"Временные рекомендации по заполнению формы уведомления об обработке (о намерении осуществлять обработку) персональных данных"
Утверждаю
Заместитель руководителя
Федеральной службы по надзору
в сфере связи, информационных
технологий и массовых коммуникаций
А.А.ПРИЕЗЖЕВА
30 декабря 2014 г.
ВРЕМЕННЫЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ФОРМЫ УВЕДОМЛЕНИЯ ОБ ОБРАБОТКЕ (О НАМЕРЕНИИ
ОСУЩЕСТВЛЯТЬ ОБРАБОТКУ) ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ
1. Настоящие Рекомендации разработаны в целях разъяснения порядка заполнения формы уведомления об обработке (о намерении осуществлять обработку) персональных данных (далее - Уведомление).
2. Оформление Уведомления рекомендуется производить на бланке Оператора (форма Уведомления представлена в Приложении N 2 к Административному регламенту Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по предоставлению государственной услуги "Ведение реестра операторов, осуществляющих обработку персональных данных", утвержденному приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 21 декабря 2011 г. N 346), осуществляющего обработку персональных данных (далее - Оператор), и направлять в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - территориальный орган Роскомнадзора).
Электронная форма Уведомления и порядок ее заполнения размещены на "Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru), а также на портале персональных данных (www.pd.rkn.gov.ru).
3. Уведомление может направляться в виде документа на бумажном носителе или в форме электронного документа и подписывается уполномоченным лицом.
4. Под полем "наименование (фамилия, имя, отчество), адрес Оператора" понимается:
4.1. Для юридических лиц (Операторов):
полное наименование с указанием организационно-правовой формы и сокращенное наименование юридического лица (Оператора), осуществляющего обработку персональных данных;
наименование филиала(ов) (представительства(в)) юридического лица (Оператора), осуществляющего обработку персональных данных; <1>
--------------------------------
<1> Для юридических лиц с филиальной структурой рекомендуется указывать список субъектов Российской Федерации (с указанием кода субъекта - согласно справочнику "Коды регионов", утвержденному Приказом ФНС России от 17.11.2010 N ММВ-7-3/611@ "Об утверждении формы сведений о доходах физических лиц" (зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации 24.12.2010, регистрационный номер 19368), на территории которых находятся филиалы (представительства) юридического лица и (или) где оператором производится обработка персональных данных. Уведомление рекомендуется направлять юридическим лицом в соответствующее территориальное управление Роскомнадзора по месту своего нахождения с указанием всех имеющихся филиалов (представительств).
адрес Оператора; <1>
--------------------------------
<1> Под адресом понимается место нахождения юридического лица в соответствии с учредительными документами и свидетельством о постановке юридического лица на учет в налоговом органе, почтовый адрес юридического лица, контактная информация.
Организациям, учреждениям, имеющим филиалы (представительства), рекомендуется отражать юридический и почтовый адреса (как юридического лица, так и его филиалов и представительств), где осуществляется непосредственная обработка персональных данных (все действия (операции) с персональными данными, включая сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение (в том числе передачу), обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных). При этом рекомендуется обратить внимание - обработка персональных данных осуществляется только юридическим лицом (формирование центральной информационной системы) и (или) филиалами (представительствами).
индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН).
4.2. Для физических лиц:
фамилия, имя, отчество физического лица (Оператора);
адрес Оператора; <1>
--------------------------------
<1> Под адресом понимается место нахождения физического лица в соответствии со свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе, почтовый адрес физического лица, контактная информация.
данные документа, удостоверяющего личность, дата его выдачи, наименование органа, выдавшего документ;
индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН).
4.3. Для государственных, муниципальных органов (Операторов):
полное и сокращенное наименование государственного, муниципального органа;
наименование территориального(ых) органа(ов), осуществляющего(их) обработку персональных данных;
адрес Оператора; <1>
--------------------------------
<1> Под адресом понимается место нахождения государственного, муниципального органа в соответствии с учредительными документами и свидетельством о постановке юридического лица на учет в налоговом органе, почтовый адрес государственного, муниципального органа, контактная информация.
индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН).
При указании наименования (фамилии, имени, отчества), адреса Оператора, а также направления деятельности рекомендуется использовать также ссылки на код(ы) классификаторов (ОКВЭД, ОКПО, ОКОГУ, ОКОП, ОКФС).
5. Поле "цель обработки персональных данных" отражает цели обработки персональных данных (а также их соответствие полномочиям Оператора). <1>
--------------------------------
<1> "Целью обработки персональных данных" в данном случае являются как цели, указанные в учредительных документах Оператора, так и цели фактически осуществляемой Оператором деятельности по обработке персональных данных.
6. В поле "категории персональных данных" рекомендуется учитывать все категории персональных данных, подлежащих обработке:
6.1. Персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных) (фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата рождения, место рождения, адрес, семейное положение, социальное положение, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация, относящаяся к субъекту персональных данных).
6.2. Специальные категории персональных данных (расовая принадлежность, национальная принадлежность, политические взгляды, религиозные и философские убеждения, состояния здоровья, интимной жизни).
6.3. Биометрические персональные данные (сведения, которые характеризуют физиологические и биологические особенности человека, на основе которых можно установить его личность (биометрические персональные данные) и которые используются Оператором для установления личности субъекта персональных данных).
7. В поле "категории субъектов, персональные данные которых обрабатываются" предлагается указать категории субъектов (физических лиц) и виды отношений с субъектами (физическими лицами), персональные данные которых обрабатываются (например: работники (субъекты), состоящие в трудовых отношениях с юридическим лицом (Оператором), физические лица (абонент, пассажир, заемщик, вкладчик, страхователь, заказчик и др.) (субъекты), состоящие в договорных и иных гражданско-правовых отношениях с юридическим лицом (Оператором) и др.).
8. В поле "правовое основание обработки персональных данных" могут быть указаны:
Федеральный закон, постановление Правительства Российской Федерации, иной нормативно-правовой акт, закрепляющий основание и порядок обработки персональных данных; <1>
--------------------------------
<1> Признаются не только соответствующие статьи Федерального закона "О персональных данных", но и статьи иного нормативно-правового акта, регулирующие осуществляемый вид деятельности и касающиеся обработки персональных данных (например: ст. ст. 85 - 90 Трудового кодекса Российской Федерации, ст. 85.1 Воздушного кодекса Российской Федерации, ст. 12 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" и др.).
Номер, дата выдачи и наименование лицензии на осуществляемый вид деятельности, с указанием лицензионных условий, закрепляющих запрет на передачу персональных данных третьим лицам без согласия в письменной форме субъекта персональных данных. <1>
--------------------------------
<1> Номер лицензии и пункт лицензионных условий, закрепляющий запрет на передачу персональных данных (или информации, касающейся физических лиц), допускается при наличии лицензии и (или) соответствующего пункта лицензионных условий.
9. Поле "перечень действий с персональными данными, общее описание используемых Оператором способов обработки персональных данных" предусматривает действия, совершаемые Оператором с персональными данными, а также описание используемых Оператором способов обработки персональных данных:
- неавтоматизированная обработка персональных данных;
- исключительно автоматизированная обработка персональных данных с передачей полученной информации по сети или без таковой;
- смешанная обработка персональных данных. <1>
--------------------------------
<1> При автоматизированной обработке персональных данных либо смешанной обработке рекомендуется указать, передается ли полученная в ходе обработки персональных данных информация по внутренней сети юридического лица (информация доступна лишь для строго определенных сотрудников юридического лица) либо информация передается с использованием сети общего пользования Интернет либо без передачи полученной информации.
10. Поле "описание мер, предусмотренных статьями 18.1 и 19 Федерального закона "О персональных данных", предполагает:
а) описание мер, предусмотренных ст. ст. 18.1 и 19 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных", в том числе сведения о наличии шифровальных (криптографических) средств и наименования этих средств;
б) фамилия, имя, отчество физического лица или сотрудника данных и номера их контактных телефонов, почтовые адреса и адреса электронной почты;
в) организационные и технические меры, применяемые для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, распространения персональных данных.
При использовании Оператором, осуществляющим обработку персональных данных, шифровальных (криптографических) средств признаются следующие сведения:
а) наименование, регистрационные номера и производителей используемых криптографических средств;
б) уровень криптографической защиты персональных данных;
в) уровень специальной защиты от утечки по каналам побочных излучений и наводок;
г) уровень защиты от несанкционированного доступа.
Представление данной информации рекомендуется осуществлять в соответствии с Методическими рекомендациями по обеспечению с помощью криптосредств безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных с использованием средств автоматизации, утвержденных руководством 8 Центра Федеральной службы безопасности Российской Федерации 21 февраля 2008 г. N 149/5-144.
11. К полю "сведения о наличии или об отсутствии трансграничной передачи персональных данных" рекомендуется относить сведения о наличии или об отсутствии трансграничной передачи персональных данных в процессе их обработки с указанием перечня иностранных государств, на территорию которых осуществляется трансграничная передача персональных данных.
12. В поле "сведения об обеспечении безопасности персональных данных" рекомендуется указывать сведения об обеспечении безопасности персональных данных в соответствии с требованиями к защите персональных данных, установленными Правительством Российской Федерации.
13. Поле "дата начала обработки персональных данных" предусматривает конкретную дату (число, месяц, год) начала любого действия (операции) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных (фактическая дата начала обработки персональных данных).
14. В поле "срок или условие прекращения обработки персональных данных" рекомендуется отражать конкретную дату (число, месяц, год) или основание (условие), наступление которого повлечет прекращение обработки персональных данных.