"Методические рекомендации по проведению самообследования и подготовке декларации соблюдения обязательных требований в области гражданской авиации"
Утверждаю
Руководитель Федеральной службы
по надзору в сфере транспорта
В.Ф.БАСАРГИН
01.04.2022 г.
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ПРОВЕДЕНИЮ САМООБСЛЕДОВАНИЯ И ПОДГОТОВКЕ ДЕКЛАРАЦИИ
СОБЛЮДЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ В ОБЛАСТИ
ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ
I. Общие положения
1.1. Настоящие методические рекомендации подготовлены с целью оказания методической помощи по вопросам проведения самообследования в рамках добровольного определения контролируемыми лицами уровня соблюдения ими обязательных требований, относящихся к предмету федерального государственного контроля (надзора) в области гражданской авиации.
1.2. Процедура самообследования, в том числе порядок внесения изменений в декларацию соблюдения обязательных требований и случаи ее аннулирования, регулируются следующими нормативными актами:
Федеральный закон от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации";
постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. N 1064 "Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области гражданской авиации";
приказ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 27 января 2022 г. N ВБ-51фс "Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемых Федеральной службой по надзору в сфере транспорта и ее территориальными органами при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области гражданской авиации".
II. Организация самообследования
2.1. Самообследование осуществляется в автоматизированном режиме и включает в себя:
1) проведение самообследования соблюдения обязательных требований;
2) оценку уровня соблюдения обязательных требований;
3) возможность принятия декларации соблюдения обязательных требований;
4) принятие декларации соблюдения обязательных требований и направление ее в территориальный орган Ространснадзора;
5) регистрация декларации соблюдения обязательных требований в территориальном органе Ространснадзора, в случае ее предоставления в территориальный орган Ространснадзора контролируемым лицом.
2.2. Самообследование проводится в автоматизированном режиме с использованием одного из способов, указанных на официальном сайте Ространснадзора в информационно-коммуникационной сети "Интернет", а именно:
1) посредством заполнения проверочных листов (списков контрольных вопросов) в формате PDF;
2) посредством заполнения проверочных листов (списков контрольных вопросов) путем перехода по ссылке, указанной на официальном сайте Ространснадзора.
III. Принятие декларации о соблюдении обязательных
требований и направление ее в федеральный орган
государственного контроля (надзора)
В случае, если контролируемое лицо, получило по итогам самообследования высокую оценку соблюдения ими обязательных требований (полное соответствие обязательным требованиям - 100%), оно вправе принять декларацию соблюдения обязательных требований (далее - декларация) по рекомендуемой форме согласно приложению к методическим рекомендациям.
IV. Направление декларации о соблюдении обязательных
требований в области гражданской авиации
4.1. Контролируемое лицо направляет декларацию в территориальный орган Ространснадзора по месту регистрации контролируемого лица или по месту жительства физического лица по адресу электронной почты, посредством почтового отправления, лично.
4.2. Декларация после получения территориальным органом Ространснадзора анализируется на предмет полноты обязательных требований, использовавшихся при прохождении процедуры самообследования с использованием имеющихся данных, в том числе с использованием информационно-аналитической системы "Безопасность полетов" Ространснадзора и других источников, и не позднее 5 рабочих дней с момента ее получения:
4.2.1. Регистрируется, размещается на странице территориального органа сайта Ространснадзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и хранится в делах согласно номенклатуре территориального органа Ространснадзора.
4.2.2. Направляется контролируемому лицу для доработки с указанием причин.
4.3. Контролируемое лицо имеет право разместить сведения о зарегистрированной территориальным органом Ространснадзора декларации на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в принадлежащих ему помещениях, а также использовать такие сведения в рекламной продукции.
4.4. Срок действия декларации составляет 1 год с момента ее регистрации.
4.5. В случае необходимости внесения изменений в сведения, содержащиеся в декларации (в связи с изменением сведений о контролируемом лице, видов деятельности контролируемого лица, изменением или принятием новых обязательных требований и т.п.), уточненная декларация представляется контролируемым лицом в территориальный орган Ространснадзора в течение одного месяца со дня возникновения необходимости изменения содержащихся в ней сведений.
4.6. Если при проведении внепланового контрольного (надзорного) мероприятия выявляются нарушения обязательных требований в области гражданской авиации, факты представления контролируемым лицом недостоверных сведений при самообследовании, декларация аннулируется территориальным органом Ространснадзора.
4.7. Контролируемое лицо может вновь принять декларацию соблюдения обязательных требований по результатам самообследования по истечении не менее одного года со дня ее аннулирования.
Приложение
к Методическим рекомендациям
по проведению самообследования
и подготовке декларации соблюдения
обязательных требований в области
гражданской авиации
(рекомендуемая форма)