются в графе "Структура реквизита и дополнительная информация".
В графе "Формат" для каждого реквизита, значением которого является слово, указывается - при помощи выражений T, N, D, K, I3, I4, E - синтаксис этого слова, а вслед за ним в круглых скобках - максимальная длина слова (т.е. количество символов в слове).
<формат слова>::=<синтаксис>(<число>)
Символы T, N, D, K, I3, I4 соответствуют вышеописанным обозначениям:
T - <текст>;
N - <число>;
D - <дата>;
K - <код>;
I3 - <ИННЮЛ>;
I4 - <КПП>.
Значение даты приводится в виде DD.MM.GGGG, где: DD - день, MM - номер месяца, GGGG - номер года.
Если значением реквизита является дробное десятичное число, то в графе "Формат" указывается формат его представления в виде N(m.k), где m - максимальное количество знаков в числе, включая целую и дробную часть числа, десятичную точку и знак "-" (минус), а k - число знаков дробной части числа.
В графе "Структура реквизита и дополнительная информация" приводятся следующие данные.
1. Если реквизит имеет в рамках данного формата единственное возможное значение, то указывается это значение.
2. Если значением реквизита является код, то приводится множество значений этого кода в виде {<значение1>,...,<значениеN>} или ссылка на множество значений кода в виде <код...>.
3. Если реквизит имеет в качестве значения словосочетание, то описывается структура этого словосочетания. При этом в угловых скобках используются обозначения типа <название>.
4. Для условно-обязательных реквизитов формулируется условие его присутствия (УП). Используемые обозначения <условие присутствия>. Для значений реквизитов, к которым предъявляются дополнительные (не отраженные в других графах таблицы) требования (при невыполнении которых файл отчетности считается некорректным), приводятся дополнительные требования (ДТ).
3.1. Служебная часть файла
Служебная часть файла состоит из строк, содержащих реквизиты и разделители.
Реквизит представляет собой неделимую в смысловом отношении конструкцию: <имя=значение>.
Каждый реквизит или разделитель записывается в отдельной строке. Признак окончания строки - EOL.
Структура представления информации служебной части файла приведена в таблице 1.
Таблица 1
3.2. Содержательная часть файла
3.2.1. Данные
Блок "Данные" файла обмена содержит реквизиты формы отчетности по строкам и графам в виде <Sn [Gm]=значение>,
где:
S - идентификатор строки,
n - код строки,
G - идентификатор графы,
m - код графы.
В каждой строке между идентификаторами Sn и Gm ставится пробел.
Выражения <Gm=значение>, приводимые в одной строке, разделяются между собой пробелом.
Признак окончания строки - EOL.
Структура представления информации блока "Данные" приведена в таблице 3.
Таблица 3
--------------------------------
<1> Наличие данных (включая нулевые) по строкам формы определяется методическими указаниями по порядку формирования конкретной формы статистической налоговой отчетности;
реквизиты блока "Данные", имеющие нулевые значения, можно не указывать, если иное специально не указано в методических указаниях по порядку составления отчета;
блок "Данные" файла корректировки содержит только корректируемые реквизиты, если иное специально не указано в методических указаниях по порядку составления отчета.
4. ТРЕБОВАНИЯ ПО ФОРМИРОВАНИЮ ЗНАЧЕНИЙ КОНКРЕТНЫХ РЕКВИЗИТОВ
4.1. Служебная часть сообщения
4.1.1. Общие сведения служебной части
Реквизит "Версия передающей программы"
Содержит идентификатор программы, с помощью которой подготовлен файл с данными. Записывается произвольным текстом. Реквизит обязательный.
4.1.2. Сведения об отправителе
Реквизит "Наименование отправителя"
Указывается полное название налогового органа - отправителя информации. Реквизит обязательный.
Реквизит "Код отправителя"
Указывается код отправителя информации. Для файлов обмена, содержащих сведения статистической налоговой отчетности ФНС России, код отправителя информации должен содержать код налогового органа по классификатору СОНО. Реквизит обязательный.
Реквизит "Фамилия, имя, отчество руководителя"
Указываются фамилия, имя и отчество руководителя налогового органа. Реквизит обязательный.
Реквизит "Фамилия, имя, отчество отправителя"
Указываются фамилия, имя и отчество ответственного лица, подготовившего информацию. Реквизит обязательный.
Реквизит "E-mail отправителя"
Указывается адрес электронной почты отправителя. Реквизит обязательный.
Реквизит "Телефон отправителя"
Указывается номер внутриведомственной телефонной сети, а при его отсутствии код города и номер телефона отправителя. Реквизит необязательный.
4.1.3. Сведения о получателе
Реквизит "Код получателя"
Указывается код получателя информации. Для файлов обмена, содержащих сведения статистической налоговой отчетности ФНС России, код получателя информации должен содержать код налогового органа - получателя по классификатору СОНО. Реквизит обязательный.
Реквизит "E-mail получателя"
Указывается адрес электронной почты получателя. Реквизит обязательный.
4.1.4. Описание формы отчетности
Реквизит "Код формы"
В данном реквизите указывается код формы отчетности в соответствии с кодом формы, указанным на титульном листе формы отчетности.
Реквизит "Тип информации"
Указывается префикс, обозначающий принадлежность информации файла обмена к определенному типу, может принимать значения "K", "Z", "P", где:
"K" - для файла обмена, содержащего данные статистической налоговой отчетности;
"Z" - для файла, содержащего пояснительную записку;
"P" - для файла протокола ошибок.
Реквизит "Номер корректировки"
Указывается порядковый номер корректировки или пояснительной записки в текущем году. Может принимать значения:
00 - для первичного файла;
от 01 до 99 - для файла корректировки, представленного за данный отчетный (налоговый) период.
Реквизит "Дата отчета"
Указывается дата, на которую выдается отчет по соответствующей форме. Дата представляется в формате dd.mm.gggg, где:
dd - отчетный день месяца, на который выдается отчет, - для ежедневных отчетов,
- последний день месяца отчетного периода - для месячных, квартальных, полугодовых, годовых форм отчетности;
mm - месяц отчетного периода;
gggg - отчетный год.
Реквизит "Код источника данных"
Указывается код источника информации. Может принимать значение:
код налогового органа, за который высылается отчет (по данным которого сформирован отчет) по справочнику СОНО.
Пример файла статистической налоговой отчетности
(Отчет, передаваемый ФНС России за УФНС за август 2006 года)
Файл по форме N 4-НМ (месячная)
Имя файла - K0000000000770031082006.4NM
SV=Отчет версия 1.01.04
NAME=УФНС по г. Москве
NI=0000
FN=Иванов И.И.
FI=Сидоров А.А.
EI=ttttt@mmmm.ru
TI=999 99 99
NP=0000
EP=nnnn@bbbb.ru
KF=4NM
PR=K
NK=00
KR=9971
DT=31.08.2005
#
S101 G1=...G2=...G3=...
...
S1500 G1=...G2=...G3=...
*
###
Приложение 4
к Соглашению об информационном
взаимодействии Аппарата
Совета Федерации Федерального
Собрания Российской Федерации
и Федеральной налоговой службы
ТРЕБОВАНИЯ
К СОСТАВУ И СТРУКТУРЕ ФАЙЛОВ ДАННЫХ СТАТИСТИЧЕСКОЙ
НАЛОГОВОЙ ОТЧЕТНОСТИ ФНС РОССИИ ЗА 2000 - 2005 ГОДА,
ПЕРЕДАВАЕМЫХ ПО КАНАЛАМ СВЯЗИ В АППАРАТ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. ВВЕДЕНИЕ
Настоящий документ включает в себя описание структуры и формата файлов обмена документированной информации статистической налоговой отчетности ФНС России.
Допускается использование архиватора ZIP для архивирования текстовых файлов и отсылка архивов с именами, аналогичными именам текстовых файлов отчетов (например: 1NM_0100_01022005.ZIP).
2. СТРУКТУРА ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ СТАТИСТИЧЕСКОЙ
НАЛОГОВОЙ ОТЧЕТНОСТИ ФНС РОССИИ В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ
Информация с данными статистической налоговой отчетности ФНС России формируется в виде файла в формате языка XML (Extensible Markup Language 1.0).
2.1. Структура наименования файла
Наименование файла имеет следующую структуру:
FFF_CCCC_DDMMYYYY.xml,
где:
2.2. Структура представления информации
статистической налоговой отчетности ФНС России
Файл имеет следующую структуру:
<файл отчетности>::=<информационный блок>
<информационный блок>:=
<символ начала блока>
<служебная часть файла>
<блок данных>
<символ конца блока>
<служебная часть файла>:={<символ начала реквизита><значение реквизита>
<символ конца реквизита>}
<блок данных>:=
<символ начала блока>
{<символ начала показателя>
<код строки>
<код графы>
<значение показателя>
<символ конца показателя>}
<символ конца блока>
Разделителями, используемыми в файле отчетности, являются:
<EOL>=<символ перевода строки><символ возврата каретки>
3. ОПИСАНИЕ СТРУКТУРЫ ФАЙЛА
Символом начала информационного блока является <INF>, конца - </INF>.
Символами начала реквизита является <код реквизита>, а конца </код реквизита>. Код реквизита берется из таблицы.
3.1. Элементы служебной части файла - WORKPART
3.2. Содержание формы отчетности
Символом начала блока данных является <DATA>, конца - </DATA>.
<DATA> - элемент содержит элементы <P>, где <P> - показатели формы отчетности по строкам и графам. Указывается значение показателя формы отчетности и содержит следующие неповторяющиеся атрибуты:
S - значение кода строки;
G - значение кода графы.
Например: <P S="101"G="l">10</P>
Атрибуты элемента <P>
Файл отчетности должен соответствовать следующей dtd-схеме
"Fileshema.dtd"
<!ELEMENT INF (NAME*,NI+,DT+,KF+,NK+,DATA+)>
<!ELEMENT NAME (#PCDATA)>
<!ELEMENT NI (#PCDATA)>
<!ELEMENT DT (#PCDATA)>
<!ELEMENT KF (#PCDATA)>
<!ELEMENT NK (#PCDATA)>
<!ELEMENT P (#PCDATA)>
<!ATTLIST P S CDATA #REQUIRED G CDATA #REQUIRED>
<!ELEMENT DATA (P+)>
<!ELEMENT PODVAL (#PCDATA)>
<!ELEMENT VERSION (#PCDATA)>
4. ТРЕБОВАНИЯ ПО ФОРМИРОВАНИЮ ЗНАЧЕНИЙ КОНКРЕТНЫХ РЕКВИЗИТОВ
4.1. Служебная часть сообщения
Элемент "Наименование источника данных"
Указывается полное название источника данных.
Элемент "Код источника данных"
Указывается код источника информации.
Элемент "Дата отчета"
Указывается дата, на которую выдается отчет по соответствующей форме. Дата представляется в формате dd.mm.gggg, где:
dd - отчетный день месяца, на который выдается отчет,
mm - месяц отчетного периода,
gggg - отчетный год.
Элемент "Код формы"
В данном реквизите указывается код формы отчетности в соответствии со справочником "Перечень форм статистической налоговой отчетности ФНС России" (Приложение 1).
Элемент "Номер корректировки"
Указывается порядковый номер корректировки или пояснительной записки в текущем году. Может принимать значения:
00 - для первичного файла;
от 01 до 99 - для файла корректировки, представленной за данный отчетный (налоговый) период.
Пример файла статистической налоговой отчетности
(Отчет, передаваемый ФНС России за УФНС за январь 2005 года)
Файл по форме 1-НМ
Имя файла - 1NM_0100_01022005.xml
<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE INF SYSTEM "Fileshema.dtd">
<INF>
<NAME>Адыгея</NAME>
<NI>0100</NI>
<DT>01.02.2005</DT>
<KF>1NM</KF>
<NK>0</NK>
<DATA>
<P S="1010" G="1">0</P>
<P S="1010" G="2">0</P>
<P S="1010" G="3">0</P>
<P S="1010" G="4">0</P>
<P S="1020" G="1">0</P>
<P S="1020" G="2">0</P>
</DATA>
</INF>