Распоряжение Правительства РФ от 28.05.2026 N 1272-р

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 28 мая 2026 г. N 1272-р

1. Утвердить прилагаемые:

Концепцию развития системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на период до 2036 года (далее - Концепция);

план мероприятий на 2026 - 2036 годы по реализации Концепции развития системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на период до 2036 года (далее - план мероприятий).

2. Федеральным органам исполнительной власти, ответственным за реализацию Концепции и плана мероприятий, ежегодно, до 15 марта года, следующего за отчетным периодом, представлять в Минпросвещения России информацию о ходе реализации Концепции и плана мероприятий.

3. Рекомендовать исполнительным органам субъектов Российской Федерации и организациям, ответственным за реализацию Концепции и плана мероприятий, в пределах своей компетенции:

обеспечить реализацию плана мероприятий;

представлять ежегодно, до 15 марта года, следующего за отчетным периодом, в Минпросвещения России информацию о ходе реализации Концепции и плана мероприятий.

4. Минпросвещения России ежегодно, до 30 мая года, следующего за отчетным периодом, представлять в Правительство Российской Федерации доклад о ходе реализации Концепции и плана мероприятий.

5. Финансовое обеспечение реализации Концепции осуществляется федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъектов Российской Федерации и организациями, ответственными за реализацию Концепции и плана мероприятий, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных им в соответствующих бюджетах бюджетной системы Российской Федерации на соответствующий финансовый год и плановый период, а также за счет средств внебюджетных источников.

6. Признать утратившими силу:

распоряжение Правительства Российской Федерации от 22 марта 2017 г. N 520-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 14, ст. 2088);

распоряжение Правительства Российской Федерации от 18 марта 2021 г. N 656-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 12, ст. 2102).

Председатель Правительства

Российской Федерации

М.МИШУСТИН

Утверждена

распоряжением Правительства

Российской Федерации

от 28 мая 2026 г. N 1272-р

КОНЦЕПЦИЯ

РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ПРОФИЛАКТИКИ БЕЗНАДЗОРНОСТИ

И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ НА ПЕРИОД ДО 2036 ГОДА

I. Общие положения

В последнее десятилетие обеспечение благополучного и безопасного детства стало одним из основных национальных приоритетов Российской Федерации. Защита прав каждого ребенка и создание эффективной системы профилактики правонарушений, совершаемых в отношении детей, и правонарушений самих детей определены ключевыми задачами Десятилетия детства, объявленного Указом Президента Российской Федерации от 29 мая 2017 г. N 240 "Об объявлении в Российской Федерации Десятилетия детства".

В соответствии с Конституцией Российской Федерации дети являются важнейшим приоритетом государственной политики Российской Федерации. Государство создает условия, способствующие всестороннему духовному, нравственному, интеллектуальному и физическому развитию детей, воспитанию в них патриотизма, гражданственности и уважения к старшим.

Концепция развития системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на период до 2036 года (далее - Концепция) представляет собой систему взглядов, принципов и приоритетов в профилактической работе с несовершеннолетними, предусматривает основные направления развития системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних для достижения приоритетных задач в этой сфере.

Правовой основой Концепции являются:

Конституция Российской Федерации;

Конвенция ООН о правах ребенка;

Федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации";

Федеральный закон "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

Федеральный закон "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года".

В Концепции также учитываются положения:

Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 г. N 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации", относящей совершенствование единой государственной системы профилактики преступности, обеспечение реализации принципа неотвратимости наказания за совершение преступления, а также формирование в обществе атмосферы нетерпимости к противоправной деятельности к мерам, способствующим обеспечению государственной и общественной безопасности;

Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 9 ноября 2022 г. N 809 "Об утверждении Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей", одним из основных направлений которых названо совершенствование форм и методов воспитания и образования детей и молодежи в соответствии с целями государственной политики Российской Федерации по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей;

Стратегии комплексной безопасности детей в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 17 мая 2023 г. N 358 "О Стратегии комплексной безопасности детей в Российской Федерации на период до 2030 года", нацеленной в том числе на профилактику преступлений, совершаемых несовершеннолетними и в отношении их, путем развития системы профилактики антиобщественного и противоправного поведения несовершеннолетних.

Концепция призвана служить основой для принятия органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления решений в области правоприменительной деятельности, касающихся повышения эффективности системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и создания условий для успешной социализации (ресоциализации) несовершеннолетних.

II. Состояние системы профилактики безнадзорности

и правонарушений несовершеннолетних

Криминогенная ситуация в сфере преступности несовершеннолетних, несмотря на сохраняющуюся положительную динамику по ряду показателей, обусловливает необходимость дальнейшего интенсивного развития системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, ее совершенствования с учетом актуальных вызовов и угроз в области детства.

Численность детей и подростков в возрасте до 18 лет, постоянно проживающих в Российской Федерации, по состоянию на 1 января 2025 г. составила 29749 тыс. человек (по состоянию на 1 января 2020 г. - 30370 тыс. человек).

В 2025 году несовершеннолетними и при их соучастии совершено 29,1 тыс. преступлений (в 2022 году - 30,5 тыс. преступлений, в 2023 году - 27,3 тыс. преступлений, в 2024 году - 26,4 тыс. преступлений), в том числе особо тяжких - 6,2 тыс. преступлений (в 2022 году - 2,3 тыс. преступлений, в 2023 году - 3 тыс. преступлений, в 2024 году - 4,2 тыс. преступлений).

Участниками преступлений в 2025 году стали 22,2 тыс. несовершеннолетних (в 2022 году - 26,3 тыс. человек, в 2023 году - 22,3 тыс. человек, в 2024 году - 21,1 тыс. человек), из них 16,3 тыс. человек являлись учащимися или студентами (в 2022 году - 18,7 тыс. человек, в 2023 году - 15,9 тыс. человек, в 2024 году - 15,5 тыс. человек).

Продолжается снижение численности несовершеннолетних, совершивших преступления в состоянии алкогольного опьянения (в 2022 году - 2,9 тыс. человек, в 2023 году - 2,3 тыс. человек, в 2024 году - 1,9 тыс. человек, в 2025 году - 2 тыс. человек).

В то же время увеличилось число несовершеннолетних, совершивших преступления в состоянии наркотического опьянения (в 2022 году - 72 человека, в 2023 году - 60 человек, в 2024 году - 56 человек, в 2025 году - 97 человек).

Возросло количество совершенных несовершеннолетними уголовно наказуемых деяний в сфере незаконного оборота наркотических средств (в 2022 году - 2,1 тыс. преступлений, в 2023 году - 2,7 тыс. преступлений, в 2024 году - 3,8 тыс. преступлений, в 2025 году - 5,5 тыс. преступлений).

В современных условиях цифровой трансформации общества нарастает влияние негативного контента, что способствует росту противоправных деяний со стороны лиц, не достигших возраста 18 лет, с использованием информационно-телекоммуникационных технологий (в 2022 году - 4,8 тыс. преступлений, в 2023 году - 6 тыс. преступлений, в 2024 году - 7,7 тыс. преступлений, в 2025 году - 8,8 тыс. преступлений).

Кроме того, по итогам 2025 года на 10 процентов увеличилось количество несовершеннолетних участников подозрительных финансовых операций.

В современных условиях наряду с расширением возможностей образования и саморазвития нарастает воздействие негативного контента как одного из факторов, влияющих на рост противоправных деяний со стороны лиц, не достигших возраста 18 лет, с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.

Нуждаются в проработке вопросы единого подхода к защите несовершеннолетних от деструктивной информации, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также механизмы индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, вовлеченными в потребление и (или) распространение такой информации.

Учитывая тенденцию наращивания недружественными иностранными государствами деструктивного воздействия на граждан Российской Федерации, прежде всего на несовершеннолетних, являются актуальными вопросы профилактики негативных последствий такого явления.

Значительно увеличилась численность несовершеннолетних, ставших участниками преступлений террористического характера (в 2022 году - 30 человек, в 2023 году - 44 человека, в 2024 году - 98 человек, в 2025 году - 249 человек), экстремистской направленности (в 2022 году - 87 человек, в 2023 году - 52 человека, в 2024 году - 97 человек, в 2025 году - 142 человека).

В конце 2025 года на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел состояли 97,4 тыс. несовершеннолетних (в 2022 году - 105,7 тыс. человек, в 2023 году - 98,3 тыс. человек, в 2024 году - 98,7 тыс. человек).

На протяжении ряда лет сохраняется криминальная активность подростков младших возрастных групп. Так, в 2025 году на учет в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел поставлено 13,7 тыс. несовершеннолетних, совершивших общественно опасные деяния, не подлежащих уголовной ответственности вследствие недостижения возраста привлечения к уголовной ответственности. По сравнению с показателем 2020 года их количество снизилось на 14,7 процента (16,1 тыс. человек).

Сохраняется тенденция к снижению числа несовершеннолетних, ранее совершавших преступления (в 2022 году - 6,4 тыс. человек, в 2023 году - 5,2 тыс. человек, в 2024 году - 4,1 тыс. человек).

Вместе с тем не теряет актуальности вопрос повторной преступности несовершеннолетних, состоявших на учете в уголовно-исполнительных инспекциях.

В 2025 году отбывали наказания, не связанные с изоляцией от общества, 9,7 тыс. человек (в 2022 году - 11 тыс. человек, в 2023 году - 9,7 тыс. человек, в 2024 году - 9 тыс. человек), из них 2,9 тыс. человек, или 29,74 процента, - за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (в 2022 году - 2,7 тыс. человек, или 24,67 процента, в 2023 году - 2,5 тыс. человек, или 25,53 процента, в 2024 году - 2,6 тыс. человек, или 28,49 процента).

В 2025 году из числа несовершеннолетних, состоявших на учете в уголовно-исполнительных инспекциях, 1,1 тыс. человек, или 11,52 процента, ранее привлекались к уголовной ответственности (в 2022 году - 1,8 тыс. человек, или 16,59 процента, в 2023 году - 1,4 тыс. человек, или 14,92 процента, в 2024 году - 1,2 тыс. человек, или 13,02 процента).

В 2025 году в 11 воспитательных колониях содержались 1,03 тыс. человек, осужденных к лишению свободы (в 2022 году - 0,81 тыс. человек в 15 воспитательных колониях, в 2023 году - 0,75 тыс. человек в 13 воспитательных колониях, в 2024 году - 0,89 тыс. человек в 11 воспитательных колониях).

Особого внимания требуют такие антиобщественные действия, как запугивание, травля ребенка со стороны одноклассников, распространение лживой, порочащей ребенка информации в социальных сетях, которые нередко воспринимаются как норма не только детьми, совершающими противоправные поступки, но и жертвами такого поведения.

Имеют место случаи размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" видеосюжетов со сценами побоев, истязаний и иных насильственных действий в отношении малолетних детей и подростков, что значительно усугубляет психологические травмы жертв. Кроме того, сам факт распространения подобных видеоматериалов способствует культивированию насилия среди несовершеннолетних.

Сохраняет свою актуальность задача развития в каждом субъекте Российской Федерации необходимой инфраструктуры для обеспечения профилактики правонарушений несовершеннолетних, их реабилитации и коррекции девиантного (общественно опасного) поведения.

В соответствии с частью 7 статьи 42 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" утвержден типовой порядок организации деятельности по оказанию психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи, в том числе типовой порядок деятельности центра психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи.

В 2025 году в 89 субъектах Российской Федерации функционировали 606 региональных и муниципальных центров психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи. Вместе с тем не все такие центры имели структурные подразделения по оказанию экстренной, кризисной психологической помощи, обеспечивающие в том числе возможность оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации социального характера.

Возросло количество служб медиации (примирения), созданных в образовательных организациях 89 субъектов Российской Федерации, - с 30514 в 2020/21 учебном году до 35942 в 2024/25 учебном году. При этом отмечается необходимость обеспечения системной методической поддержки специалистов таких служб и профессиональной экспертизы их деятельности.

В целях укрепления института семьи и духовно-нравственных традиций семейных отношений, создания условий для повышения компетентности родителей (законных представителей) несовершеннолетних в вопросах их развития, воспитания, обучения и социализации в период с 2019 по 2024 годы в рамках национального проекта "Образование" было оказано 13 млн. услуг психолого-педагогической, методической и консультационной помощи родителям (законным представителям) несовершеннолетних, а также гражданам, желающим принять на воспитание в свои семьи детей, оставшихся без попечения родителей (в 2022 году - 3,2 млн. услуг, в 2023 году - 5,1 млн. услуг, в 2024 году - 4,7 млн. услуг). В 2024 году создан Всероссийский родительский комитет (совет) при Министерстве просвещения Российской Федерации.

Востребованность консультационных услуг подчеркивает в том числе необходимость проведения системной информационно-просветительской работы с родителями (законными представителями) несовершеннолетних.

В реабилитации и ресоциализации несовершеннолетних с девиантным (общественно опасным) поведением недостаточно используются ресурсы образовательных организаций для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением, нуждающихся в особых условиях воспитания, обучения и требующих специального педагогического подхода (специальных учебно-воспитательных учреждений открытого и закрытого типа) (далее - специальные учреждения).

В 2025 году в 41 субъекте Российской Федерации функционировали 53 специальных учреждения с общей численностью обучающихся 3843 человека (в 2022 году - 58 специальных учреждений (4030 обучающихся), в 2023 году - 53 специальных учреждения (3891 обучающийся), в 2024 году - 52 специальных учреждения (3792 обучающихся).

Рост по ряду показателей преступности несовершеннолетних, особенно количества тяжких или особо тяжких преступлений, сохранение криминальной активности подростков младших возрастных групп, нарастание внешнего деструктивного воздействия, отсутствие единых подходов в профилактике информационных рисков требуют действенного совершенствования системы профилактической работы с участием всех заинтересованных государственных и общественных институтов.

III. Цель и задачи Концепции

Целью Концепции является определение приоритетных задач, основополагающих принципов и перспективных направлений совершенствования системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, отвечающих интересам национальной безопасности Российской Федерации, соответствующих целям государственной политики в области обеспечения информационной и общественной безопасности, комплексной безопасности детей, сохранения и укрепления традиционных российских духовно-нравственных и семейных ценностей.

Развитие системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних направлено на создание условий для социализации (ресоциализации) несовершеннолетних, развития их личности на основе социокультурных, традиционных российских духовно-нравственных и семейных ценностей и принятых в российском обществе правил и норм поведения в интересах человека, семьи, общества и государства, формирование у них чувства патриотизма, гражданственности, уважения к закону и правопорядку, а также готовности к саморазвитию, самоопределению и ответственному отношению к своей жизни.

К приоритетным задачам совершенствования системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних относятся:

снижение количества правонарушений, совершенных несовершеннолетними, в том числе повторных, выявление и устранение причин и условий, им способствующих;

реализация права каждого ребенка жить и воспитываться в семье, укрепление института семьи;

защита прав несовершеннолетних, создание условий для реализации их потенциала, развития талантов, воспитания патриотичной и социально ответственной личности, формирования достойных жизненных перспектив;

формирование у несовершеннолетних правосознания, правовой культуры и гражданской ответственности, повышение их медиаграмотности и устойчивости к деструктивному информационно-психологическому воздействию;

развитие наставничества в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

совершенствование механизмов управления органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, включая повышение эффективности межведомственного взаимодействия на основе оперативного информационного обмена с использованием информационных технологий;

совершенствование имеющихся и внедрение новых технологий и методов профилактической работы с несовершеннолетними, в том числе восстановительных технологий предупреждения и разрешения конфликтов с участием несовершеннолетних, информационной безопасности и профилактики правонарушений в информационной среде;

повышение уровня профессиональной компетентности специалистов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

IV. Основные принципы развития системы профилактики

безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Развитие системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних основывается на следующих принципах:

интеграция - объединение действий различных органов и организаций на основе создания единого понятийного и информационного пространства, реализация задач профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних с учетом ресурсов всех органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и их взаимосвязи;

практическая направленность - направленность на решение актуальных вопросов и применение эффективных механизмов их решения, учет региональных особенностей в разработке и реализации профилактических мер;

адаптивность - гибкость и готовность системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних к оперативному реагированию на новые риски и угрозы, в том числе актуализация подходов к работе с современными деструктивными сообществами;

индивидуальная направленность - обеспечение доступности профессиональной, качественной, адресной, своевременной и эффективной помощи несовершеннолетним и их семьям;

комплексность - реализация системного подхода в работе с несовершеннолетними и их семьями на основе единства действий специалистов различных органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и специалистов разных профилей при организации индивидуальной профилактической работы;

оптимальность - эффективное распределение сфер ответственности, соответствие затраченных усилий, средств и времени качеству достигнутого результата, мониторинг результатов деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

V. Основные направления развития системы профилактики

безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Развитие системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних основывается на раннем предупреждении правонарушений несовершеннолетних и предусматривает создание благоприятных условий для их социального развития, раскрытия и усиления их положительных личностных ресурсов до возникновения реальной угрозы совершения ими правонарушений.

Раннее предупреждение правонарушений несовершеннолетних предполагает усиление роли института семьи, повышение эффективности государственной поддержки семьи, формирование единой воспитательной среды, а также принятие мер по раннему выявлению и профилактике девиантного (общественно опасного) поведения несовершеннолетних. Значение имеет участие обучающихся, их родителей (законных представителей) и педагогических работников в проектировании и развитии социальной среды организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

Системная межведомственная работа государственных органов во взаимодействии с институтами гражданского общества, социально ответственным бизнесом, научным и экспертным сообществами опирается на приоритет помощи семье, сохранение и восстановление кровнородственных отношений.

Основными направлениями развития системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются:

совершенствование нормативно-правового регулирования в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

совершенствование межведомственного взаимодействия в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

обеспечение мер по совершенствованию кадрового обеспечения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

обеспечение общей профилактической работы, мер по раннему предупреждению правонарушений несовершеннолетних;

обеспечение комплексного своевременного реагирования на актуальные риски и угрозы, профилактической работы с несовершеннолетними;

обеспечение мер по реабилитации и ресоциализации несовершеннолетних, совершивших правонарушения;

обеспечение мер по работе с родителями (законными представителями) несовершеннолетних;

обеспечение мер по формированию поддерживающего социально-психологического климата в организациях, осуществляющих образовательную деятельность;

обеспечение мер по развитию системы наставничества в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

обеспечение мер по профилактике потребления наркотических средств, психотропных и иных психоактивных веществ в образовательной среде;

обеспечение мер по развитию информационной безопасности и профилактики правонарушений в информационной среде.

План мероприятий на 2026 - 2036 годы по реализации Концепции развития системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на период до 2036 года, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2026 г. N 1272-р (далее - план мероприятий), формируется в разрезе основных направлений развития системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Совершенствование нормативно-правового регулирования в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних предусматривает разработку предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации, предполагающих регулирование соответствующих правоотношений, в том числе касающихся деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, вопросов организации индивидуальной профилактической работы.

В целях комплексного развития системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних план мероприятий предусматривает ряд мероприятий, направленных на создание единого понятийного, информационного пространства, общих подходов к организации работы, в том числе:

разработку согласованных предложений по установлению комплексных показателей результативности профилактики антиобщественного и противоправного поведения несовершеннолетних;

актуализацию региональных программ по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних с учетом положений Концепции;

формирование и ведение реестра региональных программ по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

организацию и обеспечение мониторинга эффективности реализации региональных программ по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

организацию и проведение всероссийского конкурса, направленного на обобщение и тиражирование положительных практик региональных систем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе с привлечением социально ориентированных некоммерческих организаций и социально ответственного бизнеса.

Развитие системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в субъектах Российской Федерации предусматривает создание необходимой инфраструктуры для поддержки семьи, развития несовершеннолетних, а также их реабилитации и коррекции девиантного (общественно опасного) поведения, повышение доступности услуг для семей с детьми за счет развития и поддержки сектора профильных некоммерческих организаций, включая:

развитие деятельности центров психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи, в том числе деятельности их структурных подразделений по оказанию экстренной, кризисной психологической помощи;

совершенствование деятельности специальных учреждений, использование их потенциала как ресурсных центров в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и стажировочных площадок для проведения практических мероприятий, направленных на повышение профессионального уровня специалистов, участвующих в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обмена опытом по вопросам практической деятельности и профилактической работы;

развитие сети специальных учреждений, в первую очередь открытого типа;

развитие сети подростковых центров, предусматривающих системную работу с подростками по их социализации;

организацию взаимодействия специалистов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних с несовершеннолетними, которые проводят большую часть суток на улице, и сопровождения таких несовершеннолетних с использованием различных организационных технологий с учетом ресурсов субъектов Российской Федерации;

обеспечение деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность, или их структурных подразделений, выполняющих функции по отработке информационных рисков.

Необходимо развивать сферу средств массовой информации, рекламной и издательской деятельности в целях формирования гармоничного информационного пространства, обеспечивающего развитие нравственных ценностей, патриотизма и законопослушного поведения подрастающего поколения.

Повышение эффективности деятельности в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних предусматривает развитие кадрового потенциала органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, реализацию мер по профессиональному развитию специалистов, включая в том числе участников специальной военной операции и ветеранов правоохранительных органов, готовых к оперативному реагированию на новые риски и угрозы.

VI. Ожидаемые результаты реализации Концепции

Итогом реализации Концепции станет сформированная система дополнительных мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, развитие системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Оценка эффективности реализации Концепции проводится на основе данных постоянного мониторинга реализации Концепции. По результатам реализации Концепции к 2036 году будут достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):

снижение доли несовершеннолетних, совершивших преступления, в общей численности несовершеннолетних в возрасте от 14 до 17 лет;

повышение до 100 процентов доли несовершеннолетних, приступивших к обучению в общеобразовательных организациях, в общей численности несовершеннолетних, подлежащих обучению;

увеличение доли состоявших на учете в уголовно-исполнительных инспекциях несовершеннолетних осужденных, которым оказано содействие в ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации, от численности несовершеннолетних осужденных, признанных нуждающимися в таком содействии, до 90 процентов;

снижение доли несовершеннолетних, совершивших повторные преступления, в общей численности несовершеннолетних участников преступлений;

снижение доли несовершеннолетних, совершивших преступления, административные правонарушения и иные антиобщественные действия, в период проведения с ними различными органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних индивидуальной профилактической работы в общей численности несовершеннолетних, с которыми проводилась индивидуальная профилактическая работа;

увеличение доли несовершеннолетних в возрасте от 14 до 17 лет, участвующих в мероприятиях, направленных на формирование безопасной молодежной среды, в общей численности несовершеннолетних в возрасте от 14 до 17 лет;

увеличение доли несовершеннолетних, являющихся участниками программ и проектов, реализуемых Общероссийским общественно-государственным движением детей и молодежи "Движение первых", в общей численности несовершеннолетних;

повышение до 100 процентов доли несовершеннолетних, в отношении которых органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проводилась индивидуальная профилактическая работа, охваченных организованными формами досуга, отдыха, а также иными формами занятости, в общей численности несовершеннолетних, в отношении которых органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проводилась индивидуальная профилактическая работа.

VII. Реализация Концепции

Ответственными за реализацию Концепции являются Министерство просвещения Российской Федерации, Министерство внутренних дел Российской Федерации, Министерство здравоохранения Российской Федерации, Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, Федеральная служба исполнения наказаний, Федеральное агентство по делам молодежи, Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки, исполнительные органы субъектов Российской Федерации.

Планируются разработка нормативных правовых актов, направленных на реализацию положений Концепции, формирование принципа обратной связи по актуальным профильным тенденциям в среде несовершеннолетних, а также создание программы постоянного мониторинга реализации Концепции.

В субъектах Российской Федерации предусматривается проведение работы по реализации региональных программ по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних с учетом социально-экономических, нравственно-этических и этнических особенностей, условий, обычаев и традиций.

Эффективность и степень достижения ожидаемых результатов оцениваются на основе данных постоянного мониторинга реализации Концепции.

Утвержден

распоряжением Правительства

Российской Федерации

от 28 мая 2026 г. N 1272-р

ПЛАН

МЕРОПРИЯТИЙ НА 2026 - 2036 ГОДЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ

КОНЦЕПЦИИ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ПРОФИЛАКТИКИ БЕЗНАДЗОРНОСТИ

И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ НА ПЕРИОД ДО 2036 ГОДА

Наименование мероприятия

Срок реализации

Документ

Ответственные исполнители

I. Совершенствование нормативно-правового регулирования в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

1.

Разработка предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

IV квартал 2026 г.

доклад в Правительство Российской Федерации

Минпросвещения России,

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти,

Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка,

исполнительные органы субъектов Российской Федерации

2.

Разработка и издание нормативного правового акта, предусматривающего внесение в федеральные основные общеобразовательные программы изменений, направленных на укрепление гражданской идентичности, правовой культуры и профилактику асоциальных явлений среди подростков

I квартал 2027 г.

нормативный правовой акт Минпросвещения России

Минпросвещения России

3.

Разработка согласованных предложений по совершенствованию деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав

II квартал 2027 г.

доклад в Правительство Российской Федерации

Минпросвещения России,

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти,

Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка,

исполнительные органы субъектов Российской Федерации

4.

Актуализация региональных программ по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних с учетом положений Концепции развития системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на период до 2036 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2026 г. N 1272-р (далее - Концепция)

III квартал 2026 г.

доклад в Правительство Российской Федерации

исполнительные органы субъектов Российской Федерации

5.

Разработка предложений, касающихся установления нормативов штатной численности педагогов-психологов в образовательных организациях

III квартал 2028 г.

доклад в Правительство Российской Федерации

Минпросвещения России

6.

Разработка согласованных предложений по установлению комплексных показателей результативности профилактики антиобщественного и противоправного поведения несовершеннолетних

II квартал 2028 г.

доклад в Правительство Российской Федерации

Минпросвещения России,

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти,

Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка,

исполнительные органы субъектов Российской Федерации

7.

Разработка предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации в части передачи данных о несовершеннолетних, состоящих на различных видах профилактического учета в органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, при их приеме на обучение, в том числе в порядке перевода, в организации, осуществляющие образовательную деятельность

I квартал 2029 г.

доклад в Правительство Российской Федерации

Минпросвещения России,

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти,

исполнительные органы субъектов Российской Федерации

8.

Разработка модельной региональной программы развития системы профилактики антиобщественного и противоправного поведения несовершеннолетних, включающей комплексные показатели результативности профилактики антиобщественного и противоправного поведения несовершеннолетних (далее - модельная программа)

II квартал 2029 г.

доклад в Правительство Российской Федерации, модельная программа, направленная в субъекты Российской Федерации

Минпросвещения России,

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти,

Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка,

исполнительные органы субъектов Российской Федерации

9.

Разработка на основе модельной программы и утверждение региональных программ развития системы профилактики антиобщественного и противоправного поведения несовершеннолетних

II квартал 2030 г.

региональные программы, направленные в Минпросвещения России

исполнительные органы субъектов Российской Федерации

II. Совершенствование межведомственного взаимодействия в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

10.

Организация и проведение межведомственных профессионально-экспертных сессий по проработке ключевых направлений развития системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с Концепцией, подготовка методических материалов по результатам проведения указанных сессий

IV квартал 2026 г., далее - ежегодно до 2036 года

методические материалы, размещенные в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет")

Минпросвещения России,

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти,

Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка,

исполнительные органы субъектов Российской Федерации

11.

Организация и проведение всероссийских совещаний по вопросам организации и обеспечения деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав

IV квартал 2026 г., далее - ежегодно до 2036 года

информационные материалы о проведении мероприятий, размещенные в сети "Интернет"

Минпросвещения России,

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти,

Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка,

исполнительные органы субъектов Российской Федерации

12.

Совершенствование функционала и технических решений государственной информационной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, подготовка методических материалов

IV квартал 2027 г.

методические материалы

Минпросвещения России,

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти,

Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка,

исполнительные органы субъектов Российской Федерации

13.

Организация и проведение профессионально-общественных форумов, предусматривающих обсуждение межведомственных задач по организации воспитательной и профилактической работы с подростками группы социального риска, формированию ценностных и нравственных основ законопослушного поведения несовершеннолетних

IV квартал 2027 г., далее - ежегодно до 2036 года

информационные материалы, размещенные в сети "Интернет", в государственной информационной системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Минпросвещения России,

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти,

исполнительные органы субъектов Российской Федерации

14.

Организация и проведение всероссийского конкурса, направленного на обобщение и тиражирование положительных практик региональных систем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе с привлечением социально ориентированных некоммерческих организаций и социально ответственного бизнеса

IV квартал 2027 г., далее - один раз в 2 года

информационные материалы о проведении мероприятия, размещенные в сети "Интернет"

Минпросвещения России,

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти,

исполнительные органы субъектов Российской Федерации

III. Обеспечение мер по совершенствованию кадрового обеспечения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

15.

Организация и проведение мероприятий, направленных на повышение уровня профессиональной компетентности специалистов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, других органов и учреждений, общественных объединений, осуществляющих меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

IV квартал 2026 г., далее - ежегодно до 2036 года

информационные материалы о проведении мероприятий, размещенные в сети "Интернет"

Минпросвещения России,

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти,

Общероссийская общественно-государственная просветительская организация "Российское общество "Знание",

исполнительные органы субъектов Российской Федерации

16.

Развитие сети ресурсных центров, обеспечивающих обобщение и тиражирование эффективного опыта, современных технологий профилактической работы, повышение профессионального уровня специалистов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее - ресурсные центры), ведение реестра ресурсных центров

IV квартал 2026 г., далее - ежегодно до 2036 года

реестр ресурсных центров, размещенный в сети "Интернет"

Минпросвещения России,

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и организации,

исполнительные органы субъектов Российской Федерации

17.

Выявление, поддержка и содействие тиражированию инициатив в рамках отборов лидерских проектов, а также лучших практик субъектов Российской Федерации по перспективным направлениям совершенствования системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в рамках функционирования платформы по поиску и обмену эффективными региональными управленческими практиками "Смартека"

I квартал 2027 г., далее - ежегодно до 2036 года

информационные материалы, направленные в Минпросвещения России

автономная некоммерческая организация "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов",

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и организации,

исполнительные органы субъектов Российской Федерации

18.

Организация и проведение межокружных семинаров-совещаний по профилактике негативных социальных явлений в молодежной среде

IV квартал 2026 г.

информационные материалы о проведении мероприятий, размещенные в сети "Интернет"

Росмолодежь

19.

Организация и проведение межведомственных семинаров, направленных на совершенствование межведомственного взаимодействия в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

IV квартал 2026 г., далее - ежегодно до 2036 года

информационные материалы о проведении мероприятий, размещенные в сети "Интернет"

Минпросвещения России,

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и организации,

исполнительные органы субъектов Российской Федерации

20.

Организация и проведение информационно-просветительских, обучающих мероприятий для специалистов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, других органов и учреждений, общественных объединений, активных граждан, наставников, осуществляющих меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, по актуальным вопросам профилактики девиантного (общественно опасного) поведения несовершеннолетних

IV квартал 2026 г., далее - ежегодно до 2036 года

информационные материалы о проведении информационно-просветительских, обучающих мероприятий, размещенные в сети "Интернет"

Минпросвещения России,

Общероссийская общественно-государственная просветительская организация "Российское общество "Знание",

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и организации,

исполнительные органы субъектов Российской Федерации

21.

Формирование и ведение реестра дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации) для специалистов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

IV квартал 2027 г., далее - ежегодно до 2036 года

реестр дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации) для специалистов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, размещенный в сети "Интернет"

Минпросвещения России,

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и организации,

исполнительные органы субъектов Российской Федерации

22.

Развитие сети стажировочных площадок для проведения практических мероприятий, направленных на повышение профессионального уровня специалистов, участвующих в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обмена опытом по вопросам практической деятельности и профилактической работы, создание и ведение реестра стажировочных площадок

IV квартал 2027 г., далее - ежегодно до 2036 года

реестр стажировочных площадок, размещенный в сети "Интернет"

Минпросвещения России,

исполнительные органы субъектов Российской Федерации

IV. Обеспечение общей профилактической работы, мер по раннему предупреждению правонарушений несовершеннолетних

23.

Организация и проведение исследований по вопросам воспитания и профилактики антиобщественного и противоправного поведения несовершеннолетних

I квартал 2027 г., далее - ежегодно до 2036 года

информационно-аналитические доклады о результатах исследований, статьи и монографии, размещенные в сети "Интернет"

Рособрнадзор,

Минпросвещения России,

Росмолодежь,

Минобрнауки России,

исполнительные органы субъектов Российской Федерации

24.

Разработка и тиражирование информационно-просветительских материалов по вопросам безопасности несовершеннолетних, в том числе в информационной среде

IV квартал 2026 г., далее - ежегодно до 2036 года

информационно-просветительские материалы, размещенные в сети "Интернет"

Общероссийское общественно-государственное движение детей и молодежи "Движение первых",

Минпросвещения России,

МВД России,

Минцифры России

25.

Организация и проведение акций, направленных на профилактику деструктивных проявлений в детской и молодежной среде, приобщение к традиционным российским духовно-нравственным ценностям, культурным нормам общества

IV квартал 2026 г., далее - ежегодно до 2036 года

информационные материалы о проведении мероприятий, размещенные в сети "Интернет"

Общероссийское общественно-государственное движение детей и молодежи "Движение первых",

Минпросвещения России,

МВД России,

Общероссийская общественно-государственная просветительская организация "Российское общество "Знание"

26.

Организация и проведение информационно-просветительских мероприятий, направленных на воспитание культуры безопасности, повышение уровня осведомленности и ответственности среди обучающихся, родителей (законных представителей) обучающихся, педагогов и наставников по вопросам комплексной безопасности детей

IV квартал 2026 г., далее - ежегодно до 2036 года

информационные материалы о проведении информационно-просветительских мероприятий, размещенные в сети "Интернет"

Общероссийское общественно-государственное движение детей и молодежи "Движение первых",

МВД России,

Общероссийская общественно-государственная просветительская организация "Российское общество "Знание"

27.

Реализация всероссийского проекта, направленного на привлечение внимания к проблеме травли, формирование у детей и молодежи жизнестойкости и навыков управления конфликтами

IV квартал 2026 г., далее - ежегодно до 2036 года

информационные материалы о реализации мероприятия, размещенные в сети "Интернет"

Общероссийское общественно-государственное движение детей и молодежи "Движение первых"

28.

Реализация комплекса просветительских мероприятий для несовершеннолетних по вопросам финансовой безопасности, в том числе связанным с их вовлечением в противоправную деятельность

I квартал 2028 г., далее - ежегодно до 2036 года

информационные материалы о реализации комплекса просветительских мероприятий, размещенные в сети "Интернет"

Минпросвещения России,

Минобрнауки России,

Росфинмониторинг,

Общероссийская общественно-государственная просветительская организация "Российское общество "Знание",

исполнительные органы субъектов Российской Федерации

29.

Реализация комплекса мер по языковой, социально-культурной и психологической адаптации несовершеннолетних иностранных граждан, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, высшего образования, подготовка аналитической информации о реализации указанного комплекса мер

I квартал 2027 г., далее - ежегодно до 2030 года

информационные материалы о реализации мероприятий, размещенные в сети "Интернет"

Минпросвещения России,

Минобрнауки России,

ФАДН России,

исполнительные органы субъектов Российской Федерации

30.

Организация и проведение всероссийской акции, направленной на правовое просвещение несовершеннолетних и их родителей (законных представителей) (Всероссийский день правовой помощи детям)

IV квартал 2026 г., далее - ежегодно до 2036 года

отчет о проведении мероприятия, направленный в Минюст России

исполнительные органы субъектов Российской Федерации,

Минюст России

31.

Совершенствование деятельности центров психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи несовершеннолетним

I квартал 2027 г., далее - ежегодно до 2036 года

отчет о реализации мероприятий, направленный в Минпросвещения России

исполнительные органы субъектов Российской Федерации

32.

Совершенствование деятельности специальных учебно-воспитательных учреждений открытого типа

I квартал 2027 г., далее - ежегодно до 2036 года

отчет о реализации мероприятий, направленный в Минпросвещения России

исполнительные органы субъектов Российской Федерации

33.

Обобщение и тиражирование программ, направленных на восстановление и укрепление детско-родительских отношений, включая семейное консультирование и проведение совместных реабилитационных мероприятий с использованием региональной инфраструктуры

I квартал 2027 г., далее - ежегодно до 2036 года

отчет о реализации мероприятий, направленный в Минпросвещения России

исполнительные органы субъектов Российской Федерации,

Минпросвещения России

34.

Разработка и реализация программ поддержки молодежных и подростковых общественных организаций, волонтерского движения, программ по трудоустройству несовершеннолетних, развитию спорта и пропаганде здорового образа жизни, духовно-нравственному воспитанию несовершеннолетних. Обеспечение вовлечения несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в мероприятия указанных программ

I квартал 2027 г., далее - ежегодно до 2036 года

отчет о реализации программ, направленный в Минпросвещения России

исполнительные органы субъектов Российской Федерации,

Росмолодежь,

Общероссийское

общественно-государственное движение детей и молодежи "Движение первых",

Минспорт России,

Минкультуры России

35.

Подготовка предложений по созданию сети открытых сменных общеобразовательных (вечерних) школ

III квартал 2028 г.

предложения, направленные в Минпросвещения России

исполнительные органы субъектов Российской Федерации

36.

Мероприятия по популяризации и информированию населения о возможностях получения экстренной психологической помощи

I квартал 2027 г., далее - ежегодно до 2036 года

отчет о реализации мероприятий, направленный в Минпросвещения России

Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации,

исполнительные органы субъектов Российской Федерации

37.

Принятие дополнительных мер, направленных на развитие системы психолого-педагогической помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, развитии и социальной адаптации

IV квартал 2027 г.

отчет о реализации мероприятий, направленный в Минпросвещения России

исполнительные органы субъектов Российской Федерации

38.

Обеспечение развития и совершенствования инфраструктуры для социализации несовершеннолетних, включая сеть подростковых центров

I квартал 2027 г., далее - ежегодно до 2036 года

информационно-аналитический отчет, размещенный в сети "Интернет"

Минпросвещения России,

Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка,

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и организации,

исполнительные органы субъектов Российской Федерации

V. Обеспечение комплексного своевременного реагирования на актуальные риски и угрозы, профилактической работы с несовершеннолетними

39.

Мониторинг новых негативных социальных явлений в детской и молодежной среде, подготовка информационно-методических материалов по итогам указанного мониторинга

I квартал 2027 г., далее - ежегодно до 2036 года

информационно-методические материалы, направленные в субъекты Российской Федерации

Росмолодежь,

Минпросвещения России,

Минобрнауки России,

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти,

исполнительные органы субъектов Российской Федерации

40.

Обеспечение мер по повышению эффективности индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, включая подготовку методических материалов по ее организации

I квартал 2027 г., далее - ежегодно до 2036 года

методические материалы, направленные в субъекты Российской Федерации

Минпросвещения России,

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и организации,

исполнительные органы субъектов Российской Федерации

41.

Реализация профильных и интегрированных смен в организациях отдыха детей и их оздоровления с участием детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

IV квартал 2026 г., далее - ежегодно до 2036 года

отчет о реализации мероприятий, направленный в Минпросвещения России

исполнительные органы субъектов Российской Федерации,

Общероссийское общественно-государственное движение детей и молодежи "Движение первых",

МВД России

42.

Разработка информационно-методических материалов по актуальным деструктивным молодежным движениям для специалистов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

III квартал 2026 г., далее - ежегодно до 2036 года

информационно-методические материалы, направленные в субъекты Российской Федерации

Росмолодежь,

Минпросвещения России,

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и организации,

исполнительные органы субъектов Российской Федерации

VI. Обеспечение мер по реабилитации и ресоциализации несовершеннолетних, совершивших правонарушения

43.

Совершенствование деятельности специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа

I квартал 2027 г., далее - ежегодно до 2036 года

информационные материалы, размещенные в сети "Интернет"

Минпросвещения России,

исполнительные органы субъектов Российской Федерации

44.

Разработка и реализация мер, обеспечивающих социально значимую деятельность несовершеннолетних, нарушивших законодательство Российской Федерации или готовых его нарушить

I квартал 2027 г., далее - ежегодно до 2036 года

отчет о реализации мероприятий, направленный в Минпросвещения России

Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации,

исполнительные органы субъектов Российской Федерации

45.

Разработка и реализация комплексных социально-психологических программ, направленных на реабилитацию и ресоциализацию несовершеннолетних правонарушителей, в том числе состоящих на учете в учреждениях уголовно-исполнительной системы

I квартал 2027 г., далее - ежегодно до 2036 года

отчет о реализации мероприятий, направленный в Минпросвещения России

исполнительные органы субъектов Российской Федерации,

ФСИН России

46.

Организация работы по оказанию содействия в ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации несовершеннолетним осужденным, состоявшим на учете в уголовно-исполнительных инспекциях, признанным нуждающимися в оказании такого содействия

I квартал 2027 г., далее - ежегодно до 2036 года

отчет о реализации мероприятий, направленный в Минпросвещения России

исполнительные органы субъектов Российской Федерации,

ФСИН России

VII. Обеспечение мер по работе с родителями (законными представителями) несовершеннолетних

47.

Реализация просветительских программ и проектов для родителей (законных представителей) несовершеннолетних, направленных на развитие навыков конструктивного взаимодействия с детьми

IV квартал 2026 г., далее - ежегодно до 2036 года

информационные материалы, направленные в субъекты Российской Федерации

Минпросвещения России,

Общероссийская общественно-государственная просветительская организация "Российское общество "Знание",

исполнительные органы субъектов Российской Федерации

48.

Разработка методических рекомендаций для несовершеннолетних и их родителей (законных представителей), наглядных информационных материалов по безопасному использованию сети "Интернет" в целях предотвращения преступлений, совершаемых с ее использованием несовершеннолетними, а также в отношении них

IV квартал 2026 г.

информационные материалы, размещенные в сети "Интернет"

Минпросвещения России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти,

исполнительные органы субъектов Российской Федерации

49.

Разработка дополнительных мер поддержки родительских инициатив, ориентированных на обучающихся подросткового возраста, в том числе состоящих на различных видах профилактического учета в органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

III квартал 2026 г.

информационные материалы, размещенные в сети "Интернет"

Общероссийская общественно-государственная просветительская организация "Российское общество "Знание",

Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка,

Минпросвещения России

50.

Организация и проведение информационно-просветительской работы с родителями (законными представителями) обучающихся в целях профилактики вовлечения обучающихся в потребление наркотических средств, психотропных и иных психоактивных веществ, обеспечения участия обучающихся в мероприятиях по раннему выявлению потребления наркотических средств, психотропных и иных психоактивных веществ, правового просвещения и правового информирования по вопросам профилактики совершения тяжких и особо тяжких преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов (в том числе в сети "Интернет")

III квартал 2026 г., далее - ежегодно до 2036 года

информационные материалы, направленные в Минпросвещения России

исполнительные органы субъектов Российской Федерации

VIII. Обеспечение мер по формированию поддерживающего социально-психологического климата в организациях, осуществляющих образовательную деятельность

51.

Обеспечение реализации адресных мер по развитию внутреннего порядка организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в целях формирования социально-психологического климата указанных организаций

I квартал 2027 г., далее - ежегодно до 2036 года

отчет о реализации мероприятий, направленный в Минпросвещения России

исполнительные органы субъектов Российской Федерации,

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и организации

52.

Разработка и внедрение программ психолого-педагогической помощи и реабилитации несовершеннолетних, пострадавших от физического и (или) психического насилия либо вовлеченных в деятельность организаций, деятельность которых на территории Российской Федерации запрещена или признана нежелательной

III квартал 2027 г.

информационные материалы о реализации мероприятий, размещенные в сети "Интернет"

Минпросвещения России,

Минздрав России,

Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

53.

Разработка методических материалов для включения в образовательные программы высшего образования для социальных педагогов и педагогов-психологов модуля по восстановительному подходу к реагированию на правонарушения несовершеннолетних

IV квартал 2027 г.

методические материалы, направленные в образовательные организации высшего образования

Минпросвещения России,

Минобрнауки России

54.

Развитие практики использования восстановительных технологий предупреждения и разрешения конфликтов с участием несовершеннолетних в организациях, осуществляющих образовательную деятельность

I квартал 2027 г., далее - ежегодно до 2036 года

информационные материалы о реализации мероприятий, размещенные в сети "Интернет"

Минпросвещения России,

исполнительные органы субъектов Российской Федерации

55.

Организация и проведение всероссийского совещания, направленного на обобщение и тиражирование практики использования восстановительных технологий предупреждения и разрешения конфликтов с участием несовершеннолетних

II квартал 2028 г., далее - один раз в 2 года

информационные материалы о проведении мероприятия, размещенные в сети "Интернет"

Минпросвещения России,

исполнительные органы субъектов Российской Федерации

IX. Обеспечение мер по развитию системы наставничества в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

56.

Экспертно-методическое сопровождение развития наставничества в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

I квартал 2027 г., далее - ежегодно до 2036 года

отчет о реализации мероприятий, размещенный в сети "Интернет"

Минпросвещения России,

исполнительные органы субъектов Российской Федерации

57.

Обобщение и тиражирование эффективных моделей взаимодействия наставников с несовершеннолетними, органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, подготовка методических материалов

IV квартал 2028 г.

методические материалы, направленные в субъекты Российской Федерации

Минпросвещения России,

Минобрнауки России,

Общероссийское общественно-государственное движение детей и молодежи "Движение первых",

исполнительные органы субъектов Российской Федерации

58.

Организация и проведение всероссийского семинара по вопросам наставничества в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

III квартал 2027 г., далее - ежегодно до 2036 года

информационные материалы о проведении мероприятия, размещенные в сети "Интернет"

Минпросвещения России,

Минобрнауки России,

Общероссийское общественно-государственное движение детей и молодежи "Движение первых",

исполнительные органы субъектов Российской Федерации

59.

Формирование реестра наставников, привлекаемых для осуществления индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, и реестра организаций, участвующих в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

I квартал 2027 г., далее - ежегодно до 2036 года

реестр наставников, привлекаемых для осуществления индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, и реестр организаций, участвующих в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, размещенные в государственной информационной системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Минпросвещения России,

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти и организации,

исполнительные органы субъектов Российской Федерации

X. Обеспечение мер по профилактике потребления наркотических средств, психотропных и иных психоактивных веществ в образовательной среде

60.

Организация работы, направленной на предупреждение раннего вовлечения обучающихся общеобразовательных организаций и профессиональных образовательных организаций в потребление наркотических средств, психотропных и иных психоактивных веществ, профилактику правонарушений в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов

IV квартал 2026 г., далее - ежегодно до 2036 года

отчет о реализации мероприятий, направленный в Минпросвещения России

исполнительные органы субъектов Российской Федерации

61.

Реализация информационно-просветительской антинаркотической кампании Общероссийским общественно-государственным движением детей и молодежи "Движение первых"

II квартал 2026 г., далее - ежегодно до 2036 года

информационные материалы о реализации мероприятия, размещенные в сети "Интернет"

Общероссийское общественно-государственное движение детей и молодежи "Движение первых",

Минпросвещения России,

МВД России,

Минздрав России

62.

Мониторинг результатов социально-психологического тестирования обучающихся образовательных организаций, направленного на профилактику и раннее выявление незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ

II квартал 2026 г., далее - ежегодно до 2036 года

информационные материалы, направленные в Государственный антинаркотический комитет

Минпросвещения России,

Минобрнауки России,

исполнительные органы субъектов Российской Федерации

63.

Мониторинг результатов проведения профилактических медицинских осмотров обучающихся образовательных организаций в целях раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ

III квартал 2026 г., далее - ежегодно до 2036 года

информационные материалы, направленные в Государственный антинаркотический комитет, Минпросвещения России, Минобрнауки России

Минздрав России

64.

Разработка информационно-просветительских и методических материалов, направленных на пропаганду здорового образа жизни и профилактику потребления наркотических средств, психотропных и иных психоактивных веществ в образовательной среде, профилактику правонарушений в сфере незаконного оборота наркотиков

IV квартал 2026 г., далее - ежегодно до 2036 года

информационно-просветительские и методические материалы, размещенные в сети "Интернет"

Минпросвещения России,

Минобрнауки России,

Росмолодежь,

МВД России,

Минздрав России,

Общероссийское общественно-государственное движение детей и молодежи "Движение первых"

65.

Разработка методических рекомендаций по организации деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность, направленной на профилактику потребления наркотических средств, психотропных и иных психоактивных веществ, пропаганду здорового образа жизни среди обучающихся

IV квартал 2027 г., IV квартал 2029 г.

методические рекомендации, направленные в субъекты Российской Федерации

Минпросвещения России,

Минобрнауки России,

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

66.

Организация и проведение Всероссийского конкурса методических материалов по профилактике употребления наркотических средств, психотропных и иных психоактивных веществ, формированию культуры здорового и безопасного образа жизни среди обучающихся "Здоровье и безопасность: методические ресурсы"

IV квартал 2026 г., далее - один раз в 2 года

информационные материалы о проведении мероприятия, размещенные в сети "Интернет"

Минпросвещения России,

исполнительные органы субъектов Российской Федерации

67.

Организация и проведение всероссийского конкурса социальной рекламы в области профилактики зависимого поведения, формирования культуры здорового и безопасного образа жизни

IV квартал 2026 г., далее - ежегодно до 2036 года

информационные материалы о проведении мероприятия, размещенные в сети "Интернет"

Минпросвещения России,

исполнительные органы субъектов Российской Федерации

68.

Организация и проведение обучающих мероприятий по вопросам профилактики вовлечения обучающихся в потребление наркотических средств, психотропных и иных психоактивных веществ для профессорско-преподавательского состава и специалистов, задействованных в профилактической работе с обучающимися образовательных организаций высшего образования

IV квартал 2026 г., далее - ежегодно до 2036 года

информация о проведении обучающих мероприятий, направленная в Минпросвещения России

Минобрнауки России

69.

Организация и проведение мероприятий среди обучающихся общеобразовательных организаций и профессиональных образовательных организаций, направленных на профилактику раннего вовлечения обучающихся в потребление наркотических средств, психотропных и иных психоактивных веществ, формирование культуры здорового образа жизни, а также на профилактику правонарушений в сфере незаконного оборота наркотиков

III квартал 2026 г., далее - ежегодно до 2036 года

информация о проведении мероприятий, направленная в Минпросвещения России и Минобрнауки России

исполнительные органы субъектов Российской Федерации

70.

Организация и проведение обучающих мероприятий по вопросам профилактики вовлечения обучающихся в потребление наркотических средств, психотропных и иных психоактивных веществ для педагогических работников образовательных организаций, осуществляющих обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования

III квартал 2026 г., далее - ежегодно до 2036 года

информационные материалы о проведении обучающих мероприятий, направленные в Минпросвещения России и Минобрнауки России

исполнительные органы субъектов Российской Федерации

XI. Обеспечение мер по развитию информационной безопасности и профилактики правонарушений в информационной среде

71.

Организация и проведение обучающих семинаров по профилактике деструктивных проявлений в сети "Интернет" для специалистов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

IV квартал 2026 г., далее - ежегодно до 2036 года

отчет о проведении мероприятий, направленный в Минпросвещения России

Росмолодежь,

автономная некоммерческая организация "Центр изучения и сетевого мониторинга молодежной среды",

исполнительные органы субъектов Российской Федерации

72.

Разработка и принятие межведомственного алгоритма выявления и реагирования на факты распространения в сети "Интернет" информации, склоняющей или иным образом вовлекающей несовершеннолетних и иных лиц в совершение антиобщественных или противоправных действий, а также представляющей угрозу для жизни, здоровья и (или) развития несовершеннолетних

IV квартал 2026 г.

межведомственный алгоритм, направленный в субъекты Российской Федерации

Минпросвещения России,

МВД России,

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

XII. Управление реализацией Концепции

73.

Организация и проведение постоянного мониторинга реализации Концепции и мониторинга настоящего плана мероприятий, подготовка информационно-аналитического доклада по итогам отчетного периода

20 мая 2027 г., далее - ежегодно до 2036 года

информационные материалы о проведении мероприятий, размещенные в сети "Интернет"

Минпросвещения России,

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти,

исполнительные органы субъектов Российской Федерации

74.

Формирование и ведение реестра региональных программ по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

IV квартал 2027 г., далее - ежегодно до 2036 года

реестр региональных программ по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, размещенный в сети "Интернет"

Минпросвещения России,

исполнительные органы субъектов Российской Федерации

75.

Организация и обеспечение мониторинга эффективности реализации региональных программ по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, включая анализ эффективности реализации отдельных мероприятий указанных региональных программ

I квартал 2027 г., далее - ежегодно до 2036 года

доклад высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации в Минпросвещения России, сводный доклад в Правительство Российской Федерации

Минпросвещения России,

заинтересованные федеральные органы исполнительной власти,

исполнительные органы субъектов Российской Федерации