"Правила аккредитации журналистов средств массовой информации при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации"
Утверждены
распоряжением Председателя Совета
Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации
от 18 октября 2016 года N 171рп-СФ
ПРАВИЛА
АККРЕДИТАЦИИ ЖУРНАЛИСТОВ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
ПРИ СОВЕТЕ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(с учетом изменений,
внесенных распоряжениями Председателя СФ
от 24.09.2020 N 82рп-СФ; от 28.01.2026 N 9рп-СФ)
I. Общие положения
1. Аккредитация журналистов средств массовой информации (далее - СМИ) при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Совет Федерации) осуществляется в соответствии с настоящими Правилами на основании Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации", Федерального закона "О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации", Регламента Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, других актов Совета Федерации и организационно-распорядительных документов, касающихся деятельности журналистов в Совете Федерации.
2. Аккредитация журналистов СМИ, а также продление ранее полученной аккредитации проводится Управлением информации и взаимодействия со средствами массовой информации Аппарата Совета Федерации (Пресс-службой Совета Федерации) (далее - Пресс-служба Совета Федерации) и осуществляется в целях:
широкого, оперативного и свободного распространения объективной информации о деятельности Совета Федерации;
обеспечения работы аккредитованных журналистов СМИ в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
3. Порядок прохода аккредитованных журналистов СМИ в здания Совета Федерации, расположенные по адресам: улица Большая Дмитровка, дома 24а, 24б, 24 строение 2, 26, осуществляется в соответствии с Положением о пропускном и внутриобъектовом режимах в зданиях Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и на прилегающих к ним территориях, утвержденным распоряжением Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 29 декабря 2015 года N 243рп-СФ и согласованным с Федеральной службой охраны Российской Федерации.
(Пункт 3 в ред. распоряжения Председателя СФ от 28.01.2026 N 9рп-СФ.)
II. Виды аккредитации
4. Предусмотрены следующие виды аккредитации журналистов СМИ при Совете Федерации:
постоянная аккредитация;
разовая аккредитация.
5. Постоянная аккредитация журналистов СМИ при Совете Федерации осуществляется в качестве:
парламентских корреспондентов;
специальных корреспондентов.
6. Редакции СМИ имеют право подать заявку на постоянную аккредитацию журналистов СМИ при Совете Федерации в пределах установленных квот согласно приложению 1.
7. Аккредитация в качестве парламентских корреспондентов осуществляется для журналистов СМИ, ежедневно работающих в Совете Федерации и освещающих деятельность палаты.
8. Парламентскому корреспонденту выдается электронная карта, действующая без предъявления документа, удостоверяющего личность. Электронная карта выдается на срок до одного года.
9. Аккредитация в качестве специальных корреспондентов осуществляется для журналистов СМИ, выполняющих конкретные поручения редакций СМИ по освещению деятельности Совета Федерации, а также для технического персонала аудиовизуальных СМИ.
10. Специальному корреспонденту выдается электронная карта, действующая с предъявлением документа, удостоверяющего личность. Электронная карта выдается на срок до одного года.
11. Технический персонал аудиовизуальных СМИ имеет право вноса (выноса) в здания (из зданий) Совета Федерации аудио-, видеозаписывающей и осветительной аппаратуры после ее досмотра, в том числе с использованием технических средств.
12. Разовая аккредитация предусмотрена для журналистов СМИ, не имеющих постоянной аккредитации при Совете Федерации.
13. Для получения разовой аккредитации редакция СМИ направляет в срок и по адресам, которые указаны на официальном сайте Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сайт Совета Федерации) в разделе "События. Для СМИ. Анонсы", заявку по форме согласно приложению 2, сведения о лицах, включенных в заявку, в виде файла, сформированного в программе Demand editor, размещенной на официальном сайте Федеральной службы охраны Российской Федерации, а также письменные согласия каждого из этих лиц на обработку персональных данных.
(Пункт 13 в ред. распоряжения Председателя СФ от 28.01.2026 N 9рп-СФ.)
14. Журналисты российских СМИ, не имеющие постоянной аккредитации при Совете Федерации, проходят (выходят) в здания (из зданий) Совета Федерации по электронным пропускам, выдаваемым в бюро пропусков по адресу: улица Большая Дмитровка, дом 26 на основании утверждаемого Пресс-службой Совета Федерации аккредитационного списка, с предъявлением документа, удостоверяющего личность. Срок действия аккредитационного списка ограничен одним рабочим днем.
15. Журналисты иностранных СМИ проходят (выходят) в здания (из зданий) Совета Федерации по аккредитационным удостоверениям, выданным Пресс-центром Министерства иностранных дел Российской Федерации, и электронным пропускам, выдаваемым в бюро пропусков по адресу: город Москва, улица Большая Дмитровка, дом 26 на основании поданной Пресс-службой Совета Федерации в 6 отдел управления охраны объектов Службы охранных мероприятий Федеральной службы охраны Российской Федерации в установленном порядке заявки. Заявка действует в течение одного рабочего дня.
(Пункт 15 в ред. распоряжения Председателя СФ от 28.01.2026 N 9рп-СФ.)
16. На мероприятия с участием Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации или других лиц, которым предоставляется государственная охрана, Пресс-службой Совета Федерации проводится разовая аккредитация журналистов российских и иностранных СМИ независимо от наличия у них постоянной аккредитации. Для получения разовой аккредитации редакция СМИ направляет в срок и по адресам, которые указаны на сайте Совета Федерации в разделе "События. Для СМИ. Анонсы", заявку по форме согласно приложению 2, сведения о лицах, включенных в заявку, в виде файла, сформированного в программе Demand editor, размещенной на официальном сайте Федеральной службы охраны Российской Федерации, а также письменные согласия каждого из этих лиц на обработку персональных данных.
(Пункт 16 в ред. распоряжения Председателя СФ от 28.01.2026 N 9рп-СФ.)
16(1). Проход журналистов российских и иностранных СМИ на мероприятия с участием Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации или других лиц, которым предоставляется государственная охрана, осуществляется на основании поданного Пресс-службой Совета Федерации в 6 отдел управления охраны объектов Службы охранных мероприятий Федеральной службы охраны Российской Федерации в установленном порядке списка по предъявлении документа, удостоверяющего личность.
(Пункт 16(1) введен распоряжением Председателя СФ от 28.01.2026 N 9рп-СФ.)
III. Порядок проведения постоянной аккредитации
17. Информация о порядке проведения постоянной аккредитации журналистов СМИ при Совете Федерации и сроках подачи заявок на аккредитацию размещается Пресс-службой Совета Федерации на официальном сайте Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в сети Интернет.
18. Для получения журналистами СМИ постоянной аккредитации в качестве парламентских или специальных корреспондентов редакция СМИ направляет в срок и по адресам, которые указаны на сайте Совета Федерации в разделе "События. Для СМИ. Анонсы", заявку по форме согласно приложению 3, сведения о лицах, включенных в заявку, в виде файла, сформированного в программе Demand editor, размещенной на официальном сайте Федеральной службы охраны Российской Федерации, письменные согласия каждого из этих лиц на обработку персональных данных, а также копию свидетельства о государственной регистрации СМИ, копию лицензии на вещание (для электронных СМИ), последние два номера издания за текущий год (для печатных СМИ), последние два материала на парламентскую тематику, опубликованные на сайте издания (для интернет-изданий).
(Пункт 18 в ред. распоряжения Председателя СФ от 28.01.2026 N 9рп-СФ.)
19. Заявка, оформленная с нарушением настоящих Правил и сроков подачи, к рассмотрению не принимается.
20. Решение об аккредитации и количестве подлежащих аккредитации журналистов СМИ принимает руководитель Пресс-службы Совета Федерации в течение двух недель со дня получения заявки от редакции СМИ.
21. Руководитель Пресс-службы Совета Федерации имеет право отказать в аккредитации журналистам тех СМИ, которые являются сугубо рекламными, специализированными изданиями и не имеют опубликованных материалов, освещающих деятельность Совета Федерации, в случае предоставления редакциями недостоверных данных об издании и аккредитуемых журналистах, а также по результатам проверки журналистов СМИ, проводимой в порядке, установленном Федеральной службой охраны Российской Федерации.
22. Список аккредитованных при Совете Федерации журналистов СМИ передается Пресс-службой Совета Федерации в 6 отдел управления охраны объектов Службы охранных мероприятий Федеральной службы охраны Российской Федерации (далее - отдел охраны) для оформления электронных карт.
23. Пресс-служба Совета Федерации имеет право аннулировать аккредитацию журналистов тех СМИ, которые прекратили или приостановили свою деятельность.
24. В случае увольнения журналиста СМИ или отзыва его постоянной аккредитации редакция СМИ должна незамедлительно проинформировать об этом Пресс-службу Совета Федерации.
(Пункт 24 в ред. распоряжения Председателя СФ от 28.01.2026 N 9рп-СФ.)
25. Список журналистов СМИ, чья аккредитация при Совете Федерации прекращена, передается Пресс-службой Совета Федерации в отдел охраны для блокирования электронных карт.
26. В случае утери электронной карты аккредитованный журналист или руководство СМИ обязаны незамедлительно в письменной форме известить об этом Пресс-службу Совета Федерации. Журналист, утративший по собственной халатности или испортивший электронную карту, в течение года лишается права на получение электронной карты и может быть аккредитован на мероприятия, проводимые в Совете Федерации, в порядке разовой аккредитации.
27. Сотрудники отдела охраны имеют право изымать у аккредитованных журналистов СМИ электронные карты в случаях окончания срока их действия, лишения либо аннулирования аккредитации, нарушения аккредитованным журналистом СМИ общественного порядка в зданиях Совета Федерации.
28. В период между сессиями Совета Федерации в сроки, согласованные Пресс-службой Совета Федерации с отделом охраны, допуск в здания Совета Федерации по электронным картам парламентского корреспондента и специального корреспондента прекращается. Проход в здания Совета Федерации осуществляется в порядке разовой аккредитации.
IV. Права и обязанности аккредитованных журналистов СМИ
29. Аккредитованные журналисты СМИ имеют право:
заблаговременно получать информацию о предстоящих заседаниях Совета Федерации, парламентских слушаниях, "круглых столах" и других мероприятиях палаты;
работать во время проведения открытых заседаний Совета Федерации в зале заседаний (для фотографов и операторов) или специально отведенных для журналистов СМИ помещениях по согласованию с Пресс-службой Совета Федерации;
(абзац в ред. распоряжения Председателя СФ от 28.01.2026 N 9рп-СФ)
присутствовать на открытых заседаниях комитетов Совета Федерации по приглашению их руководства, открытых парламентских слушаниях, "круглых столах" и других открытых мероприятиях, проводимых в Совете Федерации;
пользоваться компьютерным оборудованием и телевизором, установленными в специально отведенном помещении (Пресс-центре);
(абзац в ред. распоряжения Председателя СФ от 28.01.2026 N 9рп-СФ)
получать необходимую для работы информацию в Пресс-службе Совета Федерации, от сенаторов Российской Федерации, а также от сотрудников Аппарата Совета Федерации, которые уполномочены предоставлять информацию СМИ;
(абзац в ред. распоряжения Председателя СФ от 24.09.2020 N 82рп-СФ)
участвовать в организуемых Пресс-службой Совета Федерации пресс-конференциях, брифингах и других мероприятиях для представителей СМИ;
абзац утр. силу - см. распоряжение Председателя СФ от 28.01.2026 N 9рп-СФ;
знакомиться с публикуемыми Советом Федерации информационно-справочными материалами, а также получать их электронные копии.
30. Аккредитованные журналисты СМИ обязаны:
уважать при осуществлении своей профессиональной деятельности права, законные интересы, честь и достоинство сенаторов Российской Федерации, сотрудников Аппарата Совета Федерации и сотрудников отдела охраны;
(абзац в ред. распоряжения Председателя СФ от 24.09.2020 N 82рп-СФ)
соблюдать нормы профессиональной этики журналистов;
всесторонне и объективно информировать граждан о работе Совета Федерации;
не использовать свои профессиональные возможности в целях сокрытия информации или фальсификации общественно значимых сведений, распространения слухов под видом достоверных сообщений, сбора информации в пользу постороннего лица или организации, не являющейся СМИ;
не использовать свои права на распространение информации с целью опорочить сенаторов Российской Федерации и сотрудников Аппарата Совета Федерации исключительно по признакам пола, возраста, расовой или национальной принадлежности, языка, отношения к религии, профессии, места жительства и работы, а также в связи с их политическими убеждениями;
(абзац в ред. распоряжения Председателя СФ от 24.09.2020 N 82рп-СФ)
не нарушать общественный порядок в зданиях Совета Федерации;
не вмешиваться в ход мероприятий, на которых они присутствуют (кроме мероприятий, организованных специально для журналистов). Под вмешательством понимаются устные высказывания или действия, имеющие целью привлечь к себе внимание присутствующих либо нарушить ход мероприятия, а также другие действия, отрицательно влияющие на ход мероприятия;
придерживаться делового стиля в одежде при посещении Совета Федерации;
не разглашать полученную от Пресс-службы Совета Федерации в связи с исполнением профессиональных обязанностей служебную информацию о деятельности Совета Федерации (об отнесении предоставляемой информации к служебной предупреждает Пресс-служба Совета Федерации);
соблюдать правила использования материалов, размещенных на официальных ресурсах Совета Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
(абзац в ред. распоряжения Председателя СФ от 28.01.2026 N 9рп-СФ)
выполнять законные требования сотрудников отдела охраны;
указывать источник информации в формате "Пресс-служба Совета Федерации" при использовании фото- и видеоматериалов, размещенных на официальных ресурсах Совета Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
(абзац в ред. распоряжения Председателя СФ от 28.01.2026 N 9рп-СФ)
31. Журналист может быть лишен аккредитации, если им нарушены требования законодательства о СМИ, а также настоящих Правил.
Приложение 1
к Правилам аккредитации журналистов
средств массовой информации при Совете
Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации
ПЕРЕЧЕНЬ
КВОТ, УСТАНОВЛЕННЫХ ДЛЯ АККРЕДИТАЦИИ ЖУРНАЛИСТОВ СРЕДСТВ
МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ ПРИ СОВЕТЕ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО
СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
СМИ
Парламентские корреспонденты
Специальные корреспонденты
Информационные агентства
5
15
Телекомпании
5
40
Радиокомпании
2
3
Ежедневные печатные издания
2
5
Еженедельные и ежемесячные печатные издания
3
2
Интернет-издания
2
3
Приложение 2
к Правилам аккредитации журналистов
средств массовой информации при Совете
Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации
(в ред. распоряжения Председателя СФ
от 28.01.2026 N 9рп-СФ)
Начальнику Управления информации и взаимодействия со средствами массовой информации Аппарата Совета Федерации
(Пресс-службы Совета Федерации)
(инициалы, фамилия)
ЗАЯВКА
на разовую аккредитацию журналистов средства массовой информации на
_____________________________________________________________________
(мероприятие, на которое требуется разовая аккредитация)
"__" _______________ 20__ года
(дата проведения мероприятия)
Полное название СМИ
Номера телефонов,
адрес электронной почты редакции
Адрес интернет-сайта СМИ
Информация о журналистах
Фамилия, имя, отчество
Должность
Паспортные данные (серия, номер, когда и кем выдан, дата и место рождения)
Телефоны (рабочий и мобильный), адрес электронной почты
Должность
руководителя редакции
(личная подпись)
(расшифровка подписи)
Печать
Фамилия и инициалы исполнителя,
номер телефона
Приложение 3
к Правилам аккредитации журналистов
средств массовой информации при Совете
Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации
(в ред. распоряжения Председателя СФ
от 28.01.2026 N 9рп-СФ)
Начальнику Управления информации и взаимодействия со средствами массовой информации Аппарата Совета Федерации
(Пресс-службы Совета Федерации)
(инициалы, фамилия)
ЗАЯВКА
на постоянную аккредитацию журналистов средства массовой информации при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
в ____ году
Полное название СМИ
Периодичность выхода СМИ
Тираж (для печатных СМИ)
Место нахождения редакции
Почтовый адрес (с индексом)
Регион распространения
Номера телефонов,
адрес электронной почты редакции
Адрес интернет-сайта СМИ
Информация о журналистах
Фамилия, имя, отчество, псевдоним (если имеется)
Должность
Паспортные данные (серия, номер, когда и кем выдан, дата и место рождения)
Телефоны (рабочий и мобильный), адрес электронной почты
Должность
руководителя редакции
(личная подпись)
(расшифровка подписи)
Печать
Фамилия и инициалы исполнителя,
номер телефона