"Рекомендации по организации пожарно-профилактической работы на объектах нефтепродуктопроводного транспорта. РД 153-39.4-051-00"

Утвержден

ОАО "АК "Транснефтепродукт"

26 мая 2000 года

Введены в действие -

с 1 июля 2000 года

РУКОВОДЯЩИЙ ДОКУМЕНТ

РЕКОМЕНДАЦИИ

ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПОЖАРНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ РАБОТЫ НА ОБЪЕКТАХ

НЕФТЕПРОДУКТОПРОВОДНОГО ТРАНСПОРТА

РД 153-39.4-051-00

Разработан ОАО "Институт Нефтепродуктпроект".

Разработчики: Лукьяновский В.И., Дутчак М.И.

Утвержден ОАО "АК "Транснефтепродукт" 26 мая 2000 г.

Введен в действие с 1 июля 2000 г. Приказом ОАО "АК "Транснефтепродукт" от 14 июля 2000 г. N 28.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ СОКРАЩЕНИЙ

АК - акционерная компания;

ВПО - Ведомственная пожарная охрана;

ГПН - Государственный пожарный надзор;

ГПС - Государственная противопожарная служба;

ГП УПБ и ВОХР - Государственное предприятие Управление пожарной безопасности и военизированной охраны Минтопэнерго России;

ГУГПС - Главное управление Государственной противопожарной службы;

ДПД - добровольная пожарная дружина;

ЛПДС - линейная производственно-диспетчерская станция;

МНПП - магистральный нефтепродуктопровод;

НТОКР - научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы;

НПБ - нормы пожарной безопасности;

НС - наливная станция;

НТД - нормативно-техническая документация;

ОАО - открытое акционерное общество;

ПБ - пожарная безопасность;

ППБ - правила пожарной безопасности;

ППР - планово-предупредительный ремонт;

ПС - перекачивающая станция;

ПТК - пожарно-техническая комиссия;

РТП - руководитель тушения пожара;

СНиП - строительные нормы и правила;

ТО - техническое обслуживание;

ЦППС - центральный пункт пожарной связи.

1.1. Настоящие Рекомендации разработаны на основе Федерального закона "О пожарной безопасности", Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, Правил пожарной безопасности для предприятий "АК "Транснефтепродукт" и нормативных документов Государственной противопожарной службы, регламентирующих пожарно-профилактическую работу.

С введением в действие настоящих Рекомендаций на предприятиях ОАО "АК "Транснефтепродукт" не действует Наставление по организации пожарно-профилактической работы на предприятиях Главнефтеснаба РСФСР, утвержденное 12 сентября 1975 г.

1.2. Рекомендации предназначены для руководителей всех уровней предприятий нефтепродуктопроводного транспорта (далее - предприятий), входящих в ОАО "АК "Транснефтепродукт", членов пожарно-технических комиссий и добровольных пожарных дружин, личного состава ведомственной пожарной охраны и других работников, отвечающих за пожарную безопасность, планирование и проведение противопожарных мероприятий на объектах.

1.3. Пожарно-профилактическая работа должна быть организована во всех акционерных обществах, в отделениях ОАО, а также проводиться на всех объектах магистральных нефтепродуктопроводов: линейных производственно-диспетчерских станциях, перекачивающих станциях, наливных станциях и др., в том числе и расположенных за пределами их основных территорий (гаражах, складах, автозаправочных станциях, подсобных хозяйствах, малых предприятиях и т.п.).

2. ЗАДАЧИ ПОЖАРНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ РАБОТЫ

2.1. Основной задачей пожарно-профилактической работы на предприятиях является поддержание пожарной безопасности объектов в соответствии с проектом и требованиями нормативных документов.

2.2. Основными направлениями пожарно-профилактической работы являются:

- разработка и осуществление мероприятий по линии служб главного механика, энергетика, технолога, техники безопасности и т.п., направленных на устранение причин, которые могут привести к пожарам или способствовать их быстрому развитию;

- создание условий для успешной эвакуации людей и имущества в случае пожара;

- осуществление мероприятий, направленных на ограничение распространения (локализацию) возможных пожаров и обеспечивающих успешную и своевременную ликвидацию пожаров;

- обучение работников приемам ликвидации или локализации пожаров силами и средствами предприятия на начальной стадии их развития, работа с добровольными пожарными;

- контроль за работоспособностью систем противопожарного водоснабжения, пожарной сигнализации, пожаротушения, а также за состоянием первичных средств пожаротушения;

- организация и постоянное проведение противопожарной пропаганды и обучение персонала объектов мерам пожарной безопасности;

- выполнение инженерно-технических мероприятий, обеспечивающих своевременный вызов пожарной помощи.

2.3. Пожарно-профилактическая работа является важным фактором в обеспечении пожарной безопасности на предприятии и требует от участвующих в этой работе глубокого знания технологических процессов и производственных операций с точки зрения их пожарной опасности, свойств используемых на производстве веществ и материалов, а также действующих норм, правил и инструкций по пожарной безопасности.

3. ПРАВА И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ПОЖАРНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ РАБОТЫ

3.1. Ответственность за обеспечение пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут:

- руководители и должностные лица предприятий;

- лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности;

- руководители и должностные лица структурных подразделений предприятий в пределах их компетенции.

3.2. Руководители работ, выполняемых подрядной организацией на территории предприятия, несут ответственность за соблюдение работниками подрядной организации установленного на данном предприятии противопожарного режима.

3.3. Ответственность за обеспечение пожарной безопасности опытных установок или при проведении научных исследований на предприятии несет руководитель предприятия и руководитель (ответственный исполнитель) работы (темы).

3.4. Во исполнение Федерального закона "О пожарной безопасности" руководитель предприятия имеет право создавать и реорганизовывать объектовую пожарную охрану в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.01.96 N 24-2 и Нормами пожарной безопасности ГПС "Пожарная охрана предприятий. Общие требования" НПБ 201-96.

Порядок создания, реорганизации и ликвидации подразделений ведомственной охраны изложен в Наставлении по организации деятельности подразделений ведомственной охраны на объектах ОАО "АК "Транснефтепродукт", утвержденном 28.12.99 и введенном в действие Приказом ОАО "АК "Транснефтепродукт" от 11 января 2000 г. N 1.

3.5. Виновные в нарушении правил пожарной безопасности или в невыполнении противопожарных мероприятий могут привлекаться к дисциплинарной, материальной или иной ответственности в установленном порядке.

4. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ПОЖАРНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ РАБОТЫ

4.1. Работа по предупреждению пожаров на предприятиях нефтепродуктопроводного транспорта в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности должна проводиться комплексно руководителями всех рангов, пожарно-техническими комиссиями, службами, отвечающими за пожарную безопасность, работниками пожарной охраны, членами добровольных пожарных дружин, лицами, ответственными за противопожарное состояние, инженерно-техническими работниками, рабочими и служащими.

4.2. Пожарно-профилактическая работа на объектах МНПП должна предусматривать:

- осуществление контроля за выполнением требований стандартов, норм, правил и инструкций по пожарной безопасности;

- проведение проверок состояния пожарной безопасности предприятия и его отдельных участков;

- своевременное устранение выявленных недостатков и выполнение мероприятий, предложенных предписаниями или актами проверок, с целью обеспечения пожарной безопасности;

- систематический контроль за соблюдением правил пожарной безопасности при подготовке и проведении огневых и других пожароопасных работ;

- осуществление мероприятий по оборудованию производственных, складских и других помещений, отдельных агрегатов и установок средствами пожаротушения и извещения о пожарах;

- проведение регулярных проверок технического состояния установок пожаротушения и сигнализации, первичных средств пожаротушения, внутреннего и наружного противопожарного водоснабжения, а также средств пожарной связи;

- разработку предложений по модернизации и совершенствованию существующих установок пожаротушения и пожарной сигнализации, а также по внедрению передовых достижений в области пожарной защиты;

- разработку инструкций, а также проведение инструктажей и занятий с рабочими, служащими и инженерно-техническими работниками по пожарной безопасности;

- подготовку членов добровольных пожарных дружин и боевых расчетов для проведения профилактической работы и тушения возможных пожаров;

- проведение мероприятий, направленных на снижение пожарной опасности технологических процессов и отдельных операций, а также при организации и выполнении ППР и пусконаладочных работ;

- разработку и проведение дополнительных противопожарных мероприятий в связи с наступлением летнего и зимнего пожароопасных периодов года;

- проведение пропаганды наименее пожароопасных методов и приемов выполнения технологических операций, связанных с обращением нефтепродуктов;

- проверки наличия и исправности первичных средств пожаротушения, боеспособности и качества несения службы ведомственной пожарной охраной, боевыми расчетами добровольной пожарной дружины;

- проведение и учет противопожарных инструктажей и занятий по пожарно-техническому минимуму;

- проведение служебного расследования причин и условий возникновения и развития пожаров, аварий.

4.3. Основные полномочия и функции акционерной компании "Транснефтепродукт" в области пожарной профилактики:

- осуществляет методическое руководство акционерными обществами по организации пожарно-профилактической работы;

- организует разработку нормативно-технической документации, регламентирующей пожарную безопасность на объектах Компании;

- организует и контролирует проведение НИОКР, направленных на снижение пожарной опасности технологических процессов при перекачке и хранении нефтепродуктов;

- организует анализ причин пожаров, разработку мероприятий по их предупреждению, а также проведение совещаний, семинаров и научно-практических конференций по вопросам укрепления противопожарной защиты охраняемых объектов;

- участвует в расследовании крупных пожаров на объектах МНПП, повлекших человеческие жертвы или приведших к значительным убыткам;

- проводит анализ состояния пожарной безопасности на объектах МНПП и разрабатывает профилактические мероприятия, направленные на устранение имеющихся в работе ОАО недостатков;

- обобщает передовой опыт в организации пожарной профилактики на родственных предприятиях и доводит до ОАО информацию о современных средствах и способах снижения пожарной опасности, обнаружения и тушения пожаров;

- представляет в Минтопэнерго России статистическую отчетность о пожарах на предприятиях нефтепродуктопроводного транспорта по установленной форме;

- принимает меры по разработке и осуществлению дополнительных требований пожарной безопасности на объектах в случаях установления органами местного самоуправления особого противопожарного режима;

- разрабатывает отраслевые программы противопожарных мероприятий и определяет источники их финансирования;

- разрабатывает предложения в федеральные и региональные программы "Пожарная безопасность", а также в программы по пожарной безопасности топливно-энергетического комплекса.

4.4. Основные полномочия и функции акционерных обществ и их отделений в области пожарной профилактики:

- осуществляют непосредственное руководство и контроль за организацией и проведением пожарно-профилактической работы на подведомственных предприятиях и оказывают им практическую помощь;

- обеспечивают предприятия нормативно-технической документацией, регламентирующей пожарную безопасность;

- разрабатывают предложения в план НИОКР, направленных на снижение пожарной опасности технологических процессов при перекачке и хранении нефтепродуктов;

- организуют обучение (с принятием экзаменов) работников предприятий по программе пожарно-технического минимума;

- проводят расследование пожаров на объектах МНПП. Ведут учет и статистическую отчетность по пожарам;

- проводят анализ состояния пожарной безопасности на объектах ОАО и разрабатывают планы мероприятий по снижению пожарной опасности и проведению профилактической работы;

- способствуют внедрению передового опыта в организации пожарно-профилактической работы на предприятиях ОАО.

4.5. Действия администрации предприятия МНПП (ЛПДС, ПС, НС и т.п.) в организации пожарно-профилактической работы:

- назначает приказом лиц, ответственных за противопожарное состояние структурных подразделений (цехов, отделов, лабораторий, мастерских, участков, установок, складов, подсобных хозяйств, административных и других зданий и помещений), проведение аварийно-восстановительных, ремонтных (в том числе огневых) работ, пожаробезопасную эксплуатацию технологических установок и оборудования, а также за содержание систем и установок пожаротушения, противопожарного водоснабжения, пожарной техники, средств связи, охранно-пожарной и пожарной сигнализации в постоянно технически исправном состоянии;

- планирует совместно с руководителями структурных подразделений, другими ответственными за противопожарное состояние лицами, пожарной охраной, пожарно-техническими комиссиями и добровольными пожарными дружинами противопожарные мероприятия с учетом сезонных особенностей, реальной сложившейся обстановки на предприятии и предписаний должностных лиц ГПС, наделенных правами Государственного пожарного надзора;

- устанавливает в соответствии с проектом и действующей НТД категории помещений, зданий и наружных установок производственного и складского назначения по взрывопожарной и пожарной опасности, а также классы взрывоопасных и пожароопасных зон с размещением соответствующих трафаретов на входах в помещения, здания и вблизи опасных зон;

- устанавливает в производственных и вспомогательных помещениях противопожарный режим, которым определяются: места для курения и порядок их оборудования, места и порядок сбора, утилизации и вывоза горючих отходов производства; порядок и предельно допустимое количество хранения оборудования, материалов, сырья и готовой продукции; допустимость и условия использования и хранения легковоспламеняющихся или горючих жидкостей; порядок пользования бытовыми электронагревательными приборами (чайниками, плитками, утюгами и т.п.), а также бытовыми холодильниками, кондиционерами и другими электроприборами; порядок осмотра и закрытия помещений после окончания в них работы;

- оборудует места проведения постоянных электрогазосварочных и других огневых работ, а также организует проведение временных огневых работ в соответствии с приложением 5 "Правил пожарной безопасности для предприятий АК "Транснефтепродукт";

- устанавливает порядок периодической проверки противопожарного состояния всех производственных и вспомогательных помещений, оформления и контроля за устранением выявленных недостатков;

- утверждает перечень должностных лиц, на которых возлагается проведение противопожарных инструктажей и пожарно-технического минимума;

- оборудует специальное помещение наглядными пособиями, образцами первичных средств пожаротушения для проведения инструктажей и техминимумов;

- организует работу пожарно-технической комиссии в соответствии с приложением 4 "Правил пожарной безопасности для предприятий АК "Транснефтепродукт", а также добровольной пожарной дружины в соответствии с РД 153-39.4-040-99;

- обеспечивает разработку планов ликвидации пожаров и аварий для каждого технологического участка, связанного со сливом, наливом, перекачкой и хранением нефтепродуктов, а также инструкций по пожарной безопасности и планов эвакуации из производственных помещений для предприятия в целом и отдельных структурных производственных и вспомогательных подразделений;

- комплектует предприятие и структурные подразделения пожарной техникой и первичными средствами пожаротушения в соответствии с требованиями проекта, а также действующих правил и норм пожарной безопасности;

- проводит служебное расследование причин пожаров и принятие необходимых мер для предотвращения их повторения. Материалы расследований представляются вышестоящей организации для разработки и реализации мероприятий по предотвращению подобных случаев в отрасли.

4.6. Руководители структурных подразделений ЛПДС, ПС, НС и т.п. отвечают за:

- разработку для подразделения в целом и для каждого цеха, лаборатории, участка, а также отдельных видов пожароопасных работ инструкций по пожарной безопасности с учетом особенностей технологического процесса производства и организацию изучения этих инструкций рабочими, служащими и инженерно-техническим персоналом;

- разработку для всех служебных и бытовых помещений планов эвакуации на случай пожара;

- обеспечение соблюдения работниками "Правил пожарной безопасности в Российской Федерации" ППБ-01-93, "Правил пожарной безопасности для предприятий АК "Транснефтепродукт" и инструкций по пожарной безопасности;

- отстранение от работы лиц, не прошедших противопожарный инструктаж или не сдавших зачеты по программе пожарно-технического минимума;

- обеспечение работы взрывопожароопасного технологического оборудования и средств противопожарной защиты для данного оборудования в соответствии с техническими требованиями изготовителей и проектными решениями с принятием мер по устранению неисправностей, которые могут привести к пожару;

- организацию контроля за исправностью вентиляции, электроустановок и электропроводки;

- проведение периодических (не реже одного раза в месяц, в т.ч. в вечернее время) осмотров вверенных им территорий, зданий и помещений с целью контроля за соблюдением правил и инструкций по пожарной безопасности и принятия мер по устранению обнаруженных недостатков;

- обеспечение уборки рабочих мест и помещений и отключение электроприемников после окончания работы, за исключением дежурного и аварийного освещения, автоматических установок пожаротушения, пожарной и охранно-пожарной сигнализации, а также электроустановок, которые по условиям технологических процессов должны работать круглосуточно;

- обеспечение сохранности, содержания в исправном состоянии и постоянной готовности к использованию имеющихся в подразделении пожарной техники, стационарных установок и первичных средств пожаротушения и средств связи, а также подступа в любое время суток к месту их расположения;

- исключение использования пожарной техники для хозяйственных нужд, выполнения производственных задач и других целей, не связанных с прямым назначением.

Ответственные за противопожарное состояние отдельных участков, установок, помещений, входящих в состав структурных подразделений предприятия, могут быть назначены распоряжениями руководителей этих структурных подразделений.

4.7. Пожарно-технические комиссии и добровольные пожарные дружины на предприятиях создаются с целью привлечения инженерно-технических работников, рабочих и служащих к деятельности по предупреждению и тушению пожаров.

4.7.1. Организация и порядок работы ПТК осуществляются в соответствии с Положением о пожарно-технических комиссиях (приложение 4 "Правил пожарной безопасности для предприятий АК "Транснефтепродукт").

4.7.2. На крупных предприятиях помимо общеобъектовых комиссий могут создаваться ПТК отдельных структурных подразделений из трех - пяти специалистов. Эти комиссии утверждаются приказами руководителей структурных подразделений.

4.7.3. Вся работа пожарно-технических комиссий строится в соответствии с планами, составляемыми на полугодие или год.

Рекомендуется разработка перспективных планов противопожарных мероприятий в соответствии с планами развития предприятий или их структурных подразделений.

4.7.4. Основными направлениями работы ПТК являются проведение квартальных или полугодовых детальных проверок противопожарного состояния всех производственных и вспомогательных зданий и сооружений предприятия с целью своевременного выявления и устранения нарушений противопожарных норм и правил, а также контроль за выполнением противопожарных мероприятий.

При необходимости, возможно проведение целевых проверок противопожарного состояния отдельных видов технологического оборудования, резервуаров, сливоналивных устройств, автозаправочных станций, электросетей и электроустановок, вентсистем и т.д.

Результаты проверок и разработанные мероприятия по устранению недостатков оформляются актами, которые утверждаются руководителем предприятия. Акты проверок комиссией структурного подразделения утверждаются начальником структурного подразделения.

Все противопожарные мероприятия, вошедшие в акты ПТК, подлежат выполнению в установленные сроки. Мероприятия необходимо включать в планы развития производства, дефектные ведомости на проведение планово-предупредительных ремонтов, соответствующие наряды-допуски.

4.7.5. Особое внимание пожарно-техническая комиссия должна уделять снижению пожарной опасности технологических процессов и операций.

4.7.6. Комиссия проверяет исполнение членами ДПД своих обязанностей, контролирует их обучение и оказывает в этом необходимую помощь, а также проверяет боеготовность ДПД, обеспеченность ее спецодеждой, средствами тушения, помещениями для хранения противопожарного оборудования и организацию сбора членов дружины.

В зависимости от местных условий руководитель предприятия (структурного подразделения) может поручить ПТК проведение и других мероприятий, связанных с обеспечением противопожарной защиты объектов.

4.7.7. На лиц, не выполняющих правил пожарной безопасности и требований ПТК, возможно наложение дисциплинарных взысканий и привлечение их к материальной ответственности приказом руководителя предприятия.

4.8. Добровольные пожарные дружины на предприятиях организуются из числа рабочих и служащих независимо от наличия ведомственной пожарной охраны.

4.9. Деятельность ДПД регламентируется Федеральным законом "О пожарной безопасности", Нормами пожарной безопасности "Пожарная охрана предприятий. Общие требования" НПБ 201-96 и Положением о добровольных пожарных дружинах на предприятиях ОАО "АК "Транснефтепродукт", утвержденным 21 апреля 1999 г. и введенным в действие Приказом от 30 апреля 1999 г. N 22.

4.10. Работники ведомственной охраны обязаны о всех случаях невыполнения должностными лицами намеченных сроков устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности на объекте МНПП сообщать в 5-дневный срок в службу пожарной безопасности ОАО и головной орган управления ВПО.

4.11. Обязанности каждого работника состоят в:

- своевременном прохождении противопожарного инструктажа и сдаче зачетов по пожарно-техническому минимуму, знании и выполнении инструкции по пожарной безопасности на рабочем месте;

- использовании только исправных инструментов, приборов, оборудования, соблюдении инструкции по их эксплуатации и указаний руководителей и лиц, ответственных за пожарную безопасность, при проведении пожароопасных работ;

- уборке рабочего места и отключении электроприемников по окончании работы;

- умении применять имеющиеся в подразделении средства пожаротушения;

- сообщении администрации предприятия, членам ПТК или работникам пожарной охраны фактов неудовлетворительного противопожарного состояния на участке;

- устранении выявленных недочетов на местах.

4.12. Всем работникам предприятия следует знать места нахождения первичных средств пожаротушения и средств пожарной автоматики, правила применения первичных средств и порядок приведения в действие вручную установок пожаротушения в случае отказа автоматики.

4.13. В случае непосредственной угрозы возникновения пожара необходимо немедленно остановить эксплуатацию пожароопасной установки, помещения и т.д. (если это не усугубит ситуацию) и доложить об этом руководству.

5. КОНТРОЛЬ ЗА ПРОТИВОПОЖАРНЫМ СОСТОЯНИЕМ ЗДАНИЙ,

СООРУЖЕНИЙ И ТЕРРИТОРИИ ПРЕДПРИЯТИЯ

5.1. При обследованиях противопожарного состояния зданий, сооружений и территории объектов МНПП членами ПТК или ответственными за пожарную безопасность в обязательном порядке должны проверяться:

- техническое состояние противопожарного водоснабжения, обеспеченность средствами пожаротушения, исправность стационарных и автоматических установок пожаротушения (в соответствии с разделом 8 настоящих Рекомендаций); оснащенность зданий, сооружений и помещений первичными средствами пожаротушения;

- оснащенность зданий, сооружений и помещений первичными средствами пожаротушения в соответствии с нормативными требованиями (Правила пожарной безопасности для предприятий АК "Транснефтепродукт", приложение 6);

- соответствие молниезащиты и защиты от статического электричества зданий и сооружений проекту и требованиям нормативных документов (в т.ч. наличие протоколов ежегодных замеров сопротивления заземляющих устройств с составлением акта осмотра и с указанием обнаруженных дефектов);

- исправность средств связи, сигнализации и оповещения о пожаре (в т.ч. по журналам учета, протоколам и актам испытаний проверяются объем и своевременность проводимых ТО и ППР);

- исправность систем отопления и вентиляции, в т.ч. соответствие расчетным их режимов работы: кратность воздухообмена (по протоколам испытаний), наличие подпора воздуха в тамбурах-шлюзах пожаровзрывоопасных помещений, температура воздуха в рабочих зонах и т.п.;

- выполнение требований пожарной безопасности при эксплуатации электроустановок (в т.ч. сроки и объем проводимых ТО и ППР, целостность изоляции силовых, контрольных и осветительных кабелей и электропроводов и т.п.);

- соответствие организации и проведения пожароопасных работ (в т.ч. на постоянных сварочных постах и при выполнении временных огневых работ) требованиям инструкций и НТД;

- отсутствие препятствий для проезда пожарных автомобилей к водоисточникам, производственным зданиям и сооружениям;

- отсутствие препятствий на путях эвакуации людей, исправность устройств для самозакрывания дверей, наличие уплотнений в притворах, целостность стальной обшивки противопожарных дверей;

- соответствие проектных размеров и толщины стекол оконных проемов в пожаровзрывоопасных помещениях;

- исправность и соответствие проекту и требованиям НТД наружных лестниц, в том числе: пожарных и лестниц для обслуживания пеногенераторов, установленных на резервуарах;

- соответствие проектным значениям высоты обвалования вокруг резервуаров с нефтепродуктами (отсутствие их повреждений);

- отсутствие повреждений и загрязнения нефтепродуктами твердого покрытия оперативных площадок автоналивных и железнодорожных эстакад, наличие условий для беспрепятственного стока жидкостей с территории эстакад в дренажные устройства;

- исправность дренажных устройств для сбора пролитых нефтепродуктов (лотков, приямков, сборников и т.п.) и отсутствие загрязнения нефтепродуктами из оборудования земли, пола помещений, открытых лотков;

- отсутствие нарушений требований пожарной безопасности в охранной зоне нефтепродуктопровода.

6. КОНТРОЛЬ ЗА СОСТОЯНИЕМ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО

И ДРУГОГО ОБОРУДОВАНИЯ

6.1. При проверке технологического оборудования магистральных нефтепродуктопроводов следует обращать особое внимание на:

- наличие актов опробования и работоспособность систем контроля и защиты от аварий (блокировки, управления, контроля, сигнализации и т.п.);

- соблюдение сроков ТО и ППР насосного и вспомогательного оборудования;

- исправность запорной и регулирующей арматуры, целостность технологических трубопроводов;

- герметичность сальниковых уплотнений и фланцевых соединений трубопроводов и запорной арматуры;

- соответствие проекту и действующей НТД систем пожарной сигнализации, пожаротушения, орошения резервуаров, а также исправность дыхательных клапанов, огневых предохранителей и другого оборудования, находящегося на резервуарах;

- выполнение ремонтных работ на оборудовании и трубопроводах без освобождения от нефтепродуктов в соответствии с действующими НТД и соблюдение при этом мер, гарантирующих безопасность выполнения данных работ;

- периодичность очистки резервуаров от отложений.

6.2. В период выполнения ремонтных и пусконаладочных работ основное внимание должно уделяться обеспечению герметичности резервуаров, насосов, аппаратов, другого оборудования и коммуникаций с нефтепродуктами, содержанию в исправности и постоянной готовности средств извещения и тушения пожаров, соблюдению противопожарного режима и технологического регламента, своевременному и регулярному проведению противопожарного инструктажа персонала на рабочих местах.

6.3. При проверке электротехнического, вентиляционного и прочего оборудования особое внимание обращать на:

- соответствие исполнения электрооборудования, применяемого в пожароопасных и пожаровзрывоопасных помещениях и наружных установках, классам взрывопожароопасных зон, категориям и группам взрывоопасных смесей нефтепродуктов;

- исправность устройств заземления подъездных железнодорожных путей, автоцистерн, шлангов для налива и слива нефтепродуктов и т.д.;

- соответствие проекту и исправность элементов автоматики (устройств), обеспечивающих отключение электросети и (или) систем вентиляции при пожаре;

- соответствие проекту систем вентиляции, исправность резервных вентиляторов (при их наличии) и устройств автоматического перехода на аварийный режим вентиляции;

- соответствие проекту систем дымоудаления, герметичность разделительных перегородок и устройств.

7. ОРГАНИЗАЦИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ПРОТИВОПОЖАРНЫМ СОСТОЯНИЕМ

ВНОВЬ СТРОЯЩИХСЯ И РЕКОНСТРУИРУЕМЫХ ОБЪЕКТОВ

7.1. Общие требования пожарной безопасности при строительстве, реконструкции, расширении, техническом перевооружении и ремонте зданий и сооружений, проектировании, строительстве и эксплуатации временных зданий и сооружений на строительных площадках установлены строительными нормами и правилами, нормами пожарной безопасности и "Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации".

7.2. Строительство новых, а также реконструкция, расширение, перепланировка или техническое перевооружение действующих объектов МНПП должно производиться по проектам, выполненным и согласованным в установленном порядке.

7.3. Ответственность за учет в проектах требований пожарной безопасности несут главные инженеры проектов. В материалах рабочего проекта производится специальная запись главного инженера проекта, удостоверяющая соответствие проекта противопожарным требованиям действующих норм и правил.

Проекты, имеющие отступления от противопожарных требований, должны возвращаться разработчику на доработку.

7.4. Ответственность за разработку мероприятий по пожарной безопасности в планах производства строительных работ, а также за соблюдение на территории строящихся и реконструируемых объектов противопожарного режима и выполнение требований, изложенных в Правилах, несет подрядчик.

7.5. В случае обнаружения при строительстве отступлений от проекта, нарушений мер пожарной безопасности или невыполнения противопожарных требований действующих норм, правил и технических условий подрядчик обязан немедленно устранить выявленные недостатки.

7.6. Применение строительных материалов, не предусмотренных проектом, не допускается.

7.7. Перед сдачей в эксплуатацию объекта строительства, реконструкции, расширения или технического перевооружения следует по договоренности с представителями местных подразделений ГПС произвести детальное пожарно-техническое обследование объекта на предмет выявления и своевременного устранения недостатков. Все предусмотренные проектом противопожарные мероприятия, включая монтаж установок противопожарной защиты, должны быть выполнены до сдачи объекта в эксплуатацию. Организации, выполняющие эти работы, должны иметь лицензии, выданные органами управления ГПС.

7.8. В состав рабочих комиссий по детальному обследованию законченных строительством, реконструируемых, расширяемых и других объектов должно входить должностное лицо службы пожарной безопасности или пожарной охраны акционерного общества (заказчика), а при их отсутствии - должностное лицо объекта, на которое возложено ведение пожарно-профилактической работы.

7.9. Ввод в эксплуатацию вновь построенных объектов, а также объектов после их реконструкции, расширения или технического перевооружения допускается только после приемки этих объектов государственной комиссией в порядке, установленном действующей НТД.

8. КОНТРОЛЬ ЗА СОСТОЯНИЕМ УСТАНОВОК ПРОТИВОПОЖАРНОЙ

ЗАЩИТЫ И ПРОТИВОПОЖАРНОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ

8.1. Пожарная безопасность объектов во многом обеспечивается применением установок противопожарной защиты (пожаротушения и пожарной сигнализации), наличием первичных средств пожаротушения, систем внутреннего и наружного противопожарного водоснабжения, дымоудаления и подпора воздуха, предусмотренных требованиями СНиП и нормами пожарной безопасности, а также организацией контроля за поддержанием их в работоспособном состоянии.

Контроль за работоспособностью установок противопожарной защиты и состоянием противопожарного оборудования возлагается на лиц, ответственных за обеспечение пожарной безопасности, должностных лиц, ответственных за проведение пожарно-профилактической работы, и должен включать в себя:

- систематический контроль за работоспособностью, техническим обслуживанием и ремонтом установок противопожарной защиты и противопожарного оборудования;

- контроль за соответствием разрабатываемой для объекта проектно-сметной документации на установки противопожарной защиты требованиям правил пожарной безопасности и за их соблюдением при монтаже оборудования;

- участие в комиссиях по приемке на объектах МНПП противопожарных установок и оборудования в эксплуатацию;

- участие в разработке и согласовании документации, регламентирующей эксплуатацию на объектах МНПП установок пожарной защиты и противопожарного оборудования;

- организацию и участие в работе комиссий по обследованию действующих объектов МНПП на предмет проверки работоспособности установок противопожарной защиты и технического состояния противопожарного оборудования;

- организацию и участие в обучении оперативного (дежурного) персонала объектов МНПП правилам обслуживания установок противопожарной защиты;

- организацию и участие в расследовании на объектах МНПП случаев отказов, ложных срабатываний, неэффективной работы, а также в разработке рекомендаций по совершенствованию установок и оборудования противопожарной защиты.

8.2. На объектах МНПП должны быть разработаны инструкции и другие документы, регламентирующие эксплуатацию и техническое обслуживание установок противопожарной защиты, в которых должны быть отражены следующие вопросы:

- обязанности и порядок действий персонала при срабатывании пожарной автоматики (неисправность, пожар);

- сроки и объемы регламентного обслуживания установок противопожарной защиты;

- сроки и программы проверок их исправности и работоспособности.

8.3. На каждом объекте МНПП организуется постоянный контроль за исправностью пожарной автоматики.

8.4. Установки пожаротушения на объектах МНПП должны соответствовать требованиям проектной документации. Все оборудование вновь вводимых в эксплуатацию установок должно иметь сертификаты пожарной безопасности.

Внесение изменений в конструкцию установок (систем) противопожарной защиты, а также перепланировка защищаемых помещений, влияющая на условия обнаружения и тушения пожара, должны согласовываться с проектной организацией и территориальными органами ГПС с внесением изменений в проектную документацию.

Отступления от режима эксплуатации, предусмотренного проектом, допускаются только по согласованию с проектной организацией, территориальными органами ГПС и при обязательном проведении компенсирующих мероприятий.

8.5. Регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту установок пожаротушения на объектах МНПП должны осуществляться в соответствии с утвержденным в установленным порядке годовым планом-графиком, с учетом рекомендаций заводов-изготовителей.

8.6. Предприятия, не имеющие возможности своими силами осуществлять техническое обслуживание установок пожарной автоматики, осуществляют техническое обслуживание этих установок с привлечением специализированных организаций, имеющих лицензии ГПС.

8.7. На каждом объекте МНПП должны быть назначены в установленном порядке:

- ответственный за эксплуатацию установок противопожарной защиты;

- обслуживающий персонал для производства ТО и ППР установок противопожарной защиты (при производстве данных работ своими силами);

- оперативный (дежурный) персонал для круглосуточного контроля за работоспособным состоянием установок (систем) пожаротушения и пожарной сигнализации.

8.8. Перед назначением на самостоятельную работу оперативного (дежурного) и обслуживающего установки пожарной автоматики персонала они обязаны пройти производственное обучение, включающее в себя изучение нормативно-технической документации по содержанию и эксплуатации таких установок, порядка ведения документации по их эксплуатации, а также приобретение практических навыков работы.

По окончании производственного обучения обслуживающий и оперативный (дежурный) персонал должен пройти проверку знаний, порядок которой определяется приказом или распоряжением руководителя предприятия.

Персонал, показавший неудовлетворительные знания при проверке, к обслуживанию установок (систем) не допускается.

8.9. Лица, ответственные за эксплуатацию автоматической пожарной сигнализации и установок пожаротушения, должны вести наблюдение за работоспособностью систем пожарной автоматики, своевременностью и объемом проводимых ТО и ППР.

8.10. В планах-графиках ТО и ППР систем пожаротушения объектов МНПП наряду с рекомендуемыми заводами-изготовителями в обязательном порядке должны предусматриваться следующие мероприятия:

- один раз в полгода - проверка качества пенообразователя с оформлением протокола;

- не реже одного раза в год - проведение комплексных испытаний установок автоматического пожаротушения с оформлением протокола (акта) испытаний;

- ежегодно в период подготовки к зимнему периоду - продувку воздухом через дренажные линии сухотрубов, проложенных от пожарных насосных до резервуаров и насосных станций;

- не реже одного раза в три года - проведение гидравлических испытаний аппаратов и трубопроводов установок пожаротушения и орошения на прочность и их пневматических испытаний на герметичность;

- не реже одного раза в пять лет - проведение сплошной промывки, продувки и очистки от грязи и ржавчины аппаратов и трубопроводов с оформлением акта на проведенные работы.

8.11. Обслуживание установок пожарной сигнализации и пожаротушения объектов МНПП следует осуществлять в соответствии с инструкциями изготовителей установленного оборудования, а также с требованиями проекта и правил пожарной безопасности.

8.12. Каждый случай ложного срабатывания, отказа или неэффективной работы установки (системы) при пожаре должен быть зарегистрирован в журнале учета ее функционирования и впоследствии рассмотрен.

8.13. При производстве работ по ТО и ремонту упомянутых установок (систем) на объектах МНПП специализированной организацией контроль за качеством их выполнения осуществляет лицо, ответственное за эксплуатацию установок (систем) на объекте.

8.14. У лица, ответственного за эксплуатацию установки (системы) пожарной автоматики объекта МНПП, должна иметься в наличии следующая техническая документация:

- схемы (технологическая, электрическая) установки (системы);

- копии сертификатов пожарной безопасности или сертификатов соответствия (если они имеются);

- акт испытаний установки (системы);

- копия ведомости смонтированного оборудования, узлов, приборов и средств автоматизации;

- инструкция по эксплуатации установки (системы);

- перечень регламентных работ по ТО установки (системы);

- план-график ТО и ППР;

- журнал учета ТО и ремонта установки (системы);

- журнал учета неисправностей и ложных срабатываний установки (системы);

- график дежурства оперативного (дежурного) персонала;

- журнал сдачи и приемки дежурства оперативным персоналом;

- журнал учета неисправности установки;

- должностные инструкции;

- паспорта на зарядку баллонов установок газового пожаротушения (при наличии таких установок на объекте).

8.15. Инструкции по эксплуатации установок (систем) пожарной автоматики должны пересматриваться не реже одного раза в три года, а также при изменении условий их эксплуатации.

8.16. Во время проверки состояния установок пожаротушения и систем пожарной сигнализации должно обращаться внимание на:

- знание обслуживающим и дежурным персоналом требований настоящих Рекомендаций и инструкций по эксплуатации установок (систем);

- техническое состояние установок (систем), объем, качество и своевременность проведения ТО и ППР;

- соблюдение сроков обучения и инструктажа обслуживающего персонала и работающих в защищаемых помещениях;

- наличие технической документации на установки (системы) и документации по их эксплуатации;

- качество ведения документации по эксплуатации установок (систем) пожарной автоматики;

- проведение необходимых мероприятий по подготовке установок (систем) к работе в зимний период;

- умение дежурного персонала действовать правильно в экстремальных обстоятельствах (пожарах, авариях и т.п.).

8.17. Приемно-контрольная аппаратура установок (систем) должна устанавливаться в соответствии с проектом.

8.18. При проверке необходимо обращать внимание на знание оперативным (дежурным) персоналом:

- тактико-технических характеристик оборудования и приборов установки (системы) пожарной автоматики и принципа их действия;

- наименования и местонахождения защищаемых помещений;

- порядка вызова пожарной охраны;

- порядка ведения оперативной документации;

- порядка проверки работоспособности установки (системы);

- должностных инструкций.

8.19. Диспетчерский пункт, куда выведены сигналы от установок пожарной сигнализации, должен быть обеспечен в соответствии с проектом телефонной связью с пожарной охраной и станцией пожаротушения.

8.20. В помещении диспетчерского пункта должна быть вывешена инструкция о порядке действий оперативного (дежурного) персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установки.

8.21. Устройства ручного пуска установок (систем) должны быть обеспечены защитой от случайного приведения их в действие и механического повреждения.

8.22. Запрещается устанавливать взамен неисправных извещателей перемычки или извещатели иных, отличных от проектного, типов или принципов действия. Замена одного типа извещателя на другой при изменении условий эксплуатации или технологического процесса в защищаемом помещении должна производиться в соответствии с проектом, согласованным и утвержденным в установленном порядке.

8.23. К ручным пожарным извещателям должен быть обеспечен свободный доступ, а места их установки должны быть освещены в соответствии с нормами.

Неисправные ручные пожарные извещатели должны быть заменены на новые или отремонтированы в течение рабочей смены, а на время замены (ремонта) на их месте должна быть вывешена таблица с информацией о порядке действия в случае пожара.

8.24. Органы управления установок пожаротушения должны быть снабжены указателями (стрелками) и надписями: "Открыто", "Закрыто" ("Включено", "Выключено").

8.25. Пеногенераторы и другие оросители должны постоянно содержаться в чистоте и исправности.

8.26. Для своевременной замены пришедших в негодность пеногенераторов и оросителей установок пожаротушения и орошения на объекте должен быть предусмотрен их запас. Установка взамен неисправных пеногенераторов (оросителей) пробок и заглушек запрещается.

8.27. Не допускается использовать трубопроводы установок пожаротушения и орошения для подвески или крепления посторонних предметов, а также устанавливать на них оборудование и запорную арматуру, не предусмотренные проектом.

8.28. Конструкция резервуаров для хранения запаса воды на цели пожаротушения не должна позволять использовать воду на другие нужды.

8.29. Помещения станции пожаротушения должны быть закрыты на замок; ключи должны находиться у обслуживающего и оперативного персонала.

8.30. В установках пожаротушения, находящихся в дежурном режиме под давлением, давление должно проверяться ежедневно, при этом падение давления за сутки не должно превышать 0,02 МПа (0,2 кг/кв. см).

8.31. Обслуживающий и оперативный персонал при обнаружении неисправностей установок (систем) пожарной автоматики обязан немедленно сообщить об этом лицу, ответственному за их эксплуатацию, а при наличии договора на техническое обслуживание - и в специализированную организацию, а также принять необходимые меры по устранению выявленных недостатков в соответствии с инструкциями по эксплуатации данных установок.

8.32. Все первичные и другие средства пожаротушения (огнетушители, внутренние пожарные рукава и стволы, пожарные гидранты и др.) должны быть взяты на учет, пронумерованы, систематически проверяться в соответствии с утвержденным графиком и постоянно содержаться в исправном состоянии.

8.33. Ответственность за сохранность и работоспособность первичных средств пожаротушения и пожарной автоматики несут руководители структурных подразделений, на объектах которых смонтированы (установлены) эти средства.

Периодический контроль за наличием и состоянием первичных средств пожаротушения в производственных, складских и других помещениях осуществляют лица, ответственные за противопожарное состояние этих помещений.

8.34. Отключение на объекте участков наружного противопожарного водоснабжения для проведения ремонтных работ и т.п. согласовывается с подразделением пожарной охраны, обслуживающим данный объект.

На период отключения на ремонт или техническое обслуживание установок пожарной автоматики руководителем соответствующего структурного подразделения и ответственным за его пожарную безопасность должны быть разработаны дополнительные компенсирующие пожарно-профилактические мероприятия.

8.35. При проверке противопожарного водоснабжения особое внимание следует обращать на:

- обеспеченность объекта противопожарным водоснабжением (вода в пожарном водоеме, пенообразователь, водопенный раствор и др.) в количестве, предусмотренном проектом или инструкцией по эксплуатации;

- исправность пожарных гидрантов, колодцев и узлов, предназначенных для забора воды и раствора пенообразователя передвижными установками из растворопроводов, водопроводов и пожарных водоемов; утепление их в зимний период времени, очистку крышек колодцев от снега, льда и грязи, а водоемов - от посторонних предметов;

- целостность трубопроводов и герметичность запорных устройств;

- наличие у гидрантов, искусственных и естественных водоемов, используемых в качестве пожарных, типовых указателей (например, объемных со светильником или плоских, выполненных с использованием светоотражающих покрытий), позволяющих найти их в любое время суток;

- укомплектованность пожарных кранов внутренних противопожарных водопроводов рукавами и стволами и соединение их между собой.

8.36. Пропускная способность наружных и внутренних сетей противопожарного водопровода и растворопровода должны проверяться не реже двух раз в год (весной и осенью) путем отбора воды или водопенного раствора из пожарных гидрантов (узлов) и (или) пожарных кранов.

Результаты проверок оформляются соответствующими документами. Выявленные недостатки следует устранять в установленные сроки.

Шкафы внутренних пожарных кранов пломбируются. На дверках шкафов указывается порядковый номер данного крана и номер телефона, по которому в случае необходимости следует вызывать пожарную команду.

Пожарные рукава в шкафах должны содержаться скатанными в двойную скатку или уложенными в "гармошку", сухими и присоединенными к кранам и пожарным стволам. Периодически, в соответствии с инструкцией по эксплуатации, пожарные рукава должны подвергаться гидравлическим испытаниям, а льняные рукава дополнительно, не реже одного раза в 6 месяцев, должны перематываться на новую складку.

8.37. Пожарные насосы, в том числе с дизельным приводом, следует проверять на работоспособность не реже одного раза в 10 дней, а задвижки с электроприводом, установленные на сетях противопожарного водопровода, растворопровода и подачи пенообразователя, - не реже двух раз в год.

9. КОНТРОЛЬ ЗА ПРОВЕДЕНИЕМ ОГНЕВЫХ И ДРУГИХ

ПОЖАРООПАСНЫХ РАБОТ

9.1. Требования пожарной безопасности при проведении пожароопасных работ устанавливаются Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-93) и Типовой инструкцией по организации безопасного проведения огневых работ на взрывоопасных и взрывопожароопасных объектах. Пожарная безопасность при подготовке и проведении временных огневых работ на объектах МНПП кроме того регламентируется Инструкцией по подготовке взрывопожароопасного и пожароопасного объекта к проведению временных огневых работ (приложение 5 Правил пожарной безопасности для предприятий АК "Транснефтепродукт" ВППБ-01-03-96.).

9.2. На основе требований Федеральных и отраслевых правил пожарной безопасности, а также Типовой инструкции по организации безопасного проведения огневых работ на каждом предприятии МНПП должны быть разработаны с участием объектовых подразделений пожарной охраны инструкции по организации и проведению пожароопасных работ, определяющие:

- порядок подготовки, согласования и проведения пожароопасных работ, а также контроля за их исполнением;

- обязанности и ответственность исполнителей работ и должностных лиц;

- постоянные места проведения пожароопасных работ;

- порядок проведения пожароопасных работ на территории объекта сторонними организациями.

9.3. Ответственность за организацию и безопасное проведение пожароопасных работ возлагается на руководителей предприятия, цехов, лабораторий и производственных участков, в помещениях или на территории которых должны проводиться такие работы. Для организации подготовки объекта и проведения пожароопасных работ приказом по предприятию назначается ответственное лицо.

9.4. В целях уменьшения пожарной опасности при проведении огневых и других пожароопасных работ они, как правило, должны проводиться в специально оборудованных для этой цели постоянных местах.

9.5. На производство сварочных и других огневых работ вне оборудованных для этой цели постоянных мест необходимо оформление в установленном порядке наряда-допуска на выполнение работ повышенной опасности (Приложение 1).

9.6. Наряд-допуск оформляется на время, необходимое для выполнения огневых работ, но не более чем на 5 дней, а на каждую последующую смену после повторного осмотра места проведения указанных работ действие ранее выданного наряда-допуска продлевается, о чем в нем делается соответствующая запись.

9.7. Огневые работы на объектах в пределах взрывоопасных и взрывопожароопасных зон допускаются в исключительных случаях, когда эти работы невозможно проводить вне их или в специально отведенных для этой цели местах.

9.8. Наряд-допуск на выполнение работ повышенной опасности утверждается только руководителем, главным инженером объекта МНПП или лицом, его замещающим.

9.9. Наряд-допуск на проведение огневых работ составляется в двух экземплярах и представляется в пожарную охрану для осмотра места проведения и согласования, а при ее отсутствии - в службу пожарной безопасности или лицу, на которое возложено выполнение функций этой службы. Исключением могут быть аварийные работы, разрешение и согласование которых производится на месте ответственными лицами от администрации и инженерно-инспекторским составом объектового подразделения пожарной охраны, а при ее отсутствии лицом, ответственным за проведение пожарно-профилактической работы.

После осмотра места проведения временных огневых работ, разработки мероприятий по обеспечению пожарной безопасности и согласования порядка, подготовки, организации и проведения огневых работ один экземпляр наряда-допуска выдается исполнителю огневых работ, а второй - остается в органе (у лица), согласовавшего их проведение, и хранится после окончания работ в течение года.

9.10. К проведению временных огневых работ разрешается приступать только после подготовки объекта и выполнения всех намеченных мероприятий по пожарной безопасности с отметкой об этом в наряде-допуске.

Все пожароопасные работы, проводимые по нарядам-допускам, фиксируются в журнале учета разовых пожароопасных работ (Приложение 6).

9.11. В мероприятия по подготовке объектов к проведению огневых работ в обязательном порядке должны включаться:

- проверка исправности сварочного и другого используемого оборудования;

- проверка исправности и соответствия срокам поверки контрольно-измерительных приборов, используемых при проведении работ, и организация контроля загазованности рабочей зоны;

- оснащение рабочего места в соответствии с нормативами первичными средствами пожаротушения;

- опорожнение трубопроводов и оборудования, на котором должны проводиться работы, а также их дегазация от взрывопожароопасных, пожароопасных и вредных веществ в соответствии с действующими инструкциями;

- очистка рабочей зоны от горючих материалов или их защита негорючими щитами или покрывалами в соответствии с п. 5.1 приложения 5 Правил пожарной безопасности для предприятий АК "Транснефтепродукт".

9.12. При проверке мест проведения временных огневых работ необходимо обращать особое внимание на:

- наличие у руководителя работ оформленного в установленном порядке наряда-допуска с указанием вида пожароопасных работ, а у сварщика - специального талона по технике пожарной безопасности к квалификационному удостоверению, подтверждающего прохождение им в установленном порядке проверочных испытаний по знанию требований пожарной безопасности;

- четкое обозначение границ проведения огневых работ и их соответствие указанным в наряде-допуске;

- выполнение всех противопожарных мероприятий, указанных в наряде-допуске;

- организацию контроля загазованности воздушной среды в рабочей зоне;

- исправность сварочного оборудования и контрольно-измерительных приборов;

- обеспеченность рабочей зоны первичными средствами пожаротушения в соответствии с нормативами;

- знание работниками, занятыми проведением работ, предусмотренных нарядом-допуском, противопожарных мероприятий, касающихся данного конкретного вида работ, и умение пользоваться первичными средствами пожаротушения.

9.13. Все огневые работы должны быть немедленно прекращены:

- при проведении пожароопасных работ неподготовленным или не имеющим при себе соответствующего удостоверения персоналом, а также без оформления соответствующего наряда-допуска;

- при несоблюдении мер безопасности, предусмотренных нарядом-допуском на выполнение работ повышенной опасности;

- при достижении в рабочей зоне предельно допустимых значений концентрации пожаровзрывоопасных или вредных веществ и невыполнении предусмотренных в наряде-допуске мероприятий по снижению их концентраций до безопасного уровня на месте проведения работ.

При необходимости должны быть срочно выявлены причины сложившейся ситуации и приняты безотлагательные меры к их устранению.

9.14. Лицо, ответственное за проведение временных огневых работ, обязано постоянно находиться на месте их проведения и следить за соблюдением исполнителями (электросварщиками, газосварщиками, газорезчиками, бензорезчиками, паяльщиками и др.) мер пожарной безопасности.

При необходимости на месте проведения огневых работ должен быть выставлен пожарный пост из числа работников пожарной охраны или членов добровольной пожарной дружины.

9.15. После окончания огневых работ исполнитель должен осмотреть рабочее место и при обнаружении нарушений, которые могут привести к возникновению пожара, принять меры к их устранению, например, полить водой сгораемые конструкции и т.п.

Ответственный за проведение огневых работ обязан обеспечить контроль за местом проведения временных огневых работ в течение 3 часов после их окончания.

9.16. При проверке соблюдения мер пожарной безопасности при работе с пожароопасными лаками и красками необходимо обратить внимание на то, чтобы:

- приготовление (составление, разбавление) лаков и красок на основе горючих растворителей производилось в предназначенных для этой цели, оборудованных в соответствии с проектом и действующей НТД, помещениях или на открытых площадках;

- подача лакокрасочных материалов к месту работ осуществлялась только в готовом к применению виде;

- окраска оборудования, деталей, тары и т.п. производилась с помощью специального оборудования, в окрасочных камерах или на постах ручного окрашивания при исправных и включенных системах местных отсосов и общеобменной вентиляции;

- были исправными системы защитной блокировки подачи сжатого воздуха или окрасочного материала к краскораспылителям;

- вблизи мест окраски и сушки окрашенных изделий не производились работы с применением открытого огня или образованием искр (сварка, заточка и др.);

- в окрасочных шкафах, камерах, кабинах и вытяжных системах не допускалось накопление отложений краски;

- тара из-под лакокрасочных материалов удалялась в отведенные для хранения места в закрытом виде;

- уборка пролитых на пол красок, лаков и растворителей проводилась немедленно при помощи опилок, воды, песка и др., не допускалось применение для этой цели горючих растворителей.

9.17. При контроле за соблюдением мер пожарной безопасности при проведении других видов пожароопасных работ необходимо обратить внимание на то, чтобы:

- для мойки и обезжиривания оборудования и деталей применялись негорючие технические моющие растворы или пожаробезопасные установки и способы;

- нанесение эпоксидных смол, клеев, мастик, в том числе лакокрасочных на основе синтетических смол, и наклейка плиточных и рулонных полимерных материалов осуществлялись в соответствии с инструкциями и рекомендациями по их применению и планом производства работ;

- горючие покрытия на полы наносились, как правило, при естественном освещении, работы начинались с мест, наиболее удаленных от выходов из помещений, а нанесение горючих покрытий в коридорах проводилось в последнюю очередь;

- не допускалась установка котлов для разогрева битумов и смол на горючих покрытиях зданий;

- каждый котел был снабжен плотно закрывающейся крышкой;

- заполнение котлов осуществлялось сухим битумом не более чем на 3/4 их вместимости;

- при установке котла его край, расположенный над топкой, был на 5 - 6 см выше противоположного во избежание выливания битума в топку, а над топочным отверстием был оборудован откидной козырек;

- при работе котлов на сжиженном газе газовые баллоны в количестве не более двух находились в вентилируемых шкафах из негорючих материалов, устанавливаемых на расстоянии не менее 20 м от работающих котлов;

- место варки и разогрева мастик было обваловано или ограждено бортиком из негорючих материалов высотой не менее 0,3 м, а над котлом оборудован навес из негорючих материалов;

- котлы для разогрева битума размещались на специально отведенных площадках и располагались на расстоянии от зданий и сооружений с технологическими процессами:

- взрывопожароопасными - не менее 40 м;

- непожароопасными - не менее 20 м;

- доставка горячей битумной мастики на рабочие места осуществлялась в специальных металлических бачках в форме усеченного конуса, обращенного широкой стороной вниз, с плотно закрывающимися крышками, оборудованными запорными устройствами, или насосом по специальным надежно закрепленным с плотными соединениями металлическим трубопроводам;

- в процессе варки и разогрева битума котлы находились под постоянным присмотром;

- при смешивании битума с растворителями не допускалось пользование открытым огнем в радиусе 50 м от места смешивания, а температура битума при этом не превышала 70 °C;

- после окончания работы топки котлов были потушены и залиты водой.

10. МЕРОПРИЯТИЯ В СВЯЗИ С ПОЖАРОМ

10.1. Каждый случай пожара на объекте должен рассматриваться как чрезвычайное происшествие, подлежащее учету и служебному расследованию.

10.2. Учет пожаров и их последствий осуществляется в соответствии с Инструкцией о порядке государственного статистического учета пожаров и последствий от них в Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России N 332 от 30.06.94.

10.3. Учету подлежат все случаи пожаров независимо от величины убытков, причин и места возникновения, происшедшие в производственных, административных и складских помещениях, а также во всех зданиях и наружных установках (в т.ч. на трубопроводах) производственного и непроизводственного назначения, состоящих на балансе предприятий.

Учитываются также пожары, происшедшие на внутризаводских транспортных средствах, находящихся в момент пожара на стоянке или ремонте в гаражах, депо или на территории.

Учет ведется в специальном журнале (Приложение 13).

10.4. По каждому случаю пожара руководством предприятия проводится служебное расследование для выяснения причин его возникновения, определения убытков, разработки мероприятий по ликвидации последствий, недопущению подобных случаев в будущем и т.п.

В состав комиссии по проведению служебного расследования по пожару, назначаемой приказом руководителя предприятия, включаются квалифицированные специалисты: энергетики, механики, технологи, строители, представители служб техники безопасности, водоснабжения, бухгалтерского учета и материально-технического снабжения, а также руководитель структурного подразделения и ответственный за противопожарное состояние помещения, участка, где произошел пожар. В состав комиссии вводится лицо, на которое возложено ведение пожарно-профилактической работы. Руководство работой комиссии возлагается на главного инженера.

В работе комиссии могут принимать участие должностные лица Государственной противопожарной службы МВД России.

Для выявления причин возникновения пожара комиссия имеет право приглашать специалистов научно-исследовательских и проектных институтов и других организаций.

10.5. Служебное расследование пожаров производится путем:

- детального осмотра места пожара, а также всего сооружения или здания, в котором произошел пожар;

- изучения технологического процесса, проверки исправности средств пожаротушения, связи, состояния дорог и т.д.;

- изучения документов, имеющих отношение к организации пожарно-профилактической работы, к возникновению, распространению и тушению пожара (в т.ч. объектовых и цеховых инструкций по пожарной безопасности), дислокации постов и дозорных маршрутов охраны;

- опроса лиц, обнаруживших пожар и сообщивших о нем в пожарную охрану;

- опроса лиц, участвовавших в тушении пожара до прибытия пожарной команды, обращая при этом особое внимание на организацию тушения пожара руководителями объекта и цеха в соответствии с планом ликвидации аварий и аварийных ситуаций;

- проведения (при необходимости) технической или иной экспертизы;

- оценки правильности расстановки прибывших пожарных подразделений и их действий;

- определения времени вызова пожарных подразделений и прибытия дополнительных сил и средств, а также общего числа подразделений, участвовавших в тушении;

- установления причины пожара, условий, способствующих его развитию, и виновных лиц;

- установлению убытков отдельно по строениям, оборудованию, материалам и имуществу.

10.6. Результаты служебного расследования оформляются комиссией актом о пожаре (Приложение 12).

10.7. Материалы служебного расследования должны содержать оценку пожарно-профилактической работы, а также конкретные предложения в план мероприятий по ликвидации последствий пожара и предупреждению пожаров на объекте.

По результатам служебного расследования руководителем предприятия издается приказ, определяющий меру ответственности должностных лиц и содержащий план мероприятий по ликвидации последствий пожара и предупреждению пожаров на объекте.

При необходимости в инструкцию по пожарной безопасности должны быть внесены изменения.

10.8. Акт о пожаре составляется комиссией, назначенной приказом руководителя акционерного общества.

10.9. О всех случаях пожаров подаются сведения в Компанию:

- в течение 3-х часов с момента обнаружения, а также после ликвидации пожара в отраслевой орган управления ведомственной пожарной охраны (Отдел охраны труда, пожарной безопасности и экологии) представляется предварительная информация о пожаре (допускается передача сообщения по телефону или факсимильной связи);

- в течение 5-ти дней после ликвидации пожара или сразу после окончания расследования его причин и обстоятельств, если оно требует большего времени, в Компанию передаются полные сведения о пожаре;

- ежеквартально, не позднее 5-ого числа месяца, следующего после отчетного периода, по форме "N 1 (пожары)" статистической отчетности, утвержденной Постановлением Госкомстата России от 20.06.94 N 80.

10.10. Информация о пожаре, повлекшем материальный или социальный ущерб, должна состоять из описания пожара, акта о пожаре, схемы тушения пожара, справки об убытке, медицинского заключения по факту смерти или травмирования лиц, а также приказа по предприятию с мероприятиями по предупреждению пожаров и о наказании виновных.

10.11. О пожаре без убытков представляется донесение с приложением акта о пожаре.

Если пожар не привел к человеческим жертвам или материальному ущербу, но, вследствие неясности причины возникновения или особых условий его ликвидации, представляет интерес с точки зрения пожарной профилактики или тактики тушения, к донесению должно составляться описание пожара с приложением схем расстановки сил и средств пожаротушения.

10.12. Донесение и описание пожара утверждаются руководителем акционерного общества или его заместителем.

10.13. Описание пожара должно полно и детально отражать результаты служебного расследования и содержать анализ условий и причин возникновения и распространения пожара, а также оценку действий во время пожара пожарных подразделений, должностных лиц и обслуживающего персонала.

10.14. Описание (донесение) о пожаре должно содержать сведения о последствиях пожара, мерах, принятых по отношению к виновным в возникновении пожара, а также план конкретных предложений и мероприятий, направленных на предупреждение пожаров на объекте.

11. ОБЩЕОБЪЕКТОВЫЕ И ЦЕХОВЫЕ ИНСТРУКЦИИ

О МЕРАХ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

11.1. На каждом объекте МНПП должны быть разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности:

- общеобъектовые, определяющие меры пожарной безопасности для объекта в целом;

- цеховые, определяющие меры пожарной безопасности для каждого цеха (отдела, помещения, мастерской, лаборатории, самостоятельного участка и т.п.).

11.2. Все инструкции о мерах пожарной безопасности согласовываются с пожарной охраной (при отсутствии - со службой охраны труда и пожарной безопасности) и утверждаются руководителями (главными инженерами) объектов.

11.3. Инструкции по обеспечению пожарной безопасности должны разрабатываться на основе требований ГОСТ 12.004-91 "Система стандартов безопасности труда. Пожарная безопасность. Общие требования", Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, Правил пожарной безопасности для предприятий АК "Транснефтепродукт", Типовой инструкции по общим правилам охраны труда и пожарной безопасности для работающих на предприятиях АК "Транснефтепродукт", нормативно-технических, нормативных и других документов, содержащих требования пожарной безопасности, исходя из специфики пожарной опасности зданий, сооружений, технологических процессов, технологического и другого оборудования с учетом принятых на данном объекте проектных решений по обеспечению пожарной безопасности.

11.4. Общеобъектовые инструкции о мерах пожарной безопасности должны отражать следующие вопросы:

- порядок обеспечения пожарной безопасности зданий, сооружений (в том числе эвакуационных путей), магистральных и технологических трубопроводов, а также насосного, компрессорного и другого оборудования, в котором находятся или могут находиться ЛВЖ, ГЖ или горючие газы;

- порядок обеспечения пожарной безопасности территории предприятия, в том числе: резервуарных парков, автоналивных и железнодорожных эстакад, а также противопожарных разрывов между зданиями и сооружениями;

- порядок содержания внутриобъектовых дорог, включая подъезды к зданиям, сооружениям, пожарным водоемам и другим водоисточникам;

- режим курения, порядок применения открытого огня и использования при производстве работ взрывопожароопасных продуктов;

- порядок хранения веществ и материалов;

- порядок допуска, движения и пребывания транспорта на территории предприятия;

- порядок проведения огневых и других работ повышенной опасности;

- порядок содержания средств пожаротушения, источников пожарного водоснабжения, пожарной связи и сигнализации;

- порядок обесточивания электрооборудования и электросетей в нерабочее время, регламента осмотра и закрытия производственных, складских и других помещений по окончании рабочего дня.

Инструкцией определяются также обязанности и действия работников при пожаре.

11.5. Цеховые инструкции о мерах пожарной безопасности должны определять:

- меры пожарной безопасности при проведении технологических операций по перекачке и (или) хранению нефтепродуктов в зависимости от вида установленного оборудования;

- порядок и нормы хранения и отпуска взрывопожароопасных веществ в конкретных помещениях;

- меры пожарной безопасности при подготовке и проведении ремонта оборудования, резервуаров, сливоналивных устройств, трубопроводов, при пуске их в эксплуатацию после ремонта;

- порядок ежедневной проверки работоспособности установок пожаротушения и способах приведения их в действие;

- предельные показания контрольно-измерительных приборов (газоанализаторов, уровнемеров, манометров, термометров и др.), превышение которых может вызвать взрыв или пожар;

- специально оборудованные места для курения и проведения огневых и других пожароопасных работ;

- порядок сбора, хранения и удаления из помещения обтирочных материалов, содержания и хранения спецодежды;

- порядок осмотра и приведения в пожаробезопасное состояние помещений.

В инструкциях также определяются обязанности и действия работников при возникновении пожаров (правила и способы вызова пожарной охраны, аварийной остановки технологического оборудования, отключения вентиляции и электрооборудования, применения первичных и других средств пожаротушения, порядок эвакуации людей и материальных ценностей и т.п.).

В инструкции могут быть внесены и другие противопожарные мероприятия, связанные с особенностями производства.

11.6. В инструкциях для складских помещений и секций должны быть указаны предельные нормы их загрузки товарно-материальными ценностями, наименования допустимых к совместному хранению веществ и материалов, их опасность и токсичность (в т.ч. при горении), средства тушения.

К инструкции прилагается схема складирования хранимых веществ и материалов.

11.7. Инструкции о мерах пожарной безопасности необходимо пересматривать не реже одного раза в два года, а также при изменении правил, норм, других руководящих документов, технологии производства, способов и методов выполнения производственных операций, реконструкции и техническом перевооружении цехов, производственных участков, мастерских, складов, сооружений.

11.8. Общеобъектовые инструкции по пожарной безопасности вывешиваются на видных местах на территории предприятия, организации, а цеховые - в цехах, мастерских, лабораториях, на установках, участках и складах.

Выписки из инструкций при необходимости вывешиваются на пожароопасных рабочих местах.

11.9. Инструкции о мерах пожарной безопасности допускается совмещать с инструкциями по технике безопасности.

12. ОБУЧЕНИЕ РАБОЧИХ И СЛУЖАЩИХ МЕРАМ

ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

12.1. Все рабочие и служащие предприятий магистрального трубопроводного транспорта должны знать и выполнять требования правил пожарной безопасности. Их обучение должно быть организовано в соответствии с требованиями ГОСТ 12.0.004, ССБТ. "Организация обучения безопасности труда. Общие требования" и Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ-01-93).

Приказом директора (руководителя) устанавливаются:

- периодичность прохождения противопожарных инструктажей, занятий по пожарно-техническому минимуму;

- перечень профессий, работники которых должны проходить обучение по программе пожарно-технического минимума.

12.2. Все вновь принимаемые на работу инженерно-технические работники, служащие и рабочие (в том числе и временные) должны проходить вводный противопожарный инструктаж. Лица, не прошедшие вводного противопожарного инструктажа, к работе не допускаются. К проведению инструктажа рабочих и служащих привлекаются наиболее подготовленные сотрудники (работники) объектовых подразделений пожарной охраны. Порядок их участия определяется организационно-распорядительными документами по объекту, разработанными с привлечением объектового подразделения пожарной охраны. При отсутствии такового инструктаж проводится службой пожарной безопасности или должностным лицом, на которое возложено проведение пожарно-профилактической работы.

12.3. Вводный инструктаж проводится в помещении, оборудованном необходимыми наглядными пособиями (техническими средствами обучения, плакатами, электрифицированными макетами, образцами средств пожаротушения и связи и т.п.).

12.4. Инструктирующий обязан ознакомить вновь поступающих на работу со стандартами, с правилами и инструкциями по пожарной безопасности, подлежащими соблюдению на объекте, основными причинами пожаров, общими мерами по обеспечению пожарной безопасности, правилами применения первичных средств пожаротушения, а также со способами вызова пожарной охраны и действиями при возникновении пожара.

О проведении противопожарного вводного инструктажа делается отметка в направлении, выданном отделом кадров объекта, и в специальном журнале регистрации вводного инструктажа.

12.5. Первичный инструктаж по мерам безопасности проводится на рабочем месте до начала производственной деятельности.

Первичный инструктаж проходят все вновь принятые, переведенные из других структурных подразделений, прибывшие для выполнения временных работ или прохождения производственной практики.

12.6. Повторный противопожарный инструктаж проходят все рабочие и служащие, принятые на постоянную работу, не реже одного раза в полгода.

Повторный инструктаж проводится в форме собеседования с целью углубления и закрепления знаний рабочими и служащими правил пожарной безопасности с разбором конкретных примеров, допускаемых нарушений и их последствий.

12.7. Целевой (внеплановый) противопожарный инструктаж проводится при:

- выполнении разовых пожароопасных работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности;

- изменении правил пожарной безопасности, схемы или режима технологического процесса, замене одного вида оборудования другим, замене исходного сырья, материалов и появлении других факторов, влияющих на пожарную безопасность;

- введении в действие новых или переработанных инструкций по безопасному проведению работ, имеющих изменения в вопросах пожарной безопасности;

- после аварии или пожара на объекте или в цехе, возникших из-за нарушения работающими требований пожарной безопасности;

- поступлении информационных материалов об авариях, пожарах, происшедших на аналогичных производствах из-за нарушения работающими требований пожарной безопасности;

- установлении фактов неудовлетворительного знания работающими требований пожарной безопасности.

Необходимость проведения целевого противопожарного инструктажа в каждом конкретном случае определяется руководителем объекта (производства, цеха) совместно с объектовыми подразделениями пожарной охраны или должностными лицами, на которых возложено проведение пожарно-профилактических работ.

12.8. Первичный, повторный, целевой инструктажи проводят руководители, в непосредственном подчинении которых будут работать или уже работают рабочие и служащие.

12.9. Инструктажи о мерах пожарной безопасности могут совмещаться с инструктажами по технике безопасности.

12.10. Для повышения уровня общих технических знаний персонала объектов и ознакомления с правилами пожарной безопасности, вытекающими из особенностей технологического процесса производства, а также более детального обучения способам использования имеющихся средств пожаротушения с рабочими и служащими, работающими в цехах, лабораториях, складах и мастерских с повышенной пожарной опасностью, проводятся занятия по пожарно-техническому минимуму.

Порядок, программа и сроки проведения занятий по пожарно-техническому минимуму, а также перечень структурных подразделений или профессий работников (аппаратчики, машинисты насосных, электрогазосварщики, кладовщики и т.д.), которые должны проходить обучение, согласовываются с пожарной охраной (при отсутствии - со службой пожарной безопасности или должностным лицом, на которое возложено выполнение функции этой службы), и объявляются приказом руководителя предприятия. Типовая программа пожарно-технического минимума приведена в приложении 1 "Правил пожарной безопасности для предприятий АК "Транснефтепродукт".

12.11. После изучения программы пожарно-технического минимума от рабочих и служащих должны быть приняты зачеты.

Пожарно-технические минимумы целесообразно проводить один раз в год.

12.12. Обучение персонала объектов должно проводиться с использованием современных технических средств (программные средства, тренажеры, действующие макеты, видео- и киноаппаратура, образцы средств пожаротушения и связи и т.д.).

Разработанные тексты или тезисы для обучения целесообразно рассматривать и утверждать на пожарно-технических комиссиях объектов, производств, цехов и по мере изменения обстановки или при внедрении новых технологий обновлять.

12.13. Уровень пожарно-технических знаний персонала объектов МНПП оценивается общеобъектовыми и цеховыми аттестационными и тарифно-квалификационными комиссиями.

12.14. Не реже одного раза в год следует проводить занятия с ответственными лицами за пожарную безопасность цехов, складов, лабораторий, мастерских и других структурных подразделений.

13. ПОЖАРНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ ПРОПАГАНДА

13.1. Важной формой пожарно-профилактической работы, направленной на предупреждение пожаров и улучшение противопожарного состояния предприятия и каждого его структурного подразделения в отдельности, является пожарно-техническая пропаганда, которая должна способствовать усвоению и пониманию правил пожарной безопасности каждым работающим.

13.2. Пожарно-техническую пропаганду следует вести планомерно и постоянно.

13.3. При проведении этой работы следует использовать все доступные для предприятия формы и методы, в том числе:

- индивидуальные и групповые беседы с рабочими и служащими непосредственно в цехах, лабораториях, складах и т.п.;

- демонстрацию на занятиях магнитофильмов, выступления по объектовой радиосети;

- показ противопожарных кинофильмов, диафильмов на пожарную тематику;

- оборудование стендов и уголков по пожарной безопасности;

- демонстрацию практического использования средств пожаротушения работниками пожарной охраны и членами добровольных пожарных дружин во время проведения занятий по пожарно-техническому минимуму;

- проведение соревнований по пожарно-прикладному спорту среди боевых расчетов добровольной пожарной дружины;

- разбор действий персонала во время пожаров, имевших место на данном и родственных предприятиях, с анализом причин и последствий пожаров.

13.4. Для проведения бесед и других мероприятий по противопожарной пропаганде рекомендуется привлекать лиц, ответственных за противопожарное состояние, членов добровольных пожарных дружин, руководителей структурных подразделений, членов пожарно-технической комиссии, а также приглашать работников объектовой пожарной охраны (если таковая имеется) и Государственного пожарного надзора.

13.5. Все мероприятия по противопожарной пропаганде должны быть целенаправленными, предметными и конкретными.

13.6. Аншлаги и плакаты по пожарной безопасности следует размещать в тех местах, где они действительно необходимы, с учетом их содержания, характера данного производственного процесса и особенностей установленного на объекте противопожарного режима.

13.7. При проведении инструктажей следует использовать материалы расследования причин и обстоятельств пожаров, анализа противопожарного состояния объектов МНПП и соблюдения работниками противопожарного режима.

13.8. В процессе проведения противопожарной пропаганды необходимо популяризировать опыт лучших членов ДПД и пожарно-технических комиссий, а также указывать на нарушения противопожарного режима и виновных в невыполнении противопожарных мероприятий.

Приложение 1

Приложение 2

Приложение 3

Журнал учета

неисправностей и ложных срабатываний установок

пожарной автоматики

Приложение 4

Приложение 5

Журнал учета первичных средств пожаротушения

(огнетушителей)

на объекте ________________ ОАО ______________

Приложение 6

Журнал учета разовых пожароопасных работ

на объекте ________________ ОАО ______________

Приложение 7

ВЫПИСКА

ИЗ КОДЕКСА РСФСР ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

(В РЕДАКЦИИ ОТ 14 АПРЕЛЯ 1999 ГОДА)

Статья 15. Ответственность должностных лиц

Должностные лица подлежат административной ответственности за административные правонарушения, связанные с несоблюдением установленных правил в сфере охраны порядка управления, государственного и общественного порядка, природы, здоровья населения и других правил, обеспечение выполнения которых входит в их служебные обязанности.

Статья 76. Нарушение требований пожарной безопасности в лесах

Нарушение требований пожарной безопасности в лесах влечет наложение штрафа на граждан в размере до десяти рублей и на должностных лиц - до пятидесяти рублей.

Уничтожение или повреждение леса в результате поджога или небрежного обращения с огнем, а также нарушение требований пожарной безопасности в лесах, повлекшее возникновение лесного пожара либо распространение его на значительной площади, - влечет наложение штрафа на граждан в размере до пятидесяти рублей и на должностных лиц - до ста рублей.

Статья 88. Нарушение правил, норм и инструкций по безопасному ведению работ в отраслях промышленности

Неоднократное нарушение должностными лицами правил, норм и инструкций по безопасному ведению работ в отраслях промышленности и на объектах, подконтрольных органам Госгортехнадзора, - влечет наложение штрафа в размере до пятидесяти рублей.

Статья 169. Нарушение или невыполнение правил пожарной безопасности

Нарушение или невыполнение правил пожарной безопасности на предприятиях, в учреждениях, государственных, кооперативных и иных организациях, общественных местах, складских помещениях, в общежитиях и жилых домах, противопожарных требований, предусмотренных строительными нормами и правилами при проектировании и строительстве зданий и сооружений, государственными стандартами, а также правил использования и содержания противопожарного инвентаря, оборудования, автоматических средств обнаружения и тушения пожаров, либо невыполнение постановления государственного пожарного надзора о приостановлении работы предприятия, производственного участка, агрегата или о запрещении эксплуатации здания, сооружения, помещения - влечет предупреждение или наложение штрафа на граждан в размере до пятидесяти рублей и предупреждение или наложение штрафа на должностных лиц - до ста рублей.

(в ред. Указа Президиума ВС РСФСР от 21.11.88 - Ведомости ВС РСФСР, 1988, N 48, ст. 1529)

Статья 204. Органы государственного пожарного надзора

Органы государственного пожарного надзора рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 113 и 169 настоящего Кодекса.

Рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания от имени органов государственного пожарного надзора вправе:

главный государственный инспектор СССР по пожарному надзору и его заместители - на граждан штраф в размере до пятидесяти рублей и на должностных лиц - до ста рублей;

старшие государственные инспектора по пожарному надзору - на граждан штраф в размере до двадцати пяти рублей и на должностных лиц - до восьмидесяти рублей;

государственные инспектора по пожарному надзору - на граждан штраф в размере до десяти рублей и на должностных лиц - до сорока рублей

(в ред. Указа Президиума ВС РСФСР от 03.02.87 - Ведомости ВС РСФСР, 1987, N 7, ст. 201).

Примечание:

Статьей 1 Закона РФ от 14.07.92 N 3293-1 установлено впредь до принятия Основ законодательства Российской Федерации об административных правонарушениях руководствоваться следующим порядком перерасчета размеров штрафов, выраженных в твердых суммах:

если верхний предел штрафа не превышает:

десяти рублей, считать его равным одной десятой минимального месячного размера оплаты труда, установленного законодательством Российской Федерации на момент совершения правонарушения, при этом размер налагаемого штрафа не может быть ниже двадцати пяти рублей;

пятидесяти рублей, считать его равным одной второй минимального размера оплаты труда, при этом размер налагаемого штрафа не может быть ниже одной десятой минимального размера оплаты труда;

ста рублей, считать его равным одному минимальному размеру оплаты труда, при этом размер налагаемого штрафа не может быть ниже одной третьей минимального размера оплаты труда.

Приложение 8

ВЫПИСКА

ИЗ УГОЛОВНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(В РЕДАКЦИИ ОТ 09.07.99)

Статья 167. Умышленные уничтожение или повреждение имущества

1. Умышленные уничтожение или повреждение чужого имущества, если эти деяния повлекли причинение значительного ущерба, -

наказываются штрафом в размере от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного месяца, либо обязательными работами на срок от ста до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

2. Те же деяния, совершенные путем поджога, взрыва или иным общеопасным способом либо повлекшие по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, -

наказываются лишением свободы на срок до пяти лет.

Статья 168. Уничтожение или повреждение имущества по неосторожности

1. Уничтожение или повреждение чужого имущества в крупном размере, совершенные по неосторожности, -

наказываются штрафом в размере до двухсот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет.

2. Те же деяния, совершенные путем неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности либо повлекшие тяжкие последствия, -

наказываются штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до двух лет.

Статья 219. Нарушение правил пожарной безопасности

1. Нарушение правил пожарной безопасности, совершенное лицом, на котором лежала обязанность по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека, -

наказывается штрафом в размере от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до двух месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, -

наказывается ограничением свободы на срок до пяти лет или лишением свободы на срок до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Статья 261. Уничтожение или повреждение лесов

1. Уничтожение или повреждение лесов, а равно насаждений, не входящих в лесной фонд, в результате неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности -

наказываются штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до двух лет.

2. Уничтожение или повреждение лесов, а равно насаждений, не входящих в лесной фонд, путем поджога, иным общеопасным способом либо в результате загрязнения вредными веществами, отходами, выбросами или отбросами, -

наказываются лишением свободы на срок от трех до восьми лет.

Статья 269. Нарушение правил безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте магистральных трубопроводов

1. Нарушение правил безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте магистральных трубопроводов, если это деяние повлекло по неосторожности причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека либо причинение крупного ущерба, -

наказывается ограничением свободы на срок до четырех лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

2. То же деяние, повлекшее по неосторожности смерть человека, - наказывается лишением свободы на срок до пяти лет.

3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, -

наказывается лишением свободы на срок от четырех до десяти лет.

Приложение 9

ВЫПИСКА

ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

"О ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ"

(В РЕДАКЦИИ ОТ 24.01.98)

Принят Государственной Думой 18 ноября 1994 года

Настоящий Федеральный закон определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - предприятия), а также между общественными объединениями, должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее - граждане).

Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

Статья 1. Основные понятия

В целях настоящего Федерального закона применяются следующие понятия:

пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров;

пожар - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства;

требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом;

нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности;

противопожарный режим - правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания помещений (территорий), обеспечивающие предупреждение нарушений требований безопасности и тушение пожаров;

меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности;

пожарная охрана - совокупность созданных в установленном порядке органов управления, сил и средств, в том числе противопожарных формирований, предназначенных для организации предупреждения пожаров и их тушения, проведения связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ;

первоочередные аварийно-спасательные работы, связанные с тушением пожаров, - боевые действия пожарной охраны по спасению людей, имущества, оказанию первой доврачебной помощи пострадавшим при пожарах;

пожарно-техническая продукция - специальная техническая, научно-техническая и интеллектуальная продукция, предназначенная для обеспечения пожарной безопасности, в том числе пожарная техника и оборудование, пожарное снаряжение, огнетушащие и огнезащитные вещества, средства специальной связи и управления, программы для электронных вычислительных машин и базы данных, а также иные средства предупреждения и тушения пожаров;

гарнизон пожарной охраны - совокупность дислоцированных на определенной территории органов управления, подразделений пожарной охраны, пожарно-технических научно-исследовательских учреждений и пожарно-технических учебных заведений, иных предназначенных для тушения пожаров противопожарных формирований независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.

Статья 12. Ведомственная пожарная охрана

Федеральные органы исполнительной власти, предприятия в целях обеспечения пожарной безопасности могут создавать органы управления и подразделения ведомственной пожарной охраны.

Порядок организации, реорганизации, ликвидации органов управления и подразделений ведомственной пожарной охраны, условия осуществления их деятельности, несения службы личным составом определяются соответствующими положениями, согласованными с Государственной противопожарной службой.

При выявлении нарушения требований пожарной безопасности, создающего угрозу возникновения пожара и безопасности людей на подведомственных предприятиях, ведомственная пожарная охрана имеет право приостановить полностью или частично работу предприятия (отдельного производства), производственного участка, агрегата, эксплуатацию здания, сооружения, помещения, проведение отдельных видов работ.

Контроль за обеспечением пожарной безопасности при эксплуатации воздушных, морских, речных и железнодорожных транспортных средств, а также плавающих морских и речных средств и сооружений осуществляется соответствующими федеральными органами исполнительной власти.

Контроль за обеспечением пожарной безопасности дипломатических и консульских учреждений Российской Федерации, а также представительств Российской Федерации за рубежом осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

Статья 13. Добровольная пожарная охрана

Добровольная пожарная охрана - форма участия граждан в организации предупреждения пожаров и их тушении в населенных пунктах и на предприятиях.

Добровольный пожарный - гражданин, непосредственно участвующий на добровольной основе (без заключения трудового договора) в деятельности подразделений пожарной охраны по предупреждению и (или) тушению пожаров.

Порядок регистрации добровольных пожарных и создания подразделений (дружин, команд) добровольной пожарной охраны устанавливается Государственной противопожарной службой. Финансовое и материально-техническое обеспечение подразделений (дружин, команд) добровольной пожарной охраны осуществляется за счет средств местных бюджетов, средств предприятий, на которых созданы эти подразделения (дружины, команды), средств объединений пожарной охраны, пожертвований граждан и юридических лиц, а также других источников финансирования.

Добровольным пожарным предоставляются социальные гарантии, устанавливаемые органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также зарегистрировавшими их предприятиями.

Добровольные пожарные осуществляют несение службы в подразделениях пожарной охраны в соответствии с графиком дежурств, утвержденным органами местного самоуправления по согласованию с Государственной противопожарной службой. На время несения службы за ними сохраняется среднемесячная заработная плата (стипендия) по месту основной работы (учебы). Расходы предприятий по выплате заработной платы указанным лицам возмещаются за счет средств местных бюджетов в порядке, установленном органами местного самоуправления.

Предельная численность добровольных пожарных, которые несут службу в порядке, установленном частью пятой настоящей статьи, определяется органами местного самоуправления.

В населенных пунктах добровольные пожарные, осуществляющие дежурство в подразделениях пожарной охраны, по представлению Государственной противопожарной службы имеют право на установку телефона в первоочередном порядке и на льготных условиях.

Статья 21. Разработка и реализация мер пожарной безопасности

Меры пожарной безопасности разрабатываются в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными документами по пожарной безопасности, а также на основе опыта борьбы с пожарами, оценки пожарной опасности веществ, материалов, технологических процессов, изделий, конструкций, зданий и сооружений.

Изготовители (поставщики) веществ, материалов, изделий и оборудования в обязательном порядке указывают в соответствующей технической документации показатели пожарной опасности этих веществ, материалов, изделий и оборудования, а также меры пожарной безопасности при обращении с ними.

Разработка и реализация мер пожарной безопасности для предприятий, зданий, сооружений и других объектов, в том числе при их проектировании, должны в обязательном порядке предусматривать решения, обеспечивающие эвакуацию людей при пожарах.

Для производств в обязательном порядке разрабатываются планы тушения пожаров, предусматривающие решения по обеспечению безопасности людей.

Статья 22. Тушение пожаров

Тушение пожаров представляет собой боевые действия, направленные на спасение людей, имущества и ликвидацию пожаров.

Порядок организации тушения пожаров в гарнизонах пожарной охраны устанавливается Государственной противопожарной службой.

Порядок привлечения сил и средств для тушения пожаров определяется Государственной противопожарной службой и утверждается:

на межрегиональном уровне - федеральными органами государственной власти;

на территориальном и местном уровнях - соответственно органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

Выезд подразделений пожарной охраны на тушение пожаров и участие в их ликвидации осуществляются в безусловном порядке.

Тушение пожаров Государственной противопожарной службой осуществляется на безвозмездной основе, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Для вызова подразделений пожарной охраны в телефонных сетях населенных пунктов устанавливается единый номер - 01.

При тушении пожаров проводятся необходимые действия по обеспечению безопасности людей, спасению имущества, в том числе:

проникновение в места распространения (возможного распространения) пожаров и их опасных проявлений;

создание условий, препятствующих развитию пожаров и обеспечивающих их ликвидацию;

использование на безвозмездной основе средств связи, транспорта, оборудования;

ограничение или запрещение доступа к местам пожаров, а также ограничение или запрещение движения транспорта и пешеходов на прилегающих к ним территориях;

эвакуация с мест пожаров людей и имущества.

Непосредственное руководство тушением пожара осуществляется руководителем тушения пожара - прибывшим на пожар старшим оперативным должностным лицом пожарной охраны (если не установлено иное), которое управляет на принципах единоначалия личным составом пожарной охраны, участвующим в выполнении боевых действий по тушению пожара, а также привлеченными к тушению пожара силами.

Руководитель тушения пожара отвечает за выполнение боевой задачи, за безопасность личного состава пожарной охраны, участвующего в выполнении боевых действий по тушению пожара, и привлеченных к тушению пожара сил.

Руководитель тушения пожара устанавливает границы территории, на которой осуществляются боевые действия по тушению пожара, порядок и особенности указанных действий, а также принимает решения о спасении людей, имущества при пожаре. При необходимости руководитель тушения пожара принимает иные решения, в том числе ограничивающие права должностных лиц и граждан на указанной территории.

Указания руководителя тушения пожара обязательны для исполнения всеми должностными лицами и гражданами, на территории которой осуществляются боевые действия по тушению пожара.

Никто не вправе вмешиваться в действия руководителя тушения пожара или отменять его распоряжения при тушении пожара.

Материальный ущерб, причиненный при тушении пожаров, подлежит возмещению в порядке, установленном действующим законодательством. Личный состав пожарной охраны, иные участники тушения пожара, действовавшие в условиях крайней необходимости, от возмещения причиненного ущерба освобождаются.

Статья 25. Противопожарная пропаганда и обучение мерам пожарной безопасности

Противопожарная пропаганда - целенаправленное информирование общества о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности, осуществляемое через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции, устройства тематических выставок, смотров, конференций и использования других, не запрещенных законодательством Российской Федерации форм информирования населения. Противопожарную пропаганду проводят органы государственной власти, органы местного самоуправления, пожарная охрана и предприятия.

Обучение мерам пожарной безопасности работников предприятий проводится администрацией (собственниками) этих предприятий в соответствии с Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации.

Обязательное обучение детей в дошкольных образовательных учреждениях и лиц, обучающихся в образовательных учреждениях, мерам пожарной безопасности осуществляется соответствующими учреждениями по специальным программам, согласованным с Государственной противопожарной службой. Органами управления образованием и пожарной охраной могут создаваться добровольные дружины юных пожарных. Требования к содержанию программ и порядок организации обучения указанных лиц мерам пожарной безопасности определяются Государственной противопожарной службой.

Статья 26. Информационное обеспечение в области пожарной безопасности

Информационное обеспечение в области пожарной безопасности осуществляется посредством создания и использования в системе обеспечения пожарной безопасности специальных информационных систем и банков данных (далее - информационных систем), необходимых для выполнения поставленных задач.

Основания и порядок внесения в информационные системы сведений о пожарной безопасности, а также условия и порядок ознакомления с ними должностных лиц и граждан устанавливаются федеральными законами и нормативными документами по пожарной безопасности. Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, метеорологические службы и другие уполномоченные государственные органы обязаны незамедлительно и на безвозмездной основе информировать Государственную противопожарную службу о неблагоприятных для пожарной безопасности событиях и прогнозах.

Средства массовой информации обязаны незамедлительно и на безвозмездной основе публиковать по требованию Государственной противопожарной службы оперативную информацию по вопросам пожарной безопасности.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления должны информировать население о принятых ими решениях по обеспечению пожарной безопасности и содействовать распространению пожарно-технических знаний.

Статья 27. Учет пожаров и их последствий

В Российской Федерации действует единая государственная система статистического учета пожаров и их последствий.

Официальный статистический учет и государственную статистическую отчетность по пожарам и их последствиям ведет Государственная противопожарная служба.

Порядок учета пожаров и их последствий определяется Государственной противопожарной службой по согласованию с Государственным комитетом Российской Федерации по статистике и другими федеральными органами исполнительной власти.

Установленный порядок учета пожаров и их последствий обязателен для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями и осуществляющими предпринимательскую деятельность образования юридического лица.

Статья 34. Права и обязанности граждан в области пожарной безопасности

Граждане имеют право на:

защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара;

возмещение ущерба, причиненного пожаром, в порядке, установленном действующим законодательством;

участие в установлении причин пожара, нанесшего ущерб их здоровью и имуществу;

получение информации по вопросам пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке от органов управления и подразделений пожарной охраны;

участие в обеспечении пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке в деятельности добровольной пожарной охраны.

Граждане обязаны:

соблюдать требования пожарной безопасности;

иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с правилами пожарной безопасности и перечнями, утвержденными соответствующими органами местного самоуправления;

при обнаружении пожаров немедленно уведомлять о них пожарную охрану;

до прибытия пожарной охраны принимать посильные меры по спасению людей, имущества и тушению пожаров;

оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров;

выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;

предоставлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, возможность должностным лицам пожарной охраны проводить обследования и проверки принадлежащих им производственных, хозяйственных, жилых и иных помещений и строений в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений.

Статья 37. Права и обязанности предприятий в области пожарной безопасности

Предприятия имеют право:

создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном порядке подразделения пожарной охраны, которые они содержат за счет собственных средств, в том числе на основе договоров с Государственной противопожарной службой;

вносить в органы государственной власти и органы местного самоуправления предложения по обеспечению пожарной безопасности;

проводить работы по установлению причин и обстоятельств пожаров, происшедших на предприятиях;

устанавливать меры социального и экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности;

получать информацию по вопросам пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке от органов управления и подразделений пожарной охраны.

Предприятия обязаны:

соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;

разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности;

проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности;

включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности;

содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению;

создавать и содержать в соответствии с установленными нормами органы управления и подразделения пожарной охраны, в том числе на основе договоров с Государственной противопожарной службой;

оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров;

предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства, горюче-смазочные материалы, а также продукты питания и места отдыха для личного состава пожарной охраны, участвующего в выполнении боевых действий по тушению пожаров, и привлеченных к тушению пожаров сил;

обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий;

предоставлять по требованию должностных лиц Государственной противопожарной службы сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях;

незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов;

содействовать деятельности добровольных пожарных.

Статья 38. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут:

собственники имущества;

лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители предприятий;

лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности;

должностные лица в пределах их компетенции.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности для квартир (комнат) в домах государственного, муниципального и ведомственного жилищного фонда возлагается на ответственных квартиросъемщиков или арендаторов, если иное не предусмотрено соответствующим договором.

Лица, указанные в части первой настоящей статьи, иные граждане за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Средства, полученные от применения штрафных санкций в области пожарной безопасности, направляются:

50 процентов - в федеральный бюджет;

50 процентов - в соответствующие фонды пожарной безопасности.

Статья 39. Административная ответственность предприятий

Предприятия за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности по постановлению должностных лиц Государственной противопожарной службы уплачивают в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, штраф в размере до двух процентов соответствующих месячных фондов оплаты труда, а иные субъекты предпринимательской деятельности - в размере от 50 до 100 минимальных размеров оплаты труда.

Основания и порядок привлечения предприятий к административной ответственности за правонарушения в области пожарной безопасности устанавливаются законодательством Российской Федерации.

Изготовители (исполнители, продавцы) за уклонения от исполнения или несвоевременное исполнение предписаний должностных лиц Государственной противопожарной службы по обеспечению пожарной безопасности товаров (работ, услуг) несут административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей.

Приложение 10

ИНСТРУКЦИЯ

ПО ИСПЫТАНИЮ НА ГЕРМЕТИЧНОСТЬ РАЗДЕЛИТЕЛЬНЫХ СТЕН

В МАГИСТРАЛЬНЫХ И НАЛИВНЫХ НАСОСНЫХ (ОБРАЗЕЦ)

1. Общие положения

1.1. Настоящая Инструкция устанавливает порядок проведения испытаний на герметичность разделительных стен между помещениями с категориями A и B по взрывопожарной опасности и смежными с ними помещениями других категорий в магистральных и наливных насосных.

1.2. Испытания разделительных стен проводятся с целью контроля за герметичностью и предупреждения возможных пожаров и взрывов в помещениях перекачивающих и наливных насосных.

1.3. Работа по испытанию проводится только после получения разрешения на остановку работы насосных в установленном инструкциями порядке и остановки всех насосных агрегатов.

1.4. Испытания проводятся в присутствии членов пожарно-технической комиссии под руководством заместителя начальника ЛПДС (ПС) по технической части.

1.5. Испытания на герметичность проводятся не реже одного раза в год, как правило, весной и после обнаружения явно видимых разрушений или трещин в стенах.

1.6. До начала испытаний необходимо оформить наряд-допуск на проведение работ с повышенной опасностью.

1.7. Испытания оформляются актами, которые хранятся у заместителя начальника ЛПДС (ПС) по технической части.

2. Порядок проведения испытаний

2.1. Плотно закрыть двери и окна, клапаны дефлекторов и осевых вентиляторов в смежных с насосным залом помещениях (электрозале, операторной и т.п.).

2.2. Включить приточную вентиляцию в смежных с насосным залом помещениях.

2.3. Через 5 - 6 метров по длине смежного помещения разложить и зажечь дымовые шашки.

2.4. После полного сгорания дымовых шашек выдержать смежные помещения в задымленном состоянии в течение 10 - 15 минут.

2.5. Включить вытяжную вентиляцию в насосном зале.

2.6. Визуальное наблюдение за возможным появлением дыма вести в насосном зале, уделяя особое внимание на места сочленения разделительных стен с потолком и боковыми стенами, прохода валов, трубопроводов и инженерных сетей.

2.7. В случае отсутствия следов дыма вблизи разделительных стен считать, что они выдержали испытание на герметичность.

2.8. Обнаружив следы дыма в каком-либо месте, испытание следует прекратить, выключить вытяжную вентиляцию, произвести заделку дефектных мест и провести повторное испытание.

3. Меры безопасности

3.1. Нахождение людей в задымленных помещениях без средств защиты органов дыхания ЗАПРЕЩАЕТСЯ.

3.2. После окончания испытаний обслуживающий персонал должен надеть противогаз с фильтрующей коробкой марки "М" или "БКФ", открыть окна, двери и все клапаны дефлекторов и осевых вентиляторов, включить общеобменную вентиляцию и проветрить задымленные помещения, включая помещение насосной. При отсутствии в смежных помещениях принудительной вентиляции необходимо использовать переносные вытяжные установки.

Приложение 11

СПИСОК

НОРМАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКИХ ДОКУМЕНТОВ,

РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИХ ВОПРОСЫ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

НА ОБЪЕКТАХ НЕФТЕПРОДУКТОПРОВОДНОГО ТРАНСПОРТА

Закон РФ "О пожарной безопасности" от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ.

ГОСТ 12.0.004. ССБТ. "Организация обучения безопасности труда. Общие требования".

ГОСТ 12.1.004-91. ССБТ. Пожарная безопасность. Общие требования.

ГОСТ 12.1.010-76. ССБТ. Взрывобезопасность. Общие требования.

ГОСТ 12.1.018-93. ССБТ. Пожарная безопасность. Электростатическая искробезопасность. Общие требования.

ГОСТ 12.2.047-86. ССБТ. Пожарная техника. Термины и определения.

ГОСТ 12.3.047-98. ССБТ. Пожарная безопасность технологических процессов. Общие требования. Методы контроля.

ГОСТ 12.4.009-83. ССБТ. Пожарная техника для защиты объектов. Основные виды. Размещение и обслуживание.

ГОСТ 12.4.026-76. ССБТ. Цвета сигнальные и знаки безопасности.

ГОСТ 18322-78. Система технического обслуживания и ремонта техники. Термины и определения.

СНиП III-4-80. Техника безопасности в строительстве.

СНиП 2.11.03-93. Склады нефти и нефтепродуктов. Противопожарные нормы.

СНиП 2.01.02-85*. Противопожарные нормы.

СНиП 2.04.09-84. Пожарная автоматика зданий и сооружений.

СНиП 2.05.06-85. Магистральные трубопроводы.

СНиП 2.04.01-85. Внутренний водопровод и канализация зданий.

СНиП 2.04.02-84. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения.

СНиП 2.04.05-91*. Отопление, вентиляция и кондиционирование.

СНиП II-89-80*. Генеральные планы промышленных предприятий.

СНиП 2.09.02-85*. Производственные здания.

СНиП 2.11.01-85*. Складские здания.

СНиП 2.09.03-85. Сооружения промышленных предприятий.

СНиП 2.09.04-87. Административные и бытовые здания.

СНиП 2.04.08-87. Газоснабжение.

СНиП 21-01-97. Пожарная безопасность зданий и сооружений.

ППБ-01-93*. Правила пожарной безопасности в Российской Федерации. ГУГПС МВД России.

ВППБ 01-03-96. Правила пожарной безопасности для предприятий АК "Транснефтепродукт". Минтопэнерго России.

НПБ 101-95. Нормы проектирования объектов пожарной охраны. ГУГПС МВД России.

НПБ 105-95. Определение категорий помещений и зданий по взрывопожарной и пожарной опасности. ГУГПС МВД России.

НПБ 107-97. Определение категорий наружных установок по пожарной опасности. ГУГПС МВД России.

НПБ 110-96. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками тушения и обнаружения пожара. ГУГПС МВД России.

НПБ 201-96. Пожарная охрана предприятий. Общие требования. ГУГПС МВД России.

ВНТП 4-89*. Определение категорий помещений и зданий объектов нефтепродуктоснабжения по взрывопожарной и пожарной опасности. Госкомнефтепродукт РСФСР.

ВНТП 3-90. Нормы технологического проектирования разветвленных нефтепродуктопроводов. Госкомнефтепродукт РСФСР.

Правила устройства электроустановок. Изд. шестое. МЭиЭ СССР, 1987 г.

Правила защиты от статического электричества в производствах химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности, Миннефтехимпром СССР, 1972 г.

Правила технической эксплуатации магистральных нефтепродуктопроводов. Госкомнефтепродукт СССР, 1984 г.

Правила безопасности при перевозке опасных грузов железнодорожным транспортом, Госгортехнадзор России, 1995 г.

РД 34.21.122-87. Инструкция по устройству молниезащиты зданий и сооружений, МЭиЭ СССР.

РДМ-0001-90. Руководящий документ. КИП, автоматизация и телемеханизация разветвленных нефтепродуктопроводов. Основные положения. Концерн "Роснефтепродукт".

РД 78.145-93. Руководящий документ. Системы и комплексы охранной, пожарной и охранно-пожарной сигнализации. Правила производства и приемки работ, МВД России.

Порядок применения, транспортирования, хранения и проверки качества пенообразователей для тушения пожаров (Инструкция), ВНИИПО МВД России, 1988 г.

Приложение 12

Примечание: Акт составляется в 3-х экземплярах.

1-й экз. с описанием или донесением высылается в ОАО "АК "Транснефтепродукт";

2-й экз. хранится в акционерном обществе;

3-й экз. остается на объекте (в подразделении), где случился пожар.

Приложение 13

Журнал учета пожаров и загораний

в ОАО __________________________