Распоряжение Правительства РФ от 29.11.2025 N 3523-р
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 29 ноября 2025 г. N 3523-р
1. Утвердить:
национальную модель целевых условий ведения бизнеса до 2030 года согласно приложению N 1;
ключевые показатели эффективности реализации национальной модели целевых условий ведения бизнеса до 2030 года по направлению "Регистрация бизнеса и налогообложение" согласно приложению N 2;
план мероприятий ("дорожную карту") по достижению ключевых показателей эффективности реализации национальной модели целевых условий ведения бизнеса до 2030 года по направлению "Регистрация бизнеса и налогообложение" согласно приложению N 3;
ключевые показатели эффективности реализации национальной модели целевых условий ведения бизнеса до 2030 года по направлению "Недвижимость" согласно приложению N 4;
план мероприятий ("дорожную карту") по достижению ключевых показателей эффективности реализации национальной модели целевых условий ведения бизнеса до 2030 года по направлению "Недвижимость" согласно приложению N 5;
ключевые показатели эффективности реализации национальной модели целевых условий ведения бизнеса до 2030 года по направлению "Энергетическая инфраструктура" согласно приложению N 6;
план мероприятий ("дорожную карту") по достижению ключевых показателей эффективности реализации национальной модели целевых условий ведения бизнеса до 2030 года по направлению "Энергетическая инфраструктура" согласно приложению N 7;
ключевые показатели эффективности реализации национальной модели целевых условий ведения бизнеса до 2030 года по направлению "Коммунальная инфраструктура" согласно приложению N 8;
план мероприятий ("дорожную карту") по достижению ключевых показателей эффективности реализации национальной модели целевых условий ведения бизнеса до 2030 года по направлению "Коммунальная инфраструктура" согласно приложению N 9;
ключевые показатели эффективности реализации национальной модели целевых условий ведения бизнеса до 2030 года по направлению "Трудовые нормы" согласно приложению N 10;
план мероприятий ("дорожную карту") по достижению ключевых показателей эффективности реализации национальной модели целевых условий ведения бизнеса до 2030 года по направлению "Трудовые нормы" согласно приложению N 11;
ключевые показатели эффективности реализации национальной модели целевых условий ведения бизнеса до 2030 года по направлению "Финансовые услуги" согласно приложению N 12;
план мероприятий ("дорожную карту") по достижению ключевых показателей эффективности реализации национальной модели целевых условий ведения бизнеса до 2030 года по направлению "Финансовые услуги" согласно приложению N 13;
ключевые показатели эффективности реализации национальной модели целевых условий ведения бизнеса до 2030 года по направлению "Инновации и патенты" согласно приложению N 14;
план мероприятий ("дорожную карту") по достижению ключевых показателей эффективности реализации национальной модели целевых условий ведения бизнеса до 2030 года по направлению "Инновации и патенты" согласно приложению N 15;
ключевые показатели эффективности реализации национальной модели целевых условий ведения бизнеса до 2030 года по направлению "Конкуренция" согласно приложению N 16;
план мероприятий ("дорожную карту") по достижению ключевых показателей эффективности реализации национальной модели целевых условий ведения бизнеса до 2030 года по направлению "Конкуренция" согласно приложению N 17;
ключевые показатели эффективности реализации национальной модели целевых условий ведения бизнеса до 2030 года по направлению "Международная торговля" согласно приложению N 18;
план мероприятий ("дорожную карту") по достижению ключевых показателей эффективности реализации национальной модели целевых условий ведения бизнеса до 2030 года по направлению "Международная торговля" согласно приложению N 19;
ключевые показатели эффективности реализации национальной модели целевых условий ведения бизнеса до 2030 года по направлению "Разрешение споров" согласно приложению N 20;
план мероприятий ("дорожную карту") по достижению ключевых показателей эффективности реализации национальной модели целевых условий ведения бизнеса до 2030 года по направлению "Разрешение споров" согласно приложению N 21;
ключевые показатели эффективности реализации национальной модели целевых условий ведения бизнеса до 2030 года по направлению "Банкротство" согласно приложению N 22;
план мероприятий ("дорожную карту") по достижению ключевых показателей эффективности реализации национальной модели целевых условий ведения бизнеса до 2030 года по направлению "Банкротство" согласно приложению N 23;
ключевые показатели эффективности реализации национальной модели целевых условий ведения бизнеса до 2030 года на региональном уровне согласно приложению N 24.
2. Определить федеральные органы исполнительной власти, ответственные за координацию действий ответственных исполнителей и соисполнителей по реализации планов мероприятий ("дорожных карт") по достижению ключевых показателей эффективности реализации национальной модели целевых условий ведения бизнеса до 2030 года (далее соответственно - координаторы, планы мероприятий ("дорожные карты"), ключевые показатели эффективности, национальная модель) по направлениям национальной модели, в том числе по достижению ожидаемых результатов реализации мероприятий планов мероприятий ("дорожных карт") и целевых значений ключевых показателей эффективности, по перечню согласно приложению N 25.
3. Определить, что контроль за достижением ожидаемых результатов реализации мероприятий планов мероприятий ("дорожных карт") и целевых значений ключевых показателей эффективности осуществляется Первым заместителем Председателя Правительства Российской Федерации, Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации - Руководителем Аппарата Правительства Российской Федерации и заместителями Председателя Правительства Российской Федерации в соответствии с распределением обязанностей.
4. Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации, возглавляющему подкомиссию по повышению устойчивости финансового сектора и отдельных отраслей экономики Правительственной комиссии по повышению устойчивости российской экономики в условиях санкций, образованную в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 4 марта 2022 г. N 288 "О преобразовании Правительственной комиссии по повышению устойчивости развития российской экономики и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - подкомиссия):
а) обеспечить осуществление общего управления реализацией национальной модели в рамках деятельности подкомиссии;
б) в течение 3 месяцев со дня вступления в силу настоящего распоряжения обеспечить в рамках деятельности подкомиссии формирование рабочих групп в целях мониторинга реализации планов мероприятий ("дорожных карт") (далее - рабочие группы), в том числе определив руководителей и персональные составы рабочих групп;
в) с 1 января 2026 г. обеспечить проведение не реже 2 раз в год заседаний подкомиссии по вопросам реализации национальной модели.
5. Федеральным органам исполнительной власти и организациям, ответственным за реализацию мероприятий планов мероприятий ("дорожных карт"):
а) ежеквартально, не позднее 5 рабочих дней после завершения отчетного квартала, представлять координаторам информацию о ходе реализации планов мероприятий ("дорожных карт"), содержащую в том числе сведения о разрабатываемых и принятых в рамках исполнения планов мероприятий ("дорожных карт") правовых актах, а также сведения о не реализованных в установленный срок мероприятиях;
б) не менее чем за 15 рабочих дней до представления в Правительство Российской Федерации проектов правовых актов, разрабатываемых во исполнение планов мероприятий ("дорожных карт"), обеспечить их направление автономной некоммерческой организации "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов" (далее - агентство) для рассмотрения рабочими группами в целях подготовки заключений о соответствии указанных проектов правовых актов положениям планов мероприятий ("дорожных карт"), ожидаемым результатам реализации мероприятий планов мероприятий ("дорожных карт") и целям достижения ключевых показателей эффективности.
6. Координаторам:
а) осуществлять координацию действий ответственных исполнителей и соисполнителей мероприятий по представлению информации о ходе реализации планов мероприятий ("дорожных карт") в соответствии с пунктом 5 настоящего распоряжения;
б) ежеквартально, не позднее последнего рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в агентство информацию о ходе реализации планов мероприятий ("дорожных карт"), содержащую в том числе сведения о разрабатываемых и принятых в рамках исполнения планов мероприятий ("дорожных карт") правовых актах, заключениях рабочих групп, подготовленных в соответствии с подпунктом "а" пункта 8 настоящего распоряжения, а также о не реализованных в установленный срок мероприятиях.
7. Рекомендовать агентству:
а) осуществлять организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение деятельности рабочих групп;
б) направлять заключения рабочих групп, подготовленные в соответствии с подпунктом "а" пункта 8 настоящего распоряжения, федеральным органам исполнительной власти и организациям, ответственным за реализацию мероприятий планов мероприятий ("дорожных карт"), в отношении которых подготовлены соответствующие заключения, и координаторам;
в) организовать в месячный срок со дня получения в соответствии с подпунктом "б" пункта 6 настоящего распоряжения информации о ходе реализации планов мероприятий ("дорожных карт") анализ указанной информации совместно с рабочими группами, в том числе на основе публичного обсуждения с участием представителей общественных объединений предпринимателей, экспертов и заинтересованных федеральных органов исполнительной власти (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"), результаты которого направлять в Минэкономразвития России и координаторам, включая:
информацию о ходе реализации планов мероприятий ("дорожных карт"), в том числе о не реализованных в установленный срок мероприятиях, с приложением позиций заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и при необходимости исполнительных органов субъектов Российской Федерации, а также о разрабатываемых и принятых в рамках исполнения планов мероприятий ("дорожных карт") правовых актах с заключениями рабочих групп, указанными в подпункте "б" пункта 5 настоящего распоряжения;
оценку рабочими группами степени достижения ожидаемых в соответствии с планами мероприятий ("дорожными картами") результатов реализации мероприятий и их соответствия целям достижения ключевых показателей эффективности;
предложения по внесению изменений в планы мероприятий ("дорожные карты") с приложением проектов распоряжений Правительства Российской Федерации о внесении изменений в планы мероприятий ("дорожные карты"), а также позиций заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, организаций и рабочих групп;
срок проведения повторной оценки степени достижения ожидаемых результатов мероприятий планов мероприятий ("дорожных карт") (при необходимости).
8. Рекомендовать рабочим группам:
а) обеспечить рассмотрение проектов правовых актов, разработанных во исполнение планов мероприятий ("дорожных карт"), и подготовку заключений о соответствии указанных проектов правовых актов положениям планов мероприятий ("дорожных карт"), ожидаемым результатам реализации мероприятий планов мероприятий ("дорожных карт") и целям достижения ключевых показателей эффективности;
б) по итогам совместного с агентством анализа информации о ходе реализации планов мероприятий ("дорожных карт"), содержащей сведения, указанные в подпункте "б" пункта 6 настоящего распоряжения, обеспечить оценку степени достижения ожидаемых в соответствии с планами мероприятий ("дорожными картами") результатов реализации мероприятий и их соответствия целям достижения ключевых показателей эффективности.
9. Минэкономразвития России:
а) ежеквартально, не позднее последнего рабочего дня 2-го месяца, следующего за отчетным кварталом, с учетом результатов анализа информации о ходе реализации планов мероприятий ("дорожных карт"), осуществляемого агентством совместно с рабочими группами в соответствии с подпунктом "в" пункта 7 настоящего распоряжения, представлять в Правительство Российской Федерации доклады о ходе реализации планов мероприятий ("дорожных карт") и о предложениях по внесению в них изменений с приложением проектов распоряжений Правительства Российской Федерации о внесении изменений в планы мероприятий ("дорожные карты"), а также позиций заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, организаций и рабочих групп;
б) докладывать не реже 2 раз в год о результатах исполнения планов мероприятий ("дорожных карт") и поступивших предложениях по внесению в них изменений на заседании подкомиссии;
в) инициировать не реже 2 раз в год обсуждение статуса достижения субъектами Российской Федерации целевых значений ключевых показателей эффективности реализации национальной модели на уровне субъектов Российской Федерации в рамках заседаний комиссии Государственного Совета Российской Федерации по направлению "Инвестиции".
10. Первому заместителю Председателя Правительства Российской Федерации, Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации - Руководителю Аппарата Правительства Российской Федерации и заместителям Председателя Правительства Российской Федерации, определенным в соответствии с пунктом 3 настоящего распоряжения, обеспечить контроль достижения ожидаемых результатов реализации мероприятий планов мероприятий ("дорожных карт") и целевых значений ключевых показателей эффективности.
11. Рекомендовать высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации, за исключением высших должностных лиц Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области:
а) обеспечить достижение целевых значений ключевых показателей эффективности реализации национальной модели на региональном уровне, предусмотренных приложением N 24 к настоящему распоряжению;
б) в течение месяца со дня вступления в силу настоящего распоряжения направить в Минэкономразвития России утвержденные планы мероприятий ("дорожные карты") по реализации национальной модели на региональном уровне.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН