"Методические рекомендации по оптимизации организационно-штатной структуры образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Минпросвещения России"
МИНИСТЕРСТВО ПРОСВЕЩЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ОПТИМИЗАЦИИ ОРГАНИЗАЦИОННО-ШТАТНОЙ СТРУКТУРЫ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ, НАХОДЯЩИХСЯ
В ВЕДЕНИИ МИНПРОСВЕЩЕНИЯ РОССИИ
1. Методические рекомендации по оптимизации организационно-штатной структуры образовательных организаций высшего образования, находящихся в ведении Минпросвещения России (далее - педагогические вузы, педагогические университеты), разработаны в целях повышения эффективности расходов и достижения педагогическими вузами количественных характеристик, установленных распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 N 722-р "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки" (далее - Распоряжение) в части доли работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников (далее - доля АУП и ВП) и соотношения численности студентов, обучающихся по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, в расчете на одного работника профессорско-преподавательского состава (далее - численность обучающихся в расчете на одного работника ППС).
2. Доля АУП и ВП в соответствии с Распоряжением не должна превышать 37%. К категории работников АУП и ВП не относятся: научно-педагогические работники и учебно-вспомогательный персонал. Расчет показателя производится ежегодно с учетом данных форм федерального статистического наблюдения ВПО-1, СПО-1, ОО-1. Доля АУП и ВП рассчитывается как отношение списочной численности АУП и ВП (чел.) к общей списочной численности работников педагогического университета по состоянию на 1 октября.
3. Педагогическим университетам в составе административно-управленческого персонала рекомендуется предусматривать количество проректоров с учетом численности контингента обучающихся по основным образовательным программам:
до 10 000 чел. - 4 проректора,
от 10 000 до 20 000 чел. - 5 проректоров,
свыше 20 000 чел. - 6 проректоров.
4. Необходимо в обязательном порядке предусмотреть проректоров, отвечающих за следующие направления: образовательная деятельность, научная деятельность, воспитательная работа и молодежная политика. Ответственность за процессы цифровизации должна возлагаться на проректора в зависимости от возможностей педагогического вуза - отдельный проректор по этому направлению или возложение ответственности на проректора по другому направлению. Проректоры по иным направлениям (по административно-хозяйственной деятельности, по международной деятельности и другим) выделяются при наличии ресурсов.
5. Допускается уменьшение количества проректоров при объединении обязательных направлений, указанных в пункте 4.
6. Допускается увеличение количества проректоров при диверсификации направлений и при наличии ресурсов.
7. Установление численности ППС рекомендуется производить исходя из значения численности обучающихся в расчете на одного работника ППС 14 человек, но не менее 12 чел.
8. Численность обучающихся в расчете на одного работника ППС рассчитывается на основе данных формы федерального статистического наблюдения ВПО-1 по состоянию на 1 октября в соответствии с приказом Минобрнауки России от 01.07.2022 N 617 "Об утверждении методики расчета показателей мониторинга системы образования в установленной сфере ведения Министерства науки и высшего образования Российской Федерации" как отношение приведенного контингента обучающихся по программам бакалавриата, специалитета, магистратуры к численности работников профессорско-преподавательского состава, приведенного к целой ставке.
9. Структура и численность научно-образовательных структурных подразделений определяется педагогическими вузами самостоятельно в зависимости от количества реализуемых направлений подготовки и специальностей и соответствующего контингента обучающихся.
10. Локальные нормативные акты по нормированию учебной нагрузки профессорско-преподавательского состава должны соответствовать приказу Минобрнауки России от 11.04.2025 N 335 "О продолжительности рабочего времени педагогических работников, отнесенных к профессорско-преподавательскому составу, и о порядке определения учебной нагрузки указанных работников, оговариваемой в трудовом договоре, основаниях ее изменения и случаях установления верхнего предела учебной нагрузки" и учитывать следующие рекомендации:
нижний предел учебной нагрузки, устанавливаемый дифференцированно по должностям педагогических работников, должен составлять не менее 450 часов в год;
в виды учебной деятельности, по которым устанавливаются нормы учебной нагрузки, не включается деятельность по руководству факультетом (институтом), кафедрой.
11. Педагогическим вузам рекомендуется для оптимизации организационно-штатной структуры внедрять технологии бережливого производства и механизмы повышения производительности труда за счет использования цифровых технологий, автоматизации учетных и документационных процедур.