Распоряжение Росавтодора от 21.06.2005 N ОБ-151-р
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ДОРОЖНОЕ АГЕНТСТВО
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 21 июня 2005 г. N ОБ-151-р
О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ДОЛЖНОСТНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ ФЕДЕРАЛЬНОГО ДОРОЖНОГО АГЕНТСТВА
Во исполнение Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и в целях повышения эффективности и совершенствования работы центрального аппарата Федерального дорожного агентства
1. Утвердить Методические рекомендации по разработке должностных регламентов государственных гражданских служащих (Приложение 1) и примерные должностные регламенты по высшей группе должностей (Приложение 2), главной группе должностей (Приложение 3), ведущей группе должностей (Приложение 4), младшей группе должностей (Приложение 5).
2. Начальникам управлений Росавтодора в двухнедельный срок представить в Управление кадров и организационного развития утвержденные согласно штатному расписанию должностные регламенты на государственных служащих управления и проект должностного регламента начальника управления.
3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на Управление кадров и организационного развития (Н.И. Бурносов).
Руководитель
О.В.БЕЛОЗЕРОВ
Приложение 1
к распоряжению Росавтодора
от 20 июня 2005 г. N ОБ-151-р
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО РАЗРАБОТКЕ ДОЛЖНОСТНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ ФЕДЕРАЛЬНОГО ДОРОЖНОГО АГЕНТСТВА
1. Общие положения
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) профессиональная служебная деятельность государственного гражданского служащего (далее - гражданского служащего) Федерального дорожного агентства (далее - Росавтодор) осуществляется в соответствии с должностным регламентом, являющимся составной частью административного регламента Росавтодора, а также неотъемлемой частью служебного контракта, заключаемого с гражданином Российской Федерации (государственным гражданским служащим).
Целью разработки должностного регламента является создание организационно-правовой основы профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.
Результаты исполнения гражданским служащим должностного регламента учитываются при проведении конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, включении гражданского служащего в кадровый резерв, оценке его профессиональной служебной деятельности при проведении аттестации, квалификационного экзамена, поощрении, а также наложении дисциплинарного взыскания на государственного гражданского служащего.
Должностные регламенты разрабатываются на все включенные в штатное расписание Росавтодора должности государственной гражданской службы. При их разработке необходимо использовать федеральные законы Российской Федерации и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие отношения, связанные с государственной гражданской службой, Положения о Федеральном дорожном агентстве, Управлениях и отделах, а также настоящее Методическое пособие, примерные должностные регламенты гражданских служащих Росавтодора и ранее разработанные должностные инструкции государственных служащих.
Должностные регламенты разрабатываются, согласовываются и утверждаются в следующем порядке:
по должности начальника Управления - разрабатываются начальником Управления, согласовываются с Управлением кадров и организационного развития и курирующим Управление заместителем руководителя, утверждаются руководителем;
по должности заместителя начальника Управления - начальником Управления с участием заместителя начальника Управления, согласовываются с Управлением кадров и организационного развития и курирующим Управление заместителем руководителя и утверждаются руководителем;
по должностям помощника руководителя - помощником руководителя, согласовываются с Управлением кадров и организационного развития и утверждаются руководителем;
по должности начальника отдела - начальником Управления с участием начальника отдела, согласовываются с Управлением кадров и организационного развития и утверждаются курирующим Управление заместителем руководителя;
по должности заместителя начальника отдела, советника, консультанта, главного специалиста, ведущего специалиста, специалиста 1 и 2 категории - начальником отдела с участием государственного гражданского служащего, замещающего одну из указанных должностей и утверждаются начальником Управления;
На вакантные должности государственной гражданской службы также разрабатываются должностные регламенты.
Примерные должностные регламенты по высшей, главной, ведущей и младшей группам должностей представлены соответственно в Приложениях 1 - 4 к настоящим Методическим рекомендациям.
2. Содержание и структура текста должностного регламента
При разработке должностных регламентов необходимо учитывать определенные правила и требования к их содержанию и оформлению.
Для оформления должностного регламента используют реквизиты, которые являются обязательными для бланка, предназначенного для оформления внутренних документов. Он должен содержать наименование государственного органа и наименование структурного подразделения Росавтодора. Наименование документа, дату и место его подготовки и порядковый номер должности, согласно штатному расписанию Росавтодора (в дальнейшем - согласно реестру должностей государственной гражданской службы Росавтодора). Справа над текстом располагают гриф утверждения. Заголовок к тексту должен быть согласован в падеже с наименованием документа: должностной регламент (кого?) начальника отдела, главного специалиста.
Варианты оформления титула представлены в Приложениях 1 - 4 к настоящей Методике.
Содержание разделов должностного регламента излагается отдельными пунктами, которые нумеруются арабскими цифрами в рамках каждого раздела.
Основные требования к тексту должностного регламента - это четкая формулировка функций, полнота и конкретность видов работ и должностных обязанностей. Глаголы следует употреблять в изъявительном наклонении "Начальник отдела организует", "Ведущий специалист составляет" и т.д. (Если в должностном регламенте обязанности сформулированы в общем виде, неконкретно и обтекаемо, то этот документ будет формальным и не выполнит своего назначения).
Структура текста должностного регламента включает следующие разделы:
1. Общие положения.
2. Квалификационные требования к уровню и характеру знаний и навыков, предъявляемые к гражданскому служащему, замещающему соответствующую должность гражданской службы, а также к образованию, стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности.
3. Должностные обязанности, права и ответственность гражданского служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей в соответствии с административным регламентом Росавтодора, задачами и функциями структурного подразделения Росавтодора и функциональными особенностями замещаемой в нем должности гражданской службы.
4. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения.
5. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений.
6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений.
7. Порядок служебного взаимодействия гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими Росавтодора, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями.
8. Перечень государственных, услуг, оказываемых гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом Росавтодора.
9. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.
К должностному регламенту прилагается лист ознакомления гражданского служащего с должностным регламентом.
Утвержденные оригиналы должностных регламентов с листами ознакомления гражданских служащих хранятся в Управлении кадров и организационного развития.
3. Содержание разделов должностного регламента
Раздел 1. "Общие положения"
Раздел содержит следующие сведения:
основания разработки должностного регламента;
место должности в Реестре должностей государственной гражданской службы Росавтодора по категориям и группам должностей (в соответствии со статьями 9, 10 и 43 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ) <*>:
--------------------------------
<*> В связи с тем, что реестр и перечни должностей федеральной государственной гражданской службы Российской Федерации по категориям и группам должностей и порядок их ведения в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ до настоящего времени не приняты, рекомендуется до приведения нормативных правовых актов Российской Федерации и Приказов Росавтодора в соответствие с Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ при определении группы должностей руководствоваться действующим Указом Президента Российской Федерации от 03.09.1997 N 981 "Об утверждении перечней должностей федеральной государственной службы", в частности, относить установленные штатным расписанием Росавтодора должности государственной гражданской службы к следующим группам должностей федеральной государственной службы:
категория должности "руководители", подразделяется на высшую, главную и ведущую группы должностей;
категория должности "помощники (советники)" (должности, учреждаемые для содействия лицам, замещающим государственные должности (федеральный министр), в реализации их полномочий и замещаемые на определенный срок, ограниченный сроком полномочий указанных лиц (федерального министра), подразделяются на главную и ведущую группу должностей;
категория должности "специалисты" (должности, учреждаемые для профессионального обеспечения выполнения Росавтодором установленных задач и функций), подразделяются на высшую, главную, ведущую и старшую группу должностей;
категория должности "обеспечивающие специалисты" (должности, учреждаемые для организационного, информационного, документационного, финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспечения деятельности Росавтодора), подразделяются на главную, ведущую, старшую и младшую группу должностей;
порядок назначения и освобождения от должности;
непосредственная подчиненность (кому непосредственно подчиняется данный гражданский служащий);
общие функциональные обязанности в установленной сфере деятельности;
порядок временного замещения (кто замещает данного гражданского служащего во время его отсутствия (отпуск, болезнь?) и кого замещает данный гражданский служащий).
Варианты оформления Раздела 1 представлены в примерных должных регламентах (см. Приложение 1 - 4 к настоящим Рекомендациям).
Раздел 2. "Квалификационные требования к уровню и характеру знаний и навыков, предъявляемые к государственному гражданскому служащему, замещающему соответствующую должность государственной гражданской службы, а также к образованию, стажу государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности"
Квалификационные требования к должностям гражданской службы устанавливаются в соответствии с категориями и группами должностей гражданской службы.
Согласно статьи 12 Федерального закона в число квалификационных требований к должностям государственной гражданской службы категорий "руководители", "специалисты" всех групп должностей государственной гражданской службы, а также категории "обеспечивающие специалисты" главной и ведущей групп должностей государственной гражданской службы входит наличие высшего профессионального образования. В число квалификационных требований к должностям государственной гражданской службы категории "обеспечивающие специалисты" старшей и младшей групп должностей государственной гражданской службы входит наличие среднего профессионального образования, соответствующего направлению деятельности.
Квалификационные требования к стажу государственной гражданской службы или стажу (опыту) работы по специальности для государственных гражданских служащих установлены Указом Президента Российской Федерации от 30.01.1996 N 123 "О квалификационных требованиях по государственным должностям федеральной государственной службы":
высшие государственные должности - стаж государственной службы на главных государственных должностях не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет;
главные государственные должности - стаж государственной службы на ведущих государственных должностях не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет;
ведущие государственные должности - стаж государственной службы на старших государственных должностях не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет;
старшие государственные должности - стаж работы по специальности не менее трех лет;
младшие государственные должности - без предъявления требований к стажу.
Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются нормативным актом Росавтодора с учетом его задач и функций, который будет разработан позднее, по итогам обобщения проектов должностных регламентов.
В пункте "Должен знать" излагается обязательный состав специальных знаний, необходимых государственному гражданскому служащему для выполнения своих функций (законодательные акты, положения, инструкции, нормативные и методические документы), которые он должен учитывать и уметь использовать при выполнении своих служебных обязанностей:
Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, акты Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, иные правовые акты, регулирующие отношения, связанные с гражданской службой;
законодательные, нормативные и нормативно-методические документы, касающиеся деятельности Росавтодора, Управления, отдела;
нормативные акты Росавтодора, которые должны знать все государственные гражданские служащие, а также государственный гражданский служащий, замещающий ту или иную должность.
Раздел 3. "Должностные обязанности, права и ответственность гражданского служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей" Данный раздел разрабатывается в соответствии с административным регламентом Росавтодора, задачами и функциями Росавтодора, структурного подразделения и функциональными особенностями замещаемой в нем должности государственной гражданской службы.
В подразделе "Функции" формулируется основная задача государственного гражданского служащего конкретной должности, предмет его ведения, участок работы, перечисляется часть функций структурного подразделения, которые полностью или частично выполняются государственным гражданским служащим, замещающим данную должность.
В подразделе "Должностные обязанности" устанавливается порядок исполнения функций. Необходимо определить, что должен делать государственный гражданский служащий, перечислить документы: проекты законов, концепций, программ и аналитических материалов, в разработке которых он принимает участие.
Формулируя перечень обязанностей государственного гражданского служащего, учитывается принятая в федеральных органах исполнительной власти и в Росавтодоре организация технологии работы с документами и особенности применяемых технических средств.
Функции, виды работ и должностные обязанности устанавливаются государственным гражданским служащим с соблюдением следующих принципов:
принцип однородности - состав и объем функций формируется таким образом, чтобы обеспечить однородность, технологическую взаимосвязь и соответственно оптимальную специализацию государственных гражданских служащих;
принцип соответствия - установленный объем работы должен соответствовать физическим возможностям человека;
принцип надлежащей детализации - должна быть определена степень детализации круга функций и вида работ;
принцип значимости поручений - в перечне следует определить вес и значение каждого поручения, входящего в круг обязанностей;
принцип повышения квалификации - необходимо периодически пересматривать состав функций и видов работ для постоянного развития и профессионального роста государственных гражданских служащих;
принцип автоматического замещения отсутствующих - при временном убытии отдельного государственного гражданского служащего оставшиеся должны выполнять его функции в полном объеме.
В подразделе "Права" определяются конкретные права государственного гражданского служащего, необходимые для реализации возложенных на него функций, а также порядок осуществления этих прав.
Как правило, к ним относятся: доступ гражданского служащего к определенной информации, принятие решений, получение данных, необходимых в работе, право визирования определенных видов документов, а также контроля (за оформлением документов, работой подчиненных, за соблюдением служебной дисциплины и т.д.).
Подраздел "Ответственность" раскрывает содержание и формы ответственности государственного гражданского служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей. В должностном регламенте предусматривается ответственность государственного гражданского служащего, определенная уголовным, административным, гражданским законодательством Российской Федерации, а также законодательством о государственной гражданской службе. Меры ответственности устанавливаются в соответствии с действующим законодательством и с учетом специфики работы Росавтодора.
При подготовке этого подраздела за основу следует брать положения подразделов "Функции" и "Должностные обязанности", в соответствии с которыми и детализируется ответственность гражданского служащего.
Разделы:
4. "Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения";
5. "Перечень вопросов, по которым государственный гражданский служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений"
Разработка данных разделов осуществляется на основании Регламента Росавтодора, Типового регламента взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, административного регламента Росавтодора, положений о Росавтодоре, Управлении, отделе, а также распределения функций и задач между государственными гражданскими служащими в конкретном структурном подразделении.
В зависимости от того, на каком уровне в управленческой вертикали находится государственный гражданский служащий, ему устанавливаются права и обязанности в принятии определенных управленческих решений.
Раздел 6. "Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений"
Определение сроков и процедур подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядка согласования и принятия данных решений осуществляется на основании законодательства Российской Федерации, Типового регламента взаимодействия органов исполнительной власти, Регламента Росавтодора, административного регламента Росавтодора, инструкции по делопроизводству в Росавтодоре.
В разделе 7. "Порядок служебного взаимодействия государственного гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Министерства, государственными гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями" регулируются служебные контакты между должностными лицами данного и иных структурных подразделений центрального аппарата Росавтодора, федеральных агентств и федеральной службы, находящихся в ведении Росавтодора, а также их территориальных органов, устанавливается круг служебных связей. В этом же разделе перечисляются связи с другими государственными органами, должностными лицами, с организациями (предприятиями и организациями транспортного комплекса) и с гражданами.
Раздел 8. "Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям"
Данный раздел разрабатывается на основании Регламента Росавтодора, административного регламента Министерства транспорта Российской Федерации, положений о Росавтодоре, Управлении и Отделе.
Раздел 9. "Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданского служащего"
Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего устанавливаются на основании определенных ему функций и должностных обязанностей. В основу определения показателей рекомендуется положить аналитический метод, разработанный НИИ труда Минтруда России (Методические рекомендации по оценке сложности и качества работы специалистов (для установления квалификационных категорий и дифференциации должностных окладов), Москва, Экономика, 1989).
Результаты профессиональной служебной деятельности характеризуются следующими показателями:
количество выполненных работ;
качество выполненных работ;
сложность служебной деятельности и выполненных работ;
соблюдение сроков выполнения работ.
Сложность служебной деятельности характеризуется следующими показателями:
сложность объекта государственного управления;
характер и сложность процессов, подлежащих государственному управлению;
масштаб руководства;
характер работ, составляющих содержание служебной деятельности;
новизна работ;
разнообразие и комплексность работ;
самостоятельность выполнения служебных обязанностей;
дополнительная ответственность за принятие неадекватного управленческого решения.
Приложение: Примерные должностные регламенты по высшей, главной, ведущей и младшей группам должностей государственной гражданской службы.
Приложение 2
к распоряжению Росавтодора
от 21 июня 2005 г. N ОБ-151-р
ПРИМЕРНЫЙ ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ВЫСШЕЙ ГРУППЕ ДОЛЖНОСТЕЙ (ЗАМЕСТИТЕЛЬ
РУКОВОДИТЕЛЯ АГЕНТСТВА)
1. Общие положения
1.1. Настоящий должностной Регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), на основании нормативных правовых актов, регулирующих прохождение государственной гражданской службы (далее - гражданская служба) в Российской Федерации, административного регламента Федерального дорожного агентства (далее - административный регламент), Положения о Федеральном дорожном агентстве (далее - Положение о Росавтодоре).
1.2. Должность заместителя руководителя в соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы Федерального дорожного агентства (далее - Реестр должностей) относится к категории должностей "руководители" и группе высших должностей;
1.3. Заместитель руководителя назначается на должность приказом Министерства транспорта Российской Федерации.
1.4. Заместитель руководителя освобождается от должности приказом Министерства транспорта Российской Федерации в установленном законодательством о государственной гражданской службе порядке.
1.5. Заместитель руководителя подчиняется руководителю Федерального дорожного агентства.
1.6. Заместитель руководителя осуществляет руководство и организацию работы Федерального дорожного агентства в соответствии с указаниями руководителя, а также имеет иные полномочия в установленной руководителем сфере деятельности.
1.7. Во время отсутствия руководителя (командировка, отпуск, болезнь, прочие обстоятельства) его замещает заместитель руководителя согласно приказа Федерального дорожного агентства.
2. Квалификационные требования
2.1. Заместитель руководителя должен иметь высшее образование и стаж государственной службы на главных государственных должностях не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет.
2.2. К заместителю руководителя предъявляются следующие квалификационные требования к уровню и характеру знаний и навыков:
должен знать:
Конституцию Российской Федерации;
Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-Ф "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и иные нормативные правовые акты Российской Федерации о государственной гражданской службе;
Трудовой кодекс Российской Федерации;
Международные договоры и соглашения Российской Федерации в части касающейся...;
Гражданский кодекс Российской Федерации в части касающейся...;
федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указать конкретно) в части предмета ведения Росавтодора;
порядок разработки и внесения проектов федеральных законов;
Регламент Правительства Российской Федерации;
Регламент Федерального дорожного агентства;
Административный регламент Федерального дорожного агентства;
Положение о Федеральном дорожном агентстве;
нормативные акты Федерального дорожного агентства, касающиеся сферы его деятельности;
права и обязанности государственного гражданского служащего;
запреты, связанные с государственной гражданской службой;
основы психологии и социологии труда;
правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.
должен уметь:
работать с нормативными правовыми актами, руководящими и иными нормативно-методическими документами;
организовать, планировать и контролировать работу структурных подразделений Росавтодора;
проводить аналитическую работу, осуществлять экспертизу проектов решений и на этой основе готовить предложения и прогнозировать последствия принимаемых решений;
...
...
должен владеть:
навыками работы с компьютерной и другой оргтехникой;
...
3. Должностные обязанности, права и ответственность
3.1. Функции
На заместителя руководителя возлагаются следующие функции:
3.1.1. ...
3.1.2. ... и т.д.
3.2. Должностные обязанности
Заместитель руководителя обязан:
3.2.1. ...
3.2.2. ... и т.д.
3.3. Права
Заместитель руководителя имеет право:
3.3.1. ...
3.3.2. ... и т.д.
3.4. Ответственность
Заместитель руководителя несет ответственность:
3.4.1. За неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей, предусмотренных Административным регламентом Федерального дорожного агентства, настоящим должностным регламентом, в пределах, определенных Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
3.4.2. За совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения - в пределах, определенных административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации.
3.4.3. За причинение материального ущерба в случае не обеспечения сохранности имущества, находящегося в его распоряжении, в том числе программных и технических средств - в пределах, определенных уголовным, трудовым и гражданским законодательством Российской Федерации.
4. Перечень вопросов, по которым заместитель руководителя в праве или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
5. Перечень вопросов, по которым заместитель руководителя вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
7. Порядок служебного взаимодействия заместителя руководителя в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Росавтодора, государственными гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями
8. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям
9. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности заместителя руководителя
Приложение 3
к распоряжению Росавтодора
от 21 июня 2005 г. N ОБ-151-р
ПРИМЕРНЫЙ ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ГЛАВНОЙ ГРУППЕ ДОЛЖНОСТЕЙ
1. Общие положения
1.1. Настоящий должностной Регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), на основании нормативных правовых актов, регулирующих прохождение государственной гражданской службы (далее - гражданская служба) в Российской Федерации, административного регламента Федерального дорожного агентства (далее - административный регламент), Положения о Федеральном дорожном агентстве (далее - Положение о Росавтодоре) и Положения о Управлении... (далее - Положение о Управлении).
1.2. Должность начальника Управления... (начальник Управления) в соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы Федерального дорожного агентства (далее - Реестр должностей) относится к категории должностей "руководители" и группе главных должностей.
1.3. Начальник Управления назначается на должность приказом Федерального дорожного агентства по представлению курирующего работу Управления заместителем руководителя на конкурсной основе либо из числа кандидатов, состоящих в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе, в порядке должностного роста. (Конкурс на замещение вакантной должности начальника Управления не проводится в случае назначения на должность на условиях срочного служебного контракта или может не проводиться по решению руководителя в случае включения указанной должности в перечень должностей, утверждаемый Указом Президента Российской Федерации, исполнение обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну).
1.4. Начальник Управления освобождается от должности приказом Федерального дорожного агентства в установленном законодательством о государственной гражданской службе порядке.
1.5. Начальник Управления подчиняется руководителю Федерального дорожного агентства.
1.6. Начальник Управления осуществляет руководство и организацию работы Управления, а также иные полномочия в установленной сфере деятельности.
1.7. Во время отсутствия начальника Управления (командировка, отпуск, болезнь, прочие обстоятельства) его замещает заместитель начальника Управления согласно распределению обязанностей в Управлении должностным регламентам заместителя начальника Управления.
2. Квалификационные требования
2.1. Начальник Управления должен иметь высшее профессиональное образование и стаж государственной службы на ведущих государственных должностях не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет.
2.2. К начальнику Управления предъявляются следующие квалификационные требования к уровню и характеру знаний и навыков:
должен знать:
Конституцию Российской Федерации;
Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и иные нормативные правовые акты Российской Федерации о государственной гражданской службе;
Трудовой кодекс Российской Федерации (в полном объеме или в части касающейся, например, регулирования трудовых отношений с руководителями ФГУП и ФГУ, в области охраны труда и т.д.);
Международные договоры и соглашения Российской Федерации в части касающейся...;
Гражданский кодекс Российской Федерации в части касающейся...;
федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указать конкретно) в части предмета ведения Росавтодора и Управления;
Регламент Федерального дорожного агентства;
Административный регламент Федерального дорожного агентства;
Положение о Федеральном дорожном агентстве;
Положение о Управлении;
порядок разработки и внесения проектов федеральных законов;
порядок подготовки и внесения в Правительство Российской Федерации правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
нормативные акты Федерального дорожного агентства, касающиеся предмета ведения Управления;
служебный регламент Федерального дорожного агентства;
инструкцию по делопроизводству в Федеральном дорожном агентстве;
права и обязанности государственного гражданского служащего;
требования к служебному поведению государственного гражданского служащего;
запреты, связанные с государственной гражданской службой;
основы психологии и социологии труда;
правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.
должен уметь:
работать с нормативными правовыми актами, руководящими и иными нормативно-методическими документами;
организовать, планировать и контролировать работу структурных подразделений Управления;
проводить аналитическую работу, осуществлять экспертизу проектов решений и на этой основе готовить предложения и прогнозировать последствия принимаемых решений;
...
работать с людьми;
...
должен владеть:
навыками работы с компьютерной и другой оргтехникой, с интернетом и электронной почтой.
3. Должностные обязанности, права и ответственность
3.1. Функции
На начальника Управления возлагаются следующие функции:
3.1.1. ...
3.1.2. ... и т.д.
3.2. Должностные обязанности
Начальник Управления обязан:
3.2.1. ...
3.2.2. ... и т.д.
3.3. Права
Начальник Управления имеет право:
3.3.1. ...
3.3.2. ... и т.д.
3.4. Ответственность
Начальник Управления несет ответственность:
3.4.1. За неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей, предусмотренных административным регламентом Федерального дорожного агентства, настоящим должностным регламентом, в пределах, определенных Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
3.4.2. За совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения - в пределах, определенных административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации.
3.4.3. За причинение материального ущерба в случае не обеспечения сохранности имущества, находящегося в его распоряжении, в том числе программных и технических средств - в пределах, определенных уголовным, трудовым и гражданским законодательством Российской Федерации.
4. Перечень вопросов, по которым начальник управления вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
5. Перечень вопросов, по которым начальник управления вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
7. Порядок служебного взаимодействия начальника управления в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Росавтодора, государственными гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями
8. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям
9. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности начальника управления
Начальник Управления...
Согласованно:
Управление кадров
и организационного развития
Приложение 4
к распоряжению Росавтодора
от 21 июня 205 г. N ОБ-151-р
ПРИМЕРНЫЙ ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ВЕДУЩЕЙ ГРУППЕ ДОЛЖНОСТЕЙ
1. Общие положения
1.1. Настоящий должностной Регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), на основании нормативных правовых актов, регулирующих прохождение государственной гражданской службы (далее - гражданская служба) в Российской Федерации, административного регламента Федерального дорожного агентства (далее - административный регламент), Положения о Федеральном дорожном агентстве (далее - Положение о Росавтодоре), Положения о Управлении... (далее - Положение о Управлении) и Положения об отделе... Управления... (далее Положение об отделе).
1.2. Должность начальника отдела... Управления... (далее - начальник отдела) в соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы Федерального дорожного агентства относится к категории должностей "руководители" и подразделяется на ведущую группу должностей.
1.3. Начальник отдела назначается на должность приказом Федерального дорожного агентства по представлению начальника Управления, согласованному с заместителем руководителя, курирующим работу Управления, на конкурсной основе либо из числа кандидатов, состоящих в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе, в порядке должностного роста. (Конкурс на замещение вакантной должности начальника отдела не проводится в случае назначения на должность на условиях срочного служебного контракта или может не проводиться по решению Министра в случае включения указанной должности в перечень должностей, утверждаемый Указом Президента Российской Федерации, исполнение обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну).
1.4. Начальник отдела освобождается от должности приказом Федерального дорожного агентства в установленном законодательством о государственной гражданской службе порядке.
1.5. Начальник отдела подчиняется начальнику Управления.
1.6. Начальник отдела осуществляет руководство и организацию работы отдела, а также иные полномочия в установленной сфере деятельности.
1.7. Во время отсутствия начальника отдела (командировка, отпуск, болезнь, прочие обстоятельства) его должность замещает заместитель начальника отдела согласно распределению обязанностей в отделе.
1.8. В случае включения начальника отдела в кадровый резерв на замещение вышестоящей должности в порядке должностного роста он может привлекаться к замещению соответствующей вышестоящей должности согласно плана его подготовки.
2. Квалификационные требования
2.1. Начальник отдела должен иметь высшее профессиональное образование и стаж государственной службы на старших государственных должностях не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет.
2.2. К начальнику отдела предъявляются следующие квалификационные требования к уровню и характеру знаний и навыков:
должен знать:
Конституцию Российской Федерации;
Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и иные нормативные правовые акты Российской Федерации о государственной гражданской службе;
Трудовой кодекс Российской Федерации (в полном объеме или в части касающейся, например, регулирования трудовых отношений с руководителями ФГУП и ФГУ, в области охраны труда и т.д.);
Международные договоры и соглашения Российской Федерации в части касающейся...;
Гражданский кодекс Российской Федерации в части касающейся...;
(Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации; Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации и т.д.);
...,
федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указать конкретно) в части предмета ведения Росавтодора и Управления;
Регламент Федерального дорожного агентства;
Административный регламент Федерального дорожного агентства;
Положение о Федеральном дорожном агентстве;
Положение о Управлении;
Положение об отделе;
порядок разработки и внесения проектов федеральных законов;
порядок подготовки и внесения в Правительство Российской Федерации правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
служебный регламент Федерального дорожного агентства;
инструкцию по делопроизводству в Федеральном дорожном агентстве;
права и обязанности государственного гражданского служащего;
требования к служебному поведению государственного гражданского служащего;
запреты, связанные с государственной гражданской службой;
основы психологии и социологии труда;
правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.
должен уметь:
работать с нормативными правовыми актами, руководящими и иными нормативно-методическими документами;
организовать, планировать и контролировать работу отдела;
проводить аналитическую работу, осуществлять экспертизу проектов решений и на этой основе готовить предложения и прогнозировать последствия принимаемых решений;
работать с людьми;
должен владеть:
навыками работы с компьютерной и другой оргтехникой, с интернетом и электронной почтой;
3. Должностные обязанности, права и ответственность
3.1. Функции
На начальника отдела возлагаются следующие функции:
3.1.1. ...
3.1.2. ... и т.д.
3.2. Должностные обязанности
Начальник отдела обязан:
3.2.1. ...
3.2.2. ... и т.д.
3.3. Права
Начальник отдела имеет право:
3.3.1. ...
3.3.2. ... и т.д.
3.4. Ответственность
Начальник отдела несет ответственность:
3.4.1. За неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей, предусмотренных административным регламентом Федерального дорожного агентства, настоящим должностным регламентом, в пределах, определенных Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
3.4.2. За совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения - в пределах, определенных административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации.
3.4.3. За причинение материального ущерба в случае не обеспечения сохранности имущества, находящегося в его распоряжении, в том числе программных и технических средств - в пределах, определенных уголовным, трудовым и гражданским законодательством Российской Федерации.
4. Перечень вопросов, по которым начальник отдела вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
5. Перечень вопросов, по которым начальник отдела вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
7. Порядок служебного взаимодействия начальника отдела в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими Росавтодора, государственными гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями
8. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям
9. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности начальника отдела
Начальник Управления...
Управление кадров
и организационного развития
Приложение 5
к распоряжению Росавтодора
от 21 июня 2005 г. N ОБ-151-р
ПРИМЕРНЫЙ ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО МЛАДШЕЙ ГРУППЕ ДОЛЖНОСТЕЙ
1. Общие положения
1.1. Настоящий должностной Регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), на основании нормативных правовых актов, регулирующих прохождение государственной гражданской службы (далее - гражданская служба) в Российской Федерации, административного регламента Федерального дорожного агентства (далее - административный регламент), Положения о Федеральном дорожном агентстве (далее - Положение о Росавтодоре), Положения о Управлении... (далее - Положение о Управлении) и Положения об отделе... Управления... (далее Положение об отделе).
1.2. Должность специалиста 1 категории отдела... Управления... (далее - специалиста 1 категории) в соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы Федерального дорожного агентства относится к категории должностей "обеспечивающие специалисты" и подразделяется на младшую группу должностей.
1.3. Специалист 1 категории назначается на должность приказом Федерального дорожного агентства.
1.4. Специалист 1 категории освобождается от должности приказом Федерального дорожного агентства в установленном законодательством о государственной гражданской службе порядке.
1.5. Специалист 1 категории подчиняется заместителю начальника отдела и начальнику отдела.
1.6. Специалист 1 категории осуществляет функции, предусмотренные настоящим должностным регламентом в установленной сфере деятельности.
1.7. Во время отсутствия специалиста 1 категории (командировка, отпуск, болезнь, прочие обстоятельства) его должность замещает... (указать конкретно) согласно распределению обязанностей в отделе.
1.8. В случае включения специалиста 1 категории в кадровый резерв на замещение вышестоящей должности в порядке должностного роста он может привлекаться к замещению соответствующей вышестоящей должности согласно плана его подготовки.
2. Квалификационные требования
2.1. Специалист 1 категории должен иметь среднее профессиональное образование. Требования к стажу работы не предъявляются.
2.2. К специалисту 1 категории предъявляются следующие квалификационные требования к уровню и характеру знаний и навыков:
должен знать:
Конституцию Российской Федерации в части касающейся...;
Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и иные нормативные правовые акты Российской Федерации о государственной гражданской службе;
федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации указать конкретно) в части касающейся..;
Регламент Федерального дорожного агентства в части касающейся...;
Административный регламент Федерального дорожного агентства в части касающейся..;
Положение о Федеральном дорожном агентстве в части касающейся..;
Положение о Управлении в части касающейся..;
Положение об отделе в части касающейся..;
нормативные акты Федерального дорожного агентства в части касающейся..;
служебный регламент Федерального дорожного агентства; "
инструкцию по делопроизводству в Федеральном дорожном агентстве;
права и обязанности государственного гражданского служащего;
требования к служебному поведению государственного гражданского служащего;
запреты, связанные с государственной гражданской службой;
правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты.
должен уметь:
работать с нормативными правовыми актами, руководящими и иными нормативно-методическими документами;
организовать и планировать свою работу, выполнение порученных заданий;
должен владеть:
навыками работы с компьютерной и другой оргтехникой, с интернетом и электронной почтой.
3. Должностные обязанности, права и ответственность
3.1. Функции
На специалиста 1 категории возлагаются следующие функции:
3.1.1. ...
3.1.2. ... и т.д.
3.2. Должностные обязанности
Специалист 1 категории обязан:
3.2.1. ...
3.2.2. ... и т.д.
3.3. Права
Специалист 1 категории имеет право:
3.3.1. ...
3.3.2. ... и т.д.
3.4. Ответственность
Специалист 1 категории несет ответственность:
3.4.1. За неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей, предусмотренных административным регламентом Федерального дорожного агентства, настоящим должностным регламентом, в пределах, определенных Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
3.4.2. За совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения - в пределах, определенных административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации.
3.4.3. За причинение материального ущерба в случае не обеспечения сохранности имущества, находящегося в его распоряжении, в том числе программных и технических средств - в пределах, определенных уголовным, трудовым и гражданским законодательством Российской Федерации.
4. Перечень вопросов, по которым специалист 1 категории вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
5. Сроки и процедуры подготовки проектов управленческих и иных решений, порядок согласования данных решений
6. Порядок служебного взаимодействия специалиста 1 категории в связи с исполнением им должностных обязанностей с государственными гражданскими служащими министерства, государственными гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями
7. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям
8. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности специалиста 1 категории
Начальник Управления...
Начальник отдела
Управление кадров
и организационного развития