Распоряжение Правительства РФ от 15.10.2020 N 2662-р
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 15 октября 2020 г. N 2662-р
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") реализации механизма управления системными изменениями нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности "Трансформация делового климата" "Экспорт товаров и услуг" (далее - план).
2. Руководителям федеральных органов исполнительной власти, ответственных за реализацию плана:
обеспечить реализацию мероприятий плана;
ежемесячно, до 5-го числа, обеспечивать в модуле по управлению реализацией мероприятий планов государственной автоматизированной информационной системы "Управление" ввод и актуализацию информации о ходе реализации мероприятий плана.
3. Признать утратившим силу раздел V "Международная торговля и развитие экспорта" плана мероприятий "Трансформация делового климата", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 января 2019 г. N 20-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 3, ст. 266).
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН
Утвержден
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 15 октября 2020 г. N 2662-р
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") РЕАЛИЗАЦИИ МЕХАНИЗМА
УПРАВЛЕНИЯ СИСТЕМНЫМИ ИЗМЕНЕНИЯМИ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОГО
РЕГУЛИРОВАНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
"ТРАНСФОРМАЦИЯ ДЕЛОВОГО КЛИМАТА" "ЭКСПОРТ ТОВАРОВ И УСЛУГ"
(наименование плана мероприятий ("дорожной карты")
А.Р. Белоусов
(ф.и.о. Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, на которого возложен контроль)
Минэкономразвития России
(наименование федерального органа исполнительной власти - координатора)
Мероприятие
Вид документа
Ожидаемый результат (содержание правового акта)
Срок реализации
Ответственный исполнитель
I. Мероприятия, направленные на упрощение ведения предпринимательской деятельности для организаций, осуществляющих производство экспортно ориентированной продукции
1. Принятие акта Правительства Российской Федерации в соответствии с пунктом 27 части 1 статьи 47 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", предусматривающего освобождение декларантов от уплаты таможенных сборов за совершение таможенных операций, связанных с выпуском товаров, являющихся продуктами переработки и помещаемых под таможенную процедуру реэкспорта при завершении таможенной процедуры переработки на таможенной территории
акт Правительства Российской Федерации
исключена необходимость уплаты таможенных сборов за совершение таможенных операций, связанных с выпуском товаров, являющихся продуктами переработки и помещаемых под таможенную процедуру реэкспорта при завершении таможенной процедуры переработки на таможенной территории
исполнено
Минфин России,
Минэкономразвития России,
Минсельхоз России,
ФТС России
2. Исключение обязанности экспортера осуществлять обязательную государственную регистрацию пестицидов и агрохимикатов при вывозе из Российской Федерации:
внесение изменений в Федеральный закон "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" в части отмены требования об обязательной государственной регистрации пестицидов и агрохимикатов, произведенных в Российской Федерации и экспортируемых из Российской Федерации в рамках обязательств по экспортным контрактам
федеральный закон
исключена необходимость указания сведений о государственной регистрации пестицидов и агрохимикатов, произведенных в Российской Федерации и экспортируемых из Российской Федерации, с обеспечением государственного контроля (надзора) за обращением пестицидов и агрохимикатов, не прошедших государственную регистрацию и не предназначенных для применения на территории Российской Федерации
апрель 2023 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации
Минпромторг России,
Минсельхоз России,
ФТС России,
Роспотребнадзор,
Россельхознадзор
октябрь 2023 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
январь 2024 г. - одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
внесение изменений в Технический регламент Евразийского экономического союза 039/2016 "О требованиях к минеральным удобрениям" в части отмены требования об указании информации о государственной регистрации минеральных удобрений при маркировке
проект решения Евразийской экономической комиссии
отменено требование о необходимости указания информации о государственной регистрации минеральных удобрений при маркировке, в случае если законодательством государства - члена Евразийского экономического союза соответствующие требования не установлены
в течение 6 месяцев с даты принятия федерального закона, предусмотренного настоящим пунктом
Минпромторг
России,
Минсельхоз России,
Минэкономразвития России (в части взаимодействия с Евразийской экономической комиссией),
Роспотребнадзор
внесение изменений в Решение Комиссии Таможенного союза от 28 мая 2010 г. N 299
"О применении санитарных мер в Евразийском экономическом союзе" в части отмены отдельных требований, установленных в отношении произведенных и экспортируемых за пределы Евразийского экономического союза пестицидов и агрохимикатов
проект решения Евразийской экономической комиссии
отменено требование об обязательной государственной регистрации пестицидов и агрохимикатов, произведенных на территории государства - члена Евразийского экономического союза и экспортируемых за пределы Евразийского экономического союза, в случае если законодательством государства - члена Евразийского экономического союза соответствующие требования не установлены
в течение 6 месяцев с даты принятия федерального закона, предусмотренного настоящим пунктом
Минпромторг
России,
Минсельхоз России,
Минэкономразвития России (в части взаимодействия с Евразийской экономической комиссией),
Роспотребнадзор
3. Конкретизация порядка и способов идентификации произведенных в Российской Федерации товаров, ранее вывезенных за пределы Евразийского экономического союза в рамках электронной торговли и реимпортируемых в Российскую Федерацию ввиду невостребованности таких товаров за рубежом (по причине возврата, истечения срока хранения и др.):
разъяснение посредством методических рекомендаций по применению способов идентификации произведенных в Российской Федерации товаров, ранее вывезенных за пределы Евразийского экономического союза в рамках электронной торговли и реимпортируемых в Российскую Федерацию
методические рекомендации ФТС России
устранены проблемы, связанные с особенностями применения нормативных правовых актов, определяющих порядок идентификации товаров при их реимпорте в Российскую Федерацию ввиду их невостребованности за рубежом
исполнено
ФТС России,
Минэкономразвития России,
Минсельхоз России,
Минпромторг России
при участии акционерного общества "Российский экспортный центр"
определение порядка совершения таможенных операций при идентификации товаров, ранее вывезенных за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза в рамках электронной торговли в соответствии с таможенной процедурой экспорта и помещаемых под таможенную процедуру реимпорта
ведомственный акт
упрощена идентификация товаров, экспортированных в рамках электронной торговли и реимпортируемых в Российскую Федерацию;
упрощено подтверждение экспортерами фактов вывоза за рубеж таких товаров при их возврате
исполнено
Минфин России,
ФТС России,
Минюст России
4. Создание условий для расширения практики применения таможенной процедуры переработки на таможенной территории в целях последующего вывоза продуктов переработки
проект решения Евразийской экономической комиссии
отменена необходимость помещения под таможенную процедуру таможенного транзита товаров, являющихся продуктами переработки, помещенных под таможенную процедуру реэкспорта по итогам завершения действия таможенной процедуры переработки на таможенной территории;
снята избыточная административная нагрузка с участников внешнеэкономической деятельности, связанная с необходимостью помещения продуктов переработки одновременно под 2 таможенные процедуры
исполнено
Минфин России,
Минэкономразвития России (в части взаимодействия с Евразийской экономической комиссией),
ФТС России
методические рекомендации ФТС России
устранены проблемы, связанные с идентификацией иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки на таможенной территории или таможенную процедуру переработки для внутреннего потребления, не имеющих индивидуальных идентификационных признаков и хранящихся в смешанном виде, в том числе наливом, насыпом, навалом, либо поступающих в производство без разделения на отдельные партии
исполнено
ФТС России,
Минэкономразвития России,
Минпромторг России
5. Внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 23 февраля 2019 г. N 191 "О государственной поддержке организаций, реализующих корпоративные программы повышения конкурентоспособности, и внесении изменения в Правила предоставления из федерального бюджета субсидии в виде имущественного взноса Российской Федерации в государственную корпорацию "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" на возмещение части затрат, связанных с поддержкой производства высокотехнологичной продукции" в части изменения механизма реализации корпоративных программ повышения конкурентоспособности:
переноса срока начала экспорта продукции на 2023 год в рамках инвестиционных проектов для участников соглашений о реализации корпоративных программ повышения конкурентоспособности;
упрощения порядка согласования изменений в соглашения о реализации корпоративных программ повышения конкурентоспособности и корпоративных программ повышения конкурентоспособности в связи с изменением основных параметров инвестиционных проектов, в том числе по срокам реализации
акт Правительства Российской Федерации
усовершенствованы механизмы реализации корпоративных программ повышения конкурентоспособности;
продлены сроки начала экспорта продукции в рамках инвестиционных проектов для участников указанных соглашений вследствие пандемии коронавирусной инфекции
исполнено
Минпромторг России,
Минэкономразвития России
6. Создание условий для развития производства и экспорта сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия с улучшенными характеристиками
федеральный закон
созданы условия для развития производства и экспорта сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия с улучшенными характеристиками;
созданы правовые основания и механизм использования в качестве маркировки сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия с улучшенными характеристиками специального графического изображения (знака) единого образца
исполнено
Минсельхоз России,
Минэкономразвития России,
Минфин России,
Минпромторг России
7. Внесение изменений в приказ Минсельхоза России от 13 июля 2016 г. N 293 "Об утверждении порядка выдачи фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата" в части установления возможности предоставления выписки из реестра биржевых договоров вместо договора (контракта), на основании которого производится вывоз подкарантинной продукции с территории Российской Федерации, при подаче заявления на выдачу фитосанитарного сертификата в случае, если в выписке из реестра биржевых договоров содержатся сведения о карантинных фитосанитарных требованиях к подкарантинной продукции растительного происхождения, а также информация о требованиях к качеству и безопасности зерна и продуктов его переработки
ведомственный акт
упрощена процедура получения фитосанитарного сертификата в отношении отдельных видов товаров, реализация которых осуществляется в рамках организованных торгов
исполнено
Минсельхоз России,
Минэкономразвития России,
Россельхознадзор
7(1). Внесение изменений в Закон Российской Федерации "О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации" в целях определения порядка выдачи сертификатов происхождения товаров
федеральный закон
установлено ограничение повышения стоимости услуг торгово-промышленных палат по выдаче сертификатов о происхождении товаров и установлены предельные сроки их выдачи
февраль 2023 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации
Минпромторг России,
Минфин России,
Минсельхоз России,
Минэкономразвития России,
ФТС России
при участии акционерного общества "Российский экспортный центр",
Торгово-промышленная палата Российской Федерации
июнь 2023 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
октябрь 2023 г. - одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
II. Мероприятия, направленные на упрощение регулирования при транспортировке товаров
8. Утверждение плана по оснащению автомобильных дорог общего пользования федерального значения на подходах к автомобильным пунктам пропуска через государственную границу Российской Федерации площадками для размещения грузовых транспортных средств вместимостью, сопоставимой с суточной пропускной способностью пункта пропуска
ведомственный акт
определены действия, направленные на улучшение условий прохождения пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации, и последовательность их осуществления
исполнено
Минтранс России,
Минэкономразвития России,
ФТС России,
ФСБ России
при участии федерального государственного казенного учреждения "Росгранстрой"
9. Внесение изменений в приказ Минтранса России от 8 апреля 2021 г. N 121 "Об утверждении Плана мероприятий по оснащению автомобильных дорог общего пользования федерального значения на подходах к автомобильным пунктам пропуска через государственную границу Российской Федерации площадками для размещения грузовых транспортных средств вместимостью, сопоставимой с суточной пропускной способностью пункта пропуска" в части его актуализации
ведомственный акт
улучшены для экспорта условия прохождения пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации
исполнено
Минтранс России,
ФТС России,
ФСБ России
при участии федерального государственного казенного учреждения "Росгранстрой"
10. Внесение изменений в приказ Минтранса России от 5 июня 2019 г. N 167 "Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства" в части упрощения порядка и сокращения сроков получения разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства
ведомственный акт
сокращен срок получения специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства до 4 рабочих дней после внедрения в эксплуатацию сервиса, предусматривающего возможность выдачи таких специальных разрешений в электронном виде посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
исполнено
Минтранс России при участии акционерного общества "Российский экспортный центр"
11. Исключен. - Распоряжение Правительства РФ от 22.06.2022 N 1645-р
III. Мероприятия, направленные на упрощение различных видов государственного контроля, осуществляемого до фактического вывоза товаров
12. Внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 июня 2016 г. N 565 "О порядке идентификации контролируемых товаров и технологий, форме идентификационного заключения и правилах его заполнения" в части установления возможности многократного использования заключений, выдаваемых экспортерам ФСТЭК России и организациями, получившими специальное разрешение на проведение независимой идентификационной экспертизы в целях экспортного контроля, для осуществления поставок за рубеж товаров и технологий, не сопряженных с рисками причинения ущерба обороне и безопасности Российской Федерации или нарушением ее международных обязательств
акт Правительства Российской Федерации
установлена возможность многократного использования заключений, выдаваемых экспортерам исключительно ФСТЭК России и организациями, получившими специальное разрешение на проведение независимой идентификационной экспертизы в целях экспортного контроля
исполнено
ФСТЭК России,
Минобороны России,
Минэкономразвития России,
МИД России,
Минпромторг России,
Минэнерго России,
ФСБ России,
ФТС России
при участии акционерного общества "Российский экспортный центр"
13. Оптимизация требований экспортного контроля в отношении продукции, подлежащей вывозу из Российской Федерации:
обновление и дополнение перечня товаров, в отношении которых при их перемещении за пределы Российской Федерации не применяются запреты и ограничения, установленные законодательством Российской Федерации в области экспортного контроля
ведомственный акт
расширен и актуализирован перечень товаров, в отношении которых при их перемещении за пределы Российской Федерации не применяются запреты и ограничения, установленные законодательством Российской Федерации в области экспортного контроля
исполнено
ФСТЭК России,
Минпромторг России,
ФТС России
при участии акционерного общества "Российский экспортный центр"
ведомственный акт (актуализация)
исполнено
внесение изменений в Указ Президента Российской Федерации от 17 декабря 2011 г. N 1661 "Об утверждении Списка товаров и технологий двойного назначения, которые могут быть использованы при создании вооружений и военной техники и в отношении которых осуществляется экспортный контроль" в части оптимизации списка товаров и технологий двойного назначения, подлежащих экспортному контролю
указ Президента Российской Федерации
оптимизирован и актуализирован список товаров и технологий двойного назначения, подлежащих экспортному контролю, в части продукции, контролируемой по соображениям национальной безопасности
исполнено
ФСТЭК России,
Минобороны России,
МИД России,
Минэкономразвития России,
Минпромторг России,
ФСБ России,
ФТС России при участии Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом",
Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос",
акционерного общества "Российский экспортный центр"
акт Правительства Российской Федерации (актуализация)
исполнено
13(1). Утверждение единого перечня товаров, в отношении которых таможенные операции совершаются в первоочередном порядке
проект решения Евразийской экономической комиссии
сокращены сроки осуществления таможенных операций в отношении отдельных категорий товаров;
сокращены временные и финансовые расходы экспортеров
исполнено
Минфин России,
Минпромторг России,
Минэкономразвития России (в части взаимодействия с Евразийской экономической комиссией),
ФТС России при участии иных заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и акционерного общества "Российский экспортный центр"
13(2). Внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 февраля 2000 г. N 176 "Об утверждении Положения о государственной аккредитации российских участников внешнеэкономической деятельности, создавших внутренние программы экспортного контроля" в части сокращения сроков принятия решения о государственной аккредитации или об отказе в государственной аккредитации
акт Правительства Российской Федерации
сокращен срок принятия решения о государственной аккредитации или об отказе в государственной аккредитации с 45 до 30 дней
исполнено
ФСТЭК России,
Минэкономразвития России
13(3). Внесение изменений в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 22 сентября 2015 г. N 122 "Об утверждении порядка функционирования систем электронных паспортов транспортных средств (электронных паспортов шасси транспортных средств) и электронных паспортов самоходных машин и других видов техники" в части отмены требований об обязательном указании в электронном паспорте транспортного средства (электронном паспорте шасси транспортного средства) статуса "действующий" и об обязательном указании в нем экологического класса и уровня требований к системам бортовой диагностики, используемым в целях соблюдения требований экологической безопасности
проект решения Евразийской экономической комиссии
установлена возможность оформления электронных паспортов транспортных средств и электронных паспортов шасси транспортных средств со статусом "действующий" на ограниченный срок в отношении транспортных средств и шасси транспортных средств, перегоняемых в связи с вывозом за пределы территории Российской Федерации, не соответствующих требованиям законодательства о техническом регулировании (в части неприменения требований соответствия экологическому классу), в целях оформления регистрационных документов и выдачи государственных регистрационных знаков "ТРАНЗИТ" на такие транспортные средства (в том числе на базовое транспортное средство и шасси транспортного средства)
май 2023 г.
Минпромторг России,
МВД России,
Минтранс России,
Минэкономразвития России (в части взаимодействия с Евразийской экономической комиссией)
IV. Мероприятия, направленные на упрощение налогового и валютного регулирования для целей экспорта товаров и услуг
14. Внесение изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации в части установления порядка подтверждения права на применение налоговой ставки 0 процентов по налогу на добавленную стоимость при реализации товаров, хранящихся за рубежом, физическим лицам, находящимся за рубежом, в том числе с использованием электронного документооборота
федеральный закон
установлена возможность и определен порядок подтверждения права на применение налоговой ставки 0 процентов по налогу на добавленную стоимость при реализации товаров, хранящихся за рубежом, физическим лицам, находящимся за рубежом, в том числе с использованием электронного документооборота
исполнено
Минфин России,
Минэкономразвития России,
ФНС России,
ФТС России
15. Внесение изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации в части упрощения порядка подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов по налогу на добавленную стоимость при оказании услуг по международной перевозке морскими, речными судами товаров, вывозимых с территории Российской Федерации, при условии подтверждения фактического вывоза товаров в рамках информационного взаимодействия между таможенными и налоговыми органами
федеральный закон
упрощена процедура подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов по налогу на добавленную стоимость при вывозе товаров морскими, речными судами при условии подтверждения фактического вывоза товаров в рамках информационного взаимодействия между таможенными и налоговыми органами
исполнено
Минфин России,
Минэкономразвития России,
Минтранс России,
ФНС России,
ФТС России
Упрощение порядка подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов по налогу на добавленную стоимость при оказании услуг по международной перевозке морскими, речными судами товаров, вывозимых с территории Российской Федерации, при условии подтверждения фактического вывоза товаров в рамках информационного взаимодействия между таможенными и налоговыми органами
ведомственный акт
обеспечено межведомственное электронное взаимодействие ФНС России и ФТС России, направленное на обеспечение наличия в информационных системах налоговых и таможенных органов информации (сведений) о принятом таможенным органом решении в отношении поручения на отгрузку товаров
исполнено
ФТС России,
ФНС России
16. Внесение изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации в части определения порядка подтверждения экспортером обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов по налогу на добавленную стоимость путем включения номера и даты контракта в реестр документов, предусмотренных пунктом 15 статьи 165 Налогового кодекса Российской Федерации, без представления копии внешнеторгового контракта к реестру при условии представления по запросу (при необходимости) налогового органа
федеральный закон
упрощен порядок подтверждения экспортером обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов по налогу на добавленную стоимость, предусматривающий включение номера и даты контракта в реестр документов, предусмотренных пунктом 15 статьи 165 Налогового кодекса Российской Федерации, взамен представления копии внешнеторгового контракта
исполнено
Минфин России,
ФНС России,
Минэкономразвития России
17. Внесение изменений в Федеральный закон "О валютном регулировании и валютном контроле" в части отмены репатриации валютной выручки в отношении экспорта несырьевых товаров
федеральный закон
отменено требование о необходимости возврата валютной выручки по внешнеторговым контрактам на счета в уполномоченных банках
исполнено
Минфин России,
Минэкономразвития России,
ФНС России,
ФТС России
при участии Банка России
18. Внесение изменений в Федеральный закон "О валютном регулировании и валютном контроле" в части обеспечения возможности и установления порядка осуществления валютных операций юридических лиц - резидентов при реализации ими выставочных образцов отдельных видов товаров на международных выставках, проводимых за пределами Российской Федерации
федеральный закон
установлена возможность для резидентов - участников проводимых за рубежом международных выставок осуществлять без использования банковских счетов в уполномоченных банках расчеты с нерезидентами (юридическими и физическими лицами) и с физическими лицами - резидентами в наличной иностранной валюте и (или) валюте Российской Федерации за приобретенную ими у таких резидентов - участников международных выставок ювелирную продукцию в месте проведения международной выставки
исполнено
Минфин России,
Минэкономразвития России,
ФНС России,
ФТС России
при участии Банка России
19. Внесение изменений в Федеральный закон "О валютном регулировании и валютном контроле" в части разрешения экспортерам осуществления в отдельных случаях зачетов встречных требований по обязательствам, вытекающим из условий внешнеторгового договора, в целях исполнения обязанности по возврату валютной выручки
федеральный закон
усовершенствован механизм исполнения обязанности экспортера по возврату валютной выручки в отдельных случаях зачетов встречных требований по обязательствам, вытекающим из условий внешнеторгового договора, или замене новым обязательством
исполнено
Минфин России,
Минэкономразвития России,
ФНС России,
ФТС России
при участии Банка России
20. Внесение изменений в Федеральный закон "О валютном регулировании и валютном контроле" в части признания экспортера исполнившим обязанность по возврату валютной выручки в случае получения им денежных средств по банковской гарантии
федеральный закон
расширены способы исполнения обязанности экспортера по возврату валютной выручки в случае получения экспортером от российских банков денежных средств по банковской гарантии, выданной нерезиденту в пользу резидента, в счет исполнения обязательств контрагента по внешнеторговому договору
исполнено
Минфин России,
Минэкономразвития России,
ФНС России,
ФТС России
при участии Банка России
21 - 22. Исключены. - Распоряжение Правительства РФ от 22.06.2022 N 1645-р
23. Внесение изменений в инструкцию Банка России от 16 августа 2017 г. N 181-И "О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций, о единых формах учета и отчетности по валютным операциям, порядке и сроках их представления" в части неприменения к отдельным категориям экспортеров требований по представлению документов
инструкция Банка России
снижена нагрузка на экспортеров при взаимодействии с уполномоченными банками в рамках процедур валютного контроля
исполнено
Банк России
(по согласованию)
при участии
ФТС России,
ФНС России
24. Повышение эффективности инструментов страхования экспортных кредитов и инвестиций
акт Правительства Российской Федерации
внесение изменений в государственную гарантию Российской Федерации, предоставленную по обязательствам акционерного общества "Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций", в целях отражения возможности исполнения обязательств гарантом в рублях
исполнено
Минфин России
указ Президента Российской Федерации
установлена возможность для исполнения в валюте Российской Федерации всех государственных гарантий Российской Федерации, предоставленных в иностранной валюте, вне зависимости от состава бенефициаров по ним
исполнено
Минфин России,
Минэкономразвития России при участии Банка России и акционерного общества "Российский экспортный центр"
24(1). Внесение изменений в статью 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части понижения размера санкций для участников внешнеэкономической деятельности за отдельные нарушения валютного законодательства
федеральный закон
понижен размер санкций (наряду с предупреждением) для участников внешнеэкономической деятельности за нерепатриацию ими денежных средств на счета в уполномоченных банках по экспортным договорам, сумма обязательств по которым определена в валюте Российской Федерации и условиями которых предусмотрена оплата в валюте Российской Федерации в размере от 3 до 5 процентов суммы денежных средств, не полученных на банковские счета в уполномоченных банках в установленной срок, за исключением участников внешнеэкономической деятельности, экспортирующих товары лесной отрасли (коды единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза 4401 - 4403 99 000 9 и 4407), для которых сохраняются санкции в размере от 3 до 10 процентов
исполнено
Минфин России,
Минэкономразвития России,
Минюст России,
ФТС России,
ФНС России
при участии Банка России
24(2). Обеспечение возможности использования резидентами электронных средств платежа, предоставленных иностранными поставщиками платежных услуг, при оплате нерезидентами резидентам приобретенных нерезидентами у резидентов товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности, в том числе исключительных прав на них
официальное разъяснение Банка России
опубликовано официальное разъяснение Банка России о возможности использования резидентами электронных средств платежа, предоставленных иностранными поставщиками платежных услуг, в том числе в целях осуществления операций для переводов денежных средств без открытия банковского счета, связанных с осуществлением внешнеторговой деятельности
исполнено
Банк России при участии Минфина России,
Минэкономразвития России,
ФНС России,
ФТС России, акционерного общества "Российский экспортный центр"
24(3). Внесение изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации в части уточнения действующего механизма применения налоговой ставки 0 процентов по налогу на добавленную стоимость при реализации иностранным юридическим лицам товаров, отгружаемых со складов на территории иностранных государств
федеральный закон
уточнен порядок подтверждения применения налоговой ставки 0 процентов по налогу на добавленную стоимость в случае реализации иностранным юридическим лицам товаров, отгружаемых со складов на территории иностранных государств
исполнено
Минфин России,
Минэкономразвития России,
ФНС России,
ФТС России
24(4). Внесение изменений в статью 165 Налогового кодекса Российской Федерации в части исключения необходимости представления в налоговые органы копий перевозочных документов с отметками российских таможенных органов для подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов по налогу на добавленную стоимость при оказании транспортно-экспедиционных услуг и (или) услуг по предоставлению железнодорожного подвижного состава и (или) контейнеров:
при организации (для осуществления) международной перевозки товаров железнодорожным транспортом;
при перевозке железнодорожным транспортом товаров, помещенных под таможенную процедуру экспорта (реэкспорта), при условии, что пункт отправления и пункт назначения находятся на территории Российской Федерации
федеральный закон
упрощен порядок подтверждения налогоплательщиками обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов по налогу на добавленную стоимость. Устанавливается обязательное представление в налоговый орган со II квартала 2025 г. реестра сведений из перевозочных документов, дополненного соответствующими показателями, взамен представления копий документов с соответствующими отметками таможенных органов. Истребованные (в установленных Налоговым кодексом Российской Федерации случаях) копии документов, сведения из которых включены в такой реестр, представляются в налоговый орган без отметок таможенных органов
октябрь 2023 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации
Минфин России,
ФТС России,
ФНС России,
Минэкономразвития России,
Минтранс России
март 2024 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
май 2024 г. - одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
ведомственный акт
обеспечено межведомственное электронное взаимодействие ФТС России и ФНС России, направленное на обеспечение наличия в информационных системах таможенных и налоговых органов информации (сведений) о транзитных декларациях, оформленных в иных государствах - членах Евразийского экономического союза в отношении товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации через границу иного государства - члена Евразийского экономического союза, с третьими странами
в течение одного года с даты принятия федерального закона, предусмотренного настоящим пунктом
ФТС России,
ФНС России
24(5). Внесение изменений в статью 165 Налогового кодекса Российской Федерации в части уточнения перечня случаев истребования налоговым органом у налогоплательщика транспортных и иных документов, сведения из которых включены в реестры, представляемые налогоплательщиком для подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов по налогу на добавленную стоимость при реализации транспортно-экспедиционных услуг при организации международных перевозок товаров
федеральный закон
установлено право налогового органа истребовать указанные документы для подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов по налогу на добавленную стоимость только в случаях несоответствия сведений, полученных налоговым органом из таможенных органов в рамках информационного взаимодействия, сведениям, содержащимся в реестрах, представленных налогоплательщиком, и в случаях, когда реестры содержат сведения, не включенные в перечень сведений, передаваемых таможенными органами в налоговые органы
октябрь 2023 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации
Минфин России,
ФНС России,
ФТС России,
Минэкономразвития России,
Минтранс России
март 2024 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
май 2024 г. - одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
24(6). Внесение изменений в статью 165 Налогового кодекса Российской Федерации в части упрощения порядка подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов по налогу на добавленную стоимость при оказании услуг по международной перевозке товаров автомобильным транспортом и транспортно-экспедиционных услуг при организации международной перевозки товаров автомобильным транспортом
федеральный закон
упрощена процедура подтверждения налогоплательщиками обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов по налогу на добавленную стоимость при оказании услуг по международной перевозке товаров автомобильным транспортом и транспортно-экспедиционных услуг при организации международной перевозки товаров автомобильным транспортом
октябрь 2023 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации
Минфин России,
ФТС России,
ФНС России,
Минэкономразвития России,
Минтранс России
март 2024 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
май 2024 г. - одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
ведомственный акт
обеспечено межведомственное электронное взаимодействие ФТС России и ФНС России, направленное на обеспечение наличия в информационных системах таможенных и налоговых органов информации (сведений) о фактах вывоза с территории Российской Федерации (ввоза на территорию Российской Федерации) автомобильным транспортом товаров при международной перевозке
в течение одного года с даты принятия федерального закона, предусмотренного настоящим пунктом
ФТС России,
ФНС России
V. Мероприятия, направленные на цифровизацию государственных процедур, связанных с экспортом
25. Внесение изменений в приказ Минтранса России от 9 июля 2014 г. N 182 "Об утверждении Правил оказания услуг по перевалке грузов в морском порту" в части обеспечения экспортеров возможностью предоставления поручений на отгрузку экспортных грузов на морские суда в электронном виде
ведомственный акт
обеспечена возможность представления в электронном виде документов, необходимых для погрузки экспортных грузов в морских портах, в целях снижения издержек экспортеров
исполнено
Минтранс России,
Минцифры России
26. Внесение изменений в распоряжение Правительства Российской Федерации от 19 сентября 2016 г. N 1981-р в части расширения использования единой системы электронного документооборота в морских пунктах пропуска (комплекс программных средств "Портал "Морской порт")
акт Правительства Российской Федерации
обеспечена возможность использования контролирующими органами и заинтересованными лицами единого комплекса программных средств (комплекс программных средств "Портал "Морской порт") для поддержания информационного взаимодействия между государственными контрольными органами и участниками внешнеэкономической деятельности
исполнено
ФТС России,
Минфин России,
Минэкономразвития России,
Минтранс России,
Минсельхоз России,
Минцифры России,
Роспотребнадзор,
Россельхознадзор,
ФСБ России
27. Внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 19 сентября 2015 г. N 995 "Об утверждении Правил осуществления таможенными органами контроля за вывозом из Российской Федерации подкарантинной продукции" в части внедрения электронного документооборота при экспорте подкарантинной сельскохозяйственной продукции
акт Правительства Российской Федерации
обеспечена возможность осуществления электронного документооборота при экспорте подкарантинной сельскохозяйственной продукции (в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации)
исполнено
Минсельхоз России,
Россельхознадзор,
Минцифры России,
Минэкономразвития России,
ФТС России
при участии акционерного общества "Российский экспортный центр"
27(1) Обеспечение возможности перехода на юридически значимый электронный документооборот в части предоставления государственных услуг по выдаче разрешительных документов (лицензий), используемых при вывозе товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза:
внесение изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. об исключении Правил выдачи лицензий и разрешений на экспорт и (или) импорт товаров из приложения N 7 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. и наделении Совета Евразийской экономической комиссии полномочиями по их утверждению
проект протокола о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе
от 29 мая 2014 г.
обеспечена возможность оперативного внесения необходимых изменений в Правила выдачи лицензий и разрешений на экспорт и (или) импорт товаров, в том числе в целях оптимизации процедуры выдачи таких лицензий
исполнено
Минпромторг России,
Минфин России,
Минэкономразвития России (в части взаимодействия с Евразийской экономической комиссией),
Минцифры России,
ФТС России при участии акционерного общества "Российский экспортный центр"
принятие решения Совета Евразийской экономической комиссии об утверждении правил выдачи лицензий и разрешений на экспорт и (или) импорт товаров
проект решения Евразийской экономической комиссии
обеспечена возможность отказа от бумажных и электронных копий документов при предоставлении государственной услуги по выдаче лицензий на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров;
обеспечена возможность использования сведений из документов в порядке, определяемом законодательством государства - члена Евразийского экономического союза;
обеспечена возможность осуществления перехода к автоматическому анализу сведений из документов, а также обеспечена возможность автоматического предоставления результатов оказания государственной услуги по выдаче лицензий и разрешений на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров в виде электронных документов (сведений) без участия должностных лиц уполномоченного органа государства - члена Евразийского экономического союза;
обеспечена возможность автоматического получения сведений об исполнении лицензии
исполнено
Минпромторг России,
Минфин России,
Минэкономразвития России (в части взаимодействия с Евразийской экономической комиссией),
Минцифры России,
ФТС России при участии акционерного общества "Российский экспортный центр"
внесение изменений в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. N 30 "О мерах нетарифного регулирования"
проект решения Евразийской экономической комиссии
обеспечено использование сведений из документов в порядке, определяемом законодательством государства - члена Евразийского экономического союза;
исполнено
Минпромторг России,
Минфин России,
Минэкономразвития России (в части взаимодействия с Евразийской экономической комиссией), Минцифры России,
ФТС России,
иные федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие выдачу заключений (разрешительных документов), при участии акционерного общества "Российский экспортный центр"
исключена необходимость представления заявителем проекта заключения (разрешительного документа) при обращении за получением такого документа;
исключена необходимость представления в уполномоченный орган оригинала (или его нотариально заверенной копии) разрешения на ввоз конкретной партии наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, выданного компетентным органом государства-импортера
внесение изменений в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 6 ноября 2014 г. N 199 "Об Инструкции об оформлении заявления на выдачу лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров и об оформлении такой лицензии и Инструкции об оформлении разрешения на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров"
проект решения Евразийской экономической комиссии
обеспечена возможность выдачи лицензий в автоматическом режиме без участия должностных лиц уполномоченного органа государства - члена Евразийского экономического союза
исполнено
Минпромторг России,
Минфин России,
Минэкономразвития России (в части взаимодействия с Евразийской экономической комиссией),
Минцифры России,
ФТС России при участии акционерного общества "Российский экспортный центр"
внесение изменений в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 мая 2012 г. N 45 "О единой форме заключения (разрешительного документа) на ввоз, вывоз и транзит отдельных товаров, включенных в единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, и методических указаниях по ее заполнению"
проект решения Евразийской экономической комиссии
осуществлен переход к автоматическому анализу сведений из документов, а также осуществлена возможность автоматического предоставления результатов оказания государственных услуг по выдаче разрешительных документов (лицензий) в виде электронных документов (сведений) в порядке, определяемом законодательством государства - члена Евразийского экономического союза
исполнено
Минпромторг России,
Минфин России,
Минэкономразвития России (в части взаимодействия с Евразийской экономической комиссией), Минцифры России,
ФТС России,
иные федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие выдачу заключений (разрешительных документов), при участии акционерного общества "Российский экспортный центр"
VI. Мероприятия, направленные на поддержку институтов развития экспорта
28. Внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2011 г. N 964 "О порядке осуществления деятельности по страхованию и обеспечению экспортных кредитов и инвестиций от предпринимательских и политических рисков" в части создания гибких механизмов страховой поддержки инструментами акционерного общества "Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций" в отношении экспортных кредитов без привязки к конкретному экспортному контракту
акт Правительства Российской Федерации
расширено применение механизмов страховой поддержки экспортеров в части формирования системы страховой поддержки в отношении экспортных кредитов без привязки к конкретному экспортному контракту
исполнено
Минэкономразвития России,
Минфин России
при участии акционерного общества "Российский экспортный центр"
29. Внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 8 июня 2015 г. N 566 "Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета Государственному специализированному Российскому экспортно-импортному банку (акционерное общество) в целях компенсации недополученных доходов по кредитам, выдаваемым в рамках поддержки производства высокотехнологичной продукции" в связи с расширением случаев применения новых инструментов финансовой поддержки
акт Правительства Российской Федерации
внедрены новые инструменты финансовой поддержки экспортеров в части субсидирования Государственного специализированного Российского экспортно-импортного банка (акционерное общество) в целях компенсации недополученных доходов по кредитам, выдаваемым в рамках поддержки производства высокотехнологичной продукции
исполнено
Минпромторг России,
Минфин России,
Минэкономразвития России
при участии акционерного общества "Российский экспортный центр"
VII. Мероприятия, направленные на совершенствование механизма предоставления субсидий
30. Внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации" в части совершенствования механизма подтверждения российского происхождения продукции
акт Правительства Российской Федерации
увеличен срок действия актов экспертиз Торгово-промышленной палаты Российской Федерации и заключений Минпромторга России о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации для отдельных товаров до 3 лет
исполнено
Минпромторг России,
Минэкономразвития России,
Минфин России
31. Разработка и утверждение методических рекомендаций по развитию экспорта медицинских услуг посредством внедрения систем управления качеством и безопасностью медицинской деятельности в медицинских организациях с целью их последующей аккредитации и (или) сертификации на соответствие требованиям национальных и (или) международных стандартов в области качества и безопасности медицинской деятельности
ведомственный акт
определены подходы, связанные с внедрением повышающих конкурентоспособность систем управления качеством и безопасностью медицинской деятельности, обеспечена информационная и методическая поддержка российским медицинским организациям, развивающим экспорт медицинских услуг
август 2023 г.
Минздрав России,
Минэкономразвития России,
Минфин России,
Росздравнадзор
31(1). Предоставление финансирования российским промышленным предприятиям - субъектам малого и среднего предпринимательства в целях финансового и долгосрочного операционного лизинга иностранного оборудования
акт Правительства Российской Федерации
обеспечена возможность получения российскими промышленными предприятиями - субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющими деятельность не менее 3 лет, финансирования на срок 3 года в целях финансового лизинга иностранного оборудования, а также долгосрочного (более 3 лет) операционного лизинга иностранного оборудования
исполнено
Минпромторг России,
Минэкономразвития России,
Минфин России
VIII. Мероприятия в иных сферах
32. Внесение изменений в Федеральный закон "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в части усовершенствования таможенной процедуры переработки на таможенной территории
федеральный закон
определена возможность установления норм выхода продуктов переработки в диапазоне значений в случае, когда такие нормы выхода продуктов переработки зависят от химического состава иностранных товаров и (или) физического состояния или комплектации продуктов переработки;
установлена возможность передачи товаров, помещенных под процедуру переработки на таможенной территории либо продуктов переработки перевозчику для их перевозки (транспортировки) между местами осуществления операций по переработке товаров;
исключена необходимость многократного (в течение срока действия таможенной процедуры переработки на таможенной территории) внесения изменений (дополнений) в разрешение на переработку товаров на таможенной территории в части указания сведений об отходах переработки (демонтированных в процессе ремонта агрегатов), а также для корректировки норм выхода продуктов переработки, установленных в разрешении на переработку товаров на таможенной территории в диапазоне значений
исполнено
Минфин России,
Минэкономразвития России,
ФТС России
при участии акционерного общества "Российский экспортный центр"
33. Внесение изменений в Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" в части регулирования медицинского и оздоровительного туризма, а также определения понятия "экспорт медицинских услуг"
федеральный закон
установлены понятия "медицинский туризм" и "оздоровительный туризм" с присвоением соответствующих определений для формирования целевых программ, в том числе в части распределения государственной поддержки между разными типами поставщиков услуг;
установлено понятие "экспорт медицинских услуг" для возможности оценки различий между медицинским туризмом и экспортом медицинских услуг
август 2024 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации
Минэкономразвития России,
Минздрав России,
Минпромторг России
при участии акционерного общества "Российский экспортный центр"
сентябрь 2024 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
ноябрь 2024 г. - одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации