Распоряжение Совета Евразийской экономической комиссии от 29.10.2021 N 19
СОВЕТ ЕВРАЗИЙСКОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОМИССИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 29 октября 2021 г. N 19
О ПЛАНЕ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ФОРМИРОВАНИЮ УСЛОВИЙ, НЕОБХОДИМЫХ
ДЛЯ УСТАНОВЛЕНИЯ СПРАВЕДЛИВЫХ ТАРИФОВ НА УСЛУГИ СОТОВОЙ
СВЯЗИ В МЕЖДУНАРОДНОМ РОУМИНГЕ НА ТЕРРИТОРИЯХ ГОСУДАРСТВ -
ЧЛЕНОВ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по формированию условий, необходимых для установления справедливых тарифов на услуги сотовой связи в международном роуминге на территориях государств - членов Евразийского экономического союза (далее - план).
2. Евразийской экономической комиссии:
совместно с правительствами государств - членов Евразийского экономического союза обеспечить реализацию мероприятий, предусмотренных планом;
осуществлять мониторинг реализации мероприятий, указанных в плане.
3. Настоящее распоряжение вступает в силу с даты его опубликования на официальном сайте Евразийского экономического союза.
Члены Совета Евразийской экономической комиссии:
От Республики Армения
М.ГРИГОРЯН
От Республики Беларусь
И.ПЕТРИШЕНКО
От Республики Казахстан
А.СМАИЛОВ
От Кыргызской Республики
А.КОЖОШЕВ
От Российской Федерации
А.ОВЕРЧУК
Утвержден
распоряжением Совета
Евразийской экономической комиссии
от 29 октября 2021 г. N 19
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ФОРМИРОВАНИЮ УСЛОВИЙ, НЕОБХОДИМЫХ
ДЛЯ УСТАНОВЛЕНИЯ СПРАВЕДЛИВЫХ ТАРИФОВ НА УСЛУГИ СОТОВОЙ
СВЯЗИ В МЕЖДУНАРОДНОМ РОУМИНГЕ НА ТЕРРИТОРИЯХ ГОСУДАРСТВ -
ЧЛЕНОВ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА
Наименование мероприятия
Срок
Форма реализации
Ответственные исполнители
I. Анализ мировой практики и рынка связи государств - членов Евразийского экономического союза
1. Подготовка и направление государствам - членам Евразийского экономического союза (далее - государства-члены) доклада о мировой практике снижения стоимости услуг сотовой связи в международном роуминге
I квартал 2022 г.
доклад Евразийской экономической комиссии (далее - Комиссия)
Комиссия
2. Подготовка и направление государствам-членам доклада о вопросах внедрения справедливых тарифов на услуги сотовой связи в международном роуминге на территориях государств-членов
I квартал 2022 г.
доклад Комиссии
Комиссия
3. Подготовка и направление государствам-членам доклада о мерах, применяемых операторами связи государств-членов в целях противодействия мошенничеству (fraud) на сетях электросвязи при пропуске международного трафика, и необходимости внесения изменений в законодательство государств-членов, направленных на выявление и пресечение мошенничества (fraud) на сетях электросвязи операторов связи государств-членов
II квартал 2022 г.
доклад Комиссии
Комиссия
II. Проведение мероприятий по пресечению мошенничества (fraud) на сетях электросвязи
4. Определение единого понятийного аппарата в сфере мошенничества (fraud) на сетях электросвязи операторов связи государств-членов для целей применения настоящего плана
I квартал 2022 г.
рекомендация Комиссии
Комиссия,
государства-члены
5. Осуществление в соответствии с докладом, предусмотренным пунктом 3 настоящего плана, технологических и организационных мероприятий, направленных на предупреждение, выявление и пресечение мошенничества (fraud), в целях:
2022 - 2023 годы
информация, представляемая в Комиссию
государства-члены,
Комиссия
а) эксплуатации систем по предупреждению, выявлению и пресечению мошенничества (fraud) при пропуске международного трафика на сетях электросвязи государств-членов:
б) проработки возможности взаимодействия антифродовых систем операторов связи государств-членов для:
организации оперативного обмена между операторами связи государств-членов информацией о выявленных фактах пропуска фродового трафика для возможности применения в дальнейшем превентивных мер;
внедрения и развития систем и механизмов управления трафиком;
осуществления совместных мероприятий по противодействию организации SIM-box маршрутов прохождения международного трафика, в том числе направленных на выявление управляющих центров, установление их местонахождения, обмен информацией о подмене "A"-номера и ограничение пропуска фродового трафика
6. Подготовка заключения об эффективности реализации мероприятий, предусмотренных пунктом 5 настоящего плана, в том числе об эффективности взаимодействия операторов связи государств-членов и их антифродовых систем
2022 - 2023 годы
доклад Комиссии
Комиссия,
государства-члены
III. Внедрение принципа добросовестного использования справедливых тарифов на услуги сотовой связи в международном роуминге на территориях государств-членов
7. Проработка возможности обеспечения государствами-членами регуляторных и организационных условий взаимодействия операторов связи государств-членов при пропуске международного роумингового трафика без посредников (операторов связи государств, не являющихся государствами-членами)
2022 - 2024 годы
рекомендация Комиссии
Комиссия,
государства-члены
8. Проработка возможности обеспечения государствами-членами регуляторных и организационных условий для организации прямых стыков между сетями электросвязи операторов связи государств-членов для целей пропуска роумингового трафика с соблюдением законодательства государств-членов по пропуску международного трафика
2022 - 2024 годы
рекомендация Комиссии
Комиссия,
государства-члены
9. Определение понятия международного роумингового трафика для целей применения настоящего плана
2022 год
рекомендация Комиссии
Комиссия
10. Разработка правил использования справедливых тарифов на услуги сотовой связи в международном роуминге на территориях государств-членов, предусматривающих в том числе:
2022 - 2024 годы
рекомендация Комиссии
Комиссия,
государства-члены
а) определение шага тарификации услуг;
б) определение максимального объема (периода) оказываемых по справедливым тарифам услуг;
в) возможность обращения операторов сотовой связи государств-членов по вопросу применения наценки к справедливому тарифу
IV. Снижение ставок международного интерконнекта для роуминговых звонков, межоператорских роуминговых тарифов и внедрение справедливых тарифов на услуги сотовой связи в международном роуминге на территориях государств-членов
11. Утверждение уровня снижения ставок международного интерконнекта для роуминговых звонков и межоператорских роуминговых тарифов до согласованного с государствами-членами предела, а также приведение абонентских роуминговых тарифов к уровню, максимально приближенному к "домашним" тарифам
I квартал 2025 г.
рекомендация Комиссии
Комиссия,
государства-члены
V. Мониторинг исполнения настоящего плана
12. Представление по запросу Комиссии информации об исполнении настоящего плана
на ежегодной основе
информация, представляемая в Комиссию
государства-члены,
Комиссия
Примечания: 1. Для целей применения пунктов 7 и 8 настоящего плана под операторами связи государств-членов понимаются хозяйствующие субъекты (субъекты рынка), имеющие в соответствии с законодательством государства-члена лицензию (право, разрешение) на оказание услуг международной связи и право на пропуск международного трафика и присоединение к сетям электросвязи иностранных государств.
2. Для целей применения пункта 8 настоящего плана предусматриваются следующие варианты прямых стыков:
первый вариант: прямое присоединение сетей операторов сотовой связи государств-членов (сеть одного оператора сотовой связи государства-члена - сеть другого оператора сотовой связи государства-члена);
второй вариант: присоединение сетей операторов сотовой связи через уполномоченного оператора связи по пропуску международного трафика, в том числе роумингового трафика;
третий вариант: присоединение сетей операторов сотовой связи, указанных в первом и втором вариантах, с использованием услуг транзитных операторов связи по пропуску международного трафика, в том числе роумингового трафика, в случае невозможности организовать прямые стыки в связи с отсутствием общих государственных границ.
3. Реализация пункта 11 настоящего плана осуществляется с учетом опыта проводимой работы по отмене роуминга на территории Союзного государства (Республики Беларусь и Российской Федерации).