Распоряжение Правительства РФ от 14.01.2026 N 9-р
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 14 января 2026 г. N 9-р
1. Утвердить прилагаемые:
план мероприятий ("дорожную карту") по реализации второго этапа (2026 - 2030 годы) важнейшего инновационного проекта государственного значения "Единая национальная система мониторинга климатически активных веществ" (далее - план);
изменения, которые вносятся в важнейший инновационный проект государственного значения "Единая национальная система мониторинга климатически активных веществ", утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2022 г. N 3240-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, N 45, ст. 7795).
2. Руководителям федеральных органов исполнительной власти, ответственным за реализацию плана:
обеспечить реализацию мероприятий плана в установленные сроки;
ежеквартально, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в Минэкономразвития России отчет о ходе реализации мероприятий плана;
осуществлять реализацию мероприятий плана в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
3. Рекомендовать высшим исполнительным органам субъектов Российской Федерации, принимающим участие в мероприятиях плана, обеспечить в пределах компетенции их реализацию.
4. Минэкономразвития России представлять в Правительство Российской Федерации отчет о ходе реализации мероприятий плана ежегодно до 25 сентября.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН
Утвержден
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 14 января 2026 г. N 9-р
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПО РЕАЛИЗАЦИИ ВТОРОГО
ЭТАПА (2026 - 2030 ГОДЫ) ВАЖНЕЙШЕГО ИННОВАЦИОННОГО ПРОЕКТА
ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗНАЧЕНИЯ "ЕДИНАЯ НАЦИОНАЛЬНАЯ СИСТЕМА
МОНИТОРИНГА КЛИМАТИЧЕСКИ АКТИВНЫХ ВЕЩЕСТВ"
Наименование мероприятия
Вид документа
Ответственные исполнители
Срок исполнения
Ожидаемый результат
1.
Анализ и оценка перспектив внедрения и дальнейшего развития в рамках деятельности гидрометеорологической службы созданных на первом этапе важнейшего инновационного проекта государственного значения "Единая национальная система мониторинга климатически активных веществ" (далее - проект, Национальная система) структурных элементов Национальной системы в части прогнозирования изменения климата, систем мониторинга природной среды и обработки получаемой информации (включая информационные системы и базы данных)
доклад в Правительство Российской Федерации
Росгидромет,
Минприроды России,
Минобрнауки России,
Минэкономразвития России,
Минцифры России
май 2026 г.
определены согласованные подходы к системной интеграции структурных элементов Национальной системы в рамках гидрометеорологической службы с учетом стратегических документов в области гидрометеорологии и смежных с ней областях <1> и цифровой трансформации отрасли экологии и природопользования <2>
2.
Формирование предложений по обеспечению создания и функционирования Национальной системы
доклад в Правительство Российской Федерации
Минэкономразвития
России,
Минприроды России,
Минобрнауки России,
Минцифры России,
Росгидромет,
Рослесхоз,
Росводресурсы,
Роснедра,
Росприроднадзор
декабрь 2026 г.
определены структура и функционал Национальной системы, перечень мероприятий по информатизации, перечень нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для функционирования Национальной системы, и федеральные органы исполнительно власти, ответственные за их разработку
3.
Реализация плана модернизации материально-технической базы и программы фонового мониторинга климатически активных веществ <3> в целях подготовки к реализации второго этапа проекта <4>
ведомственные акты, доклад в Правительство Российской Федерации
Росгидромет,
Минобрнауки России,
Минцифры России
декабрь 2030 г.
разработаны методики проведения наблюдений, обеспечено развитие сети наблюдений, подготовлены данные для представления в международные базы данных (в том числе в Мировой центр данных по парниковым газам Всемирной метеорологической организации) в соответствии с планом модернизации материально-технической базы и программы фонового мониторинга климатически активных веществ
4.
Реализация "дорожной карты" по обеспечению международного признания программ наблюдений Национальной системы мониторинга климатически активных веществ <4>, <5>
отчет в Минэкономразвития России
Минобрнауки России,
Росгидромет
март 2026 г., далее - ежегодно
последовательное признание программ наблюдений, данных и методик Национальной системы на международном уровне, продвижение результатов наблюдений Национальной системы на научных и экспертных площадках, подготовка кадров и проведение обучающих мероприятий на основе российских методик и подходов
5.
Формирование реестра созданной и модернизированной в рамках проекта инфраструктуры для проведения мониторинга потоков климатически активных веществ между наземными экосистемами и атмосферой в целях подготовки к реализации второго этапа проекта <4>
отчет в Минэкономразвития России
Минобрнауки России
июнь 2026 г.
сформирован реестр созданной и модернизированной в рамках проекта инфраструктуры для проведения мониторинга потоков климатически активных веществ между наземными экосистемами и атмосферой
6.
Физико-математическое моделирование Земной системы <4>
отчет в Росгидромет с результатами проведенных работ
Минобрнауки России,
федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт вычислительной математики им. Г.И. Марчука Российской академии наук
декабрь 2026 г., далее - ежегодно
получены результаты работ для внедрения (использования) в том числе квалифицированным заказчиком - Росгидрометом
(организация составления прогнозов погоды, водности, урожая сельскохозяйственных культур, глобальных и региональных изменений климата)
7.
Мониторинг климатических изменений гидрофизических и биогеохимических характеристик, а также потоков энергии и климатически активных веществ между океаном и атмосферой в ключевых областях открытого океана, морях Российской Федерации и береговых областях <4>
отчет в Росгидромет с результатами проведенных работ
Минобрнауки России,
федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт океанологии им. П.П. Ширшова Российской академии наук
декабрь 2026 г., далее - ежегодно
получены результаты работ для внедрения (использования) в том числе квалифицированным заказчиком - Росгидрометом
(исследования гидрометеорологических и геофизических процессов в Мировом океане, Арктике и Антарктике)
8.
Мониторинг абиотических климатических характеристик и физико-математическое сценарное прогнозирование по территории Российской Федерации, а также экологическое и климатическое обслуживание в целях обеспечения адаптации к изменениям климата <4>
отчет в Минэкономразвития России с результатами проведенных работ
Росгидромет,
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти,
федеральное государственное бюджетное учреждение "Главная геофизическая обсерватория им. А.И. Воейкова"
декабрь 2026 г., далее - ежегодно
получены результаты работ для внедрения (использования) в том числе квалифицированными заказчиками - Росгидрометом (в рамках мониторинга и высокоразрешающего сценарного прогнозирования региональных изменений климата и погодно-климатических воздействий на население, природные и природно-хозяйственные системы, включая инфраструктуру отраслей экономики и городские агломерации, на территории Российской Федерации и в Арктике) и Минэкономразвития России (данные и прогнозы для планирования мер по адаптации к изменениям климата в отраслях экономики и субъектах Российской Федерации)
9.
Мониторинг потоков климатически активных веществ между наземными экосистемами и атмосферой <4>
отчет в Минприроды России, Минсельхоз России, Росгидромет с результатами проведенных работ
Минобрнауки России,
федеральное государственное бюджетное учреждение науки Центр по проблемам экологии и продуктивности лесов Российской академии наук
декабрь 2026 г., далее - ежегодно
получены результаты работ для внедрения (использования) в том числе квалифицированными заказчиками - Минприроды России (оценка характеристик наземных экосистем Российской Федерации на основе данных дистанционного зондирования Земли для прогнозирования выбросов и поглощения парниковых газов и подготовка (корректировка) методик в установленной сфере деятельности), Минсельхозом России (прогнозирование выбросов и поглощения парниковых газов в установленной сфере деятельности) и Росгидрометом (подготовка Национального кадастра антропогенных выбросов из источников и абсорбции поглотителями парниковых газов (далее - Национальный кадастр)
10.
Моделирование социально-экономических эффектов от изменения климата, мер по ограничению выбросов парниковых газов и снижению уязвимости к изменениям климата в Российской Федерации и в мире <4>
отчет в Минэкономразвития России и Росгидромет с результатами проведенных работ
Минобрнауки России,
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти,
федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт народнохозяйственного прогнозирования Российской академии наук
декабрь 2026 г., далее - ежегодно
получены результаты работ для внедрения (использования) в том числе квалифицированными заказчиками - Минэкономразвития России (в рамках выработки государственной политики и нормативно-правового регулирования в области ограничения выбросов парниковых газов) и Росгидрометом (подготовка отчетности Российской Федерации, предусмотренной Рамочной конвенцией Организации Объединенных Наций об изменении климата и Парижским соглашением)
11.
Усовершенствование данных и процедур Национального кадастра <1>
отчет в Минэкономразвития России с результатами проведенных работ
Росгидромет,
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти,
федеральное государственное бюджетное учреждение "Институт глобального климата и экологии имени академика Ю.А. Израэля"
декабрь 2026 г., далее - ежегодно
получены результаты работ для внедрения (использования) в том числе квалифицированными заказчиками - Росгидрометом (ведение Национального кадастра) и Минэкономразвития России (в рамках выработки государственной политики и нормативно-правового регулирования в области ограничения выбросов парниковых газов)
12.
Использование (внедрение) квалифицированными заказчиками результатов работ Национальной системы, предусмотренных пунктами 6 - 11 настоящего плана
отчет в Комиссию по научно-технологическому развитию Российской Федерации
Минэкономразвития России,
Минобрнауки России,
Минприроды России,
Минсельхоз России,
Росгидромет
май 2027 г., далее - ежегодно
результаты работ Национальной системы использованы (внедрены) квалифицированными заказчиками при принятии управленческих решений
13.
Формирование российских научных подходов при создании Глобальной системы мониторинга парниковых газов и углеродного бюджета Всемирной метеорологической организации
решение Комиссии по научно-технологическому развитию Российской Федерации
Росгидромет,
Минобрнауки России,
головные организации проекта
март 2027 г., далее - ежегодно
одобрены научно обоснованные рекомендации, в том числе для использования при подготовке директив делегации Российской Федерации на мероприятия Всемирной метеорологической организации, Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата и Парижского соглашения
14.
Сбор и обобщение данных о формировании фактических и прогнозных топливно-энергетических балансов субъектов Российской Федерации
отчет в Минэкономразвития России
высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации
апрель 2026 г., далее - ежегодно
информация о фактическом (за год, предшествующий году представления отчета) и прогнозном (при наличии) топливно-энергетическом балансе субъекта Российской Федерации направлена в Минэкономразвития России
--------------------------------
<1> Стратегия деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях на период до 2030 года (с учетом аспектов изменения климата), утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2010 г. N 1458-р.
<2> Стратегическое направление в области цифровой трансформации отрасли экологии и природопользования, относящейся к сфере деятельности Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденное распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2023 г. N 3664-р.
<3> План модернизации материально-технической базы и программы фонового мониторинга климатически активных веществ одобрен пунктом 5 раздела I протокола заседания Комиссии по научно-технологическому развитию Российской Федерации от 26 февраля 2024 г. N 2пр.
<4> Реализация мероприятия осуществляется при условии наличия источников финансового обеспечения, в том числе в рамках бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.
<5> "Дорожная карта" по обеспечению международного признания программ наблюдений Национальной системы мониторинга климатически активных веществ утверждена пунктом 2 раздела II протокола заседания Комиссии по научно-технологическому развитию Российской Федерации от 26 февраля 2024 г. N 2пр.
Утверждены
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 14 января 2026 г. N 9-р
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ВАЖНЕЙШИЙ ИННОВАЦИОННЫЙ ПРОЕКТ
ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗНАЧЕНИЯ "ЕДИНАЯ НАЦИОНАЛЬНАЯ СИСТЕМА
МОНИТОРИНГА КЛИМАТИЧЕСКИ АКТИВНЫХ ВЕЩЕСТВ"
1. Раздел 3 дополнить абзацами следующего содержания:
"Научная экспертиза детализированного технического задания на научные и (или) научно-технические работы, реализуемые в рамках проекта, а также результатов этих работ проводится федеральным государственным бюджетным учреждением "Российская академия наук".
Практическая значимость результатов научных и (или) научно-технических работ, реализуемых в рамках проекта, оценивается в рамках независимой экспертизы автономной некоммерческой образовательной организацией высшего образования "Научно-технологический университет "Сириус" при подготовке ежегодного аналитического доклада для Совета при Президенте Российской Федерации по науке и образованию. <*>".
2. В абзаце первом раздела 5 слова "федерального проекта "Политика низкоуглеродного развития", включенного в состав" исключить.
3. Дополнить сноской первой следующего содержания:
"<*> Реализация мероприятия осуществляется при условии наличия источников финансового обеспечения, в том числе в рамках бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.".