Разъяснение Роскоммунхоза от 27.08.1991 N 01-14-94
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РСФСР
ПО ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМУ ХОЗЯЙСТВУ
РАЗЪЯСНЕНИЕ
от 27 августа 1991 г. N 01-14-94
О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕ ГРАЖДАН,
ПОДВЕРГШИХСЯ ВОЗДЕЙСТВИЮ РАДИАЦИИ ВСЛЕДСТВИЕ КАТАСТРОФЫ
НА ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС
Доводится до сведения и руководства, что Законом РСФСР от 15 мая 1991 г. "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" для граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, установлены компенсации и льготы в части обеспечения жильем, по оплате жилой площади и коммунальных услуг и проезду на городском пассажирском транспорте.
Гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с лучевой нагрузкой, и инвалидам (статья 14), к которым относятся:
граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с лучевой нагрузкой, вызванные последствиями чернобыльской катастрофы (пункт 1 статьи 13);
инвалиды, в отношении которых установлена причинная связь наступившей инвалидности с чернобыльской катастрофой, из числа:
граждан (в том числе временно направленных или командированных), принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС;
военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий указанной катастрофы, независимо от места дислокации и выполняемых работ, а также лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходивших (проходящих) службу в зоне отчуждения;
граждан, эвакуированных (выехавших в добровольном порядке) из зоны отчуждения и переселенных из зоны отселения (пункт 2 статьи 13),
гарантируется:
обеспечение благоустроенной жилой площадью в течение трех месяцев со дня подачи заявления при условии признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий, а также обеспечение дополнительной жилой площадью в виде отдельной комнаты (пункт 3 статьи 14);
оплата занимаемой жилой площади (в пределах норм, предусмотренных действующим законодательством), в том числе и членами их семей, совместно с ними проживающими, в размере 50 процентов квартирной платы, исчисленной по ставкам, установленным для рабочих и служащих, а также предоставление скидки в размере 50 процентов с установленной платы за пользование отоплением, водопроводом, газом и электроэнергией, а проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, - скидки в размере 50 процентов со стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, включая транспортные расходы (пункт 4 статьи 14);
бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта (за исключением такси) (пункт 8 статьи 14);
внеочередное вступление в жилищно-строительные кооперативы и внеочередное обслуживание в организациях жилищно-коммунального хозяйства (пункт 14 статьи 14);
бесплатная передача в собственность занимаемых ими жилых помещений государственного жилого фонда (пункт 21 статьи 14).
Льготы, предусмотренные пунктами 3, 4, 14, 21 статьи 14, распространяются на семьи граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, связанных с лучевой нагрузкой, умерших инвалидов, на которых распространялись льготы, указанные в этой статье.
Участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения (статья 15), к которым относятся:
а) граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС, а также военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий указанной катастрофы, включая летный состав гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполняемых работ, а также лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1986 - 1987 годах службу в зоне отчуждения (пункт 3 статьи 13).
Указанным гражданам предоставляются льготы, предусмотренные пунктами 4, 14, 21 статьи 14.
Кроме того, они имеют право:
на первоочередное обеспечение благоустроенной жилой площадью при условии признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий (пункт 3 части первой статьи 15);
бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта (за исключением такси) (пункт 5 части первой статьи 15).
Льготы, предусмотренные пунктом 4 статьи 14 и пунктом 3 части первой статьи 15, распространяются на семьи умерших участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС;
б) граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1988 - 1990 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС, а также военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в эти годы к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий указанной катастрофы, независимо от места дислокации и выполняемых работ, а также лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1988 - 1990 годах службу в зоне отчуждения (пункт 4 статьи 13).
Указанным гражданам предоставляются льготы, предусмотренные пунктом 21 статьи 14, пунктом 5 части первой статьи 15 Закона.
Кроме того, они имеют право:
на постановку на квартирный учет проживающих в коммунальных квартирах независимо от размеров занимаемой жилой площади (пункт 5 части второй статьи 15).
Гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 статьи 13 Закона, выдаются специальные удостоверения инвалида, а гражданам, указанным в пунктах 3 и 4 статьи 13, выдаются удостоверения участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и нагрудный знак. Эти документы подтверждают право на льготы и компенсации, предусмотренные статьями 14 и 15 Закона.
Гражданам, занятым на эксплуатации Чернобыльской АЭС и на работах в зоне отчуждения (статья 16), к которым относятся:
граждане (в том числе временно направленные или командированные), занятые на эксплуатации Чернобыльской АЭС и на работах в зоне отчуждения (пункт 5 статьи 13).
На рабочих и служащих, а также военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, получивших профессиональные заболевания, связанные с лучевым воздействием, на работах в зоне отчуждения, распространяются льготы, предусмотренные пунктами 3, 4, 8, 14, 21 статьи 14.
Гражданам, эвакуированным из зоны отчуждения и переселенным (переселяемым) из зоны отселения (статья 17), к которым относятся:
граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития (пункт 6 статьи 13).
Указанным гражданам предоставляются следующие льготы:
эвакуированным из зоны отчуждения - предусмотренные пунктами 4, 14, 21 статьи 14;
переселенным (переселяемым) из зоны отселения - предусмотренные пунктом 21 статьи 14.
Кроме того, им гарантируются:
выплата полной компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества, включающей в себя стоимость строений (жилые дома), исходя из фактических затрат на строительство или приобретение строений, аналогичных утраченным (пункт 4 статьи 17);
внеочередное обеспечение благоустроенной жилой площадью в домах государственного и муниципального жилищного фонда, жилыми помещениями в домах, принадлежащих колхозам, совхозам и другим сельскохозяйственным предприятиям, или внеочередное приобретение квартир в домах государственного или муниципального фонда, а также внеочередное вступление в жилищные или жилищно-строительные кооперативы по новому месту жительства (пункт 7 статьи 17);
первоочередное предоставление благоустроенных жилых помещений гражданам из числа нетрудоспособных, переселяющихся на жилую площадь близких родственников (родителей, детей, внуков, родных братьев, сестер) в качестве членов семьи для совместного проживания, если в результате переселения возникает необходимость в улучшении жилищных условий в соответствии с действующим законодательством (пункт 8 статьи 17).
Гражданам, проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение (статья 18), гражданам, проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (статья 19), гражданам, проживающим (работающим) в зоне отселения до их переселения в другие районы (статья 20).
Указанным гражданам гарантируется бронирование жилой площади сроком на три года или до получения жилой площади на новом месте жительства (пункт 17 статьи 18).
Гражданам, выехавшим в добровольном порядке на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение (статья 22), к которым относятся граждане, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение после чернобыльской катастрофы (пункт 11 статьи 18).
Указанным гражданам гарантируются льготы, предусмотренные пунктами 4, 7, 8 статьи 17.