Распоряжение Госкомимущества РФ от 16.09.1994 N 2370-р
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 16 сентября 1994 г. N 2370-р
О ПРИВАТИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ПРЕДПРИЯТИЙ НЕОБОРОННЫХ ОТРАСЛЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ИМЕЮЩИХ
МОБИЛИЗАЦИОННЫЕ ЗАДАНИЯ
В целях сохранения мобилизационной готовности и устойчивого функционирования предприятий необоронных отраслей промышленности при их акционировании и приватизации:
1. Утвердить Положение о приватизации государственных предприятий Российской Федерации необоронных отраслей промышленности, имеющих мобилизационные задания (Приложение 1).
2. Утвердить Типовое заключение мобилизационного отдела о возможности приватизации предприятия в связи с наличием мобилизационного задания (Приложение 2).
3. Утвердить Типовой договор на выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке (Приложение 3).
Наличие договора и заключения, утвержденных настоящим распоряжением, является обязательным в составе документов при преобразовании (приватизации) федеральных, государственных (муниципальных) предприятий и объектов.
Председатель
Госкомимущества России
А.Б.ЧУБАЙС
Приложение 1
к распоряжению
Госкомимущества России
от 16.09.94 N 2370-р
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРИВАТИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ПРЕДПРИЯТИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НЕОБОРОННЫХ ОТРАСЛЕЙ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ИМЕЮЩИХ МОБИЛИЗАЦИОННЫЕ ЗАДАНИЯ
Настоящее Положение устанавливает порядок приватизации государственных предприятий Российской Федерации необоронных отраслей промышленности, имеющих мобилизационные задания, учитывает положения Указов Президента Российской Федерации "О Государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации" от 24.12.93 N 2284 (далее - Программа), "О продаже государственных предприятий - должников" от 02.06.94 N 1114, "О сокращении мобилизационных мощностей и мобилизационных резервов" от 08.07.94 N 1483, "Об основных положениях государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации после 1 июля 1994 г." от 22.07.94 N 1535 (далее - Основные положения), "Положение о мобилизационном резерве Российской Федерации", утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 05.06.92 N 553, а также другие действующие законодательные и нормативные акты.
1. Общие положения
1.1. Сроки осуществления приватизации предприятий необоронных отраслей промышленности, имеющих мобилизационные задания, устанавливаются в соответствии с Программой.
1.2. С приватизируемым предприятием, в том числе предприятием - банкротом, имеющим мобилизационные объекты и мобилизационное задание, Государственный заказчик - федеральный орган исполнительной власти, на который возложена координация и регулирование деятельности в соответствующих отраслях (далее - министерство, ведомство), и орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации заключают договор об обязательствах в отношении мобилизационных объектов и мобилизационных заданий. При этом учитывается заключение мобилизационного отдела министерства (ведомства) и органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, согласованное с территориальным управлением Госкомрезерва России.
1.3. Договор на выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке, заключенный между приватизируемым предприятием, Государственным заказчиком (министерством, ведомством) и соответствующим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, является основным документом, определяющим права и обязанности сторон.
Изменение и расторжение договора осуществляется по согласованию всех сторон, заключивших договор в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
Форма типового заключения и форма типового договора на выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке приведены в Приложениях 1 и 2.
1.4. За невыполнение мероприятий по мобилизационной подготовке руководство приватизируемых предприятий несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.
2. Порядок приватизации предприятий и оформления
документов на приватизацию
2.1. Отраслевые министерства и ведомства определяют перечень предприятий, имеющих мобилизационные задания.
2.2. Исходя из перечня предприятий, имеющих мобилизационные задания, и классификации объектов и предприятий по возможности их приватизации согласно Программе и Основным положениям отраслевые министерства и ведомства разрабатывают:
перечень объектов и предприятий, находящихся в федеральной собственности, приватизация которых запрещена;
перечень объектов и предприятий, находящихся в федеральной собственности, приватизация которых осуществляется по решению Правительства Российской Федерации;
перечень объектов и предприятий, находящихся в федеральной собственности, приватизация которых осуществляется по решению Госкомимущества России с учетом мнения министерств и ведомств.
2.3. Заключение о целесообразности приватизации предприятия, имеющего мобилизационное задание и мобилизационные объекты, отраслевые министерства и ведомства выдают при наличии в пакете документов на приватизацию договора на выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке на период действия мобилизационного задания и обязательств в Уставе предприятия в части выполнения мобилизационных заданий согласно Указу Президента Российской Федерации от 22.07.94 N 1535.
3. Способы приватизации предприятий необоронных отраслей
промышленности, имеющих мобилизационные задания
Конкретный способ приватизации предприятия определяет рабочая комиссия по приватизации или комиссия по приватизации соответствующего комитета по управлению имуществом согласно Закону Российской Федерации "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации", Указу Президента Российской Федерации от 01.07.92 N 721 "Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий в акционерные общества", Основным положениям, другим указам Президента Российской Федерации, отражающим отраслевые особенности, и также нормативным актам министерств и ведомств, не противоречащим Программе.
4. Защита интересов работников приватизируемых предприятий
4.1. Защита интересов работников приватизируемых предприятий, имеющих мобилизационные задания и договоры на выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке, осуществляется реализацией мероприятий, предусмотренных Программой и Основными положениями.
4.2. Финансирование мероприятий по мобилизационной подготовке в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21.03.92 N 288 осуществляется из федерального бюджета.
4.3. Приватизированному предприятию, имеющему мобилизационный резерв, предоставляются льготы в соответствии с "Положением о мобилизационном резерве Российской Федерации", утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 05.06.92 N 553.
5. Обязанности, права и ответственность
приватизируемого предприятия
5.1. Обязанности приватизируемого предприятия:
обеспечивать выполнение установленных мобилизационных заданий;
осуществлять мобилизационную подготовку в соответствии с действующим законодательством и решениями Правительства Российской Федерации;
поддерживать техническое состояние основных фондов на установленном уровне, производить накопление материальных ценностей в соответствии с установленным заданием и утвержденной номенклатурой;
содержать материальные ценности мобилизационного резерва в соответствии с действующими инструкциями и нормативами и обеспечивать их пригодность для использования по прямому назначению;
ежегодно по состоянию на 01.01.__ представлять Государственному заказчику (министерству, ведомству) в установленном порядке и установленные сроки отчетность о состоянии мобилизационной подготовки и отчет о наличии материальных ценностей мобилизационного резерва;
ежегодно проводить инвентаризацию материальных ценностей и мобилизационного резерва;
обеспечивать реализацию права контроля со стороны Госзаказчика (министерства, ведомства), отделов по мобилизационной подготовке органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, Минобороны России, Госкомрезерва России и его территориальных управлений;
целенаправленно расходовать средства, выделяемые приватизированному предприятию из федерального бюджета;
соблюдать условия договора в части выполнения мобилизационных заданий, сохранения мобилизационных мощностей и объектов, условий ликвидации или реорганизации приватизированного предприятия.
5.2. Права приватизируемого предприятия устанавливаются договором и действующим законодательством Российской Федерации.
5.3. Ответственность приватизируемого предприятия устанавливается договором и действующим законодательством Российской Федерации.
5.4. Условия ликвидации или реорганизации приватизированного предприятия:
ликвидация или реорганизация предприятия осуществляется в соответствии с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" и Типовым уставом акционерного общества, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 01.07.92 N 721;
о решении ликвидировать или реорганизовать предприятие должны быть поставлены в известность стороны, заключившие договор на выполнение мероприятий по мобилизационной подготовке.
Приложение 2
к распоряжению
Госкомимущества России
от 16.09.94 N 2370-р
Приложение 3
к распоряжению
Госкомимущества России
от 16.09.94 N 2370-р
1. Создание, развитие и сохранение мобилизационных мощностей для производства военной и гражданской промышленной продукции.
2. Выпуск и поставка военной и гражданской промышленной продукции для Вооруженных Сил, удовлетворение неотложных нужд населения и других потребителей по мобилизационным планам.
3. Накопление, хранение и освежение материальных ценностей мобилизационного резерва для обеспечения устойчивого функционирования экономики, оборонных нужд России и использования в чрезвычайных ситуациях.
Примечание. Без разрешения организации, утвердившей номенклатуру накопления материальных ценностей, без согласия территориального управления Госкомрезерва, оформленного в установленном порядке:
не допускать использование материальных ценностей мобилизационного резерва, упомянутых в настоящем Договоре, для текущего производства и в качестве залога;
не продавать, не передавать материальные ценности мобилизационного резерва в безвозмездное пользование либо с баланса на баланс в управление другим юридическим лицам.
При исключении материальных ценностей из мобилизационного резерва их оплату производить по действующим на момент исключения ценам.
Все работы, связанные с материальными ценностями мобилизационного резерва, осуществлять в строгом соответствии с Положением о мобилизационном резерве Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 05.06.92 N 553.
4. Создание и содержание в готовности специальных формирований и автомобильных колонн войскового типа <*>, передаваемых в состав вооруженных сил или используемых в их интересах, опытное переоборудование и подготовка транспортных средств к работе в военное время.
-------------------------------
<*> При приватизации предприятий автомобильного транспорта применяется Типовой договор на выполнение мероприятий мобилизационной подготовки, утвержденный распоряжением Госкомимущества России от 07.12.92 N 1041-р "О приватизации предприятий транспорта, имеющих мобилизационные задания".
5. Создание страхового фонда технической (конструкторской, технологической, нормативно - технической) документации и проектной документации для строительства; содержание объектов страхового фонда (хранилищ, специальных и технических лабораторий, головных служб по страховому фонду документации)
6. Другие показатели мобилизационной подготовки.
Б. Обязанности
1. Выполнять все условия настоящего Договора, перечисленные в разделе А, по мобилизационной подготовке.
2. Сохранять созданные мобилизационные мощности, поддерживать их в готовности для выполнения работ по мобилизационным планам.
3. Сохранять и по мере необходимости освежать материальные ценности мобилизационного резерва в установленных объемах и номенклатуре.
4. Выполнять мероприятия по мобилизационной подготовке предприятия в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации; соблюдать требования режима секретности.
5. Другие обязательства (указываются по соглашению сторон).
1. Осуществление финансирования мероприятий по мобилизационной подготовке и содержания мобилизационных отделов в соответствии с законодательством.
2. Решение вопросов государственной поддержки предприятия.
3. Оказание методической помощи в проведении соответствующих мероприятий по мобилизационной подготовке.
4. Содействие в установлении необходимых хозяйственных связей.
5. Оказание помощи в приобретении необходимой технической, технологической, проектной, нормативно - технической и другой документации.
6. Представление интересов предприятия в части мобилизационной подготовки в других министерствах и ведомствах.
7. Другие обязательства (указываются по соглашению сторон).
IV. Другие положения
1. Предприятие имеет право самостоятельно решать технические и технологические вопросы, касающиеся мобилизационных заданий.
3. Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение условий Договора не допускается.
4. В случае невыполнения условий настоящего Договора предприятием сделка приватизации может быть признана недействительной в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
5. Проведение работ по выполнению мероприятий мобилизационной подготовки должно быть отражено в Уставе акционерного общества в следующей редакции:
Все материалы по мобилизационной подготовке, в том числе показатели хозяйственно - финансовой деятельности, являются государственной тайной, особо охраняемой при работе с представителями инофирм и иностранными инвесторами.
6. Действие Договора прекращается при снятии с предприятия мобилизационного задания. Освободившиеся мощности и другие материальные ценности, если нет необходимости оставлять их в федеральной собственности, приватизируются в порядке, установленном актами законодательства.
7. Договор составлен в пяти экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, из них один экземпляр остается на предприятии, два экземпляра передаются Государственному заказчику, один экземпляр - в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (орган местного самоуправления), один экземпляр - в территориальный орган управления Госкомрезерва России.
Примечания. 1. Заключенные ранее договора пересматриваются в случае изменения мобилизационного задания.
2. Раздел "А. Предмет договора" может быть оформлен в виде приложений к Договору.
3. Гриф секретности Договора устанавливают в соответствии с требованиями инструкций и законодательных актов.
4. Договор подписывают представители руководства сторон, заключивших Договор, имеющие полномочия на это.