Распоряжение ОАО "РЖД" от 31.01.2025 N 203/р
ОАО "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ"
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 31 января 2025 г. N 203/р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА
ОАО "РЖД" ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ
НА 2025 - 2028 ГОДЫ
С целью обеспечения единообразного подхода к реализации антикоррупционных механизмов:
1. Утвердить прилагаемый план ОАО "РЖД" по противодействию коррупции на 2025 - 2028 годы (далее - план).
2. Первым заместителям генерального директора ОАО "РЖД", заместителям генерального директора ОАО "РЖД", директорам ОАО "РЖД", руководителям подразделений аппарата управления, филиалов и структурных подразделений ОАО "РЖД" обеспечить реализацию плана и представление в установленные сроки в Центр по организации противодействия коррупции отчетов о его выполнении.
3. Заместителю генерального директора ОАО "РЖД" Федосееву Н.В., начальнику Центра по организации противодействия коррупции Занину А.Г. ежегодно, до 15 февраля, обеспечивать представление доклада об итогах исполнения плана.
4. Начальникам Департамента корпоративного управления Евсегнеевой В.А. и Центра по корпоративному управлению пригородным комплексом Ермакову Е.А. направить план в подконтрольные ОАО "РЖД" общества по перечню, утвержденному распоряжением ОАО "РЖД" от 22 сентября 2021 г. N 2063/р, с целью актуализации на его основе и утверждения ими планов по противодействию коррупции на 2025 - 2028 годы.
5. Признать утратившим силу распоряжение ОАО "РЖД" от 28 сентября 2021 г. N 2106/р "Об утверждении плана ОАО "РЖД" по противодействию коррупции на 2021 - 2024 годы".
Генеральный директор -
председатель правления ОАО "РЖД"
О.В.БЕЛОЗЕРОВ
Утвержден
распоряжением ОАО "РЖД"
от 31.01.2025 г. N 203/р
ПЛАН
ОАО "РЖД" ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ НА 2025 - 2028 ГОДЫ
N п/п
Мероприятия
Ответственные исполнители
Срок выполнения
Ожидаемые результаты
1.
Анализ и пересмотр коррупционных рисков, присущих подразделению аппарата управления, филиалу, структурному подразделению ОАО "РЖД", разработка плана мероприятий по воздействию на них на очередной год
подразделения аппарата управления, филиалы и структурные подразделения ОАО "РЖД"
ежегодно,
до 1 ноября
выявление новых коррупционных рисков, возможных коррупционных схем (с их описанием), разработка мероприятий по их минимизации.
Документальное подтверждение:
направление в Центр по организации противодействия коррупции утвержденного реестра коррупционных рисков подразделения аппарата управления, филиала или структурного подразделения ОАО "РЖД" и плана мероприятий по воздействию на коррупционные риски на очередной год
2.
Реализация мероприятий по воздействию на коррупционные риски за текущий год
подразделения аппарата управления, филиалы и структурные подразделения ОАО "РЖД"
ежегодно,
до 25 декабря
устранение причин, условий и обстоятельств, способствующих коррупционным проявлениям.
Документальное подтверждение:
направление в Центр по организации противодействия коррупции отчета об исполнении плана мероприятий по воздействию на коррупционные риски в текущем году
3.
Актуализация сводного реестра коррупционных рисков ОАО "РЖД" на очередной год (при необходимости)
Центр по организации противодействия коррупции
ежегодно,
до 31 декабря
повышение надежности системы управления рисками и внутреннего контроля, осведомленность руководителей ОАО "РЖД" о выявленных коррупционных рисках.
Документальное подтверждение:
утвержденный сводный реестр коррупционных рисков ОАО "РЖД"
4.
Проведение проверок состояния работы по противодействию коррупции в подразделениях аппарата управления, филиалах и структурных подразделениях ОАО "РЖД" и их территориальных подразделениях, а также в подконтрольных ОАО "РЖД" обществах
филиалы и структурные подразделения ОАО "РЖД", имеющие территориальные подразделения
ежегодно,
в соответствии с планом проведения проверок
обеспечение соответствия проводимой в территориальных подразделениях филиалов и структурных подразделений ОАО "РЖД" работы требованиям законодательства Российской Федерации и нормативных документов ОАО "РЖД" в сфере предупреждения и противодействия коррупции. Выявление причин и условий допущенных нарушений в указанной сфере и принятие мер по их устранению.
Документальное подтверждение:
направление в Центр по организации противодействия коррупции акта проверки, плана по устранению выявленных недостатков и отчета о результатах его исполнения
Центр по организации противодействия коррупции
обеспечение соответствия проводимой в подразделениях аппарата управления, филиалах и структурных подразделениях ОАО "РЖД" и подконтрольных ОАО "РЖД" обществах работы требованиям законодательства Российской Федерации и нормативных документов ОАО "РЖД" в сфере предупреждения и противодействия коррупции.
Выявление причин и условий допущенных в указанной сфере нарушений и принятие мер по их устранению.
Документальное подтверждение:
направление заместителю генерального директора ОАО "РЖД" по режиму и корпоративной безопасности информации о результатах проведенной проверки
5.
Мониторинг и обобщение фактов возбуждения уголовных и административных дел коррупционной направленности в отношении ОАО "РЖД" как юридического лица и его работников
подразделения аппарата управления, филиалы и структурные подразделения ОАО "РЖД"
ежегодно
(отчеты за I полугодие - до 5 июля,
за II полугодие - до 15 января)
выявление и устранение условий и обстоятельств, ставших причиной совершения коррупционных правонарушений.
Документальное подтверждение:
направление информации в Центр по организации противодействия коррупции о фактах возбуждения уголовных и административных дел коррупционной направленности в отношении ОАО "РЖД" и его работников
Центр по организации противодействия коррупции, Правовой департамент, Департамент безопасности
ежеквартально,
до 30 числа месяца, следующего за истекшим кварталом
выявление динамики коррупционных проявлений, обобщение их причин и условий для информирования руководства ОАО "РЖД".
Документальное подтверждение:
внесение данных в СКИМ
6.
Рассмотрение обращений, поступающих на "Горячую антикоррупционную линию ОАО "РЖД", содержащих сведения о возможных коррупционных проявлениях
Центр по организации противодействия коррупции
ежеквартально,
до 10 числа месяца,
следующего за истекшим кварталом
оперативное реагирование на сведения о возможных коррупционных проявлениях в холдинге "РЖД", принятие решения о направлении материалов по подтвержденным сообщениям в правоохранительные органы.
Документальное подтверждение:
внесение данных в СКИМ
7.
Прием и рассмотрение уведомлений работников ОАО "РЖД" о фактах склонения их к совершению коррупционного правонарушения
подразделения аппарата управления, филиалы и структурные подразделения ОАО "РЖД"
ежегодно
(отчеты за I полугодие - до 5 июля,
за II полугодие - до 15 января)
проверка обстоятельств склонения работников к совершению коррупционного правонарушения, направление материалов в правоохранительные органы.
Документальное подтверждение:
представление в Центр по организации противодействия коррупции информации о поступивших уведомлениях о фактах склонения работников ОАО "РЖД" к совершению коррупционных правонарушений, результатах их рассмотрения
8.
Мониторинг реализации антикоррупционных мер в подконтрольных ОАО "РЖД" обществах
Центр по организации противодействия коррупции
ежегодно,
до 15 марта и 31 августа
единообразный подход к соблюдению в холдинге "РЖД" требований, установленных в целях предупреждения и противодействия коррупции.
Документальное подтверждение:
направление в Департамент корпоративного управления и Центр по корпоративному управлению пригородным комплексом сводной информации об уровне реализации антикоррупционных мер подконтрольными ОАО "РЖД" обществами
Департамент корпоративного управления, Центр по корпоративному управлению пригородным комплексом
ежегодно,
до 31 марта и 15 сентября
проведение единой политики корпоративного управления в области предупреждения и противодействия коррупции.
Документальное подтверждение:
направление руководству подконтрольных ОАО "РЖД" обществ информации об уровне реализации ими антикоррупционных мер
9.
Проведение выборочной оценки процесса управления рисками и внутреннего контроля в области предупреждения и противодействия коррупции в подразделениях аппарата управления, филиалах и структурных подразделениях ОАО "РЖД"
Центр внутреннего аудита "Желдораудит"
ежегодно,
в соответствии с планом деятельности Центра внутреннего аудита "Желдораудит"
выработка предложений по совершенствованию процесса управления рисками и внутреннего контроля в области предупреждения и противодействия коррупции в ОАО "РЖД".
Документальное подтверждение:
направление заместителю генерального директора - директору по внутреннему контролю и аудиту ОАО "РЖД" информации о результатах проведения оценки
10.
Доклад Комитету по аудиту и рискам совета директоров ОАО "РЖД" о состоянии процессов управления рисками и внутреннего контроля в области предупреждения и противодействия коррупции, а также эффективности применяемых ОАО "РЖД" антикоррупционных мер
Центр по организации противодействия коррупции
ежегодно,
в соответствии с планом проведения заседаний Комитета по аудиту и рискам совета директоров ОАО "РЖД"
оценка эффективности системы управления рисками и внутреннего контроля в области предупреждения и противодействия коррупции.
Документальное подтверждение:
протокол заседания Комитета по аудиту и рискам совета директоров ОАО "РЖД"
11.
Оказание методической и консультативной помощи лицам, обязанным представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
Центр по организации противодействия коррупции
ежегодно, до 10 июня
исполнение указанными лицами требований законодательства Российской Федерации и нормативных документов ОАО "РЖД" по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
Документальное подтверждение:
доклад генеральному директору - председателю правления ОАО "РЖД" об исполнении указанной обязанности
12.
Анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных в соответствии с распоряжением ОАО "РЖД" от 8 сентября 2017 г. N 1844р
Центр по организации противодействия коррупции
ежегодно,
до 1 сентября
выявление фактов представления недостоверных сведений, ошибок при заполнении соответствующих форм, возможных ситуаций конфликта интересов.
Документальное подтверждение:
доклад заместителю генерального директора ОАО "РЖД" по режиму и корпоративной безопасности об итогах проведения анализа
13.
Прием от работников уведомлений о получении подарка в связи с протокольными или иными официальными мероприятиями. Контроль сдачи и организация учета сданных подарков, их оценки, принятия на бухгалтерский учет и реализации (при необходимости)
подразделения аппарата управления, филиалы и структурные подразделения ОАО "РЖД"
ежегодно
(отчеты за I полугодие - до 5 июля,
за II полугодие - до 15 января)
соблюдение работниками ОАО "РЖД" требований законодательства Российской Федерации и нормативных документов ОАО "РЖД", касающихся получения подарков.
Документальное подтверждение:
направление в Центр по организации противодействия коррупции информации о количестве уведомлений о получении работниками подарков, сданных подарках, а также их выкупе (реализации)
14.
Принятие мер по предупреждению, выявлению и урегулированию ситуаций конфликта интересов работников ОАО "РЖД", в том числе их рассмотрение (при необходимости) региональными комиссиями по урегулированию конфликта интересов
подразделения аппарата управления, филиалы и структурные подразделения ОАО "РЖД"
в течение 1 месяца с даты поступления декларации о конфликте интересов;
отчеты до 15 апреля, 15 июля, 15 октября и 15 января
устранение причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов у работников ОАО "РЖД" при исполнении ими трудовых обязанностей.
Документальное подтверждение:
направление в Центр по организации противодействия коррупции отчета о количестве рассмотренных и урегулированных потенциальных (реальных) ситуаций конфликтов интересов и принятых по ним решениях
15.
Проведение заседаний комиссии по урегулированию конфликта интересов в ОАО "РЖД"
Центр по организации противодействия коррупции
не позднее 1 месяца с даты поступления материалов в комиссию по урегулированию конфликта интересов в ОАО "РЖД"
вынесение комиссией по урегулированию конфликта интересов в ОАО "РЖД" рекомендаций по устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов, по привлечению работников ОАО "РЖД" к дисциплинарной ответственности в случае нарушения установленных требований.
Документальное подтверждение: протокол заседания комиссии по урегулированию конфликта интересов в ОАО "РЖД"
16.
Принятие мер по предупреждению, раскрытию и урегулированию конфликта интересов лиц, осуществляющих закупочную деятельность
подразделения аппарата управления, филиалы и структурные подразделения ОАО "РЖД", осуществляющие закупочную деятельность
в течение 1 месяца с даты поступления декларации о конфликте интересов; отчеты
устранение причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов у работников ОАО "РЖД" при осуществлении закупочной деятельности.
Документальное подтверждение:
направление в Центр по организации
за I полугодие - до 5 июля,
за II полугодие - до 15 января
ежегодно (отчеты
за I полугодие - до 5 июля,
за II полугодие - до 15 января)
противодействия коррупции отчета о количестве рассмотренных и урегулированных потенциальных (реальных) конфликтов интересов и принятых по ним решениях
минимизация рисков коррупции. Документальное подтверждение:
направление в Центр по организации противодействия коррупции информации о количестве выявленных и исключенных коррупциогенных факторов в проектах нормативных документов ОАО "РЖД"
17.
Проведение правовой экспертизы для исключения из проектов нормативных документов ОАО "РЖД" положений, способствующих формированию условий проявления коррупции
подразделение ОАО "РЖД", ответственное за подготовку документа, иные подразделения аппарата управления, филиалы и структурные подразделения ОАО "РЖД" в соответствии с компетенцией
18.
Разработка и актуализация материалов антикоррупционной пропаганды (при необходимости)
Центр по организации противодействия коррупции
ежегодно,
до 25 декабря
повышение уровня правосознания работников ОАО "РЖД".
Документальное подтверждение:
направление в подразделения аппарата управления, филиалы и структурные подразделения ОАО "РЖД" актуализированных материалов антикоррупционной пропаганды
19.
Осуществление антикоррупционной пропаганды в соответствии с Методическими рекомендациями по антикоррупционной пропаганде, утвержденными распоряжением ОАО "РЖД" от 2 февраля 2024 г. N 282/р
подразделения аппарата управления, филиалы и структурные подразделения ОАО "РЖД"
ежегодно,
в соответствии с установленной периодичностью (отчеты
за I полугодие - до 5 июля,
за II полугодие - до 15 января)
повышение уровня правосознания работников ОАО "РЖД".
Документальное подтверждение:
информирование Центра по организации противодействия коррупции о проведенных мероприятиях по антикоррупционной пропаганде
20.
Поддержание в актуальном состоянии подраздела официального сайта ОАО "РЖД", посвященного вопросам предупреждения и противодействия коррупции
Центр по организации противодействия коррупции, Департамент корпоративных коммуникаций
в течение 5 рабочих дней с даты принятия документа в сфере предупреждения коррупции
обеспечение открытости и доступности информации о профилактике и предупреждении коррупции в ОАО "РЖД", повышение информированности заинтересованных лиц в указанной сфере.
Документальное подтверждение:
размещение актуальных документов и информации на официальном сайте ОАО "РЖД"
21.
Информирование работников об ограничениях, требованиях и запретах в сфере противодействия коррупции, а также об ответственности за совершение коррупционных правонарушений, ознакомление с нормативными документами в указанной области
подразделения аппарата управления, филиалы и структурные подразделения ОАО "РЖД"
при приеме на работу и актуализации нормативных документов; отчеты
за I полугодие - до 5 июля,
за II полугодие - до 15 января
повышение осведомленности работников ОАО "РЖД" о требованиях законодательства Российской Федерации и нормативных документов ОАО "РЖД" в области предупреждения и противодействия коррупции.
Документальное подтверждение:
направление в Центр по организации противодействия коррупции информации о количестве проинформированных работников
22.
Обучение работников по программам в области противодействия коррупции
подразделения аппарата управления, филиалы и структурные подразделения ОАО "РЖД"
в течение 1 месяца с даты трудоустройства, далее не реже 1 раза в 3 года; отчеты за I полугодие - до 5 июля, за II полугодие - до 15 января
повышение уровня правовой грамотности руководителей и работников ОАО "РЖД" в сфере предупреждения и противодействия коррупции.
Документальное подтверждение:
направление в Центр по организации противодействия коррупции информации о работниках, прошедших обучение
23
Проведение контроля знаний в области предупреждения и противодействия коррупции в формате дистанционного тестирования
Департамент информатизации, Центр по организации противодействия коррупции
ежегодно, до 1 ноября
сравнительные статистические данные по подразделениям ОАО "РЖД" об уровне знаний работников в области противодействия коррупции.
Документальное подтверждение:
направление соответствующей информации в Центр по организации противодействия коррупции
24
Разработка информационных материалов по вопросам соблюдения антикоррупционных требований при проведении закупочных процедур для контрагентов
Центральная дирекция закупок и снабжения, Центр по организации противодействия коррупции, Департамент корпоративных коммуникаций
30 декабря 2025 г.
повышение информированности контрагентов о политике ОАО "РЖД" в сфере предупреждения и противодействия коррупции.
Документальное подтверждение:
размещение в открытом доступе информационных материалов
25
Проведение социологических исследований по вопросам противодействия коррупции и реализации антикоррупционных мероприятий в указанной сфере
Центр по организации противодействия коррупции, Центр бренда работодателя и развития человеческого капитала, Департамент корпоративных коммуникаций, Департамент управления персоналом
ежегодно,
до 1 ноября
получение обратной связи в целях оценки и корректировки принимаемых ОАО "РЖД" мер по предупреждению и противодействию коррупции.
Документальное подтверждение:
отчет о результатах социологического исследования
26
Взаимодействие с органами прокуратуры, правоохранительными органами по вопросам предупреждения и противодействия коррупции (при необходимости)
подразделения аппарата управления, филиалы и структурные подразделения ОАО "РЖД"
ежегодно (отчеты
за I полугодие - до 5 июля,
за II полугодие - до 15 января)
своевременное рассмотрение запросов органов прокуратуры и правоохранительных органов.
Документальное подтверждение:
направление в Центр по организации противодействия коррупции информации о количестве рассмотренных документов (запросов, постановлений, представлений), поступивших из органов прокуратуры, правоохранительных органов
27
Проведение конкурса антикоррупционной направленности "Честное железнодорожное"
Центр по организации противодействия коррупции, Департамент управления персоналом, Департамент корпоративных коммуникаций, АО "Издательский дом "Гудок" (по согласованию)
ежегодно,
до 9 декабря
повышение правосознания работников холдинга "РЖД" в области противодействия коррупции.
Документальное подтверждение:
протокол подведения итогов конкурса
28
Взаимодействие с государственными органами, образовательными организациями, а также бизнес-сообществом (участие в антикоррупционном рейтинге, заседаниях рабочих групп, совещаниях, совместных мероприятиях и т.д.) по вопросам предупреждения и противодействия коррупции
Центр по организации противодействия коррупции
ежегодно, при поступлении запросов
популяризация антикоррупционных практик ОАО "РЖД", обмен опытом.
Документальное подтверждение:
протоколы мероприятий и свидетельства об участии в мероприятиях, размещенная в открытых источниках (СМИ, официальные сайты) информация