Распоряжение Минтранса России от 29.01.2025 N РС-7-р
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 29 января 2025 г. N РС-7-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА
ЗАКОНОПРОЕКТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2025 ГОД И ЕГО РЕАЛИЗАЦИИ
1. Утвердить прилагаемый План законопроектной деятельности Министерства транспорта Российской Федерации на 2025 год (далее - План).
2. Заместителям Министра транспорта Российской Федерации, директорам департаментов-разработчиков обеспечить подготовку, согласование, своевременное представление:
в Правительство Российской Федерации проектов федеральных законов и сопровождение проектов федеральных законов в Правительстве Российской Федерации и палатах Федерального Собрания Российской Федерации;
в Правительство Российской Федерации проектов планов-графиков разработки актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и актов Министерства транспорта Российской Федерации (далее - Министерство), необходимых для реализации норм федеральных законов, в сроки, устанавливаемые в протоколах заседаний Комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности;
в Правительство Российской Федерации, направление на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации проектов нормативных правовых актов, разработка которых осуществляется Министерством в соответствии с планами-графиками разработки актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и актов Министерства, необходимых для реализации норм федеральных законов, а также поручениями Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, предусматривающими разработку Министерством проектов нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и Министерства (далее - проекты нормативных правовых актов).
3. Департаменту правового обеспечения и законопроектной деятельности разместить на внутриведомственном портале в разделе "Нормотворчество" планы-графики разработки проектов федеральных законов, содержащихся в Плане, и проектов нормативных правовых актов в срок, установленный пунктом 4.3 Положения о нормотворческой деятельности в Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства от 29 ноября 2019 г. N 382 (в редакции приказа Министерства от 22 декабря 2023 г. N 432).
4. Директорам департаментов-разработчиков обеспечить заполнение и актуализацию планов-графиков, размещенных на внутриведомственном портале в разделе "Нормотворчество", информации о ходе разработки и согласовании изменения стадии работы по проекту федерального закона, проекту нормативного правового акта ответственным работником департамента-разработчика в течение рабочего дня соответствующего статуса.
5. Департаменту правового обеспечения и законопроектной деятельности обеспечить мониторинг выполнения Плана и хода разработки проектов нормативных правовых актов на еженедельной основе в порядке, установленном пунктом 4.5 Положения о нормотворческой деятельности в Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства от 29 ноября 2019 г. N 382 (в редакции приказа Министерства от 22 декабря 2023 г. N 432).
6. Заместителям Министра транспорта Российской Федерации осуществлять на постоянной основе контроль за исполнением Плана и разработкой нормативных правовых актов курируемыми департаментами-разработчиками.
7. При исполнении Плана заместителям Министра транспорта Российской Федерации, директорам департаментов-разработчиков руководствоваться в том числе поручением Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации - Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации Григоренко Д.Ю. от 17 января 2023 г. N ДГ-П43-421.
8. Признать утратившими силу распоряжения Министерства:
от 30 января 2024 г. N ВС-18-р "Об утверждении Плана законопроектной деятельности Министерства транспорта Российской Федерации на 2024 год и его реализации";
от 5 апреля 2024 г. N ВС-74-р "О внесении изменения в План законопроектной деятельности Министерства транспорта Российской Федерации на 2024 год, утвержденный распоряжением Минтранса России от 30 января 2024 г. N ВС-18-р";
от 28 мая 2024 г. N РС-107-р "Об утверждении изменений, которые вносятся в План законопроектной деятельности Министерства транспорта Российской Федерации на 2024 год, утвержденный распоряжением Минтранса России от 30 января 2024 г. N ВС-18-р";
от 16 августа 2024 г. N ДЗ-174-р "Об утверждении изменений, которые вносятся в План законопроектной деятельности Министерства транспорта Российской Федерации на 2024 год, утвержденный распоряжением Минтранса России от 30 января 2024 г. N ВС-18-р";
от 30 августа 2024 г. N ДЗ-187-р "Об утверждении изменений, которые вносятся в План законопроектной деятельности Министерства транспорта Российской Федерации на 2024 год, утвержденный распоряжением Минтранса России от 30 января 2024 г. N ВС-18-р";
от 4 октября 2024 г. N РС-225-р "Об утверждении изменений, которые вносятся в План законопроектной деятельности Министерства транспорта Российской Федерации на 2024 год, утвержденный распоряжением Минтранса России от 30 января 2024 г. N ВС-18-р".
9. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на статс-секретаря - заместителя Министра транспорта Российской Федерации Зверева Д.С.
Министр
Р.В.СТАРОВОЙТ
Утвержден
распоряжением Минтранса России
от 29 января 2025 г. N РС-7-р
ПЛАН
ЗАКОНОПРОЕКТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 2025 ГОД
Раздел I
Законопроекты, включенные в План Правительства
Российской Федерации на 2025 год, по которым Минтранс
России определен головным исполнителем
N
п/п
Наименование законопроекта
Срок
Министерство (ведомство) - соисполнитель
Ответственный в Минтрансе России
представления в Правительство Российской Федерации
внесения в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Государственная Дума)
департамент - разработчик
заместитель Министра
1
2
3
4
5
6
7
1
(3)
О внесении изменения в часть 1.1 статьи 5 Федерального закона "О концессионных соглашениях"
(в целях совершенствования процедуры заключения концессионных соглашений в отношении объектов аэродромной инфраструктуры)
Август 2025 г.
Январь 2026 г.
Минфин России Минэкономразвития России Росимущество ФАС России
Департамент государственной политики в области развития инфраструктуры
Иванов В.О.
2
(10)
О внесении изменений в статью 49 Воздушного кодекса Российской Федерации
(в целях совершенствования правового регулирования порядка заключения договоров аренды в отношении государственного имущества аэродромов гражданской авиации)
Июль 2025 г.
Ноябрь 2025 г.
Минфин России Минэкономразвития России ФАС России
Департамент государственной политики в области развития инфраструктуры
Иванов В.О.
3
(11)
О внесении изменений в Федеральный закон "О транспортной безопасности"
(в части нормативно-правового регулирования вопросов, касающихся обеспечения безопасности при включении почтовых и багажных вагонов в составы пассажирских поездов)
Июль 2025 г.
Ноябрь 2025 г.
МВД России ФСБ России Минцифры России
Департамент транспортной безопасности
Филиппов Е.С.
4
(18)
О внесении изменений в Федеральный закон "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(в части, касающейся осуществления весогабаритного контроля транспортных средств на автомобильных дорогах)
Март 2025 г.
Июль 2025 г.
Минфин России Минэкономразвития России Минцифры России
Департамент государственной политики в области дорожного хозяйства
Тимофеев В.В.
Раздел II
Законопроекты, находящиеся на рассмотрении в
Государственной Думе, и принятые федеральные законы
N
п/п
Наименование законопроекта
Наименование документа и дата внесения в Государственную Думу
Состояние законопроекта
Ответственный в Минтрансе России
департамент - разработчик
официальный представитель Правительства Российской Федерации
1
2
3
4
5
6
1
О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
(в части установления административной ответственности за неправомерное осуществление каботажных автомобильных перевозок)
N 346191-7
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 16.12.2017 N 2843-р (с изменениями от 20.06.2019 N 1331-р)
04.04.2023 принят Государственной Думой
в первом чтении
Департамент государственной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта
Статс-секретарь - заместитель Министра
Зверев Д.С.
2
О внесении изменений в статью 15 Федерального закона "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации"
(о переводе железнодорожных путей общего пользования в категорию железнодорожных путей необщего пользования)
N 832608-7
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 07.11.2019 N 2632-р
22.03.2023 принят Государственной Думой
в первом чтении
Департамент государственной политики в области железнодорожного транспорта
Статс-секретарь - заместитель Министра
Зверев Д.С.
3
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации
(об осуществлении погрузочно-разгрузочной деятельности с судна на судно)
N 1193668-7
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 11.06.2021 N 1574-р
14.10.2021 принят Государственной Думой
в первом чтении
Департамент государственной политики в области морского и внутреннего водного транспорта
Статс-секретарь - заместитель Министра
Зверев Д.С.
4
О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
(в целях установления административной ответственности за нарушение правил осуществления погрузочно-разгрузочных операций с судна на судно в отношении загрязняющих веществ во внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации, а также в исключительной экономической зоне Российской Федерации)
N 1246341-7
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 04.09.2021 N 2454-р
15.12.2021 принят Государственной Думой
в первом чтении
Департамент государственной политики в области морского и внутреннего водного транспорта
Статс-секретарь - заместитель Министра
Зверев Д.С.
5
О внесении изменений в Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации
(о системе вывоза грузов в морских портах)
N 452647-8
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 05.10.2023 N 2695-р
07.11.2023 принят Государственной Думой
в первом чтении
Департамент государственной политики в области морского и внутреннего водного транспорта
Статс-секретарь - заместитель Министра
Зверев Д.С.
6
О внесении изменений в статьи 31 и 40 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(о внесении в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах информации о начислении платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам, платы за вред, причиняемый автомобильной дороге тяжеловесным транспортным средством)
N 746279-8
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 18.10.2024 N 2895-р
21.01.2025 принят Государственной Думой
в первом чтении
Департамент государственной политики в области дорожного хозяйства
Статс-секретарь - заместитель Министра
Зверев Д.С.
7
О внесении изменения в статью 28 Воздушного кодекса Российской Федерации
(об уточнении предмета федерального государственного контроля (надзора) в области гражданской авиации)
N 764314-8
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 08.11.2024 N 3179-р
21.01.2025 принят Государственной Думой
в первом чтении
Департамент цифрового развития
Статс-секретарь - заместитель Министра
Зверев Д.С.
8
О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
(в части установления ответственности за неразмещение информации об условиях договора воздушной перевозки)
N 764329-8
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 08.11.2024 N 3178-р
Готовится к принятию в первом чтении
Департамент цифрового развития
Статс-секретарь - заместитель Министра
Зверев Д.С.
9
О внесении изменений в Федеральный закон "О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(о реестре поставщиков бункерного топлива)
N 771590-8
Распоряжение Правительства Российской Федерации 16.11.2024 N 3313-р
21.01.2025 принят Государственной Думой
в первом чтении
Департамент государственной политики в области морского и внутреннего водного транспорта
Статс-секретарь - заместитель Министра
Зверев Д.С.
10
О внесении изменений в статью 31 Федерального закона "О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(о ежегодной индексации арендной платы на размер уровня инфляции)
N 782774-8
Распоряжением Правительства Российской Федерации 29.11.2024 N 3490-р
Готовится к принятию в первом чтении
Департамент государственной политики в области морского и внутреннего водного транспорта
Статс-секретарь - заместитель Министра
Зверев Д.С.
11
О внесении изменений в статьи 3.5 и 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
(в части обеспечения соблюдения грузоперевозчиками требований законодательства Российской Федерации о внесении платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн)
N 795235-8
Распоряжением Правительства Российской Федерации 11.12.2024 N 3692-р
Готовится к принятию в первом чтении
Департамент государственной политики в области дорожного хозяйства
Статс-секретарь - заместитель Министра
Зверев Д.С.
12
О внесении изменений в Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации
(в части установления границ речных портов, а также создания речных портов и расширения их территорий)
N 794574-8
Распоряжением Правительства Российской Федерации 11.12.2024 N 3659-р
Готовится к принятию в первом чтении
Департамент государственной политики в области морского и внутреннего водного транспорта
Статс-секретарь - заместитель Министра
Зверев Д.С.
Раздел III
Законопроекты, разрабатываемые Минтрансом России
во исполнение распоряжений и поручений Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации
N
п/п
Рабочее наименование законопроекта
Основание для разработки
Ответственный в Минтрансе России
Министерство (ведомство) - соисполнитель
Срок
департамент - разработчик
заместитель Министра
представления в Правительство Российской Федерации
внесения в Государственную Думу
1
2
3
4
5
6
7
8
1
О внесении изменений в Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации
(в части использования средств фото- и видеофиксации, а также передачи отдельных полномочий субъектам Российской Федерации)
Подпункт "б" пункта 2 и подпункта "а" пункта 4 перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам совещания по вопросам развития речного судоходства 20.07.2023 от 30.07.2023 N Пр-1496
Департамент государственной политики в области морского и внутреннего водного транспорта
Пошивай А.И.
Минфин России
Минэкономразвития России
Минцифры России
Минпромторг России
МЧС России
ФСБ России
Росрыболовство
Росстандарт
26.04.2024 представлен в Правительство Российской Федерации
01.08.2025
2
О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
(в части рассмотрения административных дел, возбужденных за нарушения правил плавания на внутреннем водном транспорте, выявленные с помощью автоматических средств фото- и видеофиксации)
Подпункт "б" пункта 2 перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам совещания по вопросам развития речного судоходства 20.07.2023 от 30.07.2023 N Пр-1496
Департамент государственной политики в области морского и внутреннего водного транспорта
Пошивай А.И.
Минфин России
Минэкономразвития России
19.04.2024 представлен в Правительство Российской Федерации
01.08.2025
3
О внесении изменений в Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации
(в части упрощения государственной регистрации морских судов, судов внутреннего водного транспорта и судов смешанного (река-море) плавания, предусмотрев выдачу судовых документов только органами, осуществляющими государственную регистрацию судов, и организациями, уполномоченными на классификацию и освидетельствование судов, а также конкретизации законодательства о морских линиях)
Подпункт "в" пункта 2 перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам совещания по вопросам развития речного судоходства 20.07.2023 от 30.07.2023 N Пр-1496
Департамент государственной политики в области морского и внутреннего водного транспорта
Пошивай А.И.
Минфин России Минэкономразвития России
27.04.2024 представлен в Правительство Российской Федерации
01.08.2025
4
О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации
(в части совершенствования норм, регламентирующих размещение объектов дорожного сервиса вдоль автодорог, в том числе в составе многофункциональных зон дорожного сервиса)
Пункт 12 плана мероприятий ("дорожная карта"), утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.01.2024 N 99-р
Департамент государственной политики в области дорожного хозяйства
Тимофеев В.В.
Минфин России
Минэкономразвития России
Минстрой России
Минцифры России
Росреестр
27.12.2024 представлен в Правительство Российской Федерации
31.05.2025
5
О внесении изменений в Федеральный закон "О самоходных машинах и других видах техники"
(в части совершенствования правового регулирования отношений, связанных с государственной регистрацией специальной аэропортовой техники, предназначенной для обслуживания воздушных судов, пассажиров и грузов, осуществляющей движение по автомобильным дорогам общего пользования)
Подпункт 21 пункта 1 перечня поручений Президента Российской Федерации от 18.02.2024 N Пр-293 по итогам рабочей поездки в Чукотский автономный округ и Хабаровский край 10 - 11.01.2024
Департамент государственной политики в области гражданской авиации
Потешкин В.В.
Минпромторг России
Минсельхоз России
Минэкономразвития России
Минобороны России
ФТС России
ФНС России
ФСБ России
28.11.2024 представлен в Правительство Российской Федерации
15.12.2025
6
О внесении изменений в Федеральный закон "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" и Федеральный закон "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации"
(в части установления правовых основ регулирования перевозок по запросам пассажиров)
Часть 2 подпункта "д" пункта 2 перечня поручений Президента Российской Федерации от 17.09.2023 N Пр-1855ГС
Департамент государственной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта
Иванов В.О.
МВД России
Минэкономразвития России
31.11.2025
31.12.2025
7
О внесении изменений в статью 328.1 Трудового кодекса Российской Федерации (в части установления дополнительных ограничений по допуску к управлению автобусами при осуществлении организованных перевозок групп детей)
Поручение Президента Российской Федерации от 22.03.2023 N Пр-565
Департамент государственной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта
Иванов В.О.
Минтруд России
МВД России
Минпросвещения России
Минэкономразвития России
Генеральная прокуратура Российской Федерации
31.11.2025
31.12.2025
Раздел IV
Законопроекты о ратификации международных
договоров и соглашений
N
п/п
Рабочее наименование законопроекта
Ответственный в Министерстве департамент - разработчик
Министерство (ведомство) - соисполнитель
Срок
разработки
представления в Правительство Российской Федерации
внесения в Государственную Думу
1
О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о международных автомобильных перевозках
Департамент государственной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта
МИД России
Минэкономразвития России
Минфин России
МВД России
ФТС России
2024 год
29.11.2024 представлен в Правительство Российской Федерации
Март 2025 г.