Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.05.2026 N 59
КОЛЛЕГИЯ ЕВРАЗИЙСКОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОМИССИИ
РЕШЕНИЕ
от 25 мая 2026 г. N 59
О ТИПОВЫХ ТРЕБОВАНИЯХ
К ОБУСТРОЙСТВУ И ТЕХНИЧЕСКОМУ ОСНАЩЕНИЮ ЭЛЕМЕНТОВ ТАМОЖЕННОЙ
ИНФРАСТРУКТУРЫ, РАСПОЛОЖЕННЫХ В МЕСТАХ ПЕРЕМЕЩЕНИЯ ТОВАРОВ
ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА,
ИНСПЕКЦИОННО-ДОСМОТРОВЫМ КОМПЛЕКСОМ
В целях реализации пункта 3 статьи 353 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза Коллегия Евразийской экономической комиссии решила:
1. Утвердить прилагаемые типовые требования к обустройству и техническому оснащению элементов таможенной инфраструктуры, расположенных в местах перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, инспекционно-досмотровым комплексом.
2. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 6 месяцев с даты его официального опубликования.
Председатель Коллегии
Евразийской экономической комиссии
Б.САГИНТАЕВ
Утверждены
Решением Коллегии
Евразийской экономической комиссии
от 25 мая 2026 г. N 59
ТИПОВЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
К ОБУСТРОЙСТВУ И ТЕХНИЧЕСКОМУ ОСНАЩЕНИЮ ЭЛЕМЕНТОВ ТАМОЖЕННОЙ
ИНФРАСТРУКТУРЫ, РАСПОЛОЖЕННЫХ В МЕСТАХ ПЕРЕМЕЩЕНИЯ ТОВАРОВ
ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА,
ИНСПЕКЦИОННО-ДОСМОТРОВЫМ КОМПЛЕКСОМ
I. Общие положения
1. Настоящие типовые требования определяют требования к обустройству и техническому оснащению вновь строящихся или реконструируемых зданий, сооружений, помещений, открытых площадок, оснащенных техническими средствами таможенного контроля, инженерными, информационными, телекоммуникационными системами и средствами их обеспечения (элементы таможенной инфраструктуры), расположенных в местах перемещения товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - Союз), инспекционно-досмотровым комплексом (далее - комплекс).
2. Комплекс предназначен для обнаружения в транспортных средствах и (или) контейнерах товаров, запрещенных (ограниченных) к перемещению через таможенную границу Союза, товаров, не указанных в таможенных, транспортных, товаросопроводительных (или) иных документах, а также для выявления лиц, укрытых в транспортных средствах, багаже и товарах.
3. Элементы таможенной инфраструктуры, расположенные в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, обустраиваются и технически оснащаются с учетом особенностей их функционального назначения, связанных с обеспечением деятельности таможенных органов, комплексами, которые подразделяются на следующие типы:
а) в зависимости от особенностей размещения комплексов в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза:
стационарные комплексы - системы и технологическое оборудование, размещаемые в капитальном сооружении (здании), обеспечивающем радиационную защиту;
перебазируемые (легковозводимые) комплексы - системы и технологическое оборудование, размещаемые в легковозводимых сооружениях либо сооружениях из сборных модулей (перебазируемые, легковозводимые), обеспечивающих радиационную защиту;
мобильные комплексы - системы и технологическое оборудование, размещаемые на автомобильных шасси и функционирующие на специально подготовленной площадке, обеспечивающей радиационную безопасность;
б) в зависимости от способа сканирования объекта таможенного контроля (далее - объект контроля) в одностороннем и (или) реверсном режиме:
комплекс с неподвижным объектом контроля и подвижным источником ионизирующего излучения (далее - источник излучения);
комплекс с подвижным объектом контроля и неподвижным источником излучения (потоковый или портальный комплекс);
комплекс, осуществляющий сканирование способами, указанными в абзацах втором и третьем настоящего подпункта;
комплекс с подвижным конструкционным элементом, обеспечивающим перемещение статичного объекта контроля относительно неподвижного источника излучения;
в) в зависимости от метода сканирования объекта контроля:
комплекс прямого излучения;
комплекс обратного рассеивания.
II. Комплекс
4. Программное обеспечение комплекса должно обеспечивать выполнение следующих типовых требований:
а) получение изображений содержимого объекта контроля в зависимости от модификации комплекса (далее - снимки) и их визуализация с помощью специализированного программного средства;
б) проведение оценки линейных размеров объекта контроля, детальный и фрагментарный просмотр отдельных зон объекта контроля;
в) внесение комментариев и визуальных меток;
г) сохранение, поиск, просмотр и анализ снимков, отсканированных документов и принятых решений в базе данных комплекса;
д) возможность разграничения прав доступа пользователей программного обеспечения комплекса для копирования на внешние носители снимков и отсканированных документов, относящихся к объекту контроля, а также их печати;
е) контроль технического состояния комплекса, выдача сообщений о его состоянии, в том числе о неисправности отдельных блоков комплекса.
5. Требования к основным параметрам комплексов по их типам приведены в приложении N 1.
Требования к основным параметрам комплексов по их типам применяются в случае, если закупка новых комплексов предусмотрена в рамках строительства (реконструкции) мест перемещения товаров через таможенную границу Союза в целях размещения их во вновь строящихся или реконструируемых зданиях, сооружениях, помещениях, на открытых площадках.
III. Вопросы безопасности и ограничения при проведении
контроля с помощью комплексов
6. Вопросы радиационной безопасности при применении комплексов регулируются актами, входящими в право Союза, и законодательством государств - членов Союза в области радиационной безопасности и санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
7. При проведении сканирования объекта контроля энергия ионизирующего излучения комплекса должна находиться в диапазоне от 0,15 МэВ до 9 МэВ включительно, в зависимости от целей, задач и типа используемого комплекса.
8. При проведении таможенного контроля комплекс не используется в следующих случаях:
а) габариты объекта контроля не соответствуют техническим возможностям комплекса;
б) объектом контроля являются товары, включенные в перечень согласно приложению N 2.
IV. Площадка для размещения мобильного комплекса
9. Требования к площадке для размещения мобильного комплекса
приведены в приложении N 3.
Приложение N 1
к типовым требованиям
к обустройству и техническому
оснащению элементов таможенной
инфраструктуры, расположенных
в местах перемещения товаров
через таможенную границу
Евразийского экономического союза,
инспекционно-досмотровым комплексом
ТИПОВЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
К ОСНОВНЫМ ПАРАМЕТРАМ ИНСПЕКЦИОННО-ДОСМОТРОВЫМ КОМПЛЕКСОВ
ПО ИХ ТИПАМ
|
Основные параметры комплекса |
Стационарные комплексы |
Перебазируемые (легковозводимые) комплексы |
Мобильные комплексы |
||||
|
с неподвижным объектом таможенного контроля |
с подвижным объектом контроля (потоковые/портальные) |
||||||
|
метод прямого излучения |
метод обратного рассеивания <*> |
||||||
|
для контроля грузовых и легковых транспортных средств |
для контроля объектов, перемещаемых морским транспортом |
для контроля объектов, перемещаемых железнодорожным транспортом |
для контроля грузовых, автобусов и легковых транспортных средств |
для контроля грузовых, легковых транспортных средств и автобусов |
|||
|
1. Проникающая способность по стали (не менее) |
320 мм |
320 мм |
340 мм |
320 мм |
6 мм |
320 мм |
320 мм |
|
2. Обнаружение стальной проволоки без преграды диаметром (не более) |
1,5 мм |
1,5 мм |
2 мм |
2 мм |
- |
1,5 мм |
1,5 мм |
|
3. Контрастная чувствительность для 50 процентов доли максимального поглощения (не более) |
2% |
2% |
2% |
2% |
- |
2% |
2% |
|
4. Время непрерывной работы комплекса |
24 часа в сутки |
24 часа в сутки |
24 часа в сутки |
24 часа в сутки |
24 часа в сутки |
24 часа в сутки |
24 часа в сутки |
|
5. Размеры ОТК (длина, ширина, высота) |
20 x 3,0 x 4,5 м |
20 x 3,0 x 4,5 м |
x 4,48 x 5,3 м |
20 x 3,0 x 4,5 м |
- |
20 x 3,0 x 4,5 м |
20 x 3,0 x 4,5 м |
|
6. Пропускная способность комплекса без учета времени анализа снимка (в час) |
не менее 10 |
не менее 10 |
не менее 10 |
не менее 60 |
не менее 60 |
не менее 10 |
не менее 10 |
|
7. Возможность сохранения и экспорта снимков в формате Unified File Format с учетом любой конфигурации критериев их отбора, в том числе на съемный носитель |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
+ |
--------------------------------
<*> Не распространяется на Российскую Федерацию.
Приложение N 2
к типовым требованиям
к обустройству и техническому
оснащению элементов таможенной
инфраструктуры, расположенных
в местах перемещения товаров
через таможенную границу
Евразийского экономического союза,
инспекционно-досмотровым комплексом
ПЕРЕЧЕНЬ
ТОВАРОВ, НЕ ПОДЛЕЖАЩИХ КОНТРОЛЮ С ПРИМЕНЕНИЕМ
ИНСПЕКЦИОННО-ДОСМОТРОВОГО КОМПЛЕКСА
|
Наименование товара |
Код ТН ВЭД ЕАЭС |
|
1. Живые животные |
0101 - 0106 |
|
2. Живая рыба |
0301 |
|
3. Живые ракообразные в панцире или без панциря; Живые моллюски в раковине или без раковины; Живые водные беспозвоночные |
из 0306 - 0308 |
|
4. Живые животные, перемещаемые в передвижных цирках и передвижных зверинцах |
из 9508 |
|
5. Яйца для инкубации домашней или других видов птиц |
0407 11 000 0 0407 19 |
|
6. Оплодотворенная икра различных видов рыб |
0511 91 901 |
|
7. Криоконсервированная сперма рыб |
0511 91 902 0 |
|
8. Личинки осетровых рыб |
0511 99 859 1 |
|
9. Оплодотворенная икра ракообразных, моллюсков, прочих водных беспозвоночных |
из 0511 91 909 0 |
|
10. Эмбрионы животных |
0511 99 852 |
|
11. Сперма бычья |
0511 10 000 0 |
|
12. Сперма жеребцов, баранов, козлов и прочих животных |
0511 99 853 |
|
13. Кровь человеческая; кровь животных, приготовленная для использования в терапевтических, профилактических или диагностических целях; сыворотки иммунные, фракции крови прочие и иммунологические продукты, модифицированные или немодифицированные, в том числе полученные методами биотехнологии; вакцины, токсины, культуры микроорганизмов (кроме дрожжей) и аналогичные продукты; клеточные культуры, модифицированные или немодифицированные |
3002 |
|
14. Условно патогенные и патогенные генно-инженерные организмы: генетически измененные любые микроорганизмы или генетические элементы (фрагменты), которые содержат последовательности (участки) нуклеиновой кислоты, кодирующие факторы патогенности и полученные из микроорганизмов генетически измененные любые микроорганизмы или генетические элементы (фрагменты), которые содержат последовательности (участки) нуклеиновой кислоты, кодирующие любой из токсинов |
2934 99 800 0 из 3002 |
|
15. Среды культуральные готовые для выращивания или поддержания жизнедеятельности микроорганизмов (включая вирусы и подобные) или клеток растений, человека или животных |
3821 00 000 0 |
|
16. Реагенты диагностические или лабораторные на подложке, готовые диагностические или лабораторные реагенты на подложке или без нее, кроме товаров товарной позиции 3006, сертифицированные эталонные материалы |
3822 |
|
17. Органы и ткани человека |
из 3001 90 |
|
18. Фотопленка рентгеновская |
из 3701 10 000 0 из 3702 10 000 0 |
Примечание. Для целей настоящего перечня следует руководствоваться кодом товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза.
Приложение N 3
к типовым требованиям
к обустройству и техническому
оснащению элементов таможенной
инфраструктуры, расположенных
в местах перемещения товаров
через таможенную границу
Евразийского экономического союза,
инспекционно-досмотровым комплексом
ТИПОВЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
К ПЛОЩАДКЕ ДЛЯ МОБИЛЬНОГО ИНСПЕКЦИОННО-ДОСМОТРОВОГО
КОМПЛЕКСА <*>
|
Наименование |
Характеристики |
|
1. Площадка для проведения таможенного контроля с использованием комплекса |
ровная, горизонтальная |
|
2. Максимальный боковой уклон рабочей площадки |
не более 1% во всех направлениях |
|
3. Покрытие площадки |
бетонное (асфальтобетонное), должно выдерживать вес не менее 60 т |
|
4. Подключение к инженерным сетям |
подключение комплекса к сети трехфазного напряжения 380 В +10/-15% с частотой 50 Гц +/- 1 Гц с нейтральным проводом и заземлением и автоматическим стабилизатором напряжения переменного тока |
--------------------------------
<*> Не распространяется на Республику Беларусь.