Распоряжение Минтранса России от 20.03.2026 N АН-45-р
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 20 марта 2026 г. N АН-45-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА
ЗАКОНОПРОЕКТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2026 ГОД И ЕГО РЕАЛИЗАЦИИ
1. Утвердить прилагаемый План законопроектной деятельности Министерства транспорта Российской Федерации на 2026 год (далее - План).
2. Заместителям Министра транспорта Российской Федерации, директорам департаментов-разработчиков обеспечить подготовку, согласование, своевременное представление:
в Правительство Российской Федерации проектов федеральных законов и сопровождение проектов федеральных законов в Правительстве Российской Федерации и палатах Федерального Собрания Российской Федерации;
в Правительство Российской Федерации проектов планов-графиков разработки актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и актов Министерства транспорта Российской Федерации (далее - Министерство), необходимых для реализации норм федеральных законов, в сроки, устанавливаемые в протоколах заседаний Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности;
в Правительство Российской Федерации, на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации проектов нормативных правовых актов, разработка которых осуществляется Министерством в соответствии с планами-графиками разработки актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и актов Министерства, необходимых для реализации норм федеральных законов, а также поручениями Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, предусматривающими разработку Министерством проектов нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и Министерства (далее - проекты нормативных правовых актов);
в Правительство Российской Федерации проектов официальных отзывов и заключений Правительства Российской Федерации на проекты федеральных законов, подготовленных субъектами законодательной инициативы, указанными в части 1 ст. 104 Конституции Российской Федерации, за исключением Правительства Российской Федерации.
3. Департаменту правового обеспечения и законопроектной деятельности размещать на внутриведомственном портале в разделе "Нормотворчество" планы-графики разработки проектов федеральных законов, содержащихся в Плане, и проектов нормативных правовых актов в сроки, установленные пунктом 4.3 Положения о нормотворческой деятельности в Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства от 29 ноября 2019 г. N 382 (в редакции приказа Министерства от 22 декабря 2023 г. N 432).
4. Директорам департаментов-разработчиков обеспечить заполнение и актуализацию планов-графиков, размещенных на внутриведомственном портале в разделе "Нормотворчество", информацией о ходе разработки и согласовании изменения стадии работы по проекту федерального закона, проекту нормативного правового акта ответственным работником департамента-разработчика в течение рабочего дня соответствующего статуса.
5. Департаменту правового обеспечения и законопроектной деятельности обеспечить мониторинг выполнения Плана и хода разработки проектов нормативных правовых актов на еженедельной основе в порядке, установленном пунктом 4.5 Положения о нормотворческой деятельности в Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства от 29 ноября 2019 г. N 382 (в редакции приказа Министерства от 22 декабря 2023 г. N 432).
6. Заместителям Министра транспорта Российской Федерации осуществлять на постоянной основе контроль за исполнением Плана и разработкой нормативных правовых актов курируемыми департаментами-разработчиками.
7. При исполнении Плана заместителям Министра транспорта Российской Федерации, директорам департаментов-разработчиков руководствоваться в том числе поручением Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации - Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации Григоренко Д.Ю. от 17 января 2023 г. N ДГ-П43-421.
8. Признать утратившими силу распоряжения Министерства:
от 29 января 2025 г. N РС-7-р "Об утверждении Плана законопроектной деятельности Министерства транспорта Российской Федерации на 2025 год и его реализации";
от 5 сентября 2025 г. N КП-207-р "Об утверждении изменений, которые вносятся в План законопроектной деятельности Министерства транспорта Российской Федерации на 2025 год, утвержденный распоряжением Минтранса России от 29 января 2025 г. N РС-7-р";
от 22 октября 2025 г. N АН-259-р "Об утверждении изменений, которые вносятся в План законопроектной деятельности Министерства транспорта Российской Федерации на 2025 год, утвержденный распоряжением Минтранса России от 29 января 2025 г. N РС-7-р".
9. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на статс-секретаря - заместителя Министра транспорта Российской Федерации Зверева Д.С.
Министр
А.С.НИКИТИН
Утвержден
распоряжением Минтранса России
от 20 марта 2026 г. N АН-45-р
ПЛАН
ЗАКОНОПРОЕКТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2026 ГОД
Раздел I
Законопроекты, включенные в План Правительства
Российской Федерации на 2026 год, по которым Министерство
транспорта Российской Федерации определен
головным исполнителем
|
N п/п |
Наименование законопроекта |
Срок |
Министерство (ведомство) - соисполнитель |
Ответственный в Министерстве транспорта Российской Федерации |
||
|
представления в Правительство Российской Федерации |
внесения в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Государственная Дума) |
департамент - разработчик |
заместитель Министра |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
1 (4) |
О внесении изменений в Федеральный закон "О транспортной безопасности" (в целях совершенствования правового механизма организации и координации деятельности субъектов транспортной инфраструктуры по защите объектов транспортной инфраструктуры от актов незаконного вмешательства) |
14.01.2026 представлен в Правительство Российской Федерации |
Сентябрь 2026 г. |
МВД России ФСБ России |
Департамент транспортной безопасности |
Филиппов Е.С. |
|
2 (13) |
О высокоавтоматизированных транспортных средствах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в целях регулирования эксплуатации высокоавтоматизированных транспортных средств на дорогах общего пользования в Российской Федерации) |
Июнь 2026 г. (в соответствии с Планом Правительства Российской Федерации) |
Сентябрь 2026 г. |
Минцифры России Минпромторг России МВД России Минэкономразвития России |
Департамент цифрового развития |
Ташимов Б.М. |
|
Март 2026 г. (в соответствии с решением Министра) |
||||||
|
3 (14) |
О внесении изменений в статьи 4 и 59 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" (в части наделения Минтранса России полномочиями по согласованию руководителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере транспорта) |
16.01.2026 представлен в Правительство Российской Федерации |
Сентябрь 2026 г. |
Минфин России Минэкономразвития России |
Департамент правового обеспечения и законопроектной деятельности |
Зверев Д.С. |
|
4 (17) |
О внесении изменений в статьи 76 и 82 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации (в целях совершенствования вопросов регулирования правоотношений при согласовании проведения капитаном морского порта строительных, гидротехнических и иных работ с учетом условий плавания судов в акватории морского порта и иных факторов, влияющих на безопасность мореплавания в морском порту) |
Июль 2026 г. |
Октябрь 2026 г. |
Минстрой России Минобороны России Минцифры России Минэкономразвития России Минфин России ФСБ России Ростехнадзор Росморречфлот Ространснадзор |
Департамент государственной политики в области морского и внутреннего водного транспорта |
Пошивай А.И. |
|
5 (28) |
О внесении изменений в Федеральный закон "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты (в части совершенствования организации парковок (парковочных мест) |
Ноябрь 2026 г. |
Февраль 2027 г. |
МВД России Минстрой России Минфин России Минэкономразвития России |
Департамент государственной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта |
Шило А.Н. |
Раздел II
Законопроекты, находящиеся на рассмотрении в Государственной
Думе, и принятые федеральные законы
|
N п/п |
Наименование законопроекта |
Наименование документа и дата внесения в Государственную Думу |
Состояние законопроекта |
Ответственный в Министерстве транспорта Российской Федерации |
|
|
департамент - разработчик |
официальный представитель Правительства Российской Федерации |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
1 |
О внесении изменений в Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации (о системе вывоза грузов в морских портах) N 452647-8 |
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 05.10.2023 N 2695-р |
07.11.2023 принят Государственной Думой в первом чтении |
Департамент государственной политики в области морского и внутреннего водного транспорта |
Статс-секретарь - заместитель Министра Зверев Д.С. |
|
2 |
О внесении изменений в статью 31 Федерального закона "О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (о ежегодной индексации арендной платы на размер уровня инфляции) N 782774-8 |
Распоряжением Правительства Российской Федерации 29.11.2024 N 3490-р |
25.02.2025 принят Государственной Думой в первом чтении |
Департамент государственной политики в области морского и внутреннего водного транспорта |
Статс-секретарь - заместитель Министра Зверев Д.С. |
|
3 |
О внесении изменений в статьи 3.5 и 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в части обеспечения соблюдения грузоперевозчиками требований законодательства Российской Федерации о внесении платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн) N 795235-8 |
Распоряжением Правительства Российской Федерации 11.12.2024 N 3692-р |
12.02.2025 принят Государственной Думой в первом чтении |
Департамент государственной политики в области дорожного хозяйства |
Статс-секретарь - заместитель Министра Зверев Д.С. |
|
4 |
О внесении изменений в Федеральный закон "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (об уточнении положений законодательства о движении тяжеловесных и крупногабаритных транспортных средств по автомобильным дорогам) N 959283-8 |
Распоряжением Правительства Российской Федерации 03.07.2025 N 1788-р |
09.12.2025 принят Государственной Думой в первом чтении |
Департамент государственной политики в области дорожного хозяйства |
Статс-секретарь - заместитель Министра Зверев Д.С. |
|
5 |
О внесении изменений в статью 6 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" (в части совершенствования правового регулирования туристических и (или) экскурсионных перевозок на автобусах) N 1089681-8 |
Распоряжением Правительства Российской Федерации 05.12.2025 N 3623-р |
21.01.2026 принят Государственной Думой в первом чтении |
Департамент государственной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта |
Статс-секретарь - заместитель Министра Зверев Д.С. |
|
6 |
О внесении изменений в Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации (о фиксации административных правонарушений на внутреннем водном транспорте работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами) N 1103293-8 |
Распоряжением Правительства Российской Федерации 19.12.2025 N 3873-р |
17.03.2026 принят Государственной Думой в первом чтении |
Департамент государственной политики в области морского и внутреннего водного транспорта |
Статс-секретарь - заместитель Министра Зверев Д.С. |
|
7 |
О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (в части установления возможности упрощенного порядка привлечения к административной ответственности за нарушение правил плавания судов) N 1102372-8 |
Распоряжением Правительства Российской Федерации 18.12.2025 N 3858-р |
17.03.2026 принят Государственной Думой в первом чтении |
Департамент государственной политики в области морского и внутреннего водного транспорта |
Статс-секретарь - заместитель Министра Зверев Д.С. |
|
8 |
О внесении изменения в статью 32.1 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (о праве субъектов Российской Федерации финансировать дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог общего пользования, переданных в доверительное управление ГК "Российские автомобильные дороги) N 1124826-8 |
Распоряжением Правительства Российской Федерации 19.01.2026 N 38-р |
17.03.2026 принят Государственной Думой в первом чтении |
Департамент государственной политики в области дорожного хозяйства |
Статс-секретарь - заместитель Министра Зверев Д.С. |
|
9 |
О внесении изменений в Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части проведения процедуры идентификации и освидетельствования судов при их первичной регистрации в российском судовом реестре, а также оптимизации процедуры получения судовых документов) N 1147252-8 |
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.02.2026 N 232-р |
Готовится к принятию в первом чтении |
Департамент государственной политики в области морского и внутреннего водного транспорта |
Статс-секретарь - заместитель Министра Зверев Д.С. |
|
10 |
О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О транспортной безопасности" (об уточнении перечня транспортных средств, на которые распространяются требования по транспортной безопасности) N 1024062-8 |
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 24.09.2025 N 2639-р |
Федеральный закон от 30.01.2026 N 13-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О транспортной безопасности" |
Департамент транспортной безопасности |
Статс-секретарь - заместитель Министра Зверев Д.С. |
|
11 |
О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и отдельных каботажных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения" и Федеральный закон "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" (об использовании навигационных пломб при осуществлении международных автомобильных и железнодорожных перевозок) N 1174838-8 |
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.03.2026 N 493-р |
Готовится к принятию в первом чтении |
Департамент цифрового развития |
Статс-секретарь - заместитель Министра Зверев Д.С. |
Раздел III
Законопроекты, разрабатываемые Министерством транспорта
Российской Федерации во исполнение распоряжений и поручений
Президента Российской Федерации и Правительства
Российской Федерации, решений Конституционного Суда
Российской Федерации
|
N п/п |
Рабочее наименование законопроекта |
Основание для разработки |
Ответственный в Министерстве транспорта Российской Федерации |
Министерство (ведомство) - соисполнитель |
Срок |
||
|
департамент - разработчик |
заместитель Министра |
представления в Правительство Российской Федерации |
внесения в Государственную Думу |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
1 |
О внесении изменений в статью 44 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" (в части затонувшего имущества) |
Поручение Председателя Правительства Российской Федерации Мишустина М.В. от 15.10.2025 N ММ-50-38419 |
Департамент государственной политики в области морского и внутреннего водного транспорта |
Пошивай А.И. |
Минфин России Минэкономразвития России Минсельхоз России Минобороны России Минприроды России Росрыболовство |
Октябрь 2026 г. |
Декабрь 2026 г. |
|
2 |
О внесении изменений в статью 328.1 Трудового кодекса Российской Федерации (в части установления дополнительных ограничений по допуску к управлению автобусами при осуществлении организованных перевозок групп детей) |
Поручение Президента Российской Федерации от 22.03.2023 N Пр-565 |
Департамент государственной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта |
Шило А.Н. |
Минтруд России МВД России Минпросвещения России Минэкономразвития России Генеральная прокуратура Российской Федерации |
Сентябрь 2026 г. |
Ноябрь 2026 г. |
|
3 |
О внесении изменений в Федеральный закон "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Федеральный закон "О Государственной компании "Российские автомобильные дороги" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" |
Пункт 12 плана мероприятий ("дорожная карта"), утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.01.2024 N 99-р |
Департамент государственной политики в области дорожного хозяйства |
Костюченко И.В. |
Минфин России Минэкономразвития России Минстрой России Минцифры России Росреестр |
Апрель 2026 г. |
Сентябрь 2026 г. |
|
4 |
О внесении изменений в Федеральный закон "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" и Федеральный закон "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" (в части установления правовых основ регулирования перевозок по запросам пассажиров) |
Часть 2 подпункта "д" пункта 2 перечня поручений Президента Российской Федерации от 17.09.2023 N Пр-1855ГС |
Департамент государственной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта |
Шило А.Н. |
МВД России Минэкономразвития России Минфин России |
Декабрь 2026 г. |
Февраль 2027 г. |
|
5 |
О внесении изменений в Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта (в целях установления процедур подтверждения оплаты проезда и проверки такой оплаты при проезде по смежным межрегиональным маршрутам регулярных перевозок по соглашению между органами Краснодарского края и федеральной территории "Сириус") |
Поручение Президента Российской Федерации от 19.05.2025 N Пр-1130 |
Департамент государственной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта |
Шило А.Н. |
Минэкономразвития России Минфин России |
Декабрь 2026 г. |
Март 2027 г. |
|
6 |
О внесении изменений в статью 131 Воздушного кодекса Российской Федерации (в части обязательного страхования ответственности владельцев беспилотных воздушных судов за вред, причиненный жизни или здоровью либо имуществу третьих лиц при эксплуатации беспилотных воздушных судов) |
Поручение Председателя Правительства Российской Федерации Мишустина М.В. от 25.06.2025 N ММ-П50-23319 |
Департамент государственной политики в области гражданской авиации |
Потешкин В.В. |
Минфин России |
01.10.2026 |
01.01.2027 |
|
7 |
О внесении изменений в Федеральный закон "О Государственной автоматизированной информационной системе "ЭРА-ГЛОНАСС" и статью 4 Федерального закона "О навигационной деятельности" (в части использования Государственной автоматизированной информационной системы "ЭРА-ГЛОНАСС" при функционировании иных информационных систем) |
Перечень поручений Президента Российской Федерации по развитию Государственной автоматизированной информационной системы "ЭРА-ГЛОНАСС" от 09.07.2014 N Пр-1628 |
Департамент цифрового развития |
Ташимов Б.М. |
Минпромторг России МВД России |
Июнь 2026 г. |
Сентябрь 2026 г. |
|
8 |
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в связи с изменением действующей территориальной организацией местного самоуправления) |
Поручение Председателя Правительства Российской Федерации Мишустина М.В. от 06.02.2026 N ММ-П16-3534 |
Департамент правового обеспечения и законопроектной деятельности |
Зверев Д.С. |
МВД России Минфин России Минэкономразвития России |
01.09.2026 |
01.12.2026 |
|
9 |
О внесении изменений в Федеральный закон "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" (в части совершенствования и систематизации правового регулирования в области организации транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, а также правоотношений между субъектами Российской Федерации и пригородными пассажирскими компаниями) |
Поручение Президента Российской Федерации Путина В.В. от 11.11.2025 N Пр-2618 |
Департамент государственной политики в области железнодорожного транспорта |
Шило А.Н. |
Минэкономразвития России ФАС России Минфин России |
Сентябрь 2026 г. |
Декабрь 2026 г. |