Распоряжение Правительства РФ от 06.09.2012 N 1613-р
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 6 сентября 2012 г. N 1613-р
Преамбула исключена. - Распоряжение Правительства РФ от 26.03.2013 N 440-р.
1. Руководителям федеральных органов исполнительной власти, ответственным за реализацию мероприятий планов ("дорожных карт"), направленных на улучшение инвестиционного климата в Российской Федерации (далее - планы):
ежемесячно, до 5 числа, обеспечивать ввод и актуализацию данных по мониторингу и контролю реализации планов с оценкой достигнутых результатов мероприятий и с приложением разрабатываемых и принятых нормативных правовых актов и иных документов, влияющих на практику правоприменения, в системе мониторинга и контроля реализации планов (далее - система контроля) в системе мониторинга выполнения мероприятий по переходу органов исполнительной власти на межведомственное взаимодействие при оказании государственных (муниципальных) услуг, при этом при внесении в Правительство Российской Федерации проектов правовых актов, направленных на достижение ожидаемого результата реализации мероприятий, размещать проекты правовых актов в системе контроля в срок не позднее одного рабочего дня с момента их внесения в Правительство Российской Федерации;
до 1 марта, 1 июня, 1 сентября и 1 декабря каждого года представлять в Минэкономразвития России, федеральный орган исполнительной власти, ответственный за координацию действий ответственных исполнителей и соисполнителей мероприятий планов, и автономную некоммерческую организацию "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" информацию о ходе реализации планов с приложением разрабатываемых и принятых нормативных правовых актов и иных документов, влияющих на практику правоприменения, за 3 последних календарных месяца, предшествующих месяцу представления информации;
абзац утратил силу. - Распоряжение Правительства РФ от 17.08.2013 N 1459-р.
1(1). Определить федеральные органы исполнительной власти, ответственные за координацию действий ответственных исполнителей и соисполнителей мероприятий планов, по достижению ожидаемых результатов и целевых значений контрольных показателей, предусмотренных планами (далее - федеральные органы исполнительной власти - координаторы реализации планов), согласно приложению N 1.
1(2). Федеральным органам исполнительной власти - координаторам реализации планов:
а) обеспечить достижение целевых значений контрольных показателей, предусмотренных планами, и осуществлять координацию действий ответственных исполнителей и соисполнителей мероприятий планов по достижению ожидаемых результатов и значений контрольных показателей, предусмотренных планами;
б) представлять до 1 марта, 1 июня, 1 сентября и 1 декабря каждого года в Минэкономразвития России доклады за 3 последних календарных месяца, предшествующих месяцу представления таких докладов, о степени достижения целевых значений контрольных показателей планов и возникающих рисках недостижения или несвоевременного достижения целевых значений контрольных показателей планов и предложения по дополнительным мерам, обеспечивающим их достижение.
2. Утратил силу. - Распоряжение Правительства РФ от 01.11.2016 N 2317-р.
3. Рекомендовать автономной некоммерческой организации "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" в месячный срок с момента получения материалов в соответствии с пунктом 1 настоящего распоряжения осуществлять анализ представляемой федеральными органами исполнительной власти информации на основе публичного обсуждения с участием представителей общественных объединений предпринимателей, экспертов и заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"), результаты которого направлять в Минэкономразвития России и размещать в системе контроля с указанием следующих сведений:
оценка общественными объединениями предпринимателей и экспертами применения правовых актов и степени достижения ожидаемых в соответствии с планами результатов мероприятий;
предложения по дальнейшей реализации мероприятий планов, необходимые для достижения ожидаемых в соответствии с планами результатов от внедрения "дорожных карт";
позиции заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и при необходимости органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
срок проведения повторной оценки степени достижения ожидаемых в соответствии с планами результатов мероприятий (при необходимости).
4. Минэкономразвития России с учетом результатов анализа информации, проводимого в соответствии с пунктом 3 настоящего распоряжения:
ежемесячно, до 20 числа второго месяца, следующего за отчетным, подготавливать и представлять в Правительство Российской Федерации сводные отчеты об исполнении мероприятий планов, срок исполнения которых истек в отчетном месяце, - в течение периода реализации планов до 1 января 2013 г.;
до 16 марта, 16 июня, 16 сентября и 16 декабря каждого года подготавливать и представлять в Правительство Российской Федерации доклады за 3 последних календарных месяца, предшествующих месяцу представления таких докладов, о ходе реализации планов и степени достижения целевых значений контрольных показателей планов;
в срок не позднее 7 дней со дня представления в Правительство Российской Федерации сводных отчетов и докладов о ходе реализации планов обеспечивать размещение информации о ходе реализации планов на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
5. Минэкономразвития России до 1 февраля 2013 г. доработать систему мониторинга выполнения мероприятий по переходу органов исполнительной власти на межведомственное взаимодействие при оказании государственных (муниципальных) услуг в целях обеспечения возможности мониторинга и контроля реализации планов в электронном виде.
5(1). Минэкономразвития России до 1 июля 2013 г.:
обеспечить ввод в эксплуатацию системы контроля;
утвердить методические рекомендации по организации электронного обмена информацией, предусматривающие ввод ответственными федеральными органами исполнительной власти информации о ходе исполнения плана с оценкой достигнутых результатов мероприятий и с приложением разрабатываемых и принятых нормативных правовых актов и иных документов, влияющих на практику правоприменения, в согласованных форматах в систему контроля;
предоставить посредством специально разработанного приложения для мобильных устройств доступ руководителям федеральных органов исполнительной власти, ответственным за реализацию мероприятий планов, к сводной отчетной информации о ходе исполнения указанных мероприятий.
6. Рассматривать ежеквартально результаты анализа применения правовых актов, изданных во исполнение мероприятий планов, на заседаниях рабочей группы по улучшению условий ведения предпринимательской деятельности при Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции.
7 - 9. Утратили силу. - Распоряжение Правительства РФ от 17.08.2013 N 1459-р.
10. Утратил силу. - Распоряжение Правительства РФ от 29.07.2013 N 1336-р.
11. Предложения о внесении изменений в планы, согласованные с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и автономной некоммерческой организацией "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов", направлять в Минэкономразвития России.
12. Минэкономразвития России совместно с автономной некоммерческой организацией "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" на основе предложений, полученных в соответствии с пунктом 11 настоящего распоряжения, в 2-месячный срок в случае их целесообразности обеспечивать подготовку и представление в Правительство Российской Федерации в установленном порядке проекта распоряжения Правительства Российской Федерации о внесении изменений в планы, в случае нецелесообразности представленных предложений направлять доклад в Правительство Российской Федерации.
13. Минэкономразвития России совместно с федеральными органами исполнительной власти - координаторами реализации планов и автономной некоммерческой организацией "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" по мере наступления сроков исполнения не более восьмидесяти процентов мероприятий плана обеспечивать подготовку и представление в Правительство Российской Федерации в установленном порядке проектов распоряжений Правительства Российской Федерации о внесении изменений в планы, направленные на внесение новых мероприятий в планы.
14. Минэкономразвития России:
а) с участием автономной некоммерческой организации "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" и заинтересованных федеральных органов исполнительной власти осуществлять разработку планов по форме согласно приложению N 2;
б) обеспечивать подготовку проекта распоряжения Правительства Российской Федерации об утверждении плана, согласование указанного проекта распоряжения с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и автономной некоммерческой организацией "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" и внесение его в Правительство Российской Федерации в установленном порядке.
15. Определить федеральные органы исполнительной власти и организации, ответственные за координацию мониторинга применения правовых актов, изданных во исполнение мероприятий планов (далее - координаторы мониторинга правоприменения), согласно приложению N 3.
16. Руководителям федеральных органов исполнительной власти, ответственных за реализацию мероприятий планов, до 15 февраля 2016 г. обеспечить представление в Минэкономразвития России и координаторам мониторинга правоприменения перечень правовых актов, изданных во исполнение мероприятий планов, с указанием ожидаемого результата, срока вступления правового акта в силу, а также представление предложений об источниках получения информации для мониторинга применения правовых актов, изданных во исполнение мероприятий планов, или обоснование нецелесообразности проведения указанного мониторинга в отношении отдельных правовых актов.
17. Рекомендовать автономной некоммерческой организации "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" совместно с ведущими деловыми объединениями предпринимателей осуществлять проведение опросов предпринимательского сообщества, в том числе в субъектах Российской Федерации, в целях оценки достижения ожидаемых результатов, полученных в результате применения правовых актов, изданных во исполнение мероприятий планов, и направлять результаты опросов, а также предложения о совершенствовании правоприменительной практики ежеквартально, до 1 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в федеральные органы исполнительной власти, ответственные за реализацию соответствующих мероприятий, и Минэкономразвития России.
18. Руководителям федеральных органов исполнительной власти, ответственных за реализацию мероприятий планов, ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять координаторам мониторинга правоприменения и Минэкономразвития России результаты мониторинга применения правовых актов, изданных во исполнение мероприятий планов, и предложения о мерах, направленных на обеспечение практики применения указанных правовых актов с учетом результатов опросов, проведенных в соответствии с пунктом 17 настоящего распоряжения.
19. Координаторам мониторинга правоприменения обобщать представленную в соответствии с пунктом 18 настоящего распоряжения информацию и ежеквартально, не позднее 5 числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом, с учетом результатов анализа представлять ее в Минэкономразвития России.
20. Минэкономразвития России совместно с автономной некоммерческой организацией "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" ежеквартально, до 16 марта, 16 июня, 16 сентября и 16 декабря каждого года, представлять в Правительство Российской Федерации полученные в соответствии с пунктом 19 настоящего распоряжения результаты мониторинга применения правовых актов, изданных во исполнение мероприятий планов за предыдущий квартал.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Приложение N 1
к распоряжению Правительства
Российской Федерации
от 6 сентября 2012 г. N 1613-р
ПЕРЕЧЕНЬ
ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ, ОТВЕТСТВЕННЫХ
ЗА КООРДИНАЦИЮ ДЕЙСТВИЙ ОТВЕТСТВЕННЫХ ИСПОЛНИТЕЛЕЙ
И СОИСПОЛНИТЕЛЕЙ МЕРОПРИЯТИЙ ПЛАНОВ ("ДОРОЖНЫХ КАРТ"),
НАПРАВЛЕННЫХ НА УЛУЧШЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральный орган исполнительной власти - координатор реализации плана
Наименование "дорожной карты"
1.
ФТС России
"Совершенствование таможенного администрирования" (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2012 г. N 1125-р)
2.
Исключен. - Распоряжение Правительства РФ от 26.05.2017 N 1056-р
3.
Минэнерго России
"Повышение доступности энергетической инфраструктуры" (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2012 г. N 1144-р)
4.
Минэкономразвития России
"Повышение качества государственных услуг в сфере государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2012 г. N 2236-р)
5 - 8.
Исключены. - Распоряжение Правительства РФ от 06.02.2016 N 174-р
9.
Минстрой России
"Совершенствование правового регулирования градостроительной деятельности и улучшение предпринимательского климата в сфере строительства" (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N 1336-р)
10.
Исключен. - Распоряжение Правительства РФ от 13.09.2017 N 1963-р
11.
Исключен. - Распоряжение Правительства РФ от 01.11.2016 N 2317-р
12.
Минэкономразвития России
"Совершенствование корпоративного управления" (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2016 г. N 1315-р)
Приложение N 2
к распоряжению Правительства
Российской Федерации
от 6 сентября 2012 г. N 1613-р
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") (НАИМЕНОВАНИЕ ПЛАНА)
I. Общее описание "дорожной карты"
1. Предмет плана мероприятий ("дорожной карты").
2. Цели плана мероприятий ("дорожной карты").
3. Контрольные показатели реализации плана мероприятий ("дорожной карты").
Наименование контрольного показателя
Единица измерения
Текущее значение
Плановый период
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
...
...
II. План мероприятий
Наименование мероприятия
Вид документа
Ожидаемый результат
Срок
Исполнитель (соисполнители)
Приложение N 3
к распоряжению Правительства
Российской Федерации
от 6 сентября 2012 г. N 1613-р
ПЕРЕЧЕНЬ
ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНИЗАЦИЙ,
ОТВЕТСТВЕННЫХ ЗА КООРДИНАЦИЮ МОНИТОРИНГА ПРИМЕНЕНИЯ
ПРАВОВЫХ АКТОВ, ИЗДАННЫХ ВО ИСПОЛНЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПЛАНОВ
("ДОРОЖНЫХ КАРТ"), НАПРАВЛЕННЫХ НА УЛУЧШЕНИЕ
ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральный орган исполнительной власти и организация - координаторы мониторинга правоприменения
Наименование "дорожной карты"
1.
ФТС России
"Совершенствование таможенного администрирования" (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2012 г. N 1125-р)
2.
Минэкономразвития России
"Поддержка доступа на рынки зарубежных стран и поддержка экспорта" (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2012 г. N 1128-р)
3.
Минэнерго России
"Повышение доступности энергетической инфраструктуры" (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2012 г. N 1144-р)
4.
Росреестр
"Повышение качества государственных услуг в сфере государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2012 г. N 2236-р)
5.
ФАС России
"Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики"
6.
ФНС России
"Оптимизация процедур регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"
7.
Акционерное общество "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства"
"Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к закупкам инфраструктурных монополий и компаний с государственным участием"
8.
Минэкономразвития России
"Повышение качества регуляторной среды для бизнеса"
9.
Минстрой России
"Совершенствование правового регулирования градостроительной деятельности и улучшение предпринимательского климата в сфере строительства" (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N 1336-р)
10.
Исключен. - Распоряжение Правительства РФ от 13.09.2017 N 1963-р
11.
ФНС России
"Совершенствование налогового администрирования" (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2014 г. N 162-р)