Распоряжение Правительства РФ от 16.08.2022 N 2253-р
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 16 августа 2022 г. N 2253-р
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по реализации Концепции развития в Российской Федерации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, на период до 2025 года (далее - план).
2. Федеральным органам исполнительной власти, ответственным за реализацию плана, обеспечить его выполнение в установленные сроки и представлять в Минтруд России ежегодно, до 1 февраля года, следующего за отчетным, информацию о ходе его выполнения.
3. Рекомендовать высшим исполнительным органам субъектов Российской Федерации и соответствующим организациям обеспечить участие в реализации плана.
4. Минтруду России осуществлять контроль за выполнением плана и представлять информацию о его выполнении в Правительство Российской Федерации ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН
Утвержден
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 16 августа 2022 г. N 2253-р
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ РАЗВИТИЯ В РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ СИСТЕМЫ КОМПЛЕКСНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ И АБИЛИТАЦИИ
ИНВАЛИДОВ, В ТОМ ЧИСЛЕ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ,
НА ПЕРИОД ДО 2025 ГОДА
Наименование мероприятия
Срок исполнения
Вид документа
Ожидаемые результаты
Ответственные исполнители
I. Совершенствование правового обеспечения системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов
1.
Разработка проекта федерального закона о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам комплексной реабилитации и абилитации инвалидов
IV квартал 2022 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации,
II квартал 2023 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
федеральный закон
на законодательном уровне урегулированы вопросы организации системы комплексной реабилитации и абилитации, ранней помощи детям и их семьям и сопровождаемого проживания,
в том числе: организации функционирования реабилитационных организаций; установления инвалидам целевых реабилитационных групп в зависимости от преимущественного вида стойких расстройств функций организма и ограничений жизнедеятельности в целях использования наиболее эффективных подходов к устранению или компенсации нарушений этих функций и ограничений жизнедеятельности при оказании услуг по комплексной реабилитации и абилитации;
стандартизации реабилитационных (абилитационных) услуг, оказываемых инвалидам различных целевых реабилитационных групп, контроля за их предоставлением;
разграничения полномочий различных уровней власти, федеральных учреждений медико-социальной экспертизы и других участников системы комплексной реабилитации и абилитации.
Законодательно урегулированы отношения в сфере социальной защиты населения, образования, физической культуры и спорта, культуры, возникающие в рамках предоставления инвалидам услуг по комплексной реабилитации и абилитации, услуг ранней помощи детям и их семьям, мер и мероприятий по организации социализации и жизнеустройства инвалидов с психическими расстройствами и расстройствами поведения
Минтруд России,
Минобрнауки России,
Минпросвещения России,
Минспорт России,
Минкультуры России,
Минздрав России,
высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации
2.
Разработка проектов нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации в развитие положений федеральных законодательных норм о комплексной реабилитации и абилитации инвалидов
в течение 6 месяцев с момента принятия закона, разработка которого предусмотрена пунктом 1 настоящего плана
нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации в соответствии с перечнем нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам комплексной реабилитации и абилитации инвалидов
урегулированы вопросы:
формирования перечня услуг по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, подходов и механизмов нормирования этих услуг;
порядка межведомственного взаимодействия при предоставлении услуг по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации, ранней помощи детям и их семьям, сопровождаемого проживания инвалидов
Минтруд России,
Минобрнауки России,
Минпросвещения России,
Минспорт России,
Минкультуры России,
Минцифры России
3.
Разработка проектов нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти в развитие положений федеральных законодательных норм о комплексной реабилитации и абилитации инвалидов
в течение 6 месяцев с момента принятия закона, разработка которого предусмотрена пунктом 1 настоящего плана
нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти в соответствии с перечнем нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам комплексной реабилитации и абилитации инвалидов
на федеральном уровне в пределах полномочий федеральных органов исполнительной власти урегулированы вопросы стандартизации услуг (включая условия оказания, штатные нормативы и оснащение учреждений, оказывающих услуги по соответствующему направлению реабилитации и абилитации) для различных целевых реабилитационных групп инвалидов по:
основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации;
ранней помощи детям и их семьям;
сопровождаемому проживанию инвалидов
Минтруд России,
Минобрнауки России,
Минпросвещения России,
Минспорт России,
Минкультуры России
4.
Разработка и утверждение в субъектах Российской Федерации законодательных актов и нормативных актов высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, подлежащих принятию в связи с принятием федерального закона о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам комплексной реабилитации и абилитации инвалидов
в течение 6 месяцев после утверждения соответствующих нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти в развитие положений федеральных законодательных норм о комплексной реабилитации и абилитации инвалидов
законодательные и нормативные акты субъектов Российской Федерации в связи с принятием федерального закона о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам комплексной реабилитации и абилитации инвалидов
на региональном уровне в пределах полномочий высших органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации урегулированы вопросы организации и предоставления услуг по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, ранней помощи детям и их семьям, сопровождаемого проживания инвалидов с учетом особенностей их предоставления в субъектах Российской Федерации
высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации
II. Совершенствование организационных подходов и механизмов обеспечения инвалидов и детей-инвалидов реабилитационными (абилитационными) услугами, техническими средствами реабилитации
5.
Развитие сети организаций, независимо от их организационно-правовых форм, включенных в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов
ежегодно
доклад в Минтруд России
проведена разработка и обеспечено внедрение типовых организационно-функциональных моделей реабилитационных организаций регионального и муниципального уровней;
обеспечено увеличение числа организаций, независимо от организационно-правовых форм и ведомственной принадлежности, включенных в систему комплексной реабилитации и абилитации, в том числе по сферам охраны здоровья, социальной защиты населения, занятости населения, образования, культуры, физической культуры и спорта, социально ориентированных некоммерческих организаций, региональных отделений общероссийских общественных организаций инвалидов и лиц, представляющих их интересы, а также совершенствовано их кадровое и материально-техническое обеспечение;
обеспечено увеличение количества сети многопрофильных центров комплексной реабилитации и абилитации всех уровней, в том числе базовых, расположенных в шаговой доступности от места жительства инвалидов, оказывающих реабилитационные (абилитационные) услуги не только инвалидам, но и другим нуждающимся категориям граждан (целевые группы ранней помощи и долговременного ухода), в том числе с низким реабилитационным потенциалом;
обеспечено развитие ресурсных реабилитационных центров; обеспечено развитие института мобильных реабилитационных служб
высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации,
общероссийские общественные организации инвалидов и лиц, представляющих их интересы,
Минтруд России,
Минздрав России,
Минпросвещения России,
Минобрнауки России,
Минспорт России,
Минкультуры России
6.
Обеспечение межведомственного взаимодействия между участниками системы комплексной реабилитации и абилитации субъектов Российской Федерации
ежегодно
доклад в Минтруд России
разработаны, утверждены и реализуются на федеральном и региональном уровнях модели межведомственного взаимодействия при предоставлении инвалидам услуг по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации, ранней помощи детям и их семьям, сопровождаемого проживания инвалидов
высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации
7.
Актуализация Примерного регламента межведомственного взаимодействия органа исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования, и органов местного управления, осуществляющих управление в сфере образования, организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, а также органов службы занятости населения по организации профориентационной работы с инвалидами молодого возраста и лицами с ограниченными возможностями здоровья по содействию их трудоустройству, направленного руководителям органов государственной власти субъектов Российской Федерации совместным письмом Минпросвещения России,
Минобрнауки России и Минтруда России от 5 февраля 2021 г. N СК-37/07/МН-7/ВФ-232/13-1/10/В-1224
IV квартал 2023 г.
изменения в Примерный регламент межведомственного взаимодействия органа исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования, и органов местного управления, осуществляющих управление в сфере образования, организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, а также органов службы занятости населения по организации профориентационной работы с инвалидами молодого возраста и лицами с ограниченными возможностями здоровья по содействию их трудоустройству, направленного руководителям органов государственной власти субъектов Российской Федерации
на основе актуализированного Примерного регламента осуществлено обновление содержания региональных регламентов 85 субъектов Российской Федерации в части содержания реализации мероприятий по комплексной реабилитации и абилитации при организации профориентационной работы с инвалидами молодого возраста и лицами с ограниченными возможностями здоровья по содействию их трудоустройству
Минпросвещения России,
Минобрнауки России,
Минцифры России,
Минтруд России,
высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации
8.
Развитие в федеральных учреждениях медико-социальной экспертизы направления по комплексной реабилитации и абилитации (реабилитационных подразделений) <1>
IV квартал 2024 г.
приказ Минтруда России
в структуре федеральных учреждений медико-социальной экспертизы организованы реабилитационные подразделения, осуществляющие взаимодействие с инвалидами, реабилитационными организациями, ресурсными центрами технических средств реабилитации и другими участниками системы комплексной реабилитации и абилитации при разработке, реализации индивидуальных программ реабилитации, оценке полноты и эффективности проведения реабилитационных (абилитационных) мероприятий, а также анализе охвата инвалидов и детей-инвалидов услугами по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации
Минтруд России,
федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральное бюро медико-социальной экспертизы" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации,
главные бюро медико-социальной экспертизы по субъектам Российской Федерации
9.
Мониторинг распространения технологий сопровождения <2> инвалидов и их семей при получении реабилитационных (абилитационных) услуг
в течение 2023 - 2025 годов
доклад в Минтруд России
обеспечено проведение ежегодного мониторинга развития технологий сопровождения инвалидов и их семей при получении реабилитационных (абилитационных) услуг, услуг ранней помощи детям и их семьям, сопровождаемого проживания инвалидов в субъектах Российской Федерации
федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральный научный центр реабилитации инвалидов им. Г.А. Альбрехта" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации,
высшие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
10.
Проведение Национального форума реабилитационной индустрии и универсального дизайна "Надежда на технологии"
ежегодно
доклад в Правительство Российской Федерации
обеспечено повышение осведомленности инвалидов и членов их семей о возможностях выбора необходимых им современных реабилитационных товаров
Минпромторг России
11.
Развитие в субъектах Российской Федерации пунктов проката технических средств реабилитации, в том числе предназначенных для занятий адаптивным спортом, реабилитационного оборудования, коррекционно-развивающих материалов для обеспечения возможности их использования при реабилитации и абилитации инвалидов в домашних условиях
ежегодно
доклад в Минтруд России
обеспечено функционирование пунктов проката технических средств реабилитации в субъектах Российской Федерации, в том числе предназначенных для занятий адаптивным спортом, реабилитационного оборудования, коррекционно-развивающих материалов для обеспечения возможности их использования при реабилитации и абилитации инвалидов в домашних условиях
высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации
12.
Развитие в субъектах Российской Федерации сети доступных для инвалидов ресурсных центров по демонстрации, подбору, обучению (в том числе на дому) пользованию техническими средствами реабилитации и реабилитационным оборудованием, которое может быть использовано в домашних условиях
ежегодно
доклад в Минтруд России
обеспечено функционирование в субъектах Российской Федерации доступных для инвалидов ресурсных центров по демонстрации, подбору, обучению (в том числе на дому) пользованию техническими средствами реабилитации и реабилитационным оборудованием, которое может быть использовано в домашних условиях
высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации
13.
Развитие механизмов обеспечения инвалидов услугами по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации, социальной занятостью, в том числе предоставляемых с использованием дистанционных технологий (за исключением услуг, по которым в настоящее время предусмотрено лицензирование)
IV квартал 2024 г.
нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти
повышена доступность услуг по комплексной реабилитации, организовано функционирование реабилитационных организаций различных типов (центры, отделения, кабинеты), профилей (многопрофильные, по медицинской, социальной, психолого-педагогической, профессиональной, социокультурной, физической реабилитации и абилитации), специализаций (для инвалидов с расстройствами аутистического спектра, детским церебральным параличом, нарушениями функций слуха, зрения и др.), форм собственности (государственная, муниципальная, частная и др.), форм предоставления услуг (стационарная, амбулаторная, на дому, в формате сопровождаемого проживания) взрослым инвалидам и детям-инвалидам, а также другим категориям граждан (целевые группы ранней помощи и долговременного ухода), в том числе с низким реабилитационным потенциалом. Обеспечено внедрение технологии социальной занятости инвалидов, испытывающих значительные трудности в осуществлении самостоятельной трудовой деятельности. Обеспечена разработка и внедрение типовых организационно-функциональных моделей реабилитационных организаций регионального и муниципального уровней, создание на их основе региональных моделей системы оказания реабилитационных (абилитационных) услуг. Обеспечено развитие дистанционных технологий в системе комплексной реабилитации и абилитации инвалидов (за исключением услуг, по которым предусмотрено лицензирование)
Минтруд России,
Минпросвещения России,
Минобрнауки России,
Минспорт России,
Минфин России,
Минэкономразвития России,
Минцифры России,
федеральное казенное учреждение "Информационные технологии в социальной сфере"
III. Совершенствование научно-методического и кадрового обеспечения системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов
14.
Проведение научных исследований по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов
ежегодно
доклад в Правительство Российской Федерации
обеспечена государственная поддержка отечественной научной школы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов в виде государственных заданий на проведение научных исследований по вопросам реабилитации и абилитации в сферах здравоохранения, социальной защиты населения, образования, физической культуры и спорта, культуры, производства продукции реабилитационной направленности, что будет способствовать международному обмену опытом специалистов в сфере комплексной реабилитации и абилитации, проведению фундаментальных и прикладных научно-исследовательских работ по изучению факторов, влияющих на формирование инвалидности, созданию на базе образовательных организаций высшего образования, имеющих в своей структуре ресурсные учебно-методические центры, сети лабораторий для проведения научно-экспертной оценки социальных практик работы с обучающимися с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью, разработке и внедрению современных реабилитационных и абилитационных практик и технологий с доказанной эффективностью
Минобрнауки России,
Минтруд России,
Минздрав России,
Минпросвещения России,
Минспорт России,
Минпромторг России,
(в рамках установленной компетенции)
15.
Разработка комплекса количественных и качественных показателей эффективности проводимой комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и их внедрение в деятельность федеральных учреждений медико-социальной экспертизы и реабилитационных организаций <3>
IV квартал 2024 г.
методические рекомендации
в деятельность федеральных учреждений медико-социальной экспертизы и реабилитационных организаций внедрена единая система количественных и качественных показателей полноты и эффективности реализации индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов
Минтруд России,
Минздрав России,
Минпромторг России,
Минпросвещения России,
Минобрнауки России,
Минспорт России,
высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации
16.
Внедрение положений Международной классификации функционирования, ограничений жизнедеятельности и здоровья как единой межведомственной методической и статистической основы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов
IV квартал 2023 г.
методические рекомендации
обеспечена возможность применения Международной классификации функционирования, ограничений жизнедеятельности и здоровья при предоставлении услуг по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов в сферах охраны здоровья, социальной защиты, занятости населения, образования, культуры, физической культуры и спорта
Минтруд России,
Минздрав России,
Минобрнауки России,
Минспорт России,
Минпромторг России
17.
Развитие системы базовой подготовки специалистов по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации (специалист по социальной работе, социальный педагог, специалист по социальной реабилитации, логопед, дефектолог, педагог-психолог, специалист по работе с семьей и др.), профессиональной переподготовки и повышения квалификации специалистов, предоставляющих реабилитационные (абилитационные) услуги
ежегодно
доклад в Правительство Российской Федерации
сформирована единая система базовой подготовки специалистов по основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации, профессиональной переподготовки и повышения квалификации специалистов, предоставляющих реабилитационные (абилитационные) услуги
Минтруд России,
Минздрав России,
Минобрнауки России,
Минпросвещения России,
Минспорт России,
Минкультуры России
(в рамках установленной компетенции)
18.
Обеспечение разработки и актуализации профессиональных стандартов специалистов по основным направлениям социальной реабилитации и абилитации, образовательных стандартов профессионального образования
в течение 2024 - 2025 годов
профессиональные стандарты,
образовательные стандарты профессионального образования
разработаны (актуализированы) профессиональные стандарты специалистов по основным направлениям социальной реабилитации и абилитации инвалидов и соответствующие образовательные стандарты профессионального образования
Минтруд России,
Минпросвещения России,
Минобрнауки России,
образовательные организации высшего образования и среднего профессионального образования,
общероссийские общественные организации инвалидов и лиц, представляющих их интересы
19.
Проведение на регулярной основе межведомственных научно-методических конгрессов, конференций, семинаров для специалистов в области комплексной реабилитации и абилитации
ежегодно
доклад в Минтруд России
обеспечена государственная поддержка проведения межведомственных научно-методических конгрессов, конференций, семинаров для специалистов в области комплексной реабилитации и абилитации, проведения выставок продукции реабилитационной направленности для повышения осведомленности инвалидов и членов их семей о возможностях выбора необходимых им современных реабилитационных товаров
Минтруд России,
Минздрав России,
Минобрнауки России,
Минпросвещения России,
Минспорт России,
Минкультуры России,
Минпромторг России,
Роструд,
общественные объединения инвалидов и лиц, представляющих их интересы,
высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации
IV. Развитие современных информационных технологий в системе комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов
20.
Создание централизованного государственного управления единой информационной средой в области комплексной реабилитации и абилитации
IV квартал 2025 г.
акт выполненных работ по созданию единой цифровой платформы в социальной сфере в части реабилитации и абилитации
создано централизованное государственное управление единой информационной средой в области комплексной реабилитации и абилитации посредством реализации мероприятий по созданию единой цифровой платформы в социальной сфере в части реабилитации и абилитации в соответствии с пунктом 81 плана реализации Концепции цифровой и функциональной трансформации социальной сферы, относящейся к сфере деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2021 г. N 431-р
Минтруд России,
федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральное бюро медико-социальной экспертизы" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации,
Пенсионный фонд Российской Федерации,
федеральное казенное учреждение "Информационные технологии в социальной сфере"
V. Увеличение степени вовлеченности инвалидов, общественных организаций и объединений инвалидов во все аспекты общественной жизни, в том числе в функционирование системы комплексной реабилитации и абилитации
21.
Проведение информационно-просветительской кампании в средствах массовой информации, направленной на формирование отношения к инвалидам как к равным участникам всех сфер общественной жизни
ежегодно
доклад в Минтруд России
организовано проведение на постоянной основе с государственной поддержкой информационно-просветительской кампании в средствах массовой информации, направленной на формирование отношения к инвалидам как к равным участникам всех сфер общественной жизни
Минтруд России,
Минобрнауки России,
Минпросвещения России,
Минспорт России,
Минкультуры России,
Минздрав России,
Общественная палата Российской Федерации,
Фонд поддержки детей,
находящихся в трудной жизненной ситуации,
высшие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
22.
Проведение массовых мероприятий (фестивалей, конкурсов, спортивных мероприятий и др.) с участием инвалидов и лиц без инвалидности
ежегодно
доклад в Минтруд России
обеспечена государственная поддержка проведения массовых мероприятий (фестивалей, конкурсов, спортивных мероприятий и др.) с участием инвалидов и лиц без инвалидности
высшие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
общероссийские общественные организации инвалидов и лиц, представляющих их интересы
23.
Поддержка развития русского жестового языка для целей социальной адаптации и интеграции инвалидов по слуху, внедрение ассистивных технологий, включая тифлокомментирование, для целей социальной адаптации и интеграции инвалидов по зрению
ежегодно
доклад в Минтруд России
обеспечена государственная поддержка развития русского жестового языка для целей социальной адаптации и интеграции инвалидов по слуху, внедрение ассистивных технологий, включая тифлокомментирование, для целей социальной адаптации и интеграции инвалидов по зрению
высшие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
общероссийская общественная организация инвалидов "Всероссийское общество глухих",
общероссийская общественная организация инвалидов Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых",
Минцифры России
24.
Разработка системы простого (ясного) языка как облегченной для понимания формы русского языка для целей социальной адаптации и интеграции инвалидов с нарушениями интеллектуальных функций, а также людей, испытывающих трудности в восприятии и понимании информации
IV квартал 2023 г.
методические рекомендации
обеспечена возможность использования простого (ясного) языка для целей социальной адаптации и интеграции инвалидов с нарушениями интеллектуальных функций, а также людей, испытывающих трудности в восприятии и понимании информации
Минтруд России Минпросвещения России,
Минобрнауки России,
высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации
25.
Развитие адаптивной физической культуры и спорта в учреждениях и организациях физической культуры и спорта, образовательных организациях и организациях социального обслуживания
IV квартал 2023 г.
актуализация плана мероприятий реализации Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2020 г. N 3615-р
обеспечена доступность занятий по адаптивной физической культуре и адаптивному спорту для всех инвалидов, особенно для детей-инвалидов, посредством развития этих направлений не только в учреждениях и организациях физической культуры и спорта, но и образования и социального обслуживания населения, а также развитие пунктов проката технических средств реабилитации, предназначенных для занятий адаптивным спортом (специальных протезов, колясок и др.), поддержка массовых физкультурно-спортивных мероприятий для инвалидов, в том числе инклюзивных, и др.
Минспорт России,
Минпросвещения России,
Минобрнауки России,
Минтруд России,
высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации
26.
Расширение практики привлечения социально ориентированных некоммерческих организаций, волонтерского (добровольческого) движения и общественных объединений инвалидов к проведению профориентационной работы и сопровождению инвалидов при трудоустройстве, а также к предоставлению иных государственных услуг в сфере занятости населения, в том числе через оплату их услуг и предоставление грантов
в течение 2023 - 2025 годов
доклад в Минтруд России
обеспечено увеличение числа социально ориентированных некоммерческих организаций, волонтерского (добровольческого) движения и общественных объединений инвалидов, включенных в предоставление профориентационных услуг и услуг по сопровождению при трудоустройстве инвалидов
высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации,
общероссийские общественные организации инвалидов и лиц, представляющих их интересы
27.
Разработка и апробация на базе образовательных организаций высшего образования, имеющих в своей структуре ресурсные учебно-методические центры по обучению студентов с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья, пилотной модели реабилитации студента с инвалидностью
IV квартал 2024 г.
рекомендации по организационно-управленческим условиям эффективного обеспечения разработанной модели на базе образовательных организаций высшего образования, в которых созданы ресурсные учебно-методические центры по обучению инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья
разработана и апробирована типовая модель реабилитации студента с инвалидностью с учетом имеющихся вариативных возможностей образовательных организаций высшего образования - участников мероприятия (федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Российский государственный социальный университет", федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Московский государственный психолого-педагогический университет")
Минобрнауки России,
Минпросвещения России,
Минтруд России
28.
Развитие волонтерского (добровольческого) движения при реализации мероприятий по комплексной реабилитации и абилитации в образовательных организациях
IV квартал 2024 г.
методические рекомендации
разработаны методические рекомендации с описанием лучших практик по развитию волонтерского (добровольческого) движения при реализации мероприятий по комплексной реабилитации и абилитации в образовательных организациях;
рекомендации и практики учтены при планировании деятельности образовательных организаций
Минобрнауки России
Минпросвещения России
высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации
федеральные органы исполнительной власти - учредители образовательных организаций высшего образования,
заинтересованные некоммерческие организации
29.
Развитие научно-экспертной оценки социальных практик работы по комплексной реабилитации и абилитации с обучающимися с ограниченными возможностями здоровья и с инвалидностью в системе общего образования, среднего профессионального образования, высшего образования и дополнительного профессионального образования на базе образовательных организаций высшего образования, имеющих в своей структуре соответствующие федеральные центры по развитию системы комплексного сопровождения детей с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья
IV квартал 2024 г.
методические рекомендации
организация на базе вузов, имеющих соответствующие федеральные центры по развитию системы комплексного сопровождения детей с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья мероприятий по проведению научно-экспертной оценки социальных практик работы по комплексной реабилитации и абилитации с обучающимися с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью в системе общего образования, среднего профессионального образования, высшего образования и дополнительного профессионального образования
Минобрнауки России,
Минпросвещения России,
высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации,
заинтересованные некоммерческие организации
30.
Привлечение некоммерческих организаций к участию в конкурсах профессионального мастерства для людей с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья "Абилимпикс" и всероссийском сетевом конкурсе студенческих проектов с участием студентов с инвалидностью "Профессиональное завтра"
в течение 2023 - 2025 годов
доклад в Минтруд России
увеличение числа социально ориентированных некоммерческих организаций, привлеченных к участию в конкурсах профессионального мастерства для людей с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья "Абилимпикс" и всероссийском сетевом конкурсе студенческих проектов с участием студентов с инвалидностью "Профессиональное завтра"
Минобрнауки России,
Минпросвещения России,
федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Институт развития дополнительного профессионального образования",
высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации,
федеральные органы исполнительной власти - учредители образовательных организаций высшего образования,
заинтересованные социально ориентированные некоммерческие организации,
образовательные организации среднего профессионального образования и высшего образования
VI. Совершенствование подходов к организации комплексной реабилитации и абилитации детей-инвалидов
31.
Расширение проведения пренатальных и неонатальных скринингов
с 2023 года
план мероприятий ("дорожная карта")
обеспечены меры по снижению уровня детской инвалидности вследствие врожденных аномалий (пороков развития), деформаций и хромосомных нарушений
Минздрав России,
высшие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
32.
Утверждение и реализация мероприятий, направленных на совершенствование ранней помощи детям и их семьям в рамках комплексного межведомственного плана
IV квартал 2022 г.
комплексный межведомственный план по совершенствованию ранней помощи детям и их семьям;
обеспечено повышение качества и доступности услуг ранней помощи детям и их семьям в субъектах Российской Федерации
Минтруд России,
Минздрав России,
Минпросвещения России,
высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации,
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации,
общероссийские общественные организации инвалидов и лиц, представляющих их интересы
в течение 2022 - 2023 годов
ежегодный доклад о реализации мероприятий межведомственного плана в Правительство Российской Федерации
33.
Развитие технологий сопровождения семей, воспитывающих детей-инвалидов, направленных на сохранение детей в семьях, включая ведение семей, в которых родился ребенок-инвалид, с целью профилактики отказов от детей, развитие служб поддерживающей помощи, организация продленного дня (присмотр и уход) в общеобразовательных организациях, дневное пребывание в организациях социального обслуживания
в течение 2023 - 2025 годов
доклад в Минтруд России
сформирована система социального сопровождения семей, воспитывающих детей-инвалидов, в целях оказания помощи таким семьям и профилактики отказа от детей-инвалидов
высшие органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральный научный центр реабилитации инвалидов им. Г.А. Альбрехта" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации
34.
Реализация мероприятий, направленных на оказание реабилитационных (абилитационных) услуг на дому по месту проживания ребенка (домашняя реабилитационная среда)
в течение 2023 - 2025 годов
доклад в Минтруд России
обеспечена возможность получения услуг по основным направлениям реабилитации и абилитации детей-инвалидов, особенно с тяжелыми формами инвалидности, на дому, в том числе посредством создания домашней реабилитационной среды
высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации
VII. Совершенствование подходов к комплексной реабилитации и абилитации, социализации и жизнеустройству лиц с ментальной инвалидностью
35.
Утверждение и реализация комплексного межведомственного плана по жизнеустройству инвалидов с психическими расстройствами и расстройствами поведения (ментальными нарушениями);
IV квартал 2022 г.
комплексный межведомственный план по жизнеустройству инвалидов с психическими расстройствами и расстройствами поведения (ментальными нарушениями);
обеспечено формирование основных принципов по организации жизнеустройства и социализации инвалидов с психическими расстройствами и расстройствами поведения (ментальными нарушениями), неспособных вести самостоятельный образ жизни или способных вести его при помощи других лиц, обеспечивающих нормализацию их жизни, сформирован научно-методический подход к формированию основ жизнеустройства инвалидов с психическими расстройствами и расстройствами поведения (ментальными нарушениями), реализован проект по формированию организационно-финансовой модели жизнеустройства инвалидов с учетом предоставления необходимого им сопровождения в пилотных субъектах Российской Федерации (Воронежской и Нижегородской областях), кадровому обеспечению жизнеустройства инвалидов с ментальными нарушениями с учетом предоставления им необходимой помощи и сопровождения, включая сопровождаемое проживание, созданы условия для совершенствования вопросов социальной адаптации, всесторонней инклюзии и вовлечения ментальных инвалидов в жизнь общества
Минтруд России,
Минздрав России,
Минпросвещения России,
Минобрнауки России,
Минфин России,
Минстрой России,
федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральный научный центр реабилитации инвалидов им. Г.А. Альбрехта" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации,
Общероссийский народный фронт,
Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации,
высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации
реализация мероприятий, направленных на жизнеустройство инвалидов с психическими расстройствами и расстройствами поведения (ментальными нарушениями) в рамках комплексного межведомственного плана
в течение 2022 - 2025 годов
ежегодный доклад о реализации мероприятий межведомственного плана в Правительство Российской Федерации
36.
Организация содействия ментальным инвалидам в получении различных услуг (социальных, медицинских, реабилитационных, образовательных, досуговых, услуг в области адаптивной физической культуры и адаптивного спорта, услуг содействия занятости и др.)
ежегодно
доклад в Минтруд России
обеспечено содействие ментальным инвалидам в получении различных услуг (социальных, медицинских, реабилитационных, образовательных, досуговых, услуг в области адаптивной физической культуры и адаптивного спорта, услуг содействия занятости и др.) и координация их предоставления, в том числе мониторинг жизненной ситуации ментальных инвалидов и оказание содействия при решении существующих проблем в органах и организациях различной ведомственной принадлежности, а также сопровождение к месту получения услуг и в процессе их получения, содействие ментальным инвалидам в удовлетворении их основных жизненных потребностей в бытовой и социальной жизни посредством поддержания самостоятельных действий и помощи в их совершении и замещения действий, которые они не могут совершить самостоятельно, реализованы новые подходы к организации жизнеустройства, в том числе с использованием механизмов социального сопровождения ментальных инвалидов и их семей, реализовано эффективное предоставление психолого-педагогической помощи, профессиональной реабилитации и абилитации, трудоустройства и занятости ментальных инвалидов
высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации
37.
Создание в стационарных организациях социального обслуживания условий, позволяющих поддерживать домашний уклад жизни, самостоятельность ментальных инвалидов, их социальную активность, в том числе за пределами этих организаций, внедрение эффективных практик развивающего ухода за детьми с тяжелыми множественными нарушениями развития, в том числе с использованием средств альтернативной и дополнительной коммуникации
ежегодно
доклад в Минтруд России
обеспечено создание в стационарных организациях социального обслуживания условий, позволяющих поддерживать домашний уклад жизни, самостоятельность ментальных инвалидов, получение наравне с другими гражданами различных услуг, в том числе реабилитационных (абилитационных) услуг в реабилитационных организациях
высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации
38.
Организация и поддержка организации негосударственными организациями сопровождаемого проживания ментальных инвалидов в квартирах и жилых домах в обычной городской или сельской среде, в том числе малыми группами, широкое вовлечение социально ориентированных некоммерческих организаций в предоставление услуг по сопровождению при организации жизнеустройства ментальных инвалидов
ежегодно
доклад в Минтруд России
обеспечена поддержка организации негосударственными организациями сопровождаемого проживания ментальных инвалидов в квартирах и жилых домах в обычной городской или сельской среде, в том числе малыми группами, совершенствование подходов к организации жизнеустройства, в том числе механизмов социального сопровождения ментальных инвалидов и их семей
высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации
39.
Разработка и внедрение программ подготовки ментальных инвалидов к самостоятельной жизни и сопровождаемому проживанию
ежегодно
доклад в Минтруд России
подготовлены программы подготовки ментальных инвалидов к самостоятельной жизни и сопровождаемому проживанию, обеспечена подготовка квалифицированных кадров в социальной сфере, в том числе обеспечено включение трудовых функций по сопровождению ментальных инвалидов
высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации
40.
Внедрение мер поддержки лиц, осуществляющих родственный уход за совершеннолетними ментальными инвалидами, а также мер поддержки опекунов и попечителей таких лиц
ежегодно
доклад в Минтруд России
обеспечено предоставление мер поддержки лиц, осуществляющих родственный уход за совершеннолетними ментальными инвалидами, а также мер поддержки опекунов и попечителей таких лиц
высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации
41.
Внедрение услуг по дневному пребыванию ментальных инвалидов в организациях социального обслуживания и услуг по кратковременному освобождению родственников от ухода, в том числе круглосуточного
ежегодно
доклад в Минтруд России
обеспечено предоставление услуг по дневному пребыванию ментальных инвалидов в организациях социального обслуживания и услуг по кратковременному освобождению родственников от ухода, в том числе круглосуточного
высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации
42.
Развитие технологий социальной занятости ментальных инвалидов и других инвалидов, испытывающих значительные трудности в осуществлении самостоятельной трудовой деятельности
ежегодно
доклад в Минтруд России
обеспечено внедрение технологии социальной занятости ментальных инвалидов и других инвалидов, испытывающих значительные трудности в осуществлении самостоятельной трудовой деятельности
высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации
--------------------------------
<1> Реабилитационные подразделения - созданные в федеральных учреждениях медико-социальной экспертизы направления по комплексной реабилитации и абилитации (реабилитационных подразделений) с дополнением структуры соответствующими специалистами, осуществляющими постоянное взаимодействие с инвалидами, реабилитационными организациями, ресурсными центрами технических средств реабилитации и другими участниками системы комплексной реабилитации и абилитации при разработке индивидуальных программ реабилитации и оценке полноты и эффективности проведения реабилитационных (абилитационных) мероприятий.
<2> Технологии сопровождения - технологии, обеспечивающие подготовку к самостоятельной жизни инвалидов, в том числе детей-инвалидов, включая профориентацию, организацию сопровождаемой дневной занятости, сопровождаемое проживание, сопровождаемую трудовую деятельность и др.
<3> Реабилитационные организации - организации различных типов (комплексы, центры, отделения, кабинеты), профилей (многопрофильные, по медицинской, социальной, психолого-педагогической, профессиональной, социокультурной, физической реабилитации и абилитации), специализаций (для инвалидов с расстройствами аутистического спектра, детским церебральным параличом, нарушениями функций слуха, зрения и др.), форм собственности (государственная, муниципальная, частная и др.), форм предоставления услуг (стационарная, амбулаторная, на дому, в формате сопровождаемого проживания) взрослым инвалидам и детям-инвалидам, а также другим категориям граждан (целевые группы ранней помощи и долговременного ухода), в том числе с низким реабилитационным потенциалом.