Распоряжение ФУДН при Госкомимуществе РФ от 30.06.1994 N 15-р
ФЕДЕРАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПО ДЕЛАМ О НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ
(БАНКРОТСТВЕ) ПРИ ГОСКОМИМУЩЕСТВЕ РОССИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 30 июня 1994 г. N 15-р
ОБ УЧЕТЕ НЕПЛАТЕЖЕСПОСОБНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02.06.94 N 1114 "О продаже государственных предприятий - должников" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.94 N 498 "О некоторых мерах по реализации законодательства о несостоятельности (банкротстве) предприятий", а также в целях координации деятельности подразделений Федерального управления по делам о несостоятельности (банкротстве) при Госкомимуществе России (далее - Федерального управления) и его территориальных агентств при осуществлении учета неплатежеспособных предприятий:
1. Утвердить Положение об учете неплатежеспособных предприятий (Приложение 1), а также форму учетной карты неплатежеспособного предприятия (Приложение 2).
2. Утвердить следующие типовые формы документов Федерального управления:
- акта о признании предприятия неплатежеспособным и имеющим неудовлетворительную структуру баланса (Приложение 3);
- заключения по результатам анализа состояния платежеспособности и структуры баланса предприятия (Приложение 4);
- распоряжения о признании ранее неплатежеспособного предприятия платежеспособным и имеющим удовлетворительную структуру баланса (Приложение 5);
- уведомления о признании предприятия неплатежеспособным и имеющим неудовлетворительную структуру баланса (Приложение 6);
- уведомления о признании ранее неплатежеспособного предприятия платежеспособным и имеющим удовлетворительную структуру баланса (Приложение 7).
3. Установить, что решения, принимаемые по предприятиям в соответствии с пунктом 5 Постановления Правительства Российской Федерации N 498 от 20.05.94 "О некоторых мерах по реализации законодательства о несостоятельности (банкротстве) предприятий":
- о признании предприятий неплатежеспособными и имеющими неудовлетворительную структуру баланса,
- о признании ранее неплатежеспособных предприятий платежеспособными и имеющими удовлетворительную структуру баланса, принимаются территориальными агентствами и отраслевыми департаментами Федерального управления.
Датой принятия указанных решений является дата утверждения соответствующего акта или издания (подписания) соответствующего распоряжения Федеральным управлением или территориальным агентством в установленном настоящим распоряжением порядке.
4. Решения, принимаемые территориальными агентствами Федерального управления в отношении предприятий и организаций, которые отвечают одному из следующих критериев:
- имеют списочную численность работников не менее тысячи человек;
- имеют ограничения на приватизацию, установленные п. п. 2.1, 2.2, и 2.3 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, направляются на утверждение (подписание) Генеральному директору Федерального управления.
Руководство Федерального управления в порядке контроля в установленном порядке или специальным запросом может истребовать у территориального агентства материалы по иным предприятиям.
5. Для осуществления учета неплатежеспособных предприятий территориальные агентства обязаны в трехдневный срок со дня принятия указанных в п. 3 решений направить в Федеральное управление копии следующих документов.
При принятии решения о признании предприятия неплатежеспособным и имеющим неудовлетворительную структуру баланса:
- акта о признании предприятия неплатежеспособным и имеющим неудовлетворительную структуру баланса;
- уведомления о признании предприятия неплатежеспособным и имеющим неудовлетворительную структуру баланса;
- заключения по результатам анализа состояния платежеспособности и структуры баланса предприятия;
- баланса предприятия, на основании которого было принято решение.
При принятии решения о признании ранее неплатежеспособного предприятия платежеспособным и имеющим удовлетворительную структуру баланса:
- распоряжения о признании ранее неплатежеспособного предприятия платежеспособным и имеющим удовлетворительную структуру баланса;
- уведомления о признании ранее неплатежеспособного предприятия платежеспособным и имеющим удовлетворительную структуру баланса;
- заключения по результатам анализа состояния платежеспособности и структуры баланса предприятия;
- баланса предприятия, на основании которого было принято решение.
6. В случае обнаружения несоответствия принятого решения фактическому состоянию предприятия или нарушения требований действующего законодательства руководство Федерального управления отменяет принятое решение соответствующим распоряжением.
7. Установить, что направление запросов, уведомлений, а также иной предусмотренной настоящим распоряжением документации осуществляется заказными письмами с описью вложенных документов и уведомлением о вручении либо вручается под роспись уполномоченному представителю адресата.
8. Директорам департаментов Федерального управления организовать работу по учету неплатежеспособных предприятий в соответствии с утвержденными документами.
9. Отделу информационно-технического обеспечения (Романов В.Н.) совместно с советником Генерального директора Ерюхиным К.А. по согласованию с департаментом экспертно - методического обеспечения (Голубев В.В.) в недельный срок представить на утверждение типовые эксплуатационно-технические требования к базам данных Федерального управления и территориальных агентств.
10. Отделу информационно-технического обеспечения (Романов В.Н.) по согласованию с советником Генерального директора Ерюхиным К.А. в двухмесячный срок разработать в соответствии с настоящим распоряжением единую информационную базу данных неплатежеспособных предприятий.
11. Директорам территориальных агентств, департаменту регионального развития (Богаенко Н.В.) совместно с отделом информационно-технического обеспечения (Романов В.Н.) обеспечить с 01.07.94 автоматизированное ведение Перечня неплатежеспособных предприятий в соответствии с Положением об учете неплатежеспособных предприятий.
12. Департаменту регионального развития (Богаенко Н.В.) обеспечить организацию ведения учета неплатежеспособных предприятий, контроль за своевременным обновлением Перечня неплатежеспособных предприятий в соответствии с утвержденными настоящим распоряжением документами.
13. Департаменту регионального развития (Богаенко Н.В.), департаменту по предотвращению несостоятельности и делам о банкротстве предприятий промышленности, ТЭК, транспорта, связи и строительного комплекса (Мягков Е.А.), департаменту по предотвращению несостоятельности и делам о банкротстве предприятий АПК и социальной сферы (Саркисян Н.Н.), отделу информационно - технического обеспечения (Романов В.Н.) провести обучение специалистов Федерального управления и его территориальных агентств по ведению информационной базы данных и Перечня неплатежеспособных предприятий.
14. Управлению делами (Иванов В.В.) по согласованию с Департаментом экспертно-методического обеспечения (Голубев В.В.), департаментом регионального развития (Богаенко Н.В.), отделом информационно-технического обеспечения (Романов В.Н.), советником Генерального директора Рыльским А.Б. в срок до 15.07.94 разработать и представить на утверждение Положение о порядке доступа и использования информации, относящейся к Перечню неплатежеспособных предприятий.
15. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя генерального директора Г.К. Таля.
Генеральный директор
С.Г.БЕЛЯЕВ
Приложение 1
к распоряжению Федерального
управления по делам о
несостоятельности (банкротстве)
при Госкомимуществе России
от 30 июня 1994 г. N 15-р
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УЧЕТЕ НЕПЛАТЕЖЕСПОСОБНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
1. Настоящее Положение определяет порядок учета неплатежеспособных предприятий путем формирования Перечня предприятий, признанных в установленном порядке неплатежеспособными и имеющими неудовлетворительную структуру баланса (далее - Перечня) Федеральным управлением по делам о несостоятельности (банкротстве) при Госкомимуществе России (далее - Федеральным управлением) или его территориальными агентствами, а также ведения информационной базы данных и банка данных, необходимых для формирования указанного Перечня.
2. Объектами Перечня являются учетные карты неплатежеспособных предприятий, признанных таковыми Федеральным управлением или его территориальными агентствами в порядке, установленном распоряжением Федерального управления от ..... N..... "Об учете неплатежеспособных предприятий".
3. Объектами информационной базы данных Федерального управления (далее - базы данных) являются данные о предприятиях, экономическое состояние которых анализируется Федеральным управлением в соответствии с его полномочиями, включаемые в базу данных департаментом регионального развития и территориальными агентствами Федерального управления в форме учетной карты неплатежеспособного предприятия.
4. Объектами банков данных территориальных агентств и департамента регионального развития Федерального управления (далее - банки данных) являются документы, относящиеся к учитываемому неплатежеспособному предприятию.
5. Целью ведения базы данных является автоматизация процесса анализа и контроля финансового состояния предприятий, а также автоматизированная подготовка на основании имеющихся в базе данных сведений проектов следующих документов:
- заключения по результатам анализа состояния платежеспособности и структуры баланса предприятия;
- акта о признании предприятия неплатежеспособным и имеющим неудовлетворительную структуру баланса;
- распоряжения о признании ранее неплатежеспособного предприятия платежеспособным и имеющим удовлетворительную структуру баланса;
- уведомления о признании предприятия неплатежеспособным и имеющим неудовлетворительную структуру баланса;
- уведомления о признании ранее неплатежеспособного предприятия платежеспособным и имеющим удовлетворительную структуру баланса.
6. Данные о предприятии в форме учетной карты подлежат обязательному включению в Перечень после утверждения акта о признании предприятия неплатежеспособным и имеющим неудовлетворительную структуру баланса (далее - акта).
7. Акт утверждается в установленном порядке директором территориального агентства либо Генеральным директором Федерального управления на основании заключения по результатам анализа состояния платежеспособности и структуры баланса предприятия, проводимого территориальным агентством или отраслевыми департаментами Федерального управления по системе критериев для определения неудовлетворительной структуры баланса неплатежеспособных предприятий, утвержденной Правительством Российской Федерации.
8. Уведомление о признании предприятия неплатежеспособным и имеющим неудовлетворительную структуру баланса и копия акта в трехдневный срок с момента его утверждения направляется территориальным агентством или департаментом регионального развития Федерального управления:
- Государственному комитету Российской Федерации по управлению государственным имуществом;
- комитету по управлению имуществом, наделенному правами территориального агентства Госкомимущества России, по месту расположения неплатежеспособного предприятия;
- органу государственной исполнительной власти, в соответствии с ведомственной принадлежностью неплатежеспособного предприятия;
- органу исполнительной власти субъекта Федерации по месту расположения неплатежеспособного предприятия;
- руководителю (управляющему) неплатежеспособного предприятия;
- территориальному агентству Федерального управления по месту расположения неплатежеспособного предприятия (если акт утвержден Федеральным управлением);
- Федеральному управлению (если акт утвержден территориальным агентством).
9. Учетная карта неплатежеспособного предприятия подлежит внесению в Перечень не позднее чем в двухнедельный срок с момента утверждения соответствующего акта.
10. Основанием для рассмотрения вопроса о признании ранее неплатежеспособного предприятия платежеспособным и имеющим удовлетворительную структуру баланса является обоснованное заявление руководителя (управляющего) данного предприятия. К заявлению прилагаются заверенные в установленном порядке финансовые и бухгалтерские документы, подтверждающие фактическую платежеспособность предприятия и удовлетворительное состояние структуры его баланса.
11. Распоряжение Федерального управления (его территориального агентства) о признании ранее неплатежеспособного предприятия платежеспособным и имеющим удовлетворительную структуру баланса издается (подписывается) в установленном порядке директором территориального агентства либо Генеральным директором Федерального управления на основании заключения по результатам анализа состояния платежеспособности и структуры баланса предприятия, проводимого территориальным агентством или отраслевыми департаментами Федерального управления по системе критериев для определения неудовлетворительной структуры баланса неплатежеспособных предприятий, утвержденной Правительством Российской Федерации.
Уведомление о признании ранее неплатежеспособного предприятия платежеспособным и имеющим удовлетворительную структуру баланса и копия указанного распоряжения не позднее трех дней с даты его издания (подписания) направляется территориальным агентством или департаментом регионального развития адресатам, указанным в п. 8 настоящего Положения.
12. После принятия решения о признании ранее неплатежеспособного предприятия платежеспособным учетная карта неплатежеспособного предприятия подлежит не позднее чем в двухнедельный срок исключению из Перечня.
13. Внесение (исключение) учетной карты неплатежеспособного предприятия в Перечень осуществляют территориальные агентства и департамент регионального развития Федерального управления.
14. Документы, содержащиеся в банках данных, аккумулируются территориальными агентствами и департаментом регионального развития Федерального управления отдельно по каждому неплатежеспособному предприятию.
Документы, относящиеся к предприятиям, учетные карты которых исключаются из Перечня, переводятся из банков данных в архивы банков данных, являющиеся составными частями банков данных, где хранятся в течение срока, установленного действующим законодательством для данной категории документов.
15. Перечень и база данных ведется в электронной форме на магнитном носителе.
Банки данных ведутся на бумажном носителе.
16. Обеспечение идентичности информации, содержащейся в Перечне и банках данных, используемой территориальными агентствами и департаментами Федерального управления, осуществляется департаментом регионального развития Федерального управления.
В целях обеспечения идентичности информации банков данных территориальных агентств и департамента регионального развития Федерального управления применяется единый Классификатор учета документов (далее - Классификатор).
Классификатор имеет вид:
1 - регистрационный номер акта присваивается территориальным агентством либо другими подразделениями Федерального управления по месту утверждения акта.
А (либо Ф):
А - в случае, если акт утвержден директором территориального агентства.
Ф - в случае, если акт утвержден Генеральным директором Федерального управления.
2 - номер, присвоенный территориальному агентству (в случае, если акт утвержден Генеральным директором Федерального управления, номер не проставляется).
П - знак исключения учетной карты предприятия из Перечня и перевода документов в архив банка данных.
17. В банках данных территориальных агентств, а также департамента регионального развития Федерального управления (в случае если акт утверждался Генеральным директором Федерального управления) в числе документов, относящихся к учитываемому неплатежеспособному предприятию, должны содержаться:
- учетная карта предприятия.
Если принято решение о признании предприятия неплатежеспособным и имеющим неудовлетворительную структуру баланса:
- акт о признании предприятия неплатежеспособным и имеющим неудовлетворительную структуру баланса;
- уведомление о признании предприятия неплатежеспособным и имеющим неудовлетворительную структуру баланса;
- заключение по результатам анализа состояния платежеспособности и структуры баланса предприятия, на основании которого было принято решение;
- баланс предприятия, на основании которого было принято решение.
Если принято решение о признании ранее неплатежеспособного предприятия платежеспособным и имеющим удовлетворительную структуру баланса, кроме вышеперечисленных документов:
- распоряжение о признании ранее неплатежеспособного предприятия платежеспособным и имеющим удовлетворительную структуру баланса;
- уведомление о признании ранее неплатежеспособного предприятия платежеспособным и имеющим удовлетворительную структуру баланса;
- заключение по результатам анализа состояния платежеспособности и структуры баланса предприятия, на основании которого было принято решение;
- баланс предприятия, на основании которого было принято решение.
18. Ведение базы данных территориальными агентствами и департаментами Федерального управления осуществляется в соответствии с едиными технико-эксплуатационными требованиями.
19. Порядок хранения и доступа к информации Перечня, базы данных и банков данных определяется Положением о порядке доступа и использования информации, утверждаемым Федеральным управлением.
20. Ликвидация Перечня осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации. При ликвидации Перечня все документы, содержащиеся в банках данных и архивах банков данных, передаются в Государственный архив Российской Федерации.
Приложение 2
к распоряжению Федерального
управления по делам о
несостоятельности (банкротстве)
при Госкомимуществе России
от 30 июня 1994 г. N 15-р
УЧЕТНАЯ КАРТА НЕПЛАТЕЖЕСПОСОБНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ
Приложение 3
к распоряжению Федерального
управления по делам о
несостоятельности (банкротстве)
при Госкомимуществе России
от 30 июня 1994 г. N 15-р
Примечание. Оформляется на бланке территориального агентства либо Федерального управления.
Приложение 4
к распоряжению Федерального
управления по делам о
несостоятельности (банкротстве)
при Госкомимуществе России
от 30 июня 1994 г. N 15-р
Приложение 5
к распоряжению Федерального
управления по делам о
несостоятельности (банкротстве)
при Госкомимуществе России
от 30 июня 1994 г. N 15-р
Приложение 6
к распоряжению Федерального
управления по делам о
несостоятельности (банкротстве)
при Госкомимуществе России
от 30 июня 1994 г. N 15-р
Примечание. Оформляется на бланке территориального агентства либо Федерального управления.
Приложение 7
к распоряжению Федерального
управления по делам о
несостоятельности (банкротстве)
при Госкомимуществе России
от 30 июня 1994 г. N 15-р
Примечание. Оформляется на бланке территориального агентства либо Федерального управления.