Распоряжение ОАО "РЖД" от 12.01.2010 N 16р

ОАО "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ"

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 12 января 2010 г. N 16р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАНДАРТОВ ОАО "РЖД"

В целях совершенствования системы обеспечения организации пожарной безопасности:

1. Утвердить и ввести в действие с 1 февраля 2010 года следующие документы ОАО "РЖД":

СТО РЖД 1.15.009-2009 "Система управления пожарной безопасностью в ОАО "РЖД". Основные положения".

СТО РЖД 1.15.010-2009 "Система управления пожарной безопасностью в ОАО "РЖД". Организация обучения".

СТО РЖД 1.15.007-2009 "Система управления пожарной безопасностью в ОАО "РЖД". Декларирование пожарной безопасности".

2. Начальникам департаментов, управлений, филиалов и иных структурных подразделений ОАО "РЖД" довести настоящее распоряжение до сведения причастных работников.

Старший вице-президент ОАО "РЖД"

В.А.ГАПАНОВИЧ

Утвержден

распоряжением ОАО "РЖД"

от 12.01.2010 N 16р

Дата введения - 2010-02-01

СТАНДАРТ ОАО "РЖД"

СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТЬЮ В ОАО "РЖД".

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

СТО РЖД 1.15.009-2009

Утратил силу с 15 января 2014 года. - Распоряжение ОАО "РЖД" от 10.01.2014 N 13р.

Утвержден

распоряжением ОАО "РЖД"

от 12.01.2010 N 16р

Дата введения - 2010-02-01

СТАНДАРТ ОАО "РЖД"

СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТЬЮ В ОАО "РЖД"

ОРГАНИЗАЦИЯ ОБУЧЕНИЯ

СТО РЖД 1.15.010-2009

Предисловие

1. Разработан Открытым акционерным обществом "Научно-исследовательский институт железнодорожного транспорта" (ОАО "ВНИИЖТ"), Управлением охраны труда, промышленной безопасности и экологического контроля ОАО "РЖД".

2. Внесен Управлением охраны труда, промышленной безопасности и экологического контроля ОАО "РЖД".

3. Утвержден и введен в действие Распоряжением ОАО "РЖД" от 12 января 2010 г. N 16р

4. Введен впервые.

1. Область применения

Настоящий стандарт устанавливает требования к организации обучения в области пожарной безопасности и к проведению противопожарных инструктажей в ОАО "РЖД".

Настоящий стандарт предназначен для применения подразделениями аппарата управления ОАО "РЖД", филиалами и структурными подразделениями ОАО "РЖД".

Применение настоящего стандарта дочерними обществами ОАО "РЖД" устанавливается соглашениями о взаимодействии ОАО "РЖД" и дочернего общества в соответствии с регламентом ОАО "РЖД" <1>.

Применение настоящего стандарта сторонними организациями оговаривается в договорах (соглашениях) с ОАО "РЖД".

2. Термины и определения

В настоящем стандарте применены следующие термины с соответствующими определениями:

2.1. административные здания: Здания, в которых располагаются подразделения аппарата управления ОАО "РЖД", подразделения аппарата управления филиалов и структурных подразделений ОАО "РЖД".

2.2. ведомственный пожарный надзор: Деятельность ведомственной пожарной охраны по проверке соблюдения организациями, подведомственными соответствующим федеральным органам исполнительной власти, требований пожарной безопасности и принятие мер по результатам проверки.

[Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности",статья 1]

2.3. государственный пожарный надзор: Осуществляемая в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, деятельность по проверке соблюдения организациями и гражданами требований пожарной безопасности и принятие мер по результатам проверки.

[Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", статья 1]

2.4. меры пожарной безопасности: Действие по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности.

2.5. обучение мерам пожарной безопасности: Процесс передачи обучающимся работникам необходимых знаний в области пожарной безопасности в филиалах и структурных подразделениях.

2.6. пожарная безопасность: Состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

[Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", статья 1]

2.7. производственное подразделение: Цех, участок, отделение, отдел, пункт технического обслуживания и другие производственные подразделения филиалов и структурных подразделений ОАО "РЖД".

2.8. противопожарный режим: Правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания помещений (территорий), обеспечивающие предупреждение нарушений требований пожарной безопасности и тушение пожаров.

[Федеральный закон от 21 декабря 1994 г N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", статья 1]

2.9. профилактика пожаров: Совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий.

[Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности, статья 1]

2.10. разовые работы: Работы, не связанные с основными технологическими процессами производственного подразделения.

2.11. система предотвращения пожара: Комплекс организационных мероприятий и технических средств, исключающих возможность возникновения пожара на объекте защиты.

[Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", статья 2]

2.12. система противопожарной защиты: Комплекс организационных мероприятий и технических средств, направленных на защиту людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий воздействия опасных факторов пожара на объект защиты. [Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", статья 2]

2.13. требования пожарной безопасности: Специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

[Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", статья 1]

3. Общие положения

3.1. Обучение в области пожарной безопасности, проведение противопожарных инструктажей в ОАО "РЖД" осуществляют в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации <2> (статьи 25, 37) и норм пожарной безопасности <3>.

3.2. Основными видами обучения работников ОАО "РЖД" мерам пожарной безопасности являются:

- противопожарный инструктаж;

- изучение минимума пожарно-технических знаний (пожарно-технический минимум).

3.3. Ответственность за организацию, своевременность обучения и проверку знаний правил пожарной безопасности работников ОАО "РЖД" возлагают на руководителей аппарата управления ОАО "РЖД", филиалов и структурных подразделений ОАО "РЖД".

3.4. Руководители аппарата управления, филиалов и структурных подразделений ОАО "РЖД" (работодатели) приказом (распоряжением) назначают лиц, ответственных за организацию обучения мерам пожарной безопасности работников подразделений.

3.5. Обучение по пожарной безопасности является составной частью системы управления пожарной безопасностью в ОАО "РЖД".

4. Порядок проведения противопожарных инструктажей

4.1. Противопожарные инструктажи проводят с целью доведения до работников ОАО "РЖД" основных требований пожарной безопасности, пожарной опасности технологических процессов, производств и оборудования, правильного использования средств противопожарной защиты, действий в случае возникновения пожара.

4.2. Противопожарные инструктажи подразделяют на:

- вводный;

- первичный;

- повторный;

- внеплановый;

- целевой.

4.3. Вводный противопожарный инструктаж (вводный инструктаж) включает в себя ознакомление работников с общими требованиями противопожарного режима, правовыми основами регулирования отношений в области пожарной безопасности между работодателем и работником.

4.3.1. Вводный инструктаж проводят:

- работникам, вновь принимаемым на работу;

- сезонным работникам;

- командированным в подразделение работникам, выполняющим работы на выделенном участке;

- работникам сторонних организаций;

- обучающимся, прибывшим на производственное обучение или практику.

4.3.2. Вводный инструктаж проводят по программе проведения вводного инструктажа, утвержденной приказом руководителя структурного подразделения филиала ОАО "РЖД".

4.3.3. Допускают проведение вводного инструктажа одновременно с другими видами вводных инструктажей.

4.3.4. Вводный инструктаж проводит лицо, ответственное за проведение вводного инструктажа, назначенное приказом руководителя структурного подразделения филиала ОАО "РЖД".

4.3.5. Вводный инструктаж проводят в специально оборудованном помещении. Допускают проведение вводного инструктажа в кабинете по охране труда.

4.3.6. Учет проведения вводного инструктажа фиксируют в журнале учета инструктажей по пожарной безопасности, форма которого приведена в приложении А.

4.3.7. Продолжительность вводного инструктажа устанавливают в соответствии с утвержденной программой. Программа учитывает специфику деятельности структурного подразделения филиала ОАО "РЖД".

4.3.8. Перечень основных вопросов, рассматриваемых при проведении вводного инструктажа, приведен в приложении Б.

4.4. Первичный противопожарный инструктаж (первичный инструктаж) включает в себя ознакомление работников:

- с имеющимися на рабочем месте пожароопасными веществами или процессами;

- с действиями при пожаре;

- с местами расположения первичных средств пожаротушения;

- с путями эвакуации.

4.4.1. Первичный инструктаж проводят непосредственно на рабочем месте следующим работникам:

- вновь принятым на работу;

- переводимым из одного подразделения в другое, внутри структурного подразделения филиала ОАО "РЖД";

- выполняющим новую для них работу, связанную с пожароопасными работами;

- командированным в подразделение, выполняющим работы на выделенном участке;

- принятым на сезонную работу;

- прибывшим на производственное обучение или практику.

4.4.2. Работникам, выполняющим строительно-монтажные и иные работы на территории структурного подразделения филиала ОАО "РЖД", первичный инструктаж проводит руководитель, прошедший обучение по пожарно-техническому минимуму.

4.4.3. Первичный инструктаж проводит лицо, ответственное за пожарную безопасность производственного подразделения, назначенное приказом руководителя структурного подразделения филиала ОАО "РЖД".

4.4.4. Первичный инструктаж проводят с практическим показом действий при возникновении пожара, эвакуации, оказании первой помощи пострадавшим и отработкой умения пользования первичными средствами пожаротушения.

4.4.5. Проведение первичного инструктажа возможно с группой работников одного производственного подразделения.

4.4.6. Программу проведения первичного инструктажа разрабатывает руководитель производственного подразделения, утверждает руководитель структурного подразделения филиала ОАО "РЖД" или лицо, ответственное за пожарную безопасность в структурном подразделении филиала ОАО "РЖД".

4.4.7. Проведение первичного инструктажа фиксируют в журнале учета инструктажей по пожарной безопасности производственного подразделения.

4.5. Повторный противопожарный инструктаж (повторный инструктаж) проводят с целью повторения и закрепления знаний работников структурного подразделения филиала ОАО "РЖД" в области пожарной безопасности.

4.5.1. Повторный инструктаж проводят не реже одного раза в год, а работникам, связанным с пожароопасным производством или выполняющими работы с повышенной пожарной опасностью, не реже одного раза в полугодие в соответствии с графиком, утвержденным руководителем структурного подразделения филиала ОАО "РЖД".

4.5.2. Повторный инструктаж проводит лицо, ответственное за обеспечение пожарной безопасности производственного подразделения.

4.5.3. Повторный инструктаж проводят индивидуально или с группой работников одного производственного подразделения.

4.5.4. В ходе повторного инструктажа проверяют знания стандартов, правил, норм и инструкций по пожарной безопасности, путей эвакуации, систем оповещения о пожаре и управления процессом эвакуации людей, умение пользования первичными средствами пожаротушения.

4.5.5. Повторный инструктаж проводят по перечню основных вопросов, рассматриваемых при проведении первичного противопожарного первичного инструктажа, приведенного в приложении В.

4.6. Внеплановый противопожарный инструктаж (внеплановый инструктаж) проводят работникам структурного подразделения филиала ОАО "РЖД":

- при введении в действие новых или изменении ранее разработанных правил, норм, инструкций по пожарной безопасности, иных документов, содержащих требования пожарной безопасности;

- при изменении технологического процесса производства, замене или модернизации оборудования, инструментов, исходного сырья, материалов, а также изменении других факторов, влияющих на противопожарное состояние объекта защиты;

- при нарушении требований пожарной безопасности, которые могли привести или привели к пожару;

- для дополнительного изучения мер пожарной безопасности по требованию органов государственного пожарного надзора;

- при перерывах в работе более 60 календарных дней, а для работ, к которым предъявляют повышенные требования пожарной безопасности, более 30 календарных дней;

- при поступлении информационных материалов об авариях, пожарах;

- при установлении фактов неудовлетворительных знаний требований пожарной безопасности.

4.6.1. Внеплановый инструктаж проводит лицо, ответственное за обеспечение пожарной безопасности производственного подразделения.

4.6.2. Объем и содержание внепланового инструктажа определяют в каждом конкретном случае в зависимости от причин и обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения.

4.7. Целевой противопожарный инструктаж (целевой инструктаж) проводят работникам структурного подразделения филиала ОАО "РЖД":

- при выполнении разовых работ, связанных с повышенной пожарной опасностью (сварочные и огневые работы);

- при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф;

- при производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск, при производстве огневых работ во взрывоопасных производствах;

- при проведении экскурсий в структурном подразделении ОАО "РЖД";

- при организации массовых мероприятий с обучающимися;

- при подготовке мероприятий с массовым пребыванием людей, числом участников более 50 человек.

4.7.1. При проведении экскурсий, при организации массовых мероприятий с обучающимися, при подготовке мероприятий с массовым пребыванием людей числом участников более 50 человек целевой инструктаж проводят одновременно с целевым инструктажем по охране труда.

4.7.2. Целевой инструктаж проводит лицо, ответственное за пожарную безопасность производственного подразделения, или лицо, указанное в наряде-допуске на выполнение работ структурного подразделения филиала ОАО "РЖД".

4.7.3. Целевой инструктаж завершают проверкой усвоенных работником требований пожарной безопасности. Проверку осуществляет лицо, проводившее инструктаж.

4.8. Учет проведения повторных, внеплановых и целевых инструктажей фиксируют в журнале учета инструктажей по пожарной безопасности.

Журнал хранят у лица, ответственного за обеспечение пожарной безопасности производственного подразделения.

4.9. Работников, не прошедших противопожарный инструктаж, к самостоятельной работе не допускают.

5. Обучение пожарно-техническому минимуму

5.1. Обучение пожарно-техническому минимуму руководителей, специалистов и работников, ответственных за пожарную безопасность, проводят с целью получения знаний требований нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность, в части противопожарного режима, пожарной опасности технологического процесса и производства, а также приемов и действий при возникновении пожара, позволяющих выработать практические навыки по предупреждению пожара, спасению жизни, здоровья людей и имущества при пожаре.

5.2. Обучение пожарно-техническому минимуму организуют как с отрывом, так и без отрыва от производства.

5.3. Обучению пожарно-техническому минимуму с отрывом от производства подлежат:

- лица, ответственные за организацию работы по обеспечению пожарной безопасности в филиалах ОАО "РЖД";

- лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности в структурных подразделениях ОАО "РЖД";

- работники, ответственные за проведение вводного противопожарного инструктажа в филиалах и структурных подразделениях ОАО "РЖД";

- работники, выполняющие газоэлектросварочные и другие огневые работы;

- иные категории работников, назначенные руководителями филиалов и структурных подразделений ОАО "РЖД".

5.4. Обучение с отрывом от производства проводят:

- образовательные учреждения пожарно-технического профиля;

- учебные центры федеральной противопожарной службы МЧС России;

- учебно-методические центры по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации;

- территориальные подразделения Государственной противопожарной службы МЧС России;

- организации, оказывающие услуги по обучению населения мерам пожарной безопасности;

- железнодорожные учебные заведения, имеющие аккредитацию МЧС России.

5.5. Обучению пожарно-техническому минимуму в филиалах и структурных подразделениях ОАО "РЖД" подлежат:

- руководители производственных подразделений;

- работники, ответственные за обеспечение пожарной безопасности в подразделениях.

5.6. В структурных подразделениях филиалов ОАО "РЖД", непосредственно на рабочем месте обучают пожарно-техническому минимуму работников, выполняющих работы, связанные с повышенной пожарной опасностью.

5.7. Перечень работников, выполняющих работы, связанные с повышенной пожарной опасностью, определяет руководитель филиала ОАО "РЖД", ответственный за организацию работы по обеспечению пожарной безопасности.

5.8. Обучение пожарно-техническому минимуму проводят по специальным программам, утвержденным руководителем структурного подразделения филиала ОАО "РЖД". Типовые программы обучения пожарно-техническому минимуму приведены в приложениях Г и Д.

5.9. Руководители, специалисты и работники, подлежащие обучению пожарно-техническому минимуму без отрыва от производства, не связанные с повышенной пожарной опасностью, обучение проходят в течение месяца после приема на работу и с последующей периодичностью не реже одного раза в три года.

5.10. Руководители, специалисты и работники, подлежащие обучению пожарно-техническому минимуму без отрыва от производства, связанные с повышенной пожарной опасностью, обучение проходят в течение месяца после приема на работу и с последующей периодичностью один раз в год.

5.11. Руководителей, специалистов и работников, подлежащих обучению пожарно-техническому минимуму, с отрывом от производства, направляют на первичное обучение в течение трех месяцев после приема на работу.

5.12. Работники, имеющие квалификацию инженера или техника пожарной безопасности, в течение года после поступления на работу не проходят обучение пожарно-техническому минимуму.

5.13. Обучение пожарно-техническому минимуму организует руководитель филиала и структурного подразделения ОАО РЖД".

5.14. Ответственность за своевременность проведения пожарно-технического минимума возлагают на руководителя структурного подразделения филиала ОАО "РЖД".

5.15. Обучение пожарно-техническому минимуму в филиалах и структурных подразделениях ОАО "РЖД" проводят работники, прошедшие обучение с отрывом от производства.

5.16. Для проведения обучения пожарно-техническому минимуму в структурных подразделениях ОАО "РЖД" могут привлекаться специалисты ведомственного пожарного надзора.

6. Проверка знаний правил пожарной безопасности

6.1. Работники, прошедшие обучение пожарно-техническому минимуму с отрывом от производства, подлежат проверке знаний в комиссиях учебного заведения.

6.2. Работников, не прошедших проверку знаний пожарно-технического минимума с отрывом от производства, к исполнению должностных обязанностей не допускают.

6.3. Для проведения проверки знаний требований пожарной безопасности работников, прошедших обучение пожарно-техническому минимуму в структурных подразделениях без отрыва от производства, приказом руководителя филиала и структурного подразделения ОАО "РЖД" создается квалификационная комиссия в составе не менее трех человек, прошедших обучение и проверку знаний требований пожарной безопасности с отрывом от производства в обучающих организациях.

6.4. Проверку знаний пожарно-технического минимума без отрыва от производства проводят сразу после проведения обучения.

6.5. Внеочередную проверку знаний требований пожарной безопасности работников проводят:

- при утверждении новых или внесении изменений в нормативные правовые акты, содержащие требования пожарной безопасности (при этом осуществляют проверку знаний только этих нормативных правовых актов);

- при вводе в эксплуатацию нового оборудования и изменениях технологических процессов, требующих дополнительных знаний по правилам пожарной безопасности работников (в этом случае осуществляют проверку знаний требований пожарной безопасности, связанных с соответствующими изменениями);

- при назначении или переводе работников на другую работу, если новые обязанности требуют дополнительных знаний по пожарной безопасности (до начала исполнения ими своих должностных обязанностей);

- по требованию должностных лиц органа государственного пожарного надзора и органов ведомственного пожарного надзора, а также руководителя, ответственного за обеспечение пожарной безопасности при установлении нарушений требований пожарной безопасности и недостаточных знаний требований пожарной безопасности;

- после происшедших пожаров, а также при выявлении нарушений работниками требований нормативных правовых актов по пожарной безопасности;

- при перерыве в работе в данной должности более одного года;

- при осуществлении мероприятий по надзору органами государственного пожарного надзора.

6.6. Объем и порядок проведения внеочередной проверки знаний требований пожарной безопасности определяют стороной, инициирующей ее проведение.

6.7. Результаты проверки знаний регистрируют в журнале обучения и оформляют в виде протокола заседания комиссии.

7. Отработка действий работников по эвакуации

при возникновении пожаров

7.1. В зданиях с массовым пребыванием людей, числом участников более 50 человек ежегодно проводят тренировки по отработке действий при эвакуации на случай пожара (тренировки).

7.2. Тренировки проводят в соответствии с графиком, утвержденным руководителем филиала или структурного подразделения филиала ОАО "РЖД".

7.3. Для проведения тренировки разрабатывают план проведения тренировки, форма которого приведена в приложении Ж.

7.4. По итогам тренировки готовят справку, которую хранят у лица, ответственного за обеспечение пожарной безопасности здания.

7.5. Ответственность за организацию и проведение тренировок возлагают на руководителей филиалов и структурных подразделений ОАО "РЖД".

8. Особенности обучения работников

аппарата управления ОАО "РЖД"

8.1. В подразделениях аппарата управления ОАО "РЖД" по программе пожарно-технического минимума с отрывом от производства должны быть обучены руководители подразделений, лица, назначенные ответственными за пожарную безопасность в подразделении, лица, ответственные за проведение противопожарных инструктажей в подразделении.

8.2. Руководители подразделений аппарата управления ОАО "РЖД", в обязанность которых входит организация работы по обеспечению пожарной безопасности в хозяйствах, должны быть обучены по программе пожарно-технического минимума с отрывом от производства.

8.3. Порядок проведения противопожарных инструктажей определяют руководители филиалов или структурных подразделений ОАО "РЖД", в введении которых находятся вопросы содержания административных зданий, где располагается аппарат управления ОАО "РЖД".

8.4. Первичный, повторный, внеплановый инструктажи проводит лицо, ответственное за проведение противопожарных инструктажей в подразделении аппарата управления ОАО "РЖД".

8.5. Программу первичного инструктажа утверждает руководитель подразделения аппарата управления ОАО "РЖД".

8.6. Повторный инструктаж проводят один раз в год.

8.7. Внеплановый инструктаж проводят в соответствии с 5.6.

8.8. Целевой инструктаж для данной категории работников не проводят.

8.9. Учет проведения противопожарных инструктажей проводят в журнале учета инструктажей по пожарной безопасности.

8.10. Журнал хранят у лица, ответственного за проведение вводного инструктажа.

Приложение А

(обязательное)

ФОРМА

ЖУРНАЛА УЧЕТА ИНСТРУКТАЖЕЙ ПО ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Дата

Фамилия, имя, отчество инструктируемого

Год

рождения

Профессия, должность инструктируемого

Вид инструктажа

Фамилия, имя, отчество, должность инструктирующего

Подпись

инструктирующего

инструктируемого

1

2

3

4

5

6

7

8

Приложение Б

(рекомендуемое)

ПЕРЕЧЕНЬ

ОСНОВНЫХ ВОПРОСОВ, РАССМАТРИВАЕМЫХ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ

ВВОДНОГО ПРОТИВОПОЖАРНОГО ИНСТРУКТАЖА

Б.1. Общие сведения о специфике и особенностях организации по условиям пожаровзрывоопасности.

Б.2. Обязанности и ответственность работников за соблюдение требований пожарной безопасности.

Б.3. Ознакомление с противопожарным режимом в ОАО "РЖД".

Б.4. Ознакомление с приказами по соблюдению противопожарного режима; с объектовыми и цеховыми инструкциями по пожарной безопасности; основными причинами пожаров, которые могут быть или были в цехе, на участке, рабочем месте.

Б.5. Общие меры по пожарной профилактике и тушению пожара:

- для руководителей подразделений, цехов, участков (сроки проверки и испытания гидрантов, зарядки огнетушителей, автоматических средств пожаротушения и сигнализации, ознакомление с программой первичного инструктажа персонала данного цеха, участка, обеспечение личной и коллективной безопасности и др.);

- для рабочих (действия при загорании или пожаре, сообщение о пожаре в пожарную часть, непосредственному руководителю, приемы и средства тушения загорания или пожара, средства и меры личной и коллективной безопасности).

Приложение В

(рекомендуемое)

ПЕРЕЧЕНЬ

ОСНОВНЫХ ВОПРОСОВ, РАССМАТРИВАЕМЫХ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ

ПЕРВИЧНОГО ПРОТИВОПОЖАРНОГО ИНСТРУКТАЖА

В.1. Ознакомление по плану эвакуации с местами расположения первичных средств пожаротушения, гидрантов, запасов воды и песка, эвакуационных путей и выходов (с обходом соответствующих помещений и территорий).

В.2. Правила (инструкции) пожарной безопасности, установленные для работников данного помещения, участка или сооружения. Требования к содержанию путей эвакуации.

В.3. Условия возникновения горения и пожара (на рабочем месте, в подразделении).

В.4. Возможные причины возникновения пожара и меры по их предупреждению.

В.5. Пожароопасные свойства применяемого сырья, материалов и изготавливаемой продукции. Краткая характеристика пожарной опасности оборудования, веществ и материалов.

В.6. Пожароопасность технологического процесса.

В.7. Ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В.8. Виды огнетушителей и их применение в зависимости от класса пожара (вида горючего вещества, особенностей оборудования).

В.9. Требования при тушении электроустановок и производственного оборудования.

В.10. Поведение и действия инструктируемого при загорании и в условиях пожара, а также при сильном задымлении на путях эвакуации.

В.11. Способы сообщения о пожаре.

В.12. Меры личной безопасности при возникновении пожара.

В.13. Способы оказания первой помощи пострадавшим.

Приложение Г

(рекомендуемое)

ТИПОВАЯ ПРОГРАММА

ОБУЧЕНИЯ ПОЖАРНО-ТЕХНИЧЕСКОМУ МИНИМУМУ РУКОВОДИТЕЛЕЙ

И ЛИЦ, ОТВЕТСТВЕННЫХ ЗА ПОЖАРНУЮ БЕЗОПАСНОСТЬ

Г.1. Форма тематического плана обучения руководителей

и лиц, ответственных за пожарную безопасность

Тематический план обучения руководителей и лиц, ответственных за пожарную безопасность

N темы

Наименование темы

Часы

1

Введение. Основные положения нормативных правовых актов в области пожарной безопасности. Нормативные документы в области пожарной безопасности, действующие в ОАО "РЖД"

2

Пожарная опасность железнодорожных объектов, возможные причины пожаров на них и меры по их предупреждению. Общие понятия о горении и пожаровзрывоопасных свойствах веществ и материалов, пожарной опасности зданий

3

Организация пожарной безопасности в ОАО "РЖД". Пожарная безопасность на подвижном составе. Возможные причины возникновения пожаров на подвижном составе и меры по их предупреждению. Организация контроля за соблюдением требований пожарной безопасности на объектах и подвижном составе ОАО "РЖД"

4

Меры пожарной безопасности при проведении пожароопасных работ и при хранении веществ и материалов. Меры безопасности при работе с пожарным оборудованием, средствами пожаротушения и при тушении пожара

5

Организация работы в ОАО "РЖД" по содержанию и эксплуатации пожарных поездов. Порядок пополнения средствами пожаротушения и горюче-смазочными материалами пожарных поездов. Требования пожарной безопасности к путям эвакуации

6

Общие сведения о системах противопожарной защиты. Средства пожаротушения на объекте и подвижном составе. Система пожарной автоматики на железнодорожном транспорте

7

Организационные основы обеспечения пожарной безопасности на железнодорожном транспорте. Организация служебного расследования и учета пожаров и их последствий. Деятельность Центральной пожарно-технической комиссии ОАО "РЖД". Пожарно-технической комиссии в филиалах ОАО "РЖД"

8

Действия руководителей, специалистов и рабочих при пожарах

9

Практическое занятие

Зачет

Итого

Г.2. Форма учебного плана

Учебный план

1. Количество учебных дней - часов.

2. Продолжительность учебного дня - часов.

3. Количество учебных часов - часов.

Г.3. Форма введения и темы 1 учебной программы

УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА

Введение

Анализ пожаров на объектах железнодорожного транспорта. Пожарная безопасность пассажирского железнодорожного подвижного состава. Статистический анализ обстановки с пожарами, причины и последствия пожаров. Основные причины пожаров. Задачи пожарной профилактики.

Тема 1

1.1. Основные положения нормативных правовых актов в области пожарной безопасности. Нормативные документы в области пожарной безопасности, действующие в ОАО "РЖД".

1.2. Федеральный закон "О пожарной безопасности" от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ. Федеральный закон "Технический регламент "О требованиях пожарной безопасности" от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ. Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01- 03).

1.3. Распоряжение ОАО "РЖД" "Об организации контроля за соблюдением требований пожарной безопасности на объектах и подвижном составе ОАО "РЖД" от 30 мая 2006 г. N 1097р.

1.4. Распоряжение ОАО "РЖД" "О совершенствовании системы обеспечения пожарной безопасности на объектах и подвижном составе ОАО "РЖД" от 31 марта 2006 г. N 568р.

1.5. Система обеспечения пожарной безопасности. Права, обязанности, ответственность должностных лиц за обеспечение пожарной безопасности.

1.6. Виды пожарной охраны. Федеральная противопожарная служба. Государственный пожарный надзор, структура. Права и обязанности, виды административно-правового воздействия за нарушение и невыполнение правил и норм пожарной безопасности.

Г.4. Форма темы 2 учебной программы

Тема 2

2.1. Краткая пожарная характеристика конструктивных элементов зданий. Пожарная опасность сырья, полуфабрикатов, готовой продукции и отходов производства, нормы и порядок хранения сырья, горюче-смазочных материалов и готовой продукции, подвижного состава. Пожарная опасность электропроводки, нестандартных предохранителей и электроарматуры, электромоторов и электроагрегатов, перегрузки и короткого замыкания электропроводов и электроустановок. Пожарно-профилактические требования к содержанию и эксплуатации электросетей и электроустановок.

2.2. Пожарная опасность приборов систем отопления (печного, парового, электрического). Пожарно-профилактические требования к содержанию и эксплуатации приборов отопления. Пожарная опасность производственных процессов, требования пожарной безопасности при их выполнении.

2.3. Пожарная опасность при проведении сварочных и других огневых работ, требования пожарной безопасности при их проведении.

2.4. Требования, предъявляемые к противопожарному режиму на объекте. Установленные места для курений и применения открытого огня. Порядок уборки цеха (склада) от горючих отходов, мусора, производственной пыли. Содержание проходов, выходов, подступов к средствам пожаротушения и к пожарной связи. Надзор за выполнением противопожарных требований в рабочее время и по окончании работ.

2.5. Противопожарный режим на территории объекта (места для курения, производства огневых работ, содержание гидрантов и пожарных водоемов, сбора мусора, содержание проездов и т.д.).

2.6. Противопожарный режим в складских помещениях и порядок хранения материалов и веществ по степени их пожарной опасности. Содержание противопожарных разрывов, проходов и выходов. Противопожарные требования при хранении взрывопожароопасных веществ и материалов.

2.7. Приказы, распоряжения, инструкции, определяющие меры пожарной безопасности на объекте, наглядная противопожарная агитация.

2.8. Общие сведения о наиболее распространенных причинах пожаров на предприятиях железнодорожного транспорта. Сведения о имевшихся случаях пожаров на объекте.

2.9. Общие понятия о горении и пожаровзрывоопасных свойствах веществ и материалов, пожарной опасности зданий.

2.10. Общие сведения о горении. Показатели, характеризующие взрывопожароопасные свойства веществ и материалов. Категорирование и классификация помещений, зданий, сооружений и технологических процессов по пожаровзрывоопасности. Классификация строительных материалов по группам горючести. Понятие о пределе огнестойкости (ПО) и пределе распространения огня (ПРО). Физические и требуемые ПО и ПРО. Понятие о степени огнестойкости зданий и сооружений. Способы огнезащиты конструкций.

Г.5. Форма темы 3 учебной программы

Тема 3

3.1. Организация пожарной безопасности в ОАО "РЖД". Структура управления пожарной безопасностью в ОАО "РЖД". Основные функции и задачи ОАО "РЖД" в области пожарной безопасности. Основные нормативные документы. Организация контроля за соблюдением требований пожарной безопасности на объектах защиты и подвижном составе ОАО "РЖД".

3.2. Пожарная безопасность на подвижном составе. Возможные причины возникновения пожаров на подвижном составе и меры по их предупреждению.

3.3. Краткая характеристика пожарной опасности тепловозов, электропоездов, дизельных поездов, электровозов, пассажирских, грузовых вагонов и вагонов специального назначения. Основные причины пожаров на подвижном составе. Характерные случаи пожаров на подвижном составе, приписанном к депо.

3.4. Пожарная опасность при нарушении правил эксплуатации электрооборудования и противопожарные требования к содержанию электрооборудования.

3.5. Пожарная опасность систем отопления пассажирских вагонов (угольное. комбинированное, электрическое). Требования пожарной безопасности к устройству, содержанию и эксплуатации отопительных систем в пассажирских вагонах и вагонах специального назначения.

3.6. Требования к временным печам в вагонах-теплушках, вагонах-лавках, пассажирских вагонах и т.п.

3.7. Правила пожарной безопасности в пассажирских, багажных, почтовых и специальных вагонах, рефрижераторных секциях, АРБ, вагонах-клубах, вагонах-магазинах.

3.8. Правила пожарной безопасности при эксплуатации тепловозов и электровозов. Порядок подготовки и оборудования вагонов и контейнеров под погрузку легкогорючих грузов. Требования пожарной безопасности при перевозке опасных грузов.

3.9. Пожарная опасность систем отопления и вентиляции. Меры пожарной безопасности при устройстве систем отопления и вентиляции. Пожарная опасность систем отопления и вентиляции. Меры пожарной безопасности при устройстве систем отопления и вентиляции.

3.10. Причины возникновения пожаров от электрического тока и меры по их предупреждению. Классификация взрывоопасных и пожароопасных зон по Правилам устройства электроустановок (ПУЭ).

3.11. Пожарная опасность прямого удара молнии и вторичных ее проявлений. Категории молниезащиты зданий и сооружений. Основные положения по устройству молниезащиты. Статическое электричество и его пожарная опасность. Меры профилактики.

3.12. Пожарная опасность технологических процессов на эксплуатируемых обучаемыми объектах.

Г.6. Форма темы 4 учебной программы

Тема 4

4.1. Меры пожарной безопасности при проведении пожароопасных работ и хранении веществ и материалов.

4.2. Меры безопасности при работе с пожарным оборудованием, средствами пожаротушения и тушении пожара.

4.3. Понятие о пожаре и его развитии. Возможные пути распространения пожара в помещении, железнодорожном подвижном составе. Условия для горения веществ. Способы прекращения горения.

4.4. Разведка пожара, ее цель и задачи. Спасание людей на пожаре и эвакуация имущества. Тушение пожара в здании, на территории объекта, подвижном составе. Вскрытие и разборка конструкций в зданиях и на подвижном составе. Особенности тушения легковоспламеняющихся жидкостей и токсичных веществ.

4.5. Практические занятия по отработке пожарно-тактических задач.

4.6. Меры безопасности при работе с пожарным инструментом и первичными средствами пожаротушения. Меры предосторожности при тушении пожаров, в т.ч. зимой и с опасными грузами.

4.7. Виды огневых работ и их пожарная опасность. Постоянные и временные посты проведения огневых работ. Порядок допуска лиц к огневым работам и контроль за их проведением. Особенности пожарной опасности при проведении электрогазосварочных работ, а также других огневых работ во взрывопожароопасных помещениях.

4.8. Пожароопасные свойства легко воспламеняющихся жидкостей (ЛВЖ), горючих жидкостей (ГЖ), горючих газов (ГГ). Меры пожарной безопасности при хранении ЛВЖ, ГЖ и ГГ на общеобъектовых складах, открытых площадках, в цеховых раздаточных кладовых. Меры пожарной безопасности при применении ЛВЖ, ГЖ на рабочих местах, при производстве окрасочных и других пожароопасных работ. Меры пожарной безопасности при транспортировке ЛВЖ, ГЖ и ГГ.

4.9. Первичные средства пожаротушения: огнетушители, пожарный ручной инструмент, покрывала, ящики с песком, бочки с водой. Заряды огнетушителей, принцип действия химического, углекислотного, порошкового огнетушителей, порядок приведения их в действие. Устройство, тактико-технические характеристики, правила эксплуатации огнетушителей.

4.10. Устройство пожарного крана внутреннего водопровода, пожарные рукава и стволы. Приведение пожарного крана в действие. Наружные пожарные гидранты, назначение и приведение в действие с помощью пожарной колонки.

4.11. Уход и сбережение пожарного инвентаря и оборудования.

4.12. Практическая работа с пожарно-техническим вооружением, имеющимся в цехе (складе).

Г.7. Форма темы 5 и темы 6 учебной программы

Тема 5

5.1. Организация работы в ОАО "РЖД" по содержанию и эксплуатации пожарных поездов. Порядок пополнения средствами пожаротушения и горюче-смазочными материалами пожарных поездов.

5.2. Изучение "Положения об организации в ОАО "РЖД" работы по содержанию и эксплуатации пожарных поездов" от 29 декабря 2005 г. N ВП-12516.

5.3. Изучение распоряжения ОАО "РЖД" "О порядке пополнения средствами пожаротушения и горюче-смазочными материалами пожарных поездов" от 7 марта 2006 г. N 370р.

5.4. Требования пожарной безопасности к путям эвакуации.

5.5. Пути эвакуации. Определение путей эвакуации и эвакуационных выходов. Требования пожарной безопасности к путям эвакуации. Мероприятия, исключающие задымление путей эвакуации. План эвакуации на случай пожара на эксплуатируемых обучаемыми объектах. Системы экстренного оповещения об эвакуации людей при пожарах. Организация учений в организации по эвакуации людей по разным сценариям.

Тема 6

6.6. Общие сведения о системах противопожарной защиты. Средства пожаротушения на объекте и подвижном составе. Система пожарной автоматики на железнодорожном транспорте Сведения об имеющейся на объекте пожарной сигнализации (автоматическая, ручная). Понятие об их устройстве и принципе действия. Сведения об имеющихся на объекте автоматических установках пожаротушения и принципе их действия.

6.7. Наблюдение за исправностью автоматических установок противопожарной защиты. Сведения о назначении и оборудовании пожарного поезда (только для членов ДПД, привлекаемых к выезду на пожар). Пожарные поезда 1 и 2 категории. Общие сведения о системах противопожарной защиты.

6.8. Наружное и внутреннее водоснабжение, его назначение и устройство. Пожарные краны. Размещение и осуществление контроля за внутренними пожарными кранами. Правила использования их при пожаре.

6.9. Назначение, область применения автоматических систем пожаротушения и сигнализации. Классификация, основные параметры станций пожарной сигнализации, пожарных извещателей. Правила монтажа и эксплуатации. Техническое обслуживание и контроль за работоспособностью. Принцип действия, устройство систем пожаротушения: водяного, пенного, газового и порошкового пожаротушения. Техническое обслуживание и контроль за работоспособностью систем.

6.10. Назначение, виды, основные элементы установок противодымной защиты. Основные требования норм и правил к системам противодымной защиты. Эксплуатация и проверка систем противодымной защиты.

Г.8. Форма темы 7, темы 8, темы 9

и зачета учебной программы

Тема 7

7.1. Организационные основы обеспечения пожарной безопасности на железнодорожном транспорте. О состоянии пожарной безопасности объектов и железнодорожного подвижного состава ОАО "РЖД". Анализ пожарной безопасности пассажирского железнодорожного подвижного состава.

7.2. Изучение "Организация служебного расследования и учета пожаров и их последствий", утвержденного распоряжением ОАО "РЖД" от 01 февраля 2006 г. N 177р.

7.3. Функции и задачи Центральной пожарно-технической комиссии ОАО "РЖД".

7.4. Изучение "Положения о Центральной пожарно-технической комиссии ОАО "РЖД", утвержденного распоряжением ОАО "РЖД" от 26 декабря 2005 г. N 2196р.

7.5. Пожарно-технические комиссии. Добровольная пожарная дружина. Обучение специалистов и рабочих мерам пожарной безопасности. Противопожарный инструктаж и пожарно-технический минимум. Инструкции о мерах пожарной безопасности. Порядок разработки противопожарных мероприятий. Практические занятия с работниками организаций. Противопожарная пропаганда. Уголки пожарной безопасности.

7.6. Противопожарный режим. Противопожарный режим на территории объекта защиты, в подвальных и чердачных помещениях, содержание помещений.

Тема 8

8.1. Действия специалистов и рабочих при пожарах.

8.2. Общий характер и особенности развития пожара. Порядок сообщения о пожаре. Организация тушения пожара до прибытия пожарных подразделений, эвакуация людей, огнеопасных и ценных веществ и материалов. Встреча пожарных подразделений. Принятие мер по предотвращению распространения пожара. Действия после прибытия пожарных подразделений.

Тема 9

9.1. Практическое занятие.

9.2. Практическое ознакомление и работа с огнетушителем на модельном очаге пожара. Тренировка использования пожарного крана. Практическое ознакомление с системами противопожарной защиты одной из организаций. Тренировки по эвакуации людей.

Зачет

Проверка знаний пожарно-технического минимума.

Приложение Д

(рекомендуемое)

ТИПОВАЯ ПРОГРАММА

ОБУЧЕНИЯ ПОЖАРНО-ТЕХНИЧЕСКОМУ МИНИМУМУ РУКОВОДИТЕЛЕЙ И ЛИЦ,

ОТВЕТСТВЕННЫХ ЗА ПОЖАРНУЮ БЕЗОПАСНОСТЬ

В ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ

Д.1. Форма тематического плана обучения пожарно-техническому минимуму руководителей и лиц, ответственных за пожарную безопасность в производственных подразделениях

Тематический план

обучения пожарно-техническому минимуму руководителей и лиц,

ответственных за пожарную безопасность

в производственных подразделениях

N

темы

Наименование тем

Часы

1

Основные нормативные документы, регламентирующие требования пожарной безопасности

2

Организационные мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в зданиях и помещениях с массовым пребыванием людей

3

Меры пожарной безопасности в зданиях и помещениях с массовым пребыванием людей

4

Автоматические средства обнаружения, извещения и тушения пожаров, первичные средства тушения пожаров, действия при возникновении пожара, вызов пожарной охраны

5

Практическое занятие

Зачет

Итого

Д.2. Форма учебной программы

УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА

Тема 1

1.1. Основные нормативные документы, регламентирующие требования пожарной безопасности.

1.2. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности". Правила пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03. Инструкции по пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности. Права, обязанности, ответственность должностных лиц за обеспечение пожарной безопасности.

Тема 2

2.1. Организационные мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в зданиях и помещениях с массовым скоплением людей.

2.2. Краткий обзор пожаров в общественных зданиях. Примеры наиболее характерных пожаров в помещениях офисов. Их анализ, причины. Обязанности руководителей учреждений по осуществлению мер пожарной безопасности. Основные организационные мероприятия по установлению противопожарного режима. Порядок обучения служащих мерам пожарной безопасности на рабочих местах и действиям при возникновении пожара. Создание в подразделениях пожарно-технических комиссий, добровольных пожарных дружин, их задачи и практическая деятельность.

Тема 3

3.1. Меры пожарной безопасности в зданиях и помещениях с массовым скоплением людей.

3.2. Меры пожарной безопасности при эксплуатации электрических сетей, электрооборудования и электронагревательных приборов. Короткое замыкание, перегрузка, переходное сопротивление, искрение, их сущность, причины возникновения и способы предотвращения. Хранение и обращение с огнеопасными жидкостями. Основные факторы, определяющие пожарную опасность ЛВЖ и ГЖ. Требования к местам их хранения. Разработка плана эвакуации, содержание путей эвакуации, пользование лифтами во время пожара. Особенности распространения огня в зданиях повышенной этажности. Повышенная опасность продуктов горения. Незадымляемые лестничные клетки. Специальные требования пожарной безопасности к помещениям с размещением значительного количества электроприборов, офисного оборудования и оргтехники. Порядок хранения печатной продукции и документов.

Тема 4

4.1. Первичные средства пожаротушения, автоматические установки пожарной сигнализации и пожаротушения. Действия при возникновении пожара, вызов пожарной охраны.

4.2. Первичные средства тушения пожаров, их использование при возникновении загорания. Автоматические установки пожарной сигнализации и пожаротушения. Назначение, устройство, принцип действия и применение углекислотных, порошковых и аэрозольных огнетушителей. Назначение, устройство, оснащение и правила эксплуатации внутренних пожарных кранов. Использование подсобных средств и пожарного инвентаря для тушения пожара. Нормы обеспечения учреждений средствами пожаротушения. Действия сотрудников офисов при возникновении пожара, вызов, встреча и сопровождение пожарных команд к месту пожара. Порядок проведения эвакуации из зданий повышенной этажности и помещений с массовым пребыванием людей. Действия в случае значительного задымления. Действия по предотвращению паники. Оказание доврачебной помощи пострадавшим при пожаре.

Практическое занятие

Организация учений по эвакуации персонала. Работа с огнетушителем.

Зачет

Проверка знаний пожарно-технического минимума.

Приложение Е

(обязательное)

ФОРМА

ПРОТОКОЛА ЗАСЕДАНИЯ КОМИССИИ ПО ПРОВЕРКЕ ЗНАНИЙ

ПО ПОЖАРНО-ТЕХНИЧЕСКОМУ МИНИМУМУ

Фамилия, имя,

отчество

экзаменуемого

Должность, профессия экзаменуемого

Наименование

производственного

подразделения

Отметка о проверки знаний (сдал,

не сдал)

Примечание

1

2

3

4

5

Приложение Ж

(обязательное)

ФОРМА

ПРОВЕДЕНИЯ ТРЕНИРОВКИ ПО ЭВАКУАЦИИ РАБОТНИКОВ

В СЛУЧАЕ ПОЖАРА

Оперативное

время

Вводная

Ожидаемые действия <*>

--------------------------------

<*> При привлечении штатных подразделений МЧС России расписываются их ожидаемые действия.

БИБЛИОГРАФИЯ

<1> Регламент взаимодействия ОАО "РЖД" с дочерними обществами по вопросам охраны труда, окружающей среды, промышленной и пожарной безопасности, непроизводственного травматизма, утвержденный распоряжением ОАО "РЖД" от 4 апреля 2007 г. N 577р

<2> Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"

<3> Нормы пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций", утвержденные Приказом МЧС России 12 декабря 2007 г. N 645 (зарегистрированы Минюстом России 21 января 2008 г. N 10938)

Утвержден

распоряжением ОАО "РЖД"

от 12.01.2010 N 16р

Дата введения - 2010-02-01

СТАНДАРТ ОАО "РЖД"

СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТЬЮ В ОАО "РЖД"

ДЕКЛАРИРОВАНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

СТО РЖД 1.15.007-2009

Предисловие

1. Разработан Открытым акционерным обществом "Научно-исследовательский институт железнодорожного транспорта" (ОАО "ВНИИЖТ") и Федеральным государственным предприятием "Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации" (ФГП ВО ЖДТ России).

2. Внесен Управлением охраны труда, промышленной безопасности и экологического контроля ОАО "РЖД".

3. Утвержден и введен в действие Распоряжением ОАО "РЖД" ОТ 12 января 2010 г. N 16р.

4. Введен впервые.

1. Область применения

Настоящий стандарт устанавливает порядок разработки декларации пожарной безопасности на объектах защиты в филиалах и структурных подразделениях ОАО "РЖД", а также требования к декларации пожарной безопасности и порядок ее представления в надзорные органы МЧС России.

Применение настоящего стандарта дочерними обществами ОАО "РЖД" устанавливается соглашениями о взаимодействии ОАО "РЖД" и дочерними обществами в соответствии с регламентом ОАО "РЖД" <1>.

Применение настоящего стандарта сторонними организациями оговаривается в договорах (соглашениях) с ОАО "РЖД".

2. Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы ссылки на следующий стандарт:

СТО "РЖД" 1.15.010-2009 Система управления пожарной безопасностью в ОАО "РЖД". Организация обучения.

3. Термины, определения и сокращения

3.1. В настоящем стандарте применены следующие термины с соответствующими определениями:

3.1.1. декларация пожарной безопасности объекта защиты (декларация пожарной безопасности): Форма оценки соответствия, содержащая информацию о мерах пожарной безопасности, направленных на обеспечение на объекте защиты ОАО "РЖД" нормативного значения пожарного риска.

3.1.2. допустимый пожарный риск: Пожарный риск, уровень которого допустим и обоснован исходя из социально-экономических условий.

[Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", статья 2]

3.1.3. объект защиты ОАО "РЖД" (объект защиты): Здания, сооружения, строения филиалов и структурных подразделений филиалов ОАО "РЖД", к которым установлены требования пожарной безопасности для предотвращения пожара и защиты людей при пожаре.

3.1.4. наружная установка: Комплекс аппаратов и технологического оборудования, расположенных вне зданий, сооружений и строений.

[Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", статья 2]

3.1.5. пожарный риск: мера возможности реализации пожарной опасности объектов защиты и ее последствий для людей и материальных ценностей.

[Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", статья 2]

3.1.6. руководитель объекта защиты: Руководитель филиала или структурного подразделения филиала ОАО "РЖД", в ведении или оперативном управлении которого находятся здания, сооружения, строения, в отношении которых предусмотрена разработка декларации пожарной безопасности.

3.1.7. экспертная организация по оценке пожарного риска (экспертная организация): Организация, аккредитованная в МЧС России на право осуществлять деятельность по оценке пожарного риска.

2.2. В настоящем стандарте применены следующие сокращения:

АСУ "Пожарная безопасность" - автоматизированная система управления пожарной безопасностью;

ДПД - добровольная пожарная дружина;

МЧС России - Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Российской Федерации;

ПЛАРН - план ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов;

ПЛАС - план ликвидации аварийной ситуации;

ЦБТ - управление охраны труда, промышленной безопасности и экологического контроля ОАО "РЖД";

ЧС - чрезвычайная ситуация;

ФГП ВО ЖДТ России - федеральное государственное предприятие "Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации".

4. Общие положения

4.1. Декларацию пожарной безопасности в ОАО "РЖД" разрабатывают в соответствии с техническим регламентом о требованиях пожарной безопасности <2> и порядком регистрации декларации пожарной безопасности <3>.

4.2. Декларацию пожарной безопасности в ОАО "РЖД" составляют на объекты защиты, для которых предусмотрено проведение экспертизы проектной документации, а также для зданий образовательных и детских учреждений, специализированных домов престарелых и инвалидов, больниц. Декларацию пожарной безопасности составляют, как в целом на объект защиты, так и на отдельные, входящие в его состав здания, сооружения, строения.

4.3. Целью составления декларации пожарной безопасности является подтверждение существования или отсутствия на объекте защиты системы обеспечения пожарной безопасности.

4.4. Форма декларации пожарной безопасности приведена в приложении А.

4.5. Руководитель объекта защиты организует разработку декларации пожарной безопасности и представляет ее в надзорные органы МЧС России.

5. Организация декларирования пожарной безопасности

5.1. Нормативно-методическое обеспечение организации работы по декларированию пожарной безопасности объектов защиты филиалов и структурных подразделений ОАО "РЖД" осуществляет ЦБТ.

5.2. Руководитель филиала или структурного подразделения ОАО "РЖД" определяет перечень объектов защиты, на которые составляют декларации пожарной безопасности.

5.3. Для разработки декларации пожарной безопасности руководитель объекта защиты приказом назначает рабочую группу, которую возглавляет должностное лицо, ответственное за пожарную безопасность.

5.4. В рабочую группу включают специалистов, прошедших обучение пожарно-техническому минимуму с учетом требований СТО РЖД 1.15.010, раздел 5.

5.5. В случае привлечения экспертной организации для оформления декларации пожарной безопасности рабочая группа заполняет опросный лист, форма которого приведена в приложении Б, и передает его в экспертную организацию.

6. Требования к декларации пожарной безопасности

6.1. Декларация пожарной безопасности предусматривает:

- оценку пожарного риска, обеспеченного на объекте защиты (при необходимости);

- оценку возможного ущерба имуществу третьих лиц от пожара;

- перечень выполняемых требований федеральных законов и нормативных документов по пожарной безопасности, выполнение которых обеспечивают на объекте защиты.

6.2. Расчет пожарного риска проводят на объектах защиты при невозможности выполнения отдельных требований нормативных документов в силу конструктивных или иных особенностей объекта защиты.

6.3. Для строящихся объектов защиты декларацию пожарной безопасности составляют до сдачи объекта защиты в эксплуатацию.

6.4. Декларацию пожарной безопасности подписывают на:

- проектируемый объект защиты - руководитель проектной организации, осуществляющей подготовку проектной документации, и строящийся;

- строящийся или реконструируемый объект защиты - руководитель строительной организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта защиты;

- на эксплуатируемый объект защиты - руководитель объекта защиты. При этом руководители, осуществляющие проектирование, строительство, реконструкцию и эксплуатацию объектов защиты, несут ответственность за полноту и достоверность содержащихся в декларации пожарной безопасности сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации <2>.

6.5. Уточнение содержания и изменение сведений декларации пожарной безопасности осуществляют путем внесения в нее изменений, которые прилагают к декларации и регистрируют в соответствии с порядком регистрации декларации пожарной безопасности <3>.

7. Порядок заполнения декларации пожарной безопасности

7.1. В первом разделе декларации пожарной безопасности указывают расчетные значения уровня пожарного риска и допустимые значения уровня пожарного риска (если проводился расчет риска), а также комплекс выполняемых инженерно-технических и организационных мероприятий для обеспечения допустимого значения уровня пожарного риска.

7.2. Расчеты по оценке пожарного риска проводят в порядке, определенном методиками:

- методика определения расчетных величин пожарного риска на производственных объектах <4>;

- методика определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и строениях различных классов функциональной пожарной опасности <5>.

7.3. Анализ пожарной опасности объекта защиты проводят с целью получения исходных данных для расчета пожарного риска. Анализ включает:

- проверку выполнения требований пожарной безопасности;

- проверку документального и фактического соответствия систем обеспечения пожарной безопасности;

- проверку полноты и своевременности выполнения предписаний органов государственного и ведомственного пожарного надзора;

- анализ подготовленности руководителей и персонала, внештатных аварийно-спасательных формирований в области пожарной безопасности;

- анализ риска пожаров с учетом фактического состояния систем обеспечения пожарной безопасности.

7.4. Определение пожарного риска осуществляют на основании:

- анализа пожарной опасности объекта защиты;

- определения частоты реализации пожароопасных ситуаций;

- построения полей опасных факторов пожара для различных сценариев его развития;

- оценки последствий воздействия опасных факторов пожара на людей для различных сценариев его развития;

- наличия системы обеспечения пожарной безопасности объектов защиты.

7.5. Руководитель рабочей группы или экспертной организации представляет расчет и оценку пожарного риска руководителю объекта защиты.

7.6. Во втором разделе декларации пожарной безопасности указывают величину возможного ущерба имуществу третьих лиц от пожара либо приводят реквизиты документов страхования.

7.7. В третьем разделе декларации пожарной безопасности указывают перечень выполненных требований законодательства Российской Федерации и нормативных документов по пожарной безопасности для объекта защиты.

7.8. В декларации пожарной безопасности на проектируемые и реконструируемые объекты защиты перечисляют требования Сводов правил.

7.9. В декларации пожарной безопасности на объекты защиты, спроектированные или введенные в эксплуатацию до 1 мая 2009 года перечисляют требования нормативных документов по пожарной безопасности, действовавших на момент утверждения проекта или ввода в эксплуатацию объекта.

7.10. В декларации пожарной безопасности на объекты защиты, построенные до разработки современных норм и правил пожарной безопасности, указывают требования только к системам противопожарной защиты, предусмотренные техническим регламентом о требованиях пожарной безопасности <2>.

8. Порядок представления декларации пожарной

безопасности в надзорные органы

8.1. Руководитель объекта защиты направляет декларацию пожарной безопасности, оформленную в двух экземплярах, на регистрацию в территориальный надзорный орган МЧС России в соответствии с порядком <3>.

8.2. При получении мотивированного отказа в регистрации руководитель объекта защиты в течение десяти рабочих дней вносит в декларацию пожарной безопасности все необходимые исправления и направляет ее для повторной регистрации.

8.3. При получении от надзорного органа МЧС России одного экземпляра декларации пожарной безопасности, с присвоенным регистрационным номером, руководитель объекта защиты в течение двух рабочих дней направляет копию декларации пожарной безопасности в вышестоящее подразделение ОАО "РЖД".

8.4. Оригинал декларации пожарной безопасности хранят на объекте защиты.

8.5. Контроль за своевременной подачей деклараций пожарной безопасности в надзорные органы МЧС России осуществляют филиалы и структурные подразделения ОАО "РЖД".

9. Ведение реестра деклараций пожарной безопасности

9.1. Руководитель филиала или структурного подразделения ОАО "РЖД" назначает приказом должностное лицо, ответственное за ведение реестра деклараций пожарной безопасности по форме, приведенной в приложении В.

9.2. Ведение реестра деклараций пожарной безопасности осуществляют внесением реестровых данных на бумажном и электронном носителях.

9.3. Должностное лицо при получении копии декларации пожарной безопасности от руководителя объекта защиты в течение одного рабочего дня вносит необходимые сведения в реестр деклараций пожарной безопасности.

9.4. Каждую заполненную декларацию вводят в базу данных АСУ "Пожарная безопасность", данные которой филиалы и структурные подразделения ОАО "РЖД" используют для анализа состояния пожарной безопасности.

Приложение А

(обязательное)

ФОРМА ДЕКЛАРАЦИИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

------------------------------

<*> К декларации прилагаются расчеты по оценке пожарного риска.

<**> К декларации прилагается копия страхового полиса.

Приложение Б

(обязательное)

ФОРМА ОПРОСНОГО ЛИСТА ДЛЯ СОСТАВЛЕНИЯ

ДЕКЛАРАЦИИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

N п/п

Наименование показателей

Описание

(значение) показателя

Комплекс организационно-технических мероприятий

1

Наличие разрешительных документов на осуществление основной деятельности объекта защиты

2

Наличие плана-схемы территории объекта (здания, строения, сооружения, въезды-выезды, проезды, подъезды)

3

Наличие декларации промышленной безопасности

4

Наличие организационно-плановых документов по предупреждению и ликвидации ЧС, в том числе обусловленных пожарами (паспорт безопасности, ПЛАС, ПЛАРН)

5

Наличие плана эвакуации в случае возникновения пожара, ЧС в соответствии с ген. планом объекта

6

Наличие общеобъектовой системы оповещения персонала

7

Наличие подразделений охраны и технических систем обнаружения несанкционированного проникновения

8

Наличие ДПД, аварийно-спасательных формирований

9

Наличие защитных сооружений (по видам и назначению)

10

Обеспечение водоисточниками для целей наружного пожаротушения (характеристики водопровода, резервуаров или водоемов)

11

Наличие приказа о назначении ответственных лиц за соблюдение правил пожарной безопасности

12

Наличие инструкций о мерах пожарной безопасности с учетом технологического процесса

13

Наличие должностных инструкций при возникновении пожара, ЧС

14

Наличие и полнота заполнения журнала прохождения первичного инструктажа о мерах пожарной безопасности

15

Наличие и полнота заполнения журнала учета проверки наличия и состояния огнетушителей

16

Наличие и своевременность заполнения Технического отчета по замерам параметров электрооборудования и электросетей

17

Полнота и своевременность выполнения предписаний Госпожнадзора

N п/п

Наименование показателей

Описание

(значение) показателя

Система предотвращения пожара <*>

18

Способы исключения условий образования горючей среды;

- применение негорючих веществ и материалов;

- ограничение массы и (или) объема горючих веществ и материалов;

- использование наиболее безопасных способов размещения горючих веществ и материалов, а также материалов, взаимодействие которых друг с другом приводит к образованию горючей среды;

- изоляция горючей среды от источников зажигания (применение изолированных отсеков, камер, кабин);

- поддержание безопасной концентрации в среде окислителя и (или) горючих веществ;

- понижение концентрации окислителя в горючей среде в защищаемом объеме;

- поддержание температуры и давления среды, при которых распространение пламени исключается;

- механизация и автоматизация технологических процессов, связанных с обращением горючих веществ;

- установка пожароопасного оборудования в отдельных помещениях или на открытых площадках;

- применение устройств защиты производственного оборудования, исключающих выход горючих веществ в объем помещения, или устройств, исключающих образование в помещении горючей среды;

- удаление из помещений, технологического оборудования и коммуникаций пожароопасных отходов производства, отложений пыли, пуха

19

Способы исключения условий образования в горючей среде (или внесения в нее) источников зажигания:

- применение электрооборудования, соответствующего классу пожароопасной и (или) взрывоопасной зоны, категории и группе взрывоопасной смеси;

- применение в конструкции быстродействующих средств защитного отключения электроустановок и других устройств, приводящих к появлению источников зажигания;

- применение оборудования и режимов проведения технологического процесса, исключающих образование статического электричества;

- устройство молниезащиты зданий, сооружений, строений и оборудования;

- поддержание безопасной температуры нагрева веществ, материалов и поверхностей, которые контактируют с горючей средой;

- применение способов и устройств ограничения энергии искрового разряда в горючей среде до безопасных значений;

- применение искробезопасного инструмента при работе с легковоспламеняющимися жидкостями и горючими газами;

- ликвидация условий для теплового, химического и (или) микробиологического самовозгорания обращающихся веществ, материалов и изделий;

- исключение контакта с воздухом пирофорных веществ;

- применение устройств, исключающих возможность распространения пламени из одного объема в смежный

<*> Заполняются отдельно для каждого здания, строения и сооружения объекта.

N п/п

Наименование показателей

Описание

(значение) показателя

Системы противопожарной защиты <*>

20

Количество и типы систем обнаружения пожара, оповещения

и управления эвакуацией при пожаре

21

Количество и типы средств индивидуальной защиты людей от опасных факторов пожара

22

Количество, типы и характеристики систем противодымной защиты

23

Количество и виды систем ограничения пожара

24

Количество, виды и характеристики установок автоматического пожаротушения

25

Наличие и характеристики систем внутреннего противопожарного водопровода

26

Количество и типы первичных средств пожаротушения

27

Описание эвакуационных путей и выходов

<*> Заполняются отдельно для каждого здания, строения и сооружения объекта.

Приложение В

(обязательное)

ФОРМА РЕЕСТРА ДЕКЛАРАЦИЙ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

N

п/п

Наименование,

адрес объекта защиты

Регистрационный

номер декларации

Примечание

БИБЛИОГРАФИЯ

<1> Регламент взаимодействия ОАО "РЖД" с дочерними обществами но попросим охраны труда, окружающей среды, промышленной и пожарной безопасности, непроизводственного травматизма, утвержденный распоряжением ОАО "РЖД" от 4 апреля 2007 г. N 577р

<2> Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"

<3> Порядок регистрации декларации пожарной безопасности, утвержденный Приказом МЧС России от 24 февраля 2009 г. N 91 (зарегистрирован Минюстом России 23 марта 2009 г. N 13577)

<4> Методика определения расчетных величин пожарного риска на производственных объектах, утвержденная Приказом МЧС России от 10 июля 2009 г. N 404 (зарегистрирована в Минюсте России 17 августа 2009 г. N 14541)

<5> Методика определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и строениях различных классов функциональной пожарной опасности, утвержденная Приказом МЧС России от 30 июня 2009 г. N 382 (зарегистрирована в Минюсте России 6 августа 2009 г. N 14486)