Распоряжение Росавтодора от 24.10.2016 N 2192-р
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ДОРОЖНОЕ АГЕНТСТВО
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 24 октября 2016 г. N 2192-р
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ
РАБОТЫ ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО УСТАНОВКЕ
И ЭКСПЛУАТАЦИИ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ В ГРАНИЦАХ ПОЛОС
ОТВОДА АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ
В целях реализации в дорожном хозяйстве основных положений Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе", Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и обеспечения дорожных организаций рекомендациями по установке и эксплуатации рекламных конструкций в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования федерального значения:
1. Утвердить прилагаемый порядок работы при выполнении мероприятий по установке и эксплуатации рекламных конструкций в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования федерального значения (далее - Порядок).
2. Руководителям федеральных казенных учреждений, подведомственных Федеральному дорожному агентству, при выполнении мероприятий в рамках установки и эксплуатации рекламных конструкций в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования федерального значения рекомендовать к применению утвержденный Порядок.
3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя руководителя Д.Е. Прончатова.
И.о. руководителя
И.Г.АСТАХОВ
Приложение
к распоряжению
Федерального дорожного агентства
от 24 октября 2016 г. N 2192-р
ПОРЯДОК
РАБОТЫ ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО УСТАНОВКЕ
И ЭКСПЛУАТАЦИИ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ В ГРАНИЦАХ ПОЛОС
ОТВОДА АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ
I. Общие положения
Порядок работы при выполнении мероприятий по установке и эксплуатации рекламных конструкций в полосах отвода автомобильных дорог общего пользования федерального значения (далее - Порядок) разработан с целью реализации федеральными казенными учреждениями (далее - Учреждение, владелец автомобильной дороги), подведомственными Федеральному дорожному агентству полномочий по проведению торгов (в форме конкурса или аукциона) на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, находящихся в постоянном (бессрочном) пользовании Учреждений, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а также в целях обеспечения контроля за установкой и эксплуатацией рекламных конструкций.
Порядок разработан на основании Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
1. Понятия и определения, используемые в настоящем Порядке
В настоящем Порядке понятия и определения используются в следующих значениях:
1.1. Рекламораспространитель (далее также владелец рекламной конструкции) - физическое или юридическое лицо, обратившееся по принадлежности в муниципальное образование с целью получения разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, а также в Учреждение с целью заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций по результатам проведенных торгов.
1.2. Разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее - Разрешение) - документ, удостоверяющий права на установку рекламной конструкции и ее эксплуатацию в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".
1.3. Технический паспорт на установку и эксплуатацию рекламной конструкции - документ, содержащий фотомонтаж места установки и эксплуатации рекламной конструкции с размещенным на нем дизайн-макетом конструкции, карту (схему) размещения рекламной конструкции, фотографию места установки и эксплуатации рекламной конструкции, перечень согласующих организаций, отметки о выдаче ими согласования на установку по месту размещения, а также отметку администрации соответствующего муниципального образования о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
1.4. Рекламные конструкции - щиты, электронные табло, используемые с целью распространения рекламы, характеристики которых приведены в приложении N 4.
2. Общие требования к размещению рекламных конструкции
2.1. Общие требования к размещению рекламных конструкций разработаны на основании:
Федерального закона от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе";
Технического регламента Таможенного союза "Безопасность автомобильных дорог", принятого решением комиссии таможенного союза от 18 октября 2011 г. N 827;
ГОСТ 33027-2014 "Дороги автомобильные общего пользования. Требования к размещению средств наружной рекламы";
ГОСТ Р 52044-2003 "Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения".
2.2. Рекламные конструкции и их территориальное размещение должны соответствовать требованиям действующих нормативно-правовых актов и нормативно-технических документов.
Проектная документация рекламной конструкции должна быть выполнена в соответствии с действующими государственными стандартами и другими нормативно-правовыми актами Российской Федерации.
2.3. Рекламные конструкции не являются объектами капитального строительства. На правоотношения, возникающие в связи с установкой рекламных конструкций, не распространяются правила, предусмотренные Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества и сделок с ним".
2.4. Типовые и индивидуальные проекты рекламных конструкций должны пройти техническую экспертизу (на устойчивость, ветровую нагрузку, прочность фундамента и т.д.) в специализированных организациях, имеющих право на проведения таких работ. Владелец рекламной конструкции при внесении дополнений и/или изменений в утвержденную проектную документацию должен получить согласие организации, проводившей техническую экспертизу рекламной конструкции.
2.5. Материалы, используемые при изготовлении всех типов рекламных конструкций, должны отвечать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации. Устройство рекламной конструкции должно соответствовать техническим нормам и требованиям к устройствам соответствующего типа, должно быть безопасно спроектировано, изготовлено и установлено в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.6. Строительно-монтажные и электромонтажные работы по установке и эксплуатации рекламных конструкций выполняются в соответствии с проектной документацией организациями, имеющими соответствующие разрешения на проведение таких работ.
2.7. С целью обеспечения безопасности дорожного движения средства наружной рекламы не должны:
размещаться на дорожном знаке, его опоре или на любом другом приспособлении, предназначенном для регулирования движения;
ухудшать видимость средств регулирования дорожного движения или снижать их эффективность;
ограничивать видимость элементов обустройства автомобильной дороги;
иметь сходство (по внешнему виду, изображению или звуковому эффекту) с техническими средствами организации дорожного движения и специальными сигналами, а также создавать впечатление нахождения на дороге транспортного средства, пешехода, животных или иных объектов;
иметь яркость элементов изображения при внутреннем и внешнем освещении выше фотометрических характеристик дорожных знаков;
освещаться в темное время суток на участках дорог, где дорожные знаки не имеют искусственного освещения;
вызывать ослепление светом участников дорожного движения, в том числе отраженным;
создавать шум, превышающий допустимые уровни;
препятствовать работе стационарных специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме и имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи для контроля за дорожным движением, пунктов и приборов автоматизированного учета движение транспортных средств, дорожных метеостанций и технических средств мониторинга состояния дорожного покрытия;
размещаться в зоне транспортных развязок, пересечений и примыканий автомобильных дорог, железнодорожных переездов и искусственных дорожных сооружений ближе расчетного расстояния видимости от них;
2.8. Рекламные конструкции не должны находиться без информационных сообщений.
2.9. В случаях использования источников света, установленных отдельно от рекламной конструкции, крепления светильников должны быть закрыты декоративными элементами.
2.10. На рекламных конструкциях не допускается размещение информации, не предназначенной для неопределенного круга лиц (частные объявления, личные поздравления и т.п.).
2.11. Рекламная конструкция должна иметь маркировку с указанием владельца, номера его телефона и инвентарный номер конструкции.
2.12. Требования по безопасности дорожного движения:
2.12.1. Рекламные конструкции устанавливают с учетом проектов организации дорожного движения и расположения технических средств организации дорожного движения.
2.12.2. При установке рекламных конструкций должны выполняться требования действующих нормативно-правовых актов по безопасности дорожного движения.
2.12.3. При выполнении работ по монтажу и обслуживанию рекламных конструкций должны быть соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения в местах производства работ.
3. Технические требования к рекламным конструкциям
3.1. Проектирование, изготовление, монтаж, эксплуатация и утилизация рекламных конструкций и их частей должны соответствовать установленным в Российской Федерации требованиям качества и безопасности, предъявляемым к продукции, производственным процессам, эксплуатации и услугам согласно действующему законодательству Российской Федерации.
3.2. С целью проверки соответствия рекламных конструкций требованиям безопасности проводится техническая экспертиза.
3.3. Техническую экспертизу выполняют независимые экспертные организации.
Независимая экспертная организация должна отвечать следующим критериям:
- наличие Свидетельства о допуске на выполнение проектных работ и работ по техническому обследованию зданий и сооружений, выданное саморегулируемой организацией в установленном порядке;
- наличие штатных специалистов, имеющих теоретические знания и практический опыт работы в области проектирования и обследования зданий, сооружений и электроустановок и имеющих свидетельства (аттестаты, сертификаты), подтверждающие их квалификацию;
- наличие помещения, оборудования, поверенных средств измерений, лицензионного программного обеспечения, оргтехники, спецтехники, и других средств, необходимых для выполнения работ по экспертизе;
- наличие Свидетельства органа по сертификации в области проектирования и экспертизы рекламных конструкции, зарегистрированного в установленном порядке;
- наличие разработанной и сертифицированной в установленном порядке Системы менеджмента качества на соответствие требованиям ГОСТ Р ИСО 9001-2011;
- наличие Свидетельства о регистрации в установленном порядке электролаборатории в территориальном управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
3.4. Технической экспертизе подлежат все отдельно стоящие рекламные конструкции.
3.5. Технической экспертизе подлежат электроустановки всех рекламных конструкции независимо от их размеров и типов.
3.6. Заключение независимой экспертной организации по проектной документации рекламных конструкций должно содержать следующие сведения:
- подтверждение полноты и информативности рабочего проекта;
- подтверждение правильности выбора конструкторских решений и используемых материалов;
- подтверждение правильности выполненных расчетов;
- подтверждение соблюдения в рабочем проекте требований технических регламентов, национальных стандартов, сводов правил и других нормативных документов;
- подтверждение наличия у проектной организации свидетельства о допуске, выданного саморегулируемой организацией, на право проведения проектных работ;
- заверенную нотариально, либо оригинальной печатью экспертной организации, выдавшей экспертное заключение, копию свидетельства о допуске, выданного саморегулируемой организацией экспертной организации на право проведения проектных работ.
3.7. Техническая экспертиза рекламных конструкции включает в себя следующие работы:
- экспертизу проектной документации рекламных конструкции в период до установки конструкции;
- проверку соответствия вновь установленной наружной рекламы проектной документации рекламной конструкции после ввода в эксплуатацию (со сроком подачи рекламораспространителем заявки на обследование в течение 10 дней с момента установки рекламной конструкции);
- информацию о плановых и контрольных обследованиях текущего состояния рекламных конструкции, находящихся в эксплуатации.
3.8. Расходы уполномоченных независимых экспертных организаций, связанные с технической экспертизой проектной документации на рекламные конструкции, проверкой вновь установленных рекламных конструкций, несет владелец рекламной конструкции.
3.9. По результатам экспертизы составляется экспертное заключение, которое выдается владельцу рекламной конструкции.
3.10. При несоответствии проекта требованиям технических регламентов в отрицательном экспертном заключении дается краткое описание имеющихся отклонений. Работы по повторной экспертизе проводятся только после доработки проекта.
3.11. Плановое обследование рекламных конструкций, находящихся в эксплуатации, производится Рекламораспространителем с периодичностью, установленной в договоре на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, заключенном между Рекламораспространителем и Учреждением (примерная форма договора приведена в Приложении N 2).
3.12. Плановое обследование включает:
- проверку состояния и степень повреждения рекламной конструкции вследствие механических, температурных, коррозионных и иных воздействий;
- проверку состояния электроустановки рекламной конструкции и соответствия ее нормативным документам;
- контрольный расчет несущей способности рекламной конструкции проводится в случае его повреждения либо при отсутствии (утере) проектно-конструкторской документации. Контрольный расчет проводится по фактическим размерам и параметрам из предположения, что рекламная конструкция изготовлена из материалов минимальной прочности и с учетом обнаруженных повреждений;
- контрольный расчет параметров электроустановки проводится при отсутствии (утере) электротехнической документации с учетом установленного электрооборудования.
3.13. По результатам обследования составляется экспертное заключение, содержащее краткое описание имеющихся отклонений и выводы о возможности дальнейшей эксплуатации рекламной конструкции. Информация о несоответствии требованиям безопасности передается ежемесячно (а при аварийной ситуации - немедленно) в Учреждение.
4. Порядок установки и эксплуатации рекламных конструкции
4.1. Установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляется владельцем рекламной конструкции по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (Приложение N 2), при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции выдаваемого соответствующим муниципальным образованием.
4.2. Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается на срок, определенный в соответствии с частью 5 статьей 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", за исключением договора на установку и эксплуатацию временной рекламной конструкции, который может быть заключен на срок не более чем двенадцать месяцев.
По окончании срока действия договора на установку рекламной конструкции обязательства сторон по договору прекращаются. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2.1. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в полосе отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения, осуществляется на основе торгов (в форме аукциона или конкурса), проводимых Учреждением в соответствии с законодательством Российской Федерации. Торги на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, который находится в государственной собственности, а также на здании или ином недвижимом имуществе, проводятся после утверждения муниципальными образованиями, в соответствии с частью 5.8 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" схем размещения рекламных конструкций и только в отношении рекламных конструкций, указанных в данных схемах.
4.2.2. Рекомендуемый порядок проведения торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в полосе отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения, приведен в приложении N 1.
4.2.3. Рекомендуемый порядок определения годового размера платы за установку и эксплуатацию рекламной конструкции в полосе отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения, приведен в приложении N 3.
4.3. После заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в полосе отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения, владелец размещаемой рекламной конструкции обязан заключить с Учреждением соглашение об установлении сервитута на земельный участок, необходимый для размещения рекламной конструкции.
4.4. Закладка фундаментов рекламных конструкций и проведение других земляных работ при их установке должны осуществляться в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, регулирующего проведение этих видов работ.
4.5. Рекламораспространитель обязан в течение года с даты выдачи разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции установить конструкцию в соответствии с договором на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
4.6. При производстве работ на месте установки рекламной конструкции Рекламораспространитель или уполномоченное им лицо при себе должны иметь разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции и другие документы, необходимые для производства работ по установке рекламной конструкции.
4.7. При производстве работ по установке рекламной конструкции Рекламораспространитель несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за любые нарушения правил безопасности, а также за неисправности и аварийные ситуации, возникшие из-за нарушения им согласованных с уполномоченными организациями условий монтажа и эксплуатации рекламной конструкции.
4.8. Рекламораспространитель при эксплуатации рекламной конструкции обязан обеспечить безопасность жизни и здоровья людей, имущества всех форм собственности, и несет установленную законодательством Российской Федерации ответственность за ущерб, причиненный физическим и юридическим лицам в результате не обеспечения безопасной эксплуатации рекламной конструкции.
4.9. Страхование ответственности Рекламораспространителя за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу третьих лиц в результате установки и эксплуатации рекламной конструкции осуществляется Рекламораспространителем в срок не более 1 месяца с даты подписания договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, но не позднее даты начала строительно-монтажных работ по установке рекламной конструкции.
4.10. Рекламораспространитель обязан содержать рекламную конструкцию в надлежащем состоянии, а также обеспечивать уборку прилегающей территории за свой счет и своими силами, либо заключить договор об обслуживании рекламной конструкции и прилегающей территории со специализированными организациями.
5. Демонтаж рекламных конструкции
5.1. После прекращения по любым основаниям действия разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции либо договора на ее установку и эксплуатацию владелец рекламной конструкции обязан за свой счет в течение трех дней удалить информацию, размещенную на рекламной конструкции, а также в месячный срок произвести ее демонтаж и привести место установки рекламной конструкции в первоначальный вид.
5.2. В случаях установки рекламной конструкции без разрешения или эксплуатацию рекламной конструкции срок действия разрешения на эксплуатацию которого истек, конструкция подлежит демонтажу.
5.3. Порядок демонтажа рекламных конструкций, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.4. В случае выявления сведений о несоблюдении технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению, при установке рекламных конструкций, информационных щитов и указателей владелец автомобильной дороги направляет данные сведения с приложением подтверждающих документов в соответствующие контрольные и (или) надзорные органы.
Приложение N 1
к Порядку работы при выполнении
мероприятий по установке и эксплуатации
рекламных конструкций в границах полос
отвода автомобильных дорог общего
пользования федерального значения
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ (КОНКУРСОВ, АУКЦИОНОВ) НА ПРАВО
ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА НА УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ
РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ
1. Общие положения
Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" в целях регулирования организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов) на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, размещаемых в полосах отвода автомобильных дорог общего пользования федерального значения (далее - Договор).
2. Основные понятия
В Порядке используются следующие понятия:
предмет торгов (лот) - право на заключение Договора;
продавец - Учреждение, уполномоченное распоряжаться земельным участком полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения;
организатор торгов - Учреждение или специализированная организация, которая уполномочена на осуществление функций по организации и проведению конкурсов или аукционов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций в границах полосы отвода автомобильной дороги, здании или ином недвижимом имуществе в соответствии с возложенными на такое учреждение полномочиями;
комиссия по проведению торгов (далее по тексту - комиссия) - коллегиальный орган, сформированный продавцом для проведения торгов на право заключения Договора;
начальная цена предмета торгов (лота) - это минимальная цена, по которой продавец готов продать предмет торгов (лот), в размере годовой платы по Договору;
претендент - юридическое или физическое лицо, желающее установить и эксплуатировать рекламную конструкцию в полосе отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения, и подавшее в соответствии с настоящим Порядком заявку о намерении участвовать в торгах;
участник торгов - лицо, допущенное комиссией к участию в торгах;
задаток - сумма денежных средств, перечисляемых на счет организатора торгов претендентом, в целях обеспечения заявки на участие в торгах;
победитель торгов - лицо, предложившее наиболее высокую цену за предмет торгов (лот) в случае проведения аукциона или предложившее лучшие условия в случае проведения конкурса.
3. Функции продавца, организатора торгов и комиссии
3.1. Продавец:
принимает решение о форме и условиях проведения торгов по согласованию с Федеральным дорожным агентством;
утверждает состав лотов, выставляемых на торги;
устанавливает начальную цену предмета торгов (лота) и определяет шаг аукциона (в случае проведения торгов в форме аукциона);
определяет размер и условия внесения задатка;
подписывает протокол по результатам торгов;
утверждает форму Договора;
подписывает с победителем торгов Договор (приложение).
3.2. Организатор торгов:
утверждает персональный состав комиссии;
организует подготовку и размещение извещений о проведении торгов (или об отказе в их проведении), изменении условий торгов, об итогах проведенных торгов;
определяет дату, время и место проведения торгов;
принимает от претендентов заявки для участия в торгах и прилагаемые к ним документы, ведет журнал приема заявок;
заключает с претендентами договор о задатке;
подписывает протоколы об окончании приема заявок и о результатах торгов.
3.3. Комиссия:
рассматривает заявки на участие в торгах, ведет протокол рассмотрения заявок на участие торгах;
принимает решение о допуске (либо отказе в допуске) претендентов к участию в торгах;
в случае проведения торгов в форме конкурса осуществляет вскрытие конвертов с конкурсными предложениями, ведет протокол вскрытия конвертов с конкурсными предложениями, осуществляет рассмотрение, оценку и сопоставление конкурсных предложений, ведет протокол оценки и сопоставления конкурсных предложений;
назначает из состава комиссии аукциониста (в случае проведения торгов в форме аукциона);
в случае проведения торгов в форме аукциона ведет протокол аукциона;
определяет победителя торгов.
4. Торги и извещение об их проведении
4.1. Торги являются открытыми по составу участников и могут проводиться как в форме конкурса, так и в форме аукциона.
4.2. Извещение о проведении торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций размещается организатором торгов в официальном печатном издании и/или на официальном сайте учреждения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок, установленный конкурсной (аукционной) документацией, но не менее чем за тридцать дней до их проведения.
4.3. Извещение о проведении торгов должно содержать следующие обязательные сведения:
дату, время, место проведения торгов;
форму проведения торгов;
предмет торгов;
начальную цену предмета торгов (лота);
годовой размер платы за установку и эксплуатацию рекламной конструкции, рассчитанный в соответствии с Порядком расчета годового размера платы за установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
шаг аукциона (в случае проведения торгов в форме аукциона);
форму заявки на участие в торгах и срок ее подачи;
размер, сроки и порядок внесения задатка;
условия проведения торгов;
срок заключения Договора;
проект Договора;
номер контактного телефона и местонахождение организатора торгов.
4.4. Если иное не указано в извещении о проведении торгов, организатор торгов вправе отказаться от проведения аукциона в любое время, но не позднее чем за 3 дня до наступления даты его проведения, а конкурса - не позднее чем за 30 дней до проведения конкурса.
4.5. В случаях, когда организатор торгов отказался от их проведения с нарушением указанных сроков, он обязан возместить участникам понесенный ими реальный ущерб.
5. Подача и прием заявок
5.1. Претендент представляет письменную заявку на участие в торгах по установленной организатором торгов форме не позднее даты, указанной в извещении о проведении торгов.
К заявке по установленной форме прилагаются следующие документы:
сведения и документы о претенденте торгов, включающие в себя фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о местонахождении, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;
полученные не ранее чем за два месяца до дня проведения торгов выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц);
документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени претендента (в случае необходимости);
документ, подтверждающий внесение задатка.
Заявка должна содержать перечень прилагаемых к ней документов.
5.2. Претендент имеет право ознакомиться с установленным порядком проведения торгов, а организатор торгов обязан обеспечить ему возможность ознакомления с этими документами.
5.3. Организатор торгов осуществляет прием заявок на участие в торгах в сроки, указанные в извещении. При этом датой начала срока подачи заявки на участие в торгах является день, следующий за днем размещения извещения о проведении торгов.
5.4. Заявка на участие в торгах подается претендентом либо его надлежаще уполномоченным представителем организатору торгов. Один претендент имеет право подать только одну заявку на участие в торгах в отношении каждого предмета торгов (лота).
5.5. Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируется организатором торгов в журнале приема заявок.
5.6. Организатор торгов отказывает в приеме заявки в случае, если заявка подана до начала или по истечении срока приема заявок, указанного в извещении о проведении торгов.
5.7. При проведении торгов в форме конкурса претендент имеет право одновременно с подачей заявки на участие в торгах подать конкурсное предложение.
5.8. Претендент имеет право отозвать поданную заявку до истечения срока подачи заявок в письменной форме, уведомив об этом организатора торгов.
Отзыв заявки регистрируется в журнале приема заявок.
5.9. Организатор торгов принимает меры по обеспечению сохранности представленных заявок и прилагаемых к ним документов, а также конфиденциальности сведений, содержащихся в представленных документах.
По окончании срока приема заявок организатор торгов передает поступившие материалы в комиссию для принятия решения о признании претендентов участниками торгов.
5.10. Комиссия принимает решение об отказе в допуске претендентов к участию в торгах в следующих случаях:
документы представлены не в полном объеме и (или) не соответствуют установленным требованиям;
не внесен или не полностью внесен задаток;
в отношении претендента - юридического лица, индивидуального предпринимателя проводится процедура банкротства - конкурсное производство, либо в отношении претендента - юридического лица проводится процедура ликвидации;
деятельность претендента приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
заявка подана лицом не уполномоченным в совершении таких действий;
претендент занесен в реестр недобросовестных поставщиков.
5.11. В случае выявления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных претендентом в соответствии с настоящим Порядком, комиссия вправе отстранить такого претендента от участия в торгах.
5.12. Торги признаются организатором торгов несостоявшимися в следующих случаях:
для участия в торгах подана одна заявка или не подано ни одной заявки;
к участию в торгах допущен только один участник торгов или никто не допущен;
для участия в торгах, проводимых в форме аукциона, явился один участник торгов или к моменту вскрытия конвертов с конкурсными предложениями остался один участник торгов;
ни один из участников торгов, проводимых в форме конкурса, не внес предложения, соответствующего условиям конкурса;
комиссия не определила победителя конкурса (в случае, когда два и более конкурсных предложения получили одинаковую оценку комиссии).
Решение о признании торгов несостоявшимися принимается не позднее чем на следующий день после возникновения какого-либо из указанных выше случаев.
5.13. В случае если торги признаны несостоявшимся по причине подачи единственной заявки на участие, либо признания участником торгов только одного заявителя, с лицом, подавшим единственную заявку на участие в торгах, в случае, если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией, а также с лицом, признанным единственным участником торгов, продавец обязан заключить договор на условиях и по цене, которые предусмотрены заявкой на участие в торгах и конкурсной документацией, но по цене не менее начальной (минимальной) цены договора (лота), указанной в извещении о проведении торгов.
6. Процедура проведения торгов
6.1. Конкурс:
- Участник конкурса представляет в комиссию в день проведения конкурса запечатанный конверт с конкурсными предложениями, сформулированными в соответствии с установленными условиями проведения конкурса.
- Конкурсные предложения оформляются в печатном виде на русском языке с указанием номера лота (лотов), заверяются подписью и печатью (для юридического лица) претендента. Цена указывается числом и прописью.
- Перед вскрытием запечатанных конвертов с предложениями комиссией проверяется их целостность.
- При вскрытии конвертов и оглашении предложений помимо участника конкурса, предложение которого рассматривается, могут присутствовать остальные участники торгов или их представители, имеющие доверенность.
- Предложения, содержащие конкурсные предложения ниже начальной цены предмета торгов (лота), комиссией не рассматриваются.
- Победителем конкурса признается участник торгов, предложивший лучшие условия исполнения Договора в соответствии с конкурсным предложением по решению комиссии.
6.2. Аукцион:
- Комиссия назначает аукциониста (ведущий торгов);
- Организатор торгов непосредственно перед началом проведения аукциона регистрирует участников аукциона, явившихся на аукцион, или их представителей. При регистрации участникам аукциона или их представителям выдаются пронумерованные карточки (далее - карточки);
- Аукцион начинается с объявления аукционистом открытия аукциона;
- Аукцион по каждому лоту начинается с оглашения номера лота, его наименования, краткой характеристики, начальной цены лота, шага аукциона, а также количества участников аукциона по данному лоту;
- После оглашения начальной цены предмета торгов (лота) участникам аукциона предлагается заявить эту цену путем поднятия карточки. Если после троекратного объявления начальной цены предмета торгов (лота) ни один из участников аукциона не поднял карточку, аукцион признается несостоявшимся;
- После заявления участниками аукциона начальной цены предмета торгов (лота) аукционист предлагает заявлять свои предложения по цене предмета торгов (лота), превышающей начальную цену, путем поднятия карточки. Каждое последующее поднятие карточки участниками означает согласие получить право на заключение Договора по цене, превышающей последнюю названную цену на шаг аукциона;
Аукционист называет номер карточки участника, который первым заявил начальную или последующую цену, указывает на этого участника и объявляет заявленную цену как цену за право на заключение Договора. При отсутствии предложений со стороны иных участников аукциона цена повторяется три раза. Если до третьего повторения заявленной цены ни один из участников аукциона не поднял карточку и не заявил последующую цену, аукцион завершается;
По завершении аукциона объявляется о продаже права на заключение Договора, называется его продажная цена и аукционный номер участника, выигравшего торги. Лицом, выигравшим аукцион, признается участник, аукционный номер которого и заявленная им цена были названы последними.
Размер платы за право на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, предложенный лицом, выигравшим аукцион, заносится в протокол аукциона.
7. Оформление результатов торгов и заключение договора
7.1. Результаты торгов оформляются протоколом, который подписывается организатором торгов, продавцом, членами комиссии и победителем торгов в день проведения торгов.
Протокол составляется в трех экземплярах, имеющих одинаковую силу, один из которых передается победителю торгов, второй продавцу, а третий остается у организатора торгов.
В итоговом протоколе указываются:
предмет торгов и его основные характеристики;
список членов комиссии;
наименование, адреса и предложения участников торгов;
победитель торгов (в случае проведения торгов по нескольким лотам - по каждому лоту) с указанием его реквизитов;
результаты торгов с указанием размера платы за право заключения Договора.
7.2. Сумма задатка, внесенного лицом, выигравшим торги, засчитывается в счет платы за право на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
7.3. Сумма задатка, внесенного лицами, которые участвовали в торгах, но не выиграли их, подлежит возврату.
7.4. Если победитель торгов (конкурса, аукциона) уклоняется от подписания протокола о результатах торгов, то его подписание осуществляется с участником торгов, предложения которого признаны лучшими после победителя торгов, на условиях, предложенных участником торгов, но не ниже начальной цены предмета торгов (лота).
Последствия уклонения победителя торгов, а также организатора торгов от подписания протокола о результатах торгов определяются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
7.5. Информация о результатах торгов размещается в официальном печатном издании и/или на официальном сайте Учреждения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
7.6. Протокол о результатах торгов является основанием для совершения оплаты победителем торгов предложенной суммы в течение 5 (пяти) банковских дней и обращения победителя в соответствующий орган местного самоуправления муниципального образования в целях получения разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции согласно с действующим законодательством Российской Федерации.
7.7. После получения разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, победитель торгов (Рекламораспространитель) заключает с продавцом договор на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.
7.8. Договором устанавливается годовой размер платы за установку и эксплуатацию рекламной конструкции, определяемый в соответствии с Порядком расчета годового размера платы за установку и эксплуатацию рекламной конструкции, периодичность и сроки ее внесения.
7.9. Перечисление денежных средств производится по реквизитам Учреждения в части поступлений по лицевому счету:
плата, вносимая победителем аукциона или конкурса, в случае приобретения им прав на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельном участке в полосе отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения по коду бюджетной классификации 108 1 11 09041 01 7100 120 "Прочие поступления от использования имущества, находящегося в собственности Российской Федерации (плата, вносимая победителем аукциона в случае приобретения им права заключения государственного контракта для нужд Российской Федерации с федеральными казенными учреждениями)";
плата за установку и эксплуатацию рекламной конструкции по коду бюджетной классификации 108 1 11 05060 01 7000 120 "Плата от реализации соглашений об установлении сервитутов в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования федерального значения в целях строительства (реконструкции), капитального ремонта и эксплуатации объектов дорожного сервиса, прокладки, переноса, переустройства и эксплуатации инженерных коммуникаций, установки и эксплуатации рекламных конструкций";
плата по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования федерального значения по коду бюджетной классификации 108 1 11 05060 01 7000 120 "Плата от реализации соглашений об установлении сервитутов в отношении земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог общего пользования федерального значения в целях строительства (реконструкции), капитального ремонта и эксплуатации объектов дорожного сервиса, прокладки, переноса, переустройства и эксплуатации инженерных коммуникаций, установки и эксплуатации рекламных конструкций".
8. Разрешение споров
Споры, связанные с признанием результатов торгов недействительными, рассматриваются по искам заинтересованных лиц в судебном порядке.
Приложение N 2
к Порядку работы при выполнении
мероприятий по установке и эксплуатации
рекламных конструкций в границах полос
отвода автомобильных дорог общего
пользования федерального значения
Примерная форма договора
на установку и эксплуатацию рекламных конструкций,
размещаемых на земельных участках в полосе отвода
автомобильной дороги общего пользования
федерального значения
Федеральное казенное учреждение _________________, в дальнейшем именуемое "Учреждение", в лице _______________, действующего на основании ________________, с одной стороны, и ________________, в дальнейшем именуемое "Рекламораспространитель", в лице ___________________, действующего на основании _________________ с другой стороны, именуемые в дальнейшем Стороны,
руководствуясь протоколом Комиссии "__" ____________ 20__ г. N __ "Об итогах торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке в полосе отвода автомобильной дороги ___________________", заключили настоящий договор (далее - Договор) о нижеследующем:
1. Предмет договора
1.1. В соответствии с настоящим Договором Рекламораспространитель имеет право установить рекламную конструкцию для распространения наружной рекламы на земельном участке в полосе отвода автомобильной дороги _______________ и осуществлять ее эксплуатацию, техническое обслуживание, а Учреждение обязуется в соответствии с условиями настоящего договора совершить необходимые действия по предоставлению Рекламораспространителю такой возможности.
1.2. Настоящий договор устанавливает: место размещения рекламной конструкции ____________, тип рекламной конструкции _____________, тарифная категория _____________ (Ктер = ____), размер ________ (ширина x высоту/объем), площадь стороны _______ кв. м, количество сторон _______, подсвет ________, базовая ставка ___________, общая площадь конструкции _______ кв. м. (указывается в соответствии с утвержденным Порядком расчета годового размера платы за установку и эксплуатацию рекламной конструкции).
--------------------------------
<*> Перечень рекламных конструкций и их характеристики является приложением N 1 к настоящему договору.
2. Место размещения рекламной конструкции.
2.1. Место размещения рекламной конструкции (далее - Рекламное место) находится по адресу (наименование автомобильной дороги, км (справа\слева), координаты GPS): ______________________________________.
--------------------------------
<*> Перечень адресов рекламных конструкций может быть включен в приложение N 1.
3. Срок договора
3.2. По окончании срока действия настоящего Договора обязательства Сторон по Договору прекращаются.
4. Платежи и расчеты по Договору
4.1. Плата за право заключения настоящего Договора осуществляется Рекламораспространителем на основании протокола Комиссии "__" _________ 20__ г. N ______ "Об итогах торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельном участке в полосе отвода автомобильной дороги _______________".
4.3. Изменение платы за установку и эксплуатацию рекламной конструкции осуществляется в соответствии с пунктом 2 Порядка расчета годового размера платы за установку и эксплуатацию рекламной конструкции _________________ утвержденного ________________.
4.4. Реквизиты для перечисления платы за установку и эксплуатацию рекламной конструкции:
Банк получателя:
____________________________
БИК ____________
Расчетный счет N __________________
Получатель:
ИНН _____________, КПП _____________
КБК ________________________________________________
ОКАТО ________________________
Назначение платежа: плата по договору от ___________ N ______ на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
4.5. Оплата НДС в размере 18% по данному договору осуществляется по следующим реквизитам:
Банк получателя:
____________________________
БИК ____________
Расчетный счет N __________________
Получатель:
ИНН _____________, КПП _____________
КБК ________________________________________________
ОКАТО ________________________
Назначение платежа: НДС по договору от ___________ N _______ на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
4.6. Размер платы за неполный период (квартал) исчисляется пропорционально количеству календарных дней установки и эксплуатации рекламной конструкции в квартале к количеству дней данного квартала.
4.7. Плата за установку и эксплуатацию рекламной конструкции исчисляется с момента заключения настоящего Договора.
4.8. Рекламораспространитель обязан предоставить в Учреждение копии документов, подтверждающих перечисление денежных средств, в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента платы.
4.9. Размер годовой платы по договору может быть изменен Учреждением в одностороннем порядке в случае изменения базовой ставки и коэффициентов, применяемых для расчета платы за установку и эксплуатацию рекламной конструкции, при этом Учреждение направляет Рекламораспространителю уведомление, которое является неотъемлемой частью настоящего договора.
4.10. Расчет стоимости платы за установку и эксплуатацию рекламной конструкции приведен в приложении N ____ к настоящему Договору.
4.11. При необходимости перерасчет платы за установку и эксплуатацию рекламной конструкции, производится путем заключения дополнительного соглашения к настоящему договору.
4.12. Размер платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков предназначенных для размещения рекламных конструкций определяется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2014 г. N 1461.
5. Права и обязанности сторон
5.1. Учреждение обязано:
5.1.1. Предоставить Рекламораспространителю указанное в пункте 2 настоящего Договора Рекламное место для установки и эксплуатации рекламной конструкции на срок, определенный пунктом 3.1. настоящего Договора.
5.1.2. Не создавать препятствий Рекламораспространителю при монтаже рекламной конструкции при условии наличия у последнего необходимой разрешительной документации.
5.1.3. Оказывать в период действия Договора Рекламораспространителю консультационную, информационную и иную помощь в целях эффективного и соответствующего законодательству Российской Федерации использования рекламного места, предоставленного в соответствии с условиями настоящего Договора.
5.1.4. Осуществлять контроль за техническим состоянием, целевым использованием, внешним видом рекламной конструкции. В случае выявления несоответствия технического состояния или внешнего вида, а также фактов нецелевого использования рекламной конструкции Учреждение направляет Рекламораспространителю требование об устранении нарушений условий размещения рекламной конструкции с указанием срока на устранение.
5.1.5. Информировать Рекламораспространителя об изменении условий установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории _________________.
5.1.6. Заключить с владельцем рекламной конструкции соглашения об установлении сервитута в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.2. Учреждение имеет право:
5.2.2. Использовать рекламную конструкцию в целях размещения социальной рекламы, представляющую особую общественную значимость для Федерального дорожного агентства и Учреждения.
5.3. Рекламораспространитель обязан:
5.3.1. Осуществлять эксплуатацию рекламной конструкции в полном соответствии с требованием действующего законодательства Российской Федерации, выданным разрешением на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, требованиями настоящего Договора, в т.ч. заключить с Учреждением соглашение об установлении сервитута в отношении земельного участка, на котором планируется установить рекламную конструкцию.
5.3.2. В течение всего срока эксплуатации обеспечить надлежащее техническое состояние рекламной конструкции, обеспечивать уборку прилегающей территории.
5.3.3. Проводить плановое обследование рекламных конструкций, находящихся в эксплуатации, не реже чем ________________.
5.3.4. Своевременно производить оплату в соответствии с условиями настоящего Договора. Датой внесения платы считается дата приема банком к исполнению платежного поручения.
5.3.5. По требованию Учреждения размещать на рекламной конструкции социальную рекламу, представляющую особую общественную значимость.
При этом Учреждение согласовывает с Рекламораспространителем точный период размещения не менее чем за 5 рабочих дней до даты планируемого размещения.
5.3.6. В случае прекращения либо досрочного расторжения настоящего Договора, а также в случае аннулирования разрешения или признания его недействительным произвести демонтаж рекламной конструкции в течение месяца и удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции в течение трех дней.
5.3.7. После демонтажа рекламной конструкции произвести за свой счет благоустройство места установки в течение трех рабочих дней.
5.4. Рекламораспространитель имеет право:
5.4.1. Разместить на предоставленном Рекламном месте принадлежащую ему рекламную конструкцию на срок, указанный в пункте 3.1. настоящего Договора.
6. Ответственность сторон
6.1. Стороны, виновные в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по настоящему Договору, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
6.2. Рекламораспространитель несет ответственность за нарушения Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", допущенные им при установке и эксплуатации рекламной конструкции, а также за ущерб, причиненный рекламной конструкцией жизни, здоровью и имуществу третьих лиц, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
6.3. За несвоевременную оплату по настоящему договору Рекламораспространитель уплачивает пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день возникновения просрочки, от неперечисленных сумм за каждый день просрочки.
Оплата пеней не освобождает Рекламораспространителя от внесения платы в соответствии с условиями настоящего Договора.
7. Порядок изменения, прекращения и расторжения Договора
7.1. Изменение и расторжение Договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Изменения и дополнения в Договор оформляются письменно в форме дополнительных соглашений, которые являются неотъемлемой частью Договора с момента их подписания.
7.2. Договор может быть расторгнут в одностороннем порядке при существенном нарушении договора другой стороной.
В случае одностороннего расторжения сторона Договора направляет другой стороне Договора уведомление о расторжении Договора с указанием даты его прекращения, но не менее чем за 30 дней.
7.3. Учреждение вправе расторгнуть настоящий Договор в одностороннем порядке в следующих случаях:
7.3.1 Размещение материалов, не относящихся к рекламе, социальной рекламе, или использования рекламной конструкции не по целевому назначению.
7.3.2. Смены владельца рекламной конструкции без уведомления Учреждения в течение 5 дней с документированной даты смены владельца.
7.3.3. Невнесения в установленный срок платы по настоящему Договору, если просрочка платежа составляет более 3 месяцев.
7.3.4. Невыполнения Рекламораспространителем обязанности по размещению социальной и рекламы, представляющей особую общественную значимость.
7.3.5. Неоднократного невыполнения требований Учреждения об устранении несоответствия размещения рекламной конструкции, установленного уполномоченными органами, разрешению и техническим требованиям, определенным для конструкций данного типа.
7.3.6. Невыполнения Рекламораспространителем пункта 5.3.1 настоящего Договора.
7.4. В случае прекращения настоящего Договора в соответствии с пунктами 7.3 денежные средства, оплаченные Рекламораспространителем, возврату не подлежат.
7. Порядок разрешения споров
7.1. Стороны договорились принимать все меры к разрешению разногласий между ними путем переговоров.
7.2. При невозможности достигнуть соглашения все вопросы, имеющие отношение к настоящему Договору, но прямо в нем не оговоренные, разрешаются в суде.
8. Форс-мажорные обстоятельства
8.1. Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по настоящему Договору, если оно явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы.
8.2. Сторона, для которой создалась невозможность исполнения обязательств, обязана в письменной форме в 10-дневный срок письменно известить другую сторону о наступлении вышеизложенных обстоятельств, предоставив дополнительно подтверждение компетентных органов.
8.3. Невыполнение условий пункта 8.2 лишает сторону права ссылаться на форс-мажорные обстоятельства при невыполнении обязательств по настоящему Договору.
8.4. При наступлении форс-мажорных обстоятельств Стороны имеют право отложить выполнение своих обязательств, соразмерно времени, в течение которого будут действовать данные обстоятельства, пересмотреть условия настоящего Договора или отказаться от дальнейшего выполнения своих обязательств, в случае если эти обстоятельства будут длиться более трех месяцев, и расторгнуть настоящий Договор при условии достижения компромисса по всем спорным вопросам.
9. Прочие условия
9.1. Заключение Договора осуществляется в соответствии с нормами гражданского законодательства Российской Федерации.
9.2. Стороны настоящего Договора обязаны письменно уведомлять об изменении организационно-правовой формы, юридического адреса, банковских реквизитов не позднее 3 (трех) рабочих дней с начала указанных изменений.
9.3. Настоящий договор составлен в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному экземпляру для каждой стороны.
10. Адреса и банковские реквизиты сторон
"Учреждение":
"Рекламораспространитель":
Федеральное казенное учреждение
---------------------------------------------
Тел
Адрес
ИНН
КПП
Банк
Р/сч
КБК
БИК
ОКАТО
Приложение N 3
к Порядку работы при выполнении
мероприятий по установке и эксплуатации
рекламных конструкций в границах полос
отвода автомобильных дорог общего
пользования федерального значения
ПОРЯДОК
РАСЧЕТА ГОДОВОГО РАЗМЕРА ПЛАТЫ ЗА УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ
РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ
1. Общие положения
Настоящий Порядок разработан в целях определения годового размера платы за установку и эксплуатацию рекламных конструкций, размещаемых на земельном участке в полосе отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения.
2. Порядок исчисления
2.1. Исчисление годового размера платы за установку и эксплуатацию рекламной конструкции осуществляется по следующей формуле:
П = Бс * S * Кр * Км * Кс * Кт, где
П - годовой размер платы за установку и эксплуатацию рекламной конструкции, рублей;
Бс - базовая ставка платы за установку и эксплуатацию рекламной конструкции устанавливается и утверждается Учреждением по согласованию с Федеральным дорожным агентством.
Размер Бс определяется Учреждением на основании отчета об оценке средней рыночной стоимости размещения рекламных конструкций на территории соответствующего субъекта Российской Федерации либо на основании базовой ставки, утвержденной (установленной) на территории соответствующего муниципального образования.
_______________________________________________
(без налога на добавленную стоимость);
S - площадь информационного поля рекламной конструкции, кв. м.;
Кр - коэффициент, отражающий зависимость размера оплаты от площади информационного поля одной стороны рекламной конструкции по типу рекламной конструкции;
S
от 0 до 18 кв. м.
от 18 до 54 кв. м.
от 54 до 90 кв. м.
от 90 и более кв. м.
Кр
1
0.8
0.6
0.4
Км - коэффициент, учитывающий особенности размещения типов рекламных конструкций по ее местоположению;
Типы рекламных конструкций
Км
Рекламные конструкции
1
Кс - коэффициент, стимулирующий внедрение новых технологий, в том числе учитывающий освещение рекламной конструкции;
Технологическая характеристика
Кс
Отсутствие подсвета
1.2
Внешний подсвет
1.0
Внутренний подсвет
0.8
Автоматическая смена экспозиции, электронное табло (видеоэкран)
0.6
Кт - коэффициент, учитывающий территориальную привязку.
Значения коэффициентов устанавливаются ФКУ-владельцами а\д по представленной таблице:
Удаленность от регионального центра (столицы субъекта), км
0 - 10
10 - 20
20 - 30
30 - 40
40 - 50
50 - 60
60 - 70
70 - 80
80 - 90
90 - 100
Более 100
Автомобильные дороги федерального значения
5.0
4.0
3.0
2.0
1.0
0.9
0.8
0.7
0.6
0.5
0.4
2.2. Исчисление платы за установку и эксплуатацию временной рекламной конструкции (на срок менее двенадцати месяцев) осуществляется по следующей формуле:
П = (Бс * S * Кр * Км * Кс * Кт) / 12 * М, где
М - количество месяцев, в течение которых действует договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
2.3. За размещение социальной рекламы (информация, направленная на достижение благотворительных и иных общественно полезных целей, а также обеспечение интересов государства, населения и местного самоуправления), а также за размещение на рекламной конструкции праздничного оформления и рекламы, представляющей особую общественную значимость, плата за установку и эксплуатацию рекламной конструкции не взимается. При расчете размера оплаты за установку и эксплуатацию рекламной конструкции срок размещения социальной рекламы исключается из оплачиваемого периода. В случае размещения вышеуказанной информации в оплаченный период последний продлевается на срок ее размещения.
Для расчета суммы, на которую уменьшается плата за установку и эксплуатацию рекламной конструкции, используется следующая формула:
Всоц = П / 365 * Д, где
Всоц - сумма, исключаемая из платы за установку и эксплуатацию рекламной конструкции, руб.;
Д - количество дней в году, когда рекламная конструкция использовалась для размещения праздничного оформления, социальной рекламы и рекламы, представляющей особую общественную значимость.
3. Порядок индексирования
Если Договор заключается на срок более одного года, на второй и последующий годы размер платы изменяется на максимальный размер уровня инфляции, установленный в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Приложение
к расчету годового размера платы
за установку и эксплуатацию
рекламной конструкции
УСЛОВНЫЙ ПРИМЕР
РАСЧЕТА ПЛАТЫ ЗА УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ
РЕКЛАМНОЙ КОНСТРУКЦИИ
В качестве примера для расчета платы за установку и эксплуатацию рекламной конструкции использованы следующие исходные значения:
На территории N-го городского округа Московской области (в 15 км от МКАД) на земельном участке в полосе отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения, планируется разместить стационарную рекламную конструкцию - щит отдельно стоящий, двухсторонний, внешний подсвет, размер информационного поля одной стороны - 3 м x 6 м.
Федеральным дорожным агентством установлены следующие значения коэффициентов, применяемых для расчета платы за установку и эксплуатацию рекламной конструкции:
БС - базовая ставка платы за установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Московской области - 2500 руб;
БС = 2500 руб.;
Кр - коэффициент, отражающий зависимость размера оплаты от площади информационного поля одной стороны рекламной конструкции по типу рекламной конструкции, Кр = 1.0;
Км - коэффициент, учитывающий особенности размещения типов рекламных конструкций по ее местоположению, Км = 1.0;
Кс - коэффициент, стимулирующий внедрение новых технологий, в том числе учитывающий освещение рекламной конструкции, Кс = 1.0;
Кт - коэффициент, учитывающий территориальную привязку, Кт = 3.0.
Таким образом, в соответствии с Порядком расчета годового размера платы за установку и эксплуатацию рекламной конструкции, размер платы составит:
П = Бс * S * Кр * Км * Кс * Кт = 2500 * (18 * 2) * 1.0 *
* 1.0 * 1.0 * 3.0 = 270 000 руб. в год
Приложение N 4
к Порядку работы при выполнении
мероприятий по установке и эксплуатации
рекламных конструкций в границах полос
отвода автомобильных дорог общего
пользования федерального значения
ХАРАКТЕРИСТИКИ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ
Стационарные конструкции:
Щитовые установки - отдельно стоящие на земле рекламные конструкции, имеющие внешние поверхности для размещения информации и состоящие из фундамента, стойки, каркаса и информационного поля.
Щитовые установки подразделяются по площади информационного поля одной стороны на следующие виды:
- Щиты 6 x 3 м - щитовые рекламные конструкции среднего формата, имеющие внешние поверхности, специально предназначенные для размещения рекламы. Щиты состоят из фундамента, каркаса, опоры и информационного поля размером 6 x 3 м. Площадь информационного поля щита определяется общей площадью его сторон. Количество сторон щита не может быть более двух. Фундамент щита не должен выступать над уровнем земли. В исключительных случаях, когда заглубление фундамента невозможно, допускается размещение с частичным заглублением фундамента на 0,1 - 0,2 м при наличии бортового камня или дорожных ограждений. Щиты, выполненные в одностороннем варианте, должны иметь декоративно оформленную обратную сторону. Щиты должны быть оборудованы внутренним или внешним подсветом, системой аварийного отключения от сети электропитания и соответствовать требованиям пожарной безопасности.
- Суперборды и суперсайты - щитовые рекламные конструкции большого формата, имеющие внешние поверхности, специально предназначенные для размещения рекламы. Суперборды и суперсайты состоят из фундамента, каркаса, опоры и информационного поля. Суперборды и суперсайты должны иметь внутренний или внешний подсвет. Размер одной стороны информационного поля суперборда составляет 12 x 4 м. Размер одной стороны информационного поля суперсайта составляет 15 x 5 м. Площадь информационного поля суперборда и суперсайта определяется общей площадью их сторон. Количество сторон у супербордов и суперсайтов не может быть более трех. Фундамент суперборда и суперсайта не может выступать над уровнем земли. Суперборд и суперсайт, выполненные в одностороннем варианте, должны иметь декоративно оформленную обратную сторону.
В отдельных случаях могут применяться:
- конструкции, размещаемые в соответствии с разработанными концепциями наружного оформления трасс;
- конструкции, размещаемые с учетом конкретных градостроительных условий.
Требования к щитовым установкам:
- щитовые установки выполняются, как правило, в двустороннем варианте;
- щитовые установки, выполненные в одностороннем варианте, должны иметь декоративно оформленную обратную сторону;
- фундаменты отдельно стоящих установок не должны выступать над уровнем земли. В исключительных случаях, когда заглубление фундамента невозможно, допускается размещение более чем на 5 см фундаментов без заглубления при наличии бортового камня или дорожных ограждений (по ГОСТу Р 52289-2004). При этом они должны быть декоративно-художественно оформлены по согласованию с Учреждением;
- конструктивные элементы жесткости и крепления (болтовые соединения, элементы опор, технологические косынки и т.п.) должны быть закрыты декоративными элементами;
- щитовые установки не должны иметь видимых элементов соединения различных частей конструкций (торцевые поверхности конструкций, крепления осветительной арматуры, соединения с основанием);
Электронные экраны (электронные табло) - рекламные конструкции, предназначенные для воспроизведения изображения на плоскости экрана за счет светоизлучения светодиодов, ламп, иных источников света или светоотражающих элементов. Площадь информационного поля определяется габаритами светоизлучающей поверхности.
Отдельно стоящие электронные экраны должны иметь декоративно оформленную обратную сторону, фундаменты отдельно стоящих электронных экранов не должны выступать над уровнем земли. В исключительных случаях, когда заглубление фундамента невозможно, допускается размещение фундаментов без заглубления при наличии бортового камня или дорожных ограждений (по ГОСТ Р 52289-2004). При этом они должны быть декоративно-художественно оформлены по согласованию с Учреждением.
Конструктивные элементы и элементы крепления (болтовые соединения, элементы опор и т.п.) должны быть закрыты декоративными элементами.
Электронные экраны должны быть оборудованы системой аварийного отключения от сети электропитания и соответствовать требованиям пожарной безопасности.