Распоряжение МВД России от 29.09.2021 N 1/11052
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 29 сентября 2021 г. N 1/11052
В целях организации выполнения в МВД России Указа Президента Российской Федерации от 16 августа 2021 г. N 478 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы" и поручения Председателя Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2021 г. N ММ-П17-12165 -
1. Утвердить прилагаемый План МВД России по противодействию коррупции на 2021 - 2024 годы (далее - План).
2. Подразделениям центрального аппарата МВД России, территориальным органам МВД России, образовательным организациям системы МВД России, иным организациям и подразделениям, созданным для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации, участвующим в реализации Плана:
2.1. Предусмотреть в планах работы (планах основных организационных мероприятий) на очередной год мероприятия, конкретизирующие порядок реализации положений Плана, а также иные мероприятия по выполнению Национального плана противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2021 г. N 478, с учетом специфики деятельности органа, организации, подразделения МВД России, обеспечить реализацию намеченных мер.
2.2. Обеспечить полноту и своевременность предоставления отчетных материалов в подразделения (организации) МВД России, ответственные за выполнение мероприятий Плана.
3. Признать утратившим силу План МВД России по противодействию коррупции на 2021 - 2023 годы от 22 января 2021 г. N 1/681.
4. Настоящее распоряжение действует до даты завершения реализации Плана.
5. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя, заместителей Министра внутренних дел Российской Федерации, ответственных за деятельность соответствующих органов, организаций, подразделений МВД России, и ОАД МВД России.
Министр
генерал полиции
Российской Федерации
В.КОЛОКОЛЬЦЕВ
Приложение
к распоряжению МВД России
от 29 сентября 2021 г. N 1/11052
ПЛАН
МВД РОССИИ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ НА 2021 - 2024 ГОДЫ
N п/п
Содержание мероприятия
Исполнители (федеральные государственные органы, иные организации <1>)
Срок исполнения для федеральных государственных органов, иных организаций
Исполнители от МВД России <1>
Срок исполнения для органов, подразделений организаций МВД России
Ожидаемые результаты
I. Мероприятия по реализации Национального плана противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2021 г. N 478 <2>
1.1.
Проанализировать практику применения мер по защите лиц, уведомивших представителя нанимателя (работодателя) <3>, органы прокуратуры или иные государственные органы о фактах обращения к ним в целях склонения к совершению коррупционного правонарушения либо о фактах совершения коррупционных правонарушений, определить необходимость совершенствования правового регулирования в этой сфере
Минтруд России,
МВД России,
ФСБ России,
Генеральная прокуратура,
Следственный комитет
До 14 июля 2023 года,
до 15 января 2024 года
ДГСК, ГУСБ, ДПД,
органы,
организации,
подразделения *
До 30 мая 2022 года,
до 14 октября 2023 года
Определение необходимости совершенствования правового регулирования в сфере защиты лиц, уведомивших в установленном порядке о фактах обращения к ним в целях склонения к совершению коррупционного правонарушения либо о фактах совершения коррупционных правонарушений, выработка соответствующих предложений
(подпункт "д" пункта 1 Национального плана)
(подпункт 5 пункта 2 поручения Председателя Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2021 г. N ММ-П17-12165 <4>)
1.2.
Проанализировать практику использования органами внутренних дел Российской Федерации <1> различных каналов получения информации (горячая линия, телефон доверия, электронная приемная), по которым граждане могут конфиденциально, не опасаясь преследования, сообщать о возможных коррупционных правонарушениях, а также практику рассмотрения и проверки полученной информации и принимаемых мер реагирования, представить информацию о результатах и при необходимости предложения по совершенствованию правового регулирования в этой сфере
Минтруд России,
МВД России,
ФСБ России,
Генеральная прокуратура,
Следственный комитет
До 9 августа 2023 года,
до 9 февраля 2024 года
ГУЭБиПК, ГУСБ,
заинтересованные подразделения,
территориальные органы *
До 12 августа 2022 года,
до 9 ноября 2023 года
Выработка предложений по совершенствованию антикоррупционного законодательства Российской Федерации в соответствующей сфере
(подпункт "е" пункта 1 Национального плана)
(подпункт 6 пункта 2 поручения Правительства Российской Федерации)
1.3.
Проанализировать коррупционные риски, связанные с участием государственных гражданских служащих на безвозмездной основе в управлении коммерческими организациями, являющимися организациями государственных корпораций (компаний) или публично-правовых компаний, и их деятельностью в качестве членов коллегиальных органов управления этих организаций
Минтруд России,
МВД России,
Минобороны России,
Минприроды России,
Минпромторг России,
Минстрой России,
Минтранс России,
Минфин России,
Минэкономразвития России,
ФСБ России
До 23 декабря 2022 года,
до 30 июня 2023 года
ДГСК,
заинтересованные подразделения
До 20 апреля 2022 года,
до 27 марта 2023 года
Подготовка предложений в проект доклада Президенту Российской Федерации о коррупционных рисках в соответствующей сфере
(подпункт "ж" пункта 1 Национального плана)
(подпункт 7 пункта 2 поручения Правительства Российской Федерации)
1.4.
Подготовить и представить предложения:
1.4.1.
По установлению запрета на поступление на федеральную государственную службу и ее прохождение в отдельных федеральных государственных органах (исходя из специфики их деятельности), запрета на прием на работу по трудовому договору в эти федеральные государственные органы и осуществление в них трудовой деятельности для граждан, освобожденных от уголовной ответственности за совершение преступлений коррупционной направленности с назначением судебного штрафа в соответствии со статьей 76.2 Уголовного кодекса Российской Федерации
Генеральная прокуратура,
МВД России,
Следственный комитет,
ФСБ России,
иные заинтересованные федеральные государственные органы
До 30 января 2023 года
ДГСК, ГУСБ,
заинтересованные подразделения
До 6 мая 2022 года
Подготовка предложений по совершенствованию порядка поступления на федеральную государственную службу и приема на работу по трудовому договору в отдельные федеральные государственные органы
(абзац 2 подпункта "б" пункта 5 Национального плана)
1.4.2.
По установлению ограничений, связанных с назначением на должность руководителя государственного (муниципального) унитарного предприятия или государственного (муниципального) учреждения лица, имеющего неснятую (непогашенную) судимость или подвергавшегося уголовному преследованию за совершение преступлений коррупционной направленности (за исключением случаев, когда уголовное преследование прекращено по реабилитирующим основаниям), а также ограничений, связанных с замещением указанным лицом такой должности
Генеральная прокуратура,
МВД России,
ФСБ России,
Следственный комитет,
иные заинтересованные федеральные государственные органы
До 30 января 2023 года
ДГСК, ГУСБ,
заинтересованные подразделения
До 6 мая 2022 года
Подготовка предложений по совершенствованию порядка назначения на должность руководителя государственного (муниципального) унитарного предприятия, учреждения
(абзац 3 подпункта "б" пункта 5 Национального плана)
1.5.
Подготовить предложения в обзор правоприменительной практики, связанной с защитой лиц, сообщивших о ставших им известными фактах коррупции
Минтруд России,
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти,
Генеральная прокуратура,
Следственный комитет,
иные федеральные государственные органы и органы субъектов Российской Федерации по профилактике коррупционных и иных правонарушений
До 23 июня 2023 года,
до 25 декабря 2023 года
ДГСК,
заинтересованные подразделения,
территориальные органы *
До 20 июля 2022 года,
до 23 сентября 2023 года
Подготовка предложений в обзор о правоприменительной практике, связанной с защитой сотрудников органов внутренних дел и иных лиц, сообщивших о ставших им известными фактах коррупции
(подпункт "б" пункта 6 Национального плана)
(подпункт 3 пункта 4 поручения Правительства Российской Федерации)
1.6.
Провести работу по выявлению условий и обстоятельств, связанных со спецификой прохождения федеральной государственной службы за пределами Российской Федерации, препятствующих реализации требований законодательства о противодействии коррупции или затрудняющих ее, подготовить предложения по совершенствованию правового регулирования в этой сфере
МИД России,
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти
До 10 октября 2022 года
УМС, ГУВМ, ДГСК,
заинтересованные подразделения
До 14 марта 2022 года
Выработка предложений по совершенствованию правового регулирования порядка прохождения федеральной государственной службы за пределами Российской Федерации в части обеспечения выполнения требований антикоррупционного законодательства
(пункт 9 Национального плана)
1.7.
Рассмотреть вопрос о наделении высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации правом направлять запросы о проведении оперативно-разыскных мероприятий в соответствии с частью третьей статьи 7 Федерального закона от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" при осуществлении антикоррупционных проверок в отношении лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации и муниципальные должности (за исключением депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и депутатов муниципальных образований)
Минтруд России,
МВД России,
Минюст России,
ФСБ России
До 15 марта 2022 года,
до 15 сентября 2022 года
ГУЭБиПК, ДПД,
заинтересованные подразделения
До 29 ноября 2021 года,
до 15 июня 2022 года
Подготовка аргументированной позиции МВД России по вопросу наделения высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации правом направлять соответствующие запросы
(подпункт "б" пункта 11 Национального плана)
(подпункт 2 пункта 7 поручения Правительства Российской Федерации)
1.8.
Подготовить предложения в методические рекомендации по вопросам проведения антикоррупционных проверок
Минтруд России,
МВД России,
Минфин России,
Минцифры России,
Минюст России,
Росреестр,
Росфинмониторинг,
ФНС России,
ФСБ России,
Генеральная прокуратура,
Следственный комитет,
Банк России
До 28 июля 2023 года,
до 30 января 2024 года
ФГКУ "ВНИИ МВД России", ГУСБ, ДГСК,
заинтересованные подразделения
До 6 августа 2022 года,
до 7 ноября 2022 года
Подготовка материалов и предложений для учета при подготовке методических рекомендаций по вопросам проведения антикоррупционных проверок
(подпункт "д" пункта 13 Национального плана)
(подпункт 5 пункта 8 поручения Правительства Российской Федерации)
1.9.
Подготовить предложения для актуализации обзора практики привлечения к ответственности государственных (муниципальных) служащих за несоблюдение антикоррупционных стандартов
Минтруд России,
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти,
Генеральная прокуратура,
иные заинтересованные федеральные государственные органы и органы субъектов Российской Федерации по профилактике коррупционных и иных правонарушений
До 30 сентября 2021 года,
до 30 марта 2022 года
ДГСК, ГУСБ,
заинтересованные подразделения,
территориальные органы *
Сентябрь 2021 года (в срок, определенный Минтрудом России),
до 29 декабря 2021 года
Подготовка материалов и предложений для возможного учета при актуализации указанного обзора
(подпункт "б" пункта 15 Национального плана)
(подпункт 2 пункта 10 поручения Правительства Российской Федерации)
1.10.
Проанализировать правоприменительную практику, связанную с реализацией Федерального закона от 3 декабря 2012 г. N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", по итогам проведенного анализа подготовить предложения в методические рекомендации, определяющие порядок осуществления контроля за соответствием расходов лиц, представивших сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, их доходам
Минтруд России,
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти,
Генеральная прокуратура,
иные заинтересованные федеральные государственные органы и органы субъектов Российской Федерации по профилактике коррупционных и иных правонарушений
До 20 октября 2022 года,
до 20 апреля 2023 года
ДГСК, ГУСБ,
заинтересованные подразделения,
территориальные органы *
До 19 марта 2022 года,
до 19 января 2023 года
Подготовка материалов и предложений для возможного учета в разрабатываемых методических рекомендациях
(подпункт "в" пункта 15 Национального плана)
(подпункт 3 пункта 10 поручения Правительства Российской Федерации)
1.11.
Осуществить комплекс мероприятий по предотвращению злоупотреблений служебным положением со стороны должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов и необоснованного проведения оперативно-разыскных мероприятий, а также по недопущению применения мер процессуального принуждения, препятствующих осуществлению хозяйственной деятельности организаций
Генеральная прокуратура,
МВД России,
ФСБ России,
ФТС России,
ФССП России
До 30 сентября 2024 года
ГУСБ, ГУЭБиПК,
заинтересованные подразделения,
территориальные органы *
До 9 марта 2023 года,
до 15 мая 2024 года
Выявление и пресечение преступлений коррупционной направленности, совершенных сотрудниками органов внутренних дел и контролирующих органов
(подпункт "а" пункта 17 Национального плана)
1.12.
Принять дополнительные меры, направленные на обеспечение взыскания ущерба, причиненного коррупционными правонарушениями
Генеральная прокуратура,
МВД России,
ФСБ России,
ФССП России
До 10 августа 2022 года
Следственный департамент,
ГУЭБиПК, ГУСБ, ДПД,
заинтересованные подразделения, территориальные органы *
До 11 февраля 2022 года
Выработка и реализация дополнительных мер для взыскания ущерба, причиненного коррупционными правонарушениями
(подпункт "в" пункта 17 Национального плана)
1.13.
Реализовать меры по выявлению, раскрытию и расследованию фактов подкупа иностранных должностных лиц и должностных лиц международных организаций при осуществлении международных коммерческих сделок
Генеральная прокуратура,
Следственный комитет,
МВД России,
ФСБ России,
Росфинмониторинг
До 1 мая 2022 года,
до 1 мая 2023 года,
до 1 мая 2024 года
ГУЭБиПК,
Следственный департамент,
заинтересованные подразделения,
территориальные органы *
До 23 декабря 2021 года,
до 31 октября 2022 года,
до 31 октября 2023 года
Реализация мер в указанной сфере
(подпункт "г" пункта 17 Национального плана)
1.14.
Подготовить предложения по совершенствованию правового регулирования в сфере выявления, раскрытия и расследования фактов подкупа иностранных должностных лиц и должностных лиц международных организаций при осуществлении международных коммерческих сделок
Генеральная прокуратура,
Следственный комитет,
МВД России,
ФСБ России,
Росфинмониторинг
До 1 июня 2023 года
ГУЭБиПК,
Следственный департамент,
ДПД,
заинтересованные подразделения
До 9 июля 2022 года
Выработка предложений по совершенствованию правового регулирования в соответствующей сфере
(подпункт "г" пункта 17 Национального плана)
1.15.
Представить материалы о выполнении пунктов 1.13, 1.14 настоящего Плана в итоговый доклад Генеральной прокуратуры Российской Федерации
Генеральная прокуратура,
Следственный комитет,
МВД России,
ФСБ России,
Росфинмониторинг
До 10 декабря 2024 года
ГУЭБиПК,
Следственный департамент,
ДПД,
заинтересованные подразделения
В сроки, определенные в запросах ответственного исполнителя
Выработка предложений по совершенствованию правового регулирования в соответствующей сфере
1.16.
Проанализировать следственную и судебную практику в части, касающейся возмещения ущерба, причиненного преступлениями коррупционной направленности, и представить предложения о целесообразности выделения из основного уголовного дела в отдельное производство уголовного дела о розыске и аресте доходов, полученных преступным путем, в том числе в случае направления основного уголовного дела в суд, а также в случае приостановления или прекращения уголовного дела (уголовного преследования) по нереабилитирующим основаниям
Генеральная прокуратура,
Следственный комитет,
ФСБ России,
заинтересованные федеральные государственные органы
До 25 августа 2023 года
Следственный департамент,
ГУЭБиПК, ДПД,
заинтересованные подразделения
До 20 августа 2022 года
Выработка аргументированной позиции МВД России по вопросу о целесообразности выделения из основного уголовного дела в отдельное производство уголовного дела о розыске и аресте доходов, полученных преступным путем
(подпункт "д" пункта 17 Национального плана)
1.17.
Подготовить предложения о внесении:
в статью 289 Уголовного кодекса Российской Федерации изменения, предусматривающего установление квалифицирующего признака незаконного участия в предпринимательской деятельности лица, занимающего государственную должность Российской Федерации, государственную должность субъекта Российской Федерации, или главы органа местного самоуправления;
в части первую и четвертую статьи 204.1 и часть пятую статьи 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации изменений, направленных на устранение диспропорции в применении уголовных наказаний, заключающейся в том, что за посредничество во взяточничестве или в коммерческом подкупе в значительном размере назначается менее строгое наказание, чем за обещание или предложение посредничества во взяточничестве
Минюст России,
Следственный комитет,
МВД России,
ФСБ России
До 10 октября 2022 года
ГУЭБиПК, ДПД,
заинтересованные подразделения
До 14 марта 2022 года
Выработка обоснованных предложений о внесении изменений в соответствующие статьи Уголовного кодекса Российской Федерации
(пункт 18 Национального плана)
1.18.
Принять меры по недопущению нецелевого использования бюджетных ассигнований федерального бюджета, выделяемых на проведение противоэпидемических мероприятий, в том числе на противодействие распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а также на реализацию национальных проектов, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", обратив особое внимание на выявление и пресечение фактов взяточничества, предоставления аффилированным коммерческим структурам неправомерных преимуществ и оказания им содействия в иной форме должностными лицами федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления
МВД России,
ФСБ России,
Казначейство России,
контрольно-счетные органы субъектов Российской Федерации и муниципальных образований
До 15 марта 2022 года,
до 15 марта 2023 года,
до 15 марта 2024 года,
до 10 декабря 2024 года
ГУЭБиПК,
заинтересованные подразделения,
территориальные органы *
До 15 марта 2022 года,
до 15 марта 2023 года,
до 15 марта 2024 года,
до 10 декабря 2024 года
Предупреждение, выявление и раскрытие преступлений, связанных с освоением бюджетных средств, выделенных на проведение противоэпидемических мероприятий, а также на реализацию национальных проектов. Подготовка проекта доклада Президенту Российской Федерации
(пункт 19 Национального плана)
(пункт 2 перечня поручений, содержащихся в Указе Президента Российской Федерации от 16 августа 2021 г. N 478 и Национальном плане, данных МВД России <1>)
1.19.
Подготовить предложения:
о порядке и сроках хранения полученных или созданных при осуществлении деятельности в области противодействия коррупции сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и документов, содержащих информацию ограниченного доступа;
о порядке предоставления государственными органами, органами местного самоуправления и организациями копий справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера иным государственным органам при проведении доследственной проверки, расследовании уголовного дела, а также в иных случаях
Минтруд России,
МВД России,
Минцифры России,
ФСБ России,
Росархив,
Генеральная прокуратура,
Следственный комитет
До 15 сентября 2023 года,
до 15 марта 2024 года
ГУЭБиПК, ДГСК,
Следственный департамент,
ДДО,
заинтересованные подразделения
До 31 августа 2022 года,
до 15 декабря 2023 года
Выработка аргументированной позиции МВД России по соответствующим вопросам
(подпункт "б" пункта 20 Национального плана)
(подпункт 2 пункта 11 поручения Правительства Российской Федерации)
1.20.
Принять участие в разработке и реализации комплекса мер по повышению эффективности взаимодействия органов государственной власти и предпринимательского сообщества по вопросам противодействия коррупции
Минтруд России,
Минпромторг России,
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Российской Федерации,
иные заинтересованные государственные органы и организации,
Торгово-промышленная палата,
общероссийские объединения предпринимателей (работодателей)
До 30 марта 2022 года,
до 30 марта 2023 года
ГУЭБиПК,
заинтересованные подразделения
В сроки, определенные в запросах ответственного исполнителя
Выработка предложений по участию МВД России в реализации мер по повышению эффективности взаимодействия органов государственной власти и предпринимательского сообщества по вопросам противодействия коррупции
(пункт 23 Национального плана)
(пункт 14 поручения Правительства Российской Федерации)
1.21.
Принять участие в проведении мониторинга участия лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации и муниципальные должности, должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации и должности муниципальной службы, в управлении коммерческими и некоммерческими организациями и подготовке аналитического доклада, содержащего обобщенные статистические данные, информацию о выявленных коррупционных правонарушениях и коррупционных рисках, представить информацию о результатах и при необходимости предложения по совершенствованию правового регулирования в этой сфере
Минюст России,
МВД России,
Минтруд России,
Минфин России,
Минэкономразвития России,
Генеральная прокуратура,
органы субъектов Российской Федерации по профилактике коррупционных и иных правонарушений
До 23 декабря 2022 года,
до 30 июня 2023 года
ГУЭБиПК,
заинтересованные подразделения,
территориальные органы на региональном уровне *
До 20 апреля 2022 года,
до 27 марта 2023 года
Участие в проведении указанного мониторинга, подготовка материалов для аналитического доклада и при необходимости предложений по совершенствованию правового регулирования в соответствующей сфере
(подпункт "б" пункта 25 Национального плана)
(подпункт 2 пункта 15 поручения Правительства Российской Федерации)
1.22.
Подготовить предложения об осуществлении в целях исключения коррупционных рисков мер по обеспечению открытости и прозрачности процедур (правил) определения стоимости находящихся в государственной (муниципальной) собственности объектов недвижимого имущества и акций (долей участия в уставных (складочных) капиталах и паев в паевых фондах организаций) при принятии решений о распоряжении указанным имуществом путем отчуждения, передачи в аренду, внесения в уставный капитал или паевой фонд организации имущественного взноса, а также при приобретении объектов недвижимого имущества и акций (долей участия в уставных (складочных) капиталах и паев в паевых фондах организаций) в государственную (муниципальную) собственность
Минфин России,
МВД России,
Минтруд России,
Минэкономразвития России,
Росимущество
До 20 января 2022 года,
до 20 июля 2022 года
ДТ, КРУ, ФЭД,
заинтересованные подразделения
До 2 ноября 2021 года,
до 20 апреля 2022 года
Выработка аргументированной позиции МВД России по вопросу об осуществлении соответствующих мер
(подпункт "в" пункта 28 Национального плана)
(подпункт 3 пункта 16 поручения Правительства Российской Федерации)
1.23.
Принять меры, направленные на предупреждение и пресечение незаконной передачи должностному лицу заказчика денежных средств, получаемых поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в связи с исполнением контракта, за "предоставление" права заключения такого контракта (откатов), на выявление и устранение коррупционных проявлений в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц
Генеральная прокуратура,
заинтересованные федеральные государственные органы
До 15 апреля 2022 года,
далее ежегодно до 15 апреля
ГУЭБиПК,
заинтересованные подразделения,
территориальные органы *
В сроки, определенные в запросах ответственного исполнителя
Предупреждение, выявление и пресечение фактов незаконной передачи должностному лицу заказчика денежных средств, получаемых поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в связи с исполнением контракта, за "предоставление" права заключения такого контракта (откатов)
(пункт 29 Национального плана)
1.24.
Подготовить предложения в план проведения в 2021 - 2024 годах научных междисциплинарных исследований по актуальным вопросам противодействия коррупции с указанием тем таких исследований, сроков их проведения и исполнителей, определяемых на основании государственных заданий, выданных соответствующим научным и образовательным организациям
Минтруд России,
Институт законодательства,
НИУ "ВШЭ",
РАНХиГС,
Финуниверситет,
по согласованию с Администрацией Президента,
совместно с заинтересованными федеральными государственными органами
До 20 сентября 2021 года
ДГСК,
Нижегородская академия,
Ростовский юридический институт,
заинтересованные подразделения,
образовательные организации
В сроки, определенные в запросах ответственного исполнителя
Направление предложений в план проведения в 2021 - 2024 годах научных междисциплинарных исследований по актуальным вопросам противодействия коррупции
(подпункт "а" пункта 32 Национального плана)
(подпункт 1 пункта 17 поручения Правительства Российской Федерации)
1.25.
Обеспечить участие представителей МВД России в работе семинара-совещания по актуальным вопросам применения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции
Администрация Президента,
президиум Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции,
федеральные государственные органы,
органы субъектов Российской Федерации по профилактике коррупционных и иных правонарушений
По планам Администрации Президента
ДГСК,
заинтересованные
подразделения
В сроки, установленные Администрацией Президента
Участие представителей МВД России в работе семинара-совещания
(пункт 33 Национального плана)
1.26.
Принять участие в разработке и утверждении типовых дополнительных профессиональных программ в области противодействия коррупции
Минтруд России,
заинтересованные государственные органы
До 1 декабря 2021 года,
до 1 июня 2022 года
ДГСК, ГУЭБиПК, ГУСБ,
заинтересованные
подразделения
До 8 октября 2021 года,
до 2 марта 2022 года
Подготовка предложений по содержанию типовых дополнительных профессиональных программ в области противодействия коррупции
(подпункт "а" пункта 34 Национального плана)
(подпункт 1 пункта 18 поручения Правительства Российской Федерации)
1.27.
Организовать участие учащихся суворовских военных училищ МВД России и кадетского корпуса МВД России в проведении всероссийского конкурса на лучшую работу по теме, посвященной противодействию коррупции, среди обучающихся по образовательным программам общего образования
Минпросвещения России,
Минтруд России,
заинтересованные государственные органы и организации
До 15 ноября 2023 года,
до 15 мая 2024 года
ДГСК,
заинтересованные подразделения,
образовательные организации
До 30 сентября 2022 года,
до 14 февраля 2024 года
Обеспечение участия учащихся образовательных организаций системы МВД России, обучающихся по образовательным программам общего образования, во всероссийском конкурсе на лучшую работу по теме, посвященной противодействию коррупции
(подпункт "б" пункта 35 Национального плана)
(подпункт 2 пункта 19 поручения Правительства Российской Федерации)
1.28.
Подготовить предложения по участию:
1.28.1.
В международных и всероссийских студенческих антикоррупционных мероприятиях
Минобрнауки России,
Минпросвещения России,
Минтруд России,
заинтересованные федеральные государственные органы, научные и образовательные организации
До 20 декабря 2021 года,
далее ежегодно до 20 декабря
ДГСК,
заинтересованные подразделения
До 18 октября 2021 года,
далее ежегодно до 18 октября
Подготовка предложений по участию представителей МВД России в международных и всероссийских студенческих антикоррупционных мероприятиях
(подпункт "а" пункта 36 Национального плана)
(подпункт 1 пункта 20 поручения Правительства Российской Федерации)
1.28.2.
В научно-практической конференции работников образовательных и научных организаций "Противодействие коррупции в образовательных и научных организациях"
Минобрнауки России,
Минпросвещения России,
Минтруд России,
заинтересованные федеральные государственные органы, научные и образовательные организации
До 30 ноября 2024 года
ДГСК,
заинтересованные подразделения
До 9 апреля 2023 года
Подготовка предложений по участию представителей МВД России в научно-практической конференции
(подпункт "б" пункта 36 Национального плана)
(подпункт 2 пункта 20 поручения Правительства Российской Федерации)
1.29.
Подготовить предложения об открытии в образовательных организациях высшего образования программы магистратуры "Антикоррупционная деятельность"
Минобрнауки России,
Минпросвещения России,
Минтруд России,
заинтересованные федеральные государственные органы,
научные и образовательные организации
До 15 декабря 2021 года,
до 15 июня 2022 года
ДГСК,
заинтересованные подразделения
До 15 октября 2021 года,
16 марта 2022 года
Подготовка предложений по открытию в образовательных организациях высшего образования программы магистратуры
(подпункт "в" пункта 36 Национального плана)
(подпункт 3 пункта 20 поручения Правительства Российской Федерации)
1.30.
Принять участие в разработке и реализации программы по антикоррупционному просвещению населения на 2021 - 2024 годы предусмотрев в том числе проведение соответствующих мероприятий для обучающихся по образовательным программам общего, среднего профессионального и высшего образования
Минобрнауки России,
Минпросвещения России,
Минтруд России,
Минюст России,
заинтересованные федеральные государственные органы, научные и образовательные организации
До 1 ноября 2021 года,
до 1 февраля 2022 года,
далее ежегодно до 1 февраля,
итоговый доклад до 10 декабря 2024 года
ДГСК,
органы,
организации,
подразделения
До 15 октября 2021 года,
до 17 декабря 2021 года,
далее ежегодно до 17 декабря,
до 6 июля 2024 года
Подготовка предложений в проект программы по антикоррупционному просвещению населения на 2021 - 2024 годы
(подпункт "г" пункта 36 Национального плана)
(подпункт 4 пункта 20 поручения Правительства Российской Федерации)
1.31.
Рассмотреть вопрос о целесообразности организации и проведения для российских участников внешнеэкономической деятельности образовательных мероприятий, посвященных минимизации рисков применения к ним и их работникам антикоррупционного законодательства зарубежных стран, представить информацию о результатах и при необходимости предложения по организации указанных мероприятий
Минпромторг России,
МИД России,
Минобрнауки России,
Минтруд России,
Минэкономразвития России,
Минюст России с участием государственных корпораций (компаний),
публично-правовых компаний и организаций,
созданных для выполнения задач, поставленных перед федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и участвующих в осуществлении внешнеэкономической деятельности
До 25 ноября 2021 года
ДТ, ДИТСиЗИ, УМС, ДГСК, ФКУ НПО "СТиС",
заинтересованные подразделения
До 5 октября 2021 года
Выработать предложения по участию представителей МВД России в образовательных мероприятиях
(пункт 37 Национального плана)
(пункт 21 поручения Правительства Российской Федерации)
1.32.
Подготовить предложения по участию представителей МВД России во Всероссийском антикоррупционном форуме финансово-экономических органов
Казначейство России, заинтересованные государственные органы и организации
До 15 августа 2023 года
ФЭД,
ГУЭБиПК,
заинтересованные подразделения
До 15 августа 2022 года
Подготовка предложений по участию представителей МВД России во Всероссийском антикоррупционном форуме
(пункт 38 Национального плана)
(пункт 22 поручения Правительства Российской Федерации)
1.33.
Обеспечить участие:
1.33.1.
Сотрудников органов внутренних дел, федеральных государственных гражданских служащих и работников системы МВД России, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции
Минтруд России,
федеральные государственные органы
До 1 апреля 2022 года,
до 1 апреля 2023 года,
до 1 апреля 2024 года
ДГСК,
органы,
организации,
подразделения
До 1 февраля 2022 года,
до 1 февраля 2023 года,
до 1 февраля 2024 года
Проведение обучения соответствующей категории лиц
(подпункт "а" пункта 39 Национального плана)
1.33.2.
Лиц, впервые поступивших на службу (работу) в органы, организации, подразделения МВД России, и замещающих должности, связанные с соблюдением антикоррупционных стандартов, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции
Минтруд России,
федеральные государственные органы
До 1 апреля 2022 года,
до 1 апреля 2023 года,
до 1 апреля 2024 года
ДГСК,
органы,
организации,
подразделения
До 1 февраля 2022 года,
до 1 февраля 2023 года,
до 1 февраля 2024 года
Проведение обучения соответствующей категории лиц
(подпункт "б" пункта 39 Национального плана)
1.33.3.
Сотрудников органов внутренних дел, федеральных государственных гражданских служащих и работников системы МВД России, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции
Минтруд России,
федеральные государственные органы
До 1 апреля 2022 года,
до 1 апреля 2023 года,
до 1 апреля 2024 года
ДГСК,
органы,
организации,
подразделения
До 1 февраля 2022 года,
до 1 февраля 2023 года,
до 1 февраля 2024 года
Проведение обучения соответствующей категории лиц
(подпункт "в" пункта 39 Национального плана)
1.34.
Подготовить обобщенные материалы о выполнении пунктов 1.33.1 - 1.33.3 настоящего Плана и при необходимости предложения по совершенствованию работы в соответствующей сфере для формирования сводного доклада
Минтруд России,
федеральные государственные органы
До 10 декабря 2024 года
ДГСК
До 1 ноября 2024 года
Подготовка соответствующих материалов и предложений в проект сводного доклада
(подпункт "в" пункта 39 Национального плана)
1.35.
Проанализировать практику рассмотрения обращений граждан и организаций по фактам коррупции и принятые по таким обращениям меры реагирования, представить информацию о результатах и при необходимости предложения по совершенствованию правового регулирования в этой сфере
Минтруд России,
МВД России,
Минюст России,
ФСБ России,
иные заинтересованные федеральные государственные органы и органы субъектов Российской Федерации по профилактике коррупционных и иных правонарушений
До 13 апреля 2023 года,
до 13 октября 2023 года
ГУЭБиПК, ГУСБ, ДГСК,
заинтересованные подразделения,
территориальные органы *
До 13 марта 2023 года,
до 13 июля 2023 года
Подготовка предложений по совершенствованию правового регулирования в соответствующей сфере
(пункт 40 Национального плана)
(пункт 23 поручения Правительства Российской Федерации)
1.36.
Предусмотреть (с соблюдением условий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также с учетом особенностей деятельности органов внутренних дел) включение при очередной ротации в составы Общественного совета при МВД России, общественных советов при территориальных органах МВД России представителей некоммерческих организаций, уставная деятельность которых связана с противодействием коррупции. Подготовить доклад Президенту Российской Федерации о результатах данной работы
Федеральные органы исполнительной власти
До 1 апреля 2024 года
УОС,
территориальные органы *
До 1 апреля 2024 года
Проведение мероприятий по включению представителей некоммерческих организаций в составы общественных советов при МВД России и его территориальных органах. Подготовка проекта доклада Президенту Российской Федерации
(пункт 42 Национального плана)
(пункт 3 Перечня поручений Президента Российской Федерации)
1.37.
Подготовить предложения по обеспечению практически значимого участия Российской Федерации в деятельности Группы государств против коррупции и функционировании обзорного механизма Конвенции ООН против коррупции
Генеральная прокуратура,
МИД России,
иные федеральные государственные органы,
с участием Администрации Президента
До 1 марта 2022 года,
далее ежегодно до 1 марта
ГУЭБиПК, ДГСК, УМС, ФГКУ "ВНИИ МВД России",
заинтересованные подразделения
В сроки, определенные в запросах ответственного исполнителя
Подготовка предложений по обеспечению практически значимого участия Российской Федерации в деятельности Группы государств против коррупции и функционировании обзорного механизма Конвенции ООН против коррупции
(подпункт "а" пункта 45 Национального плана)
1.38.
Подготовить предложения по обеспечению результативного участия Российской Федерации в деятельности в области противодействия коррупции в рамках Содружества Независимых Государств, в том числе в работе Межгосударственного совета по противодействию коррупции
Генеральная прокуратура,
заинтересованные федеральные государственные органы
До 1 марта 2022 года,
далее ежегодно до 1 марта
ГУЭБиПК, УМС, ДПД, ФГКУ "ВНИИ МВД России",
заинтересованные подразделения
В сроки, определенные в запросах ответственного исполнителя
Подготовка предложений по обеспечению результативного участия Российской Федерации в деятельности в области противодействия коррупции в рамках Содружества Независимых Государств
(подпункт "б" пункта 45 Национального плана)
1.39.
Подготовить предложения по эффективному участию Российской Федерации в международных антикоррупционных мероприятиях, в том числе в деятельности рабочей группы АТЭС по борьбе с коррупцией и обеспечению транспарентности, рабочей группы по противодействию коррупции "Группы двадцати", рабочей группы по противодействию коррупции государств - участников БРИКС, а также в деятельности Международной антикоррупционной академии
МИД России,
заинтересованные федеральные государственные органы
До 1 марта 2022 года,
далее ежегодно до 1 марта
ГУЭБиПК, УМС, ФГКУ "ВНИИ МВД России",
заинтересованные подразделения
В сроки, определенные в запросах ответственного исполнителя
Подготовка предложений по эффективному участию Российской Федерации в международных антикоррупционных мероприятиях
(пункт 46 Национального плана)
1.40.
Подготовить предложения по результативному участию Российской Федерации в деятельности рабочей группы Организации экономического сотрудничества и развития по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок
Минюст России, МИД России, Минэкономразвития России и иные заинтересованные федеральные государственные органы
До 1 марта 2022 года,
далее ежегодно до 1 марта
ГУЭБиПК, УМС, ФГКУ "ВНИИ МВД России", ДПД,
заинтересованные подразделения
В сроки, определенные в запросах ответственного исполнителя
Подготовка предложений по результативному участию Российской Федерации в деятельности рабочей группы Организации экономического сотрудничества и развития по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок
(пункт 47 Национального плана)
1.41.
Подготовить предложения по активному и практически значимому участию Российской Федерации в деятельности Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег и Группы подразделений финансовой разведки "Эгмонт", направленному на реализацию российских инициатив по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, в связи с совершением преступлений коррупционной направленности
Росфинмониторинг,
заинтересованные федеральные государственные органы
До 1 марта 2022 года,
далее ежегодно до 1 марта
ГУЭБиПК, УМС, ФГКУ "ВНИИ МВД России",
заинтересованные подразделения
В сроки, определенные в запросах ответственного исполнителя
Подготовка предложений по активному и практически значимому участию Российской Федерации в деятельности Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег и Группы подразделений финансовой разведки "Эгмонт"
(пункт 48 Национального плана)
1.42.
Подготовить и направить в Администрацию Президента Российской Федерации сводный аналитический отчет о новых формах проявления коррупции, связанных с использованием цифровых технологий
Следственный комитет,
МВД России,
ФСБ России
До 1 марта 2022 года,
далее ежегодно до 1 марта
ГУЭБиПК, БСТМ, ГУСБ,
заинтересованные подразделения
До 1 марта 2022 года,
далее ежегодно до 1 марта
Подготовка и направление в Администрацию Президента Российской Федерации аналитического отчета по линии МВД России
(пункт 51 Национального плана)
1.43.
Рассмотреть вопрос о создании и внедрении цифровых технологий, позволяющих осуществлять в электронной форме прием сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, автоматическую обработку, анализ таких сведений и их хранение, в том числе централизованное
Минцифры России,
МВД России,
Минтруд России,
Минфин России,
Росреестр,
ФНС России
До 20 декабря 2022 года,
до 20 июня 2023 года
ДГСК, ДИТСиЗИ,
заинтересованные подразделения
До 18 апреля 2022 года,
до 21 марта 2023 года
Выработка аргументированной позиции МВД России по вопросу создания и внедрения цифровых продуктов, направленных на работу со сведениями о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
(подпункт "а" пункта 52 Национального плана)
(подпункт 1 пункта 25 поручения Правительства Российской Федерации)
1.44.
Проанализировать практику применения цифровых технологий при оказании государственных и муниципальных услуг, реализации контрольно-надзорных функций, осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в целях выявления, минимизации и устранения коррупционных рисков, связанных с применением таких технологий, и подготовить предложения по совершенствованию правового регулирования в этой сфере, а также материалы для учета в обзоре типовых способов совершения коррупционных правонарушений, связанных с использованием цифровых технологий при осуществлении указанных видов деятельности
Минфин России,
МВД России,
Минтруд России,
Минцифры России,
Минэкономразвития России,
Казначейство России,
ФАС России,
Генеральная прокуратура,
Следственный комитет,
Счетная палата,
Банк России
До 20 июня 2022 года,
до 20 декабря 2022 года
ГУЭБиПК, ДИТСиЗИ, ДТ, ГУОБДД, ГУВМ, ГУНК, ФКУ "ГИАЦ МВД России", ЭКЦ, БСТМ
До 17 января 2022 года,
до 19 сентября 2022 года
Подготовка предложений по совершенствованию правового регулирования в соответствующей сфере, а также материалов для возможного учета в обзоре типовых способов совершения коррупционных правонарушений, связанных с использованием цифровых технологий
(подпункт "б" пункта 53 Национального плана)
(подпункт 2 пункта 26 поручения Правительства Российской Федерации)
II. Мероприятия по реализации Национальной стратегии противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. N 460 <1>
2.1.
В целях обеспечения участия институтов гражданского общества в противодействии коррупции:
(подпункт "а" пункта 8 Национальной стратегии)
2.1.1.
Обеспечить участие членов общественных советов при территориальных органах МВД России в работе аттестационных комиссий органов внутренних дел Российской Федерации
Территориальные органы на окружном, межрегиональном, региональном уровнях **
Ноябрь 2021 года,
ноябрь 2022 года,
ноябрь 2023 года,
ноябрь 2024 года
Обеспечение участия институтов гражданского общества в противодействии коррупции. Профилактика коррупционных проявлений при замещении вакантных должностей сотрудников органов внутренних дел
2.1.2.
По итогам заседаний аттестационных комиссий провести анализ результатов участия членов общественных советов при территориальных органах МВД России в их работе
Территориальные органы на окружном, межрегиональном, региональном уровнях **
Декабрь 2021 года
Проведение анализа деятельности общественных советов при территориальных органах МВД России
2.1.3.
Направить в УОС МВД России предложения по повышению эффективности деятельности членов общественных советов при территориальных органах МВД России при работе в аттестационных комиссиях органов внутренних дел
Территориальные органы на окружном, межрегиональном, региональном уровнях **
Январь 2022 года
Выработка и направление в УОС МВД России предложений и материалов по повышению эффективности деятельности общественных советов при территориальных органах МВД России
2.1.4.
Проанализировать материалы, представленные территориальными органами МВД России в соответствии с пунктами 2.1.1 - 2.1.3 настоящего Плана. Подготовить предложения по совершенствованию организации участия членов общественных советов в работе аттестационных комиссий органов внутренних дел
УОС
Март 2022 года
Подготовка предложений руководству МВД России по повышению эффективности деятельности общественных советов при территориальных органах МВД России
2.2.
В целях повышения эффективности деятельности МВД России по противодействию коррупции:
(подпункт "б" пункта 8 Национальной стратегии)
2.2.1.
Проанализировать практику принятия в 2020 - 2022 годах мер поощрения к сотрудникам подразделений Госавтоинспекции территориальных органов МВД России, подавшим уведомление о склонении к коррупционному правонарушению. Выработать предложения по расширению указанной практики. О результатах проинформировать ГУОБДД МВД России
Территориальные органы на региональном уровне **
Октябрь 2021 года,
октябрь 2022 года,
октябрь 2023 года,
октябрь 2024 года
Направление материалов о практике принятия мер поощрения к сотрудникам подразделений Госавтоинспекции территориальных органов МВД России, подавшим уведомление о склонении к коррупционному правонарушению, и предложений по ее расширению
2.2.2.
Проанализировать материалы, представленные территориальными органами МВД России в соответствии с пунктом 2.2.1 настоящего Плана. Подготовить предложения о дополнительном стимулировании сотрудников подразделений Госавтоинспекции органов внутренних дел, подавшим уведомление о склонении к коррупционному правонарушению
ГУОБДД
Ноябрь 2021 года,
ноябрь 2022 года,
ноябрь 2023 года,
ноябрь 2024 года
Выработка мер по расширению практики поощрения сотрудников подразделений Госавтоинспекции территориальных органов МВД России, подавших уведомление о склонении к коррупционному правонарушению
2.2.3.
Осуществить комплекс мероприятий по выявлению и пресечению фактов коррупции, допущенных сотрудниками подразделений по обеспечению безопасности дорожного движения системы МВД России, в том числе при оказании государственных услуг
ГУСБ,
заинтересованные подразделения,
территориальные органы на региональном уровне *
Январь
2022 года, январь
2023 года, ноябрь
2023 года, ноябрь
2024 года
Выявление и пресечение коррупционных правонарушений, совершаемых сотрудниками подразделений по обеспечению безопасности дорожного движения
2.2.4.
Реализовать мероприятия по предупреждению, выявлению и пресечению коррупционных действий должностных лиц органов внутренних дел, связанных с расходованием бюджетных средств, выделяемых для нужд системы МВД России. Выработать предложения, направленные на предотвращение коррупционных правонарушений в сфере закупок товаров, работ, услуг
ГУСБ,
заинтересованные подразделения,
территориальные органы на региональном уровне *
Январь 2022 года,
январь 2023 года,
ноябрь 2023 года,
ноябрь 2024 года
Выявление и пресечение коррупционных правонарушений при расходовании бюджетных средств, выделяемых для нужд системы МВД России, выработка предложений по повышению эффективности данной работы
2.3.
В рамках устранения коррупциогенных факторов, препятствующих созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций:
(подпункт "д" пункта 8 Национальной стратегии)
2.3.1.
Реализовать мероприятия по выявлению и пресечению коррупционных преступлений, совершаемых сотрудниками подразделений по вопросам миграции системы МВД России, в том числе при оказании государственных услуг
ГУСБ,
заинтересованные подразделения,
территориальные органы на региональном уровне *
Январь 2022 года,
январь 2023 года,
ноябрь 2023 года,
ноябрь 2024 года
Выявление и пресечение коррупционных правонарушений, совершаемых сотрудниками подразделений по вопросам миграции системы МВД России
2.3.2.
Осуществить комплекс мероприятий, направленный на предупреждение, выявление и раскрытие коррупционных преступлений, связанных с хищением бюджетных средств, совершенных должностными лицами органов государственной власти и местного самоуправления
ГУЭБиПК,
территориальные органы,
на региональном уровне *
Декабрь 2021 года,
декабрь 2022 года,
декабрь 2023 года,
ноябрь 2024 года
Предупреждение, выявление и раскрытие коррупционных преступлений, связанных с хищением бюджетных средств, совершенных должностными лицами органов государственной власти и местного самоуправления
2.4.
В целях расширения системы правового просвещения населения:
(подпункт "ж" пункта 8 Национальной стратегии)
2.4.1.
Инициировать проведение заседаний комиссии Общественного совета при МВД России по вопросу духовно-нравственного, патриотического и правового воспитания сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников системы МВД России. В ходе заседаний провести анализ результатов деятельности специалистов в сфере организации противодействия и непосредственного противодействия коррупции, выработать предложения по формированию отрицательного отношения к коррупции среди сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников системы МВД России
УОС, ДГСК, ГУЭБиПК,
заинтересованные подразделения
Декабрь 2021 года,
декабрь 2022 года,
декабрь 2023 года,
декабрь 2024 года
Выработка предложений по формированию отрицательного отношения к коррупции среди сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников системы МВД России
2.4.2.
Организовать проведение пресс-мероприятий (брифинги, пресс-конференции, интервью, в том числе в режиме видеоконференц-связи), на которых освещать результаты деятельности подразделений МВД России и территориальных органов МВД России по противодействию коррупции
УОС,
заинтересованные подразделения,
территориальные органы на окружном, межрегиональном, региональном уровнях *
Декабрь 2021 года,
декабрь 2022 года,
декабрь 2023 года,
декабрь 2024 года
Проведение пресс-мероприятий в целях оказания содействия средствам массовой информации в объективном освещении деятельности органов внутренних дел по противодействию коррупции
2.5.
В целях совершенствования работы кадровых подразделений органов, организаций, подразделений МВД России по профилактике коррупционных и иных правонарушений:
(подпункт "л" пункта 8 Национальной стратегии)
2.5.1.
Проанализировать информацию о сотрудниках, федеральных государственных гражданских служащих и работниках органов, организаций, подразделений МВД России, проходящих службу (работающих) в условиях близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей), если замещение должности связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому, личной заинтересованности при прохождении службы (работе). О результатах проинформировать ДГСК МВД России
Органы,
организации,
подразделения **
Октябрь 2021 года,
октябрь 2022 года,
октябрь 2023 года,
октябрь 2024 года
Осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов в служебных коллективах
2.5.2.
Проанализировать материалы, представленные органами, организациями, подразделениями МВД России в соответствии с пунктом 2.5.1 настоящего Плана, подготовить предложения по реализации дополнительных мер, направленных на предотвращение и урегулирование конфликта интересов
ДГСК
Ноябрь 2021 года,
ноябрь 2022 года,
ноябрь 2023 года,
ноябрь 2024 года
Выработка мер по устранению причин и условий возникновения конфликта интересов в коллективах органов, организаций, подразделений МВД России
2.6.
Проанализировать следственную практику по направленным в 2020 - 2021 годах и последующие годы в суд уголовным делам о преступлениях коррупционной направленности, связанных с хищением бюджетных средств, выделенных для реализации национальных и федеральных проектов, разработанных во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", и результаты их судебного рассмотрения. Выработать предложения, направленные на решение имеющихся проблем
Следственный департамент,
территориальные органы на окружном, межрегиональном, региональном уровнях *
Июнь 2022 года
Выработка предложений по повышению эффективности работы по расследованию уголовных дел о преступлениях коррупционной направленности, связанных с хищением бюджетных средств, выделенных для реализации национальных и федеральных проектов
(подпункт "н" пункта 8 Национальной стратегии)
2.7.
В целях повышения качества профессиональной подготовки специалистов в сфере организации противодействия и непосредственного противодействия коррупции:
(подпункт "у" пункта 8 Национальной стратегии)
2.7.1.
Организовать и провести цикл занятий (в том числе в режиме видеоконференц-связи) с сотрудниками, федеральными государственными гражданскими служащими и работниками органов, организаций, подразделений МВД России, в том числе в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, по доведению требований по соблюдению ограничений, запретов и по исполнению обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции. О результатах проинформировать ДГСК МВД России
Органы,
организации,
подразделения **
Сентябрь 2021 года,
сентябрь 2022 года,
сентябрь 2023 года,
сентябрь 2024 года
Выработка у сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих, работников органов, организаций, подразделений МВД России неприятия коррупционных проявлений, формирование у них негативного отношения к коррупции
2.7.2.
Проанализировать материалы, представленные органами, организациями, подразделениями МВД России в соответствии с пунктом 2.7.1 настоящего Плана. Выработать предложения, направленные на повышение степени влияния проводимых мероприятий на результативность мер по противодействию коррупции
ДГСК
Октябрь 2024 года
Выработка предложений, направленных на повышение степени влияния мероприятий по доведению до соответствующих сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников органов внутренних дел требований по соблюдению ограничений, запретов и исполнению обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, на успешность реализации мер по противодействию коррупции
III. Дополнительные мероприятия МВД России по противодействию коррупции
3.1.
Осуществить сбор и обобщение сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников системы МВД России, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей. О результатах проинформировать ДГСК МВД России
Органы, организации подразделения **
Апрель 2022 года,
апрель 2023 года,
апрель 2024
Обеспечение надлежащего контроля за выполнением сотрудниками, федеральными государственными гражданскими служащими и работниками системы МВД России обязанностей предоставлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
3.2.
Осуществить сбор и представление в установленном порядке в Управление Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера сотрудников и федеральных государственных гражданских служащих, замещающих должности, назначение на которые осуществляется Президентом Российской Федерации, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей
ДГСК
Май 2022 года,
май 2023 года,
май 2024 года
Представление в Управление Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции сведений о доходах, расходах сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников системы МВД России
3.3.
Организовать проведение комплекса оперативно-разыскных и оперативно-профилактических мероприятий, направленных на устранение коррупционных проявлений и декриминализацию отношений в сфере железнодорожного, воздушного и водного транспорта и обеспечения транспортной безопасности, в том числе мероприятия по выявлению, предупреждению и пресечению противоправной деятельности:
3.3.1.
При оказании субъектами транспортной инфраструктуры услуг при перевозке грузов и пассажиров
ГУТ,
заинтересованные подразделения
Декабрь 2021 года,
декабрь 2022 года,
декабрь 2023 года,
декабрь 2024 года
Выявление, предупреждение и пресечение коррупционных правонарушений при оказании субъектами транспортной инфраструктуры услуг при перевозке грузов и пассажиров
3.3.2.
При реализации полномочий представителями контрольно-надзорных органов
ГУТ,
заинтересованные подразделения
Декабрь 2021 года,
декабрь 2022 года,
декабрь 2023 года,
декабрь 2024 года
Выявление, предупреждение и пресечение коррупционных правонарушений при реализации полномочий представителями контрольно-надзорных органов
3.4.
Провести социологические исследования для оценки уровня коррупции в органах, организациях, подразделениях МВД России и эффективности принимаемых антикоррупционных мер. Подготовить и направить в органы, организации, подразделения МВД России аналитический обзор
ФГКУ "ВНИИ МВД России",
ДГСК,
Нижегородская академия,
заинтересованные подразделения
Декабрь 2022 года
Подготовка и направление в органы, организации, подразделения МВД России аналитического обзора с отражением положительного опыта принимаемых антикоррупционных мер
--------------------------------
<1> Перечень используемых в настоящем Плане сокращенных наименований приведен в его Механизме реализации и контроля.
<2> Далее - "Национальный план".
<3> Под представителем нанимателя в настоящем Плане понимаются первый заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации, заместители Министра внутренних дел Российской Федерации, руководители подразделений центрального аппарата МВД России, начальники территориальных органов МВД России, научных, образовательных организаций системы МВД России либо лица, исполняющие их обязанности.
<4> Далее - "поручение Правительства Российской Федерации".
<1> Далее - "органы внутренних дел".
<1> Доведен письмом Контрольного управления Президента Российской Федерации (исх. от 06.09.2021 N А8-12259-2); далее - "перечень поручений Президента Российской Федерации".
<1> Далее - "Национальная стратегия".
Механизм реализации и контроля:
1. Мероприятия настоящего Плана осуществляются в пределах объемов финансирования МВД России, установленных на соответствующий год.
2. Контроль за исполнением настоящего Плана осуществляется ОАД МВД России.
3. Ответственный исполнитель мероприятия настоящего Плана организует его выполнение, при необходимости определяет порядок и сроки предоставления соисполнителями информации о результатах (ходе) проделанной работы.
4. Обобщенные материалы (сводные доклады) о выполнении мероприятий, предусмотренных пунктами 1.18, 1.36, 1.42 настоящего Плана, ответственный исполнитель от МВД России представляет Министру внутренних дел Российской Федерации и обеспечивает их направление в установленном порядке: по пунктам 1.18, 1.36 для доклада Президенту Российской Федерации, по пункту 1.42 - в Администрацию Президента Российской Федерации.
5. Ответственный исполнитель мероприятия настоящего Плана, по которому МВД России выступает в качестве соисполнителя, обеспечивает направление обобщенных материалов о выполнении мероприятия в федеральный государственный орган, являющийся ответственным исполнителем мероприятия, указанный первым в графе "Исполнители (федеральные государственные органы, иные организации)", в сроки, указанные в графе "Срок исполнения для органов, организаций, подразделений МВД России", либо в сроки, указанные в запросах федеральных государственных органов, являющихся ответственными исполнителями мероприятий.
6. Сроки представления материалов по мероприятиям настоящего Плана, по которым МВД России является соисполнителем, могут быть изменены по согласованию с федеральным государственным органом - ответственным исполнителем мероприятия. О принятом решении об изменении срока в течение одного рабочего дня ответственный исполнитель от МВД России информирует соисполнителей от МВД России и ОАД МВД России (с приложением копии соответствующих документов).
7. Ответственный исполнитель мероприятия настоящего Плана от подразделений МВД России копии отчетных материалов, направленных в соответствующий федеральный государственный орган, Президенту Российской Федерации или в Администрацию Президента Российской Федерации, не позднее конечного срока исполнения поручения в установленном порядке представляет в ОАД МВД России.
8. Выполнение пунктов 1.6, 1.16, 1.20, 1.24, 1.26, 1.27, 1.28.1, 1.28.2, 1.29, 1.30, 1.31, 1.32, 1.34, 1.37, 1.38, 1.39, 1.40, 1.41 настоящего Плана осуществляется при поступлении запросов заинтересованных федеральных государственный органов. Решение о нецелесообразности выполнения указанных пунктов в случае непоступления запроса от ответственного федерального государственного органа принимается руководством МВД России (по пункту 1.6 - начальником УМС МВД России, пунктам 1.24, 1.26, 1.27, 1.28.1, 1.28.2, 1.29, 1.30, 1.34 - начальником ДГСК МВД России) на основании докладной записки подготовленной подразделением, ответственным за исполнение соответствующих пунктов настоящего Плана. Такие решения по пунктам 1.6, 1.16, 1.26, 1.27, 1.28.1, 1.28.2, 1.29, 1.30, 1.31, 1.32, 1.34 принимаются не позднее срока, указанного в графе "Срок исполнения для органов, организаций, подразделений МВД России", а по пунктам 1.20, 1.24, 1.37, 1.38, 1.39, 1.40, 1.41 - не позднее срока, указанного в графе "Срок исполнения для федеральных государственных органов, иных организации".
9. В соответствии с пунктами 18 - 21 Инструкции по организации планирования в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 1 октября 2020 г. N 683, органами, организациями, подразделениями МВД России, являющимися ответственными исполнителями (соисполнителями) мероприятий настоящего Плана.
9.1. Информация о результатах выполнения мероприятий, содержащих в графе "Исполнители от МВД России" отметку "*" территориальными органами МВД России, образовательными организациями и окружными управлениями материально-технического снабжения системы МВД России представляется ответственным исполнителям в течение первой половины срока, установленного в графе "Срок исполнения для органов, организаций, подразделений МВД России", либо в срок, определенный ответственным исполнителем, но не чаще одного раза за весь период реализации соответствующего мероприятия или одного раза в год.
9.2. При наличии отметки "**" в графе "Исполнители от МВД России" информация о результатах выполнения мероприятия настоящего Плана субъектом контроля настоящего Плана не запрашивается, ответственность за его выполнение несет подразделение центрального аппарата МВД России, ответственное за выполнение соответствующего мероприятия настоящего Плана (пункты 2.1.1, 2.1.2, 2.1.3 - УОС МВД России, пункт 2.2.1 - ГУОБДД МВД России, пункты 2.5.1, 2.7.1, 3.1 - ДГСК МВД России).
9.3. Выполнение мероприятия, в графе "Исполнители от МВД России" которого отсутствует отметка "*" или "**", осуществляется в соответствии с его содержанием и в установленный срок, если иное не определено нормативными правовыми актами.
9.4. Информация о результатах (ходе) выполнения мероприятий может направляться субъекту контроля (ответственным исполнителям) по отдельным запросам по решению Министра внутренних дел Российской Федерации (лица, исполняющего его обязанности) без корректировки сроков выполнения запланированных мероприятий.
10. Мероприятие настоящего Плана считается выполненным и снимается с контроля: раздела I - после поступления в МВД России соответствующей информации Администрации Президента Российской Федерации; разделов II, III - после его выполнения в полном объеме и доклада ответственным исполнителем о результатах его реализации: руководителю (начальнику) подразделения, находящегося в ведении Министра внутренних дел Российской Федерации, - подразделениями (организациями), находящимися в ведении Министра внутренних дел Российской Федерации; заместителям Министра внутренних дел Российской Федерации, ответственным за деятельность подразделений (органов, организаций), - соответствующими подразделениями (органами, организациями). Копия рассмотренного доклада направляется в ОАД МВД России не позднее окончания срока выполнения мероприятия.
В случае необходимости изменение сроков выполнения мероприятий разделов II, III настоящего Плана допускается по мотивированному рапорту руководителя (начальника) подразделения (органа, организации) МВД России, являющегося ответственным исполнителем соответствующего мероприятия, с согласия Министра внутренних дел Российской Федерации (лица, исполняющего его обязанности). Копия рассмотренного рапорта направляется в ОАД МВД России не позднее 3 дней до окончания срока выполнения такого мероприятия.
11. В настоящем Плане используются следующие сокращенные наименования федеральных государственных органов, иных организаций: Администрация Президента - Администрация Президента Российской Федерации, Генеральная прокуратура - Генеральная прокуратура Российской Федерации, Следственный комитет - Следственный комитет Российской Федерации, Счетная палата - Счетная палата Российской Федерации, Институт законодательства - институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, НИУ "ВШЭ" - Национальный исследовательский университет "Высшая школа экономики", Торгово-промышленная палата - Торгово-промышленная палата Российской Федерации, Финуниверситет - Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации, РАНХиГС - Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации.
12. Под органами, организациями, подразделениями МВД России в настоящем Плане подразумеваются подразделения центрального аппарата МВД России, территориальные органы МВД России на окружном, межрегиональном, региональном уровнях, отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по федеральной территории "Сириус", образовательные организации, окружные управления материально-технического снабжения системы МВД России, иные организации и подразделения, созданные для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации.