Распоряжение ОАО "РЖД" от 12.08.2019 N 1745/р
ОАО "РОССИЙСКИЕ ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ"
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 12 августа 2019 г. N 1745/р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ДОПУСКЕ ПАССАЖИРСКИХ ВАГОНОВ К ЭКСПЛУАТАЦИИ
НА ИНФРАСТРУКТУРЕ ОАО "РЖД" ПОСЛЕ ИЗГОТОВЛЕНИЯ,
МОДЕРНИЗАЦИИ ИЛИ РЕМОНТА
С целью установления требований к процедуре допуска пассажирских вагонов локомотивной тяги на инфраструктуру ОАО "РЖД" после изготовления, модернизации или ремонта, в соответствии с требованиями Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденных приказом Минтранса России от 21 декабря 2010 г. N 286:
1. Утвердить и ввести в действие прилагаемое Положение о допуске пассажирских вагонов к эксплуатации на инфраструктуре ОАО "РЖД" после изготовления, модернизации или ремонта (далее - Положение).
2. Начальникам железных дорог, начальнику Центра технического аудита Гапееву С.Н., генеральному директору АО "ФПК" Иванову П.В. (по согласованию) обеспечить доведение и исполнение Положения всеми участниками процедуры допуска пассажирских вагонов к эксплуатации на инфраструктуре ОАО "РЖД" после изготовления, модернизации или ремонта.
3. Признать утратившими силу телеграфные указания ОАО "РЖД": от 13 апреля 2017 г. N ИСХ-6596, от 11 июля 2017 г. N ИСХ-12593, от 28 ноября 2017 г. N ИСХ-22599, от 13 декабря 2017 г. N ИСХ-24156, от 15 декабря 2017 г. N ИСХ-24470.
4. Контроль за исполнением Положения возложить на заместителя генерального директора ОАО "РЖД" Пегова Д.В.
Первый заместитель
генерального директора ОАО "РЖД"
А.А.КРАСНОЩЕК
Утверждено
распоряжением ОАО "РЖД"
от 12.08.2019 N 1745/р
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДОПУСКЕ ПАССАЖИРСКИХ ВАГОНОВ К ЭКСПЛУАТАЦИИ
НА ИНФРАСТРУКТУРЕ ОАО "РЖД" ПОСЛЕ ИЗГОТОВЛЕНИЯ,
МОДЕРНИЗАЦИИ ИЛИ РЕМОНТА
1. Общее положение
Настоящее Положение, разработанное в соответствии с пунктом 6 приложения N 5 к Правилам технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 21 декабря 2010 г. N 286, устанавливает порядок допуска пассажирских вагонов локомотивной тяги к эксплуатации на инфраструктуре ОАО "РЖД" после изготовления, модернизации или ремонта.
2. Термины и определения
акт допуска - акт, оформляемый по результату осмотра железнодорожного подвижного состава после изготовления, модернизации или ремонта, в соответствии с пунктом 6 приложения N 5 к Правилам технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 21 декабря 2010 г. N 286;
допуск пассажирского вагона после изготовления, модернизации или ремонта к эксплуатации на инфраструктуре ОАО "РЖД" - оценка соответствия пассажирского вагона действующей нормативной, технической и конструкторской документации по установленным критериям с предоставлением права выхода пассажирского вагона на инфраструктуру ОАО "РЖД" по результатам осмотра вагона;
пассажирские вагоны - вагоны, предназначенные для перевозки пассажиров и (или) багажа, почтовых отправлений, такие, как почтовые, багажные, вагоны-рестораны, служебно-технические, служебные, клубы, санитарные, испытательные и измерительные лаборатории [ПТЭ];
предприятие - вагоностроительный, вагоноремонтный завод, депо или иная организация (вне зависимости от организационной структуры), осуществляющая изготовление, модернизацию или ремонт пассажирских вагонов локомотивной тяги;
предъявительское извещение - документ извещающий уполномоченного представителя владельца инфраструктуры о готовности предъявления пассажирского вагона для осуществления процедуры допуска;
ремонт - комплекс технологических операций и организационных действий по восстановлению работоспособности, исправности и ресурса объекта или его составных частей - (ГОСТ 18322);
руководство по ремонту - документ, содержащий указания по организации ремонта, правила и порядок выполнения капитального (среднего) ремонта, контроля, регулирования, испытания, консервации, транспортирования и хранения изделия после ремонта, монтажа и испытания изделия на объекте, значение показателей и норм, которым должно удовлетворять изделие после ремонта - (ГОСТ 2.602);
уполномоченный представитель владельца инфраструктуры - лицо уполномоченное на право допуска пассажирского вагона на инфраструктуру ОАО "РЖД" после изготовления, модернизации или ремонта;
условный номер клеймения - присваивается предприятию в целях его идентификации и учета при осуществлении им функций по изготовлению, модернизации или ремонту продукции [Положение об условных номерах клеймения железнодорожного подвижного состава и его составных частей", утвержденное Советом по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества, протокол от 21 - 22 октября 2014 г., N 61];
АСУПВ - Автоматизированная система управления парком пассажирских вагонов на базе АСУ "Экспресс-3";
АО "ФПК" - Акционерное общество "Федеральная пассажирская компания";
ВУ-1 - акт о технической приемке новых грузовых и пассажирских вагонов в окончательно готовом виде;
ВУ-5 - технический паспорт пассажирского вагона;
ВУ-5М - технический паспорт пассажирского вагона [распоряжение ОАО "РЖД" от 6 мая 2008 г. N 988р];
ВУ-36 - уведомление о приемке вагона, является документом, удостоверяющим выполнение ремонта вагона в полном соответствии с требованиями нормативной документации;
ДР - деповской ремонт;
КР - капитальный ремонт;
КВР - капитально-восстановительный ремонт;
РД - ремонтная документация;
ТУ - технические условия на продукцию (изделия, материалы, вещества и т.п.), оформленные в соответствии с требованиями ГОСТ 2.114;
ЦТА - Центр технического аудита - структурное подразделение ОАО "РЖД".
3. Порядок допуска пассажирских вагонов для курсирования
во внутригосударственном сообщении
3.1 Условием предъявления пассажирского вагона к допуску является выполнение работ по изготовлению, модернизации или ремонту пассажирского вагона локомотивной тяги на предприятиях, имеющих условный номер клеймения и зарегистрированных в справочнике "Условные коды предприятий", в соответствии с Положением об условных номерах клеймения железнодорожного подвижного состава и его составных частей.
3.2 Ответственность за исправную работу пассажирского вагона, его узлов и деталей, в сроки, установленные конструкторской (ремонтной) документацией, иными документами и договорами, несет предприятие, производившее ремонт (модернизацию, изготовление), считая от даты оформления ВУ-36 (ВУ-1) или ВУ-5 (ВУ-5М).
3.3 Допуск пассажирского вагона осуществляется уполномоченными представителями владельца инфраструктуры после проведения осмотра в ходе которого проводятся:
идентификация пассажирского вагона по техническим и эксплуатационным характеристикам, указанным в ВУ-5 (ВУ-5М);
сверка идентификационных номеров составных частей, указанных в техническом паспорте пассажирского вагона и определенных данными АСУПВ;
проверка наличия документов об обязательном подтверждении соответствия изготовленного, модернизированного пассажирского вагона.
Осмотр проводится уполномоченным представителем владельца инфраструктуры по критериям, приведенным в Приложении N 1.
3.4 Уполномоченным представителем владельца инфраструктуры является:
- на ремонтных предприятиях АО "ФПК" - представитель АО "ФПК" (приемщик вагонов в депо);
- на ремонтных предприятиях ОАО "РЖД" - представитель филиала ОАО "РЖД" (приемщик подвижного состава в депо);
- на всех остальных предприятиях - представитель ЦТА (инспектор-приемщик);
Указанные работники имеют право подписывать Акт допуска пассажирского вагона к эксплуатации на инфраструктуре ОАО "РЖД" после изготовления, модернизации или ремонта.
Подготовку проекта Акт допуска осуществляет предприятие по форме, приведенной в Приложении N 2.
3.5 На предприятиях, на которых отсутствует постоянное представительство уполномоченного представителя владельца инфраструктуры, допуск пассажирского вагона осуществляется по предъявительскому извещению.
Предъявительское извещение оформляется предприятием или собственником вагонов в адрес ЦТА в произвольной форме за 10 дней до планируемой даты осмотра пассажирского вагона.
В предъявительском извещении указывается: предприятие, место осмотра, планируемая дата осмотра, количество предъявляемых вагонов.
ЦТА в трех суточный срок с даты получения предъявительского извещения информирует заявителя об участии в осмотре. В случае невозможности организации осмотра в указанную дату, ЦТА определяет дату осмотра, но не позднее пяти суток от даты указанной в предъявительском извещении.
3.6 Акт допуска на пассажирский вагон оформляется после:
- изготовления;
- ДР, КР-1, КР-2, КВР, в т.ч. с модернизацией.
3.7 Акт допуска оформляется на пассажирский вагон, подлежащий пономерному учету в соответствии с Административным регламентом Федерального агентства железнодорожного транспорта предоставления государственной услуги по осуществлению пономерного учета железнодорожного подвижного состава, эксплуатируемого на железнодорожных путях общего и необщего пользования, утвержденный приказом Минтранса России от 24 января 2018 г. N 28.
3.8 Акт допуска оформляется в трех экземплярах и подписывается уполномоченным представителем владельца инфраструктуры, работником станции примыкания к предприятию (начальником, дежурным по станции), представителем предприятия (на оборотной стороне Акта допуска). Подписанный Акт допуска является подтверждением допуска пассажирского вагона к эксплуатации на инфраструктуре ОАО "РЖД".
Ответственным за предоставление Акта допуска работнику станции примыкания (начальнику или дежурному по станции) назначается представитель предприятия.
3.9 Один экземпляр Акта допуска остается у уполномоченного представителя владельца инфраструктуры, второй передается представителю предприятия, а третий передается работнику станции примыкания к предприятию.
3.10 При выявлении несоответствий (критерии указаны в Приложении N 1), в Акте допуска делается запись - заключение о несоответствии пассажирского вагона и о запрете его допуска, с указанием перечня несоответствий, выявленных в ходе осмотра.
3.11 Оборотная сторона Акта допуска заполняется каждый раз при его составлении.
3.12 Повторное предъявление пассажирского вагона к осмотру производится после устранения предприятием выявленных несоответствий при предъявлении следующей партии вагонов. При производстве менее 10 вагонов в год, не позднее трех суток.
3.13 В электронном виде Акт допуска оформляется в системе АСУПВ (АСУПВ Допуск) согласно Части 26 Инструкции по работе в АСУПВ 02.60.5856-95 ТИ.
Ввод Акта допуска в АСУПВ Допуск должен производиться в течении суток после ввода ВУ-36.
До ввода в эксплуатацию программного обеспечения АСУПВ ЛП-2, ввод Актов допуска на новые вагоны производится после получения регистрации вагона в Федеральном агентстве железнодорожного транспорта на предприятии приписки (предприятие управления) на основании Актов допуска, оформленных на предприятии изготовителе на бумажном носителе.
3.14 Пересылка (передислокация) изготовленных пассажирских вагонов осуществляется в соответствии с РД 32 ЦЛ-025-2007 в порожнем состоянии (без пассажиров), с обязательным оформлением перевозочных документов.
3.15 Обкаточные испытания пассажирских вагонов, имеющих сертификат соответствия требованиям ТР ТС 001/2011 и выдержавших приемо-сдаточные испытания, должны проводятся на временных испытательных полигонах согласно ГОСТ Р 57076-2016.
К обкатке допускаются завершенные изготовлением вагоны, полностью соответствующие требованиям конструкторской документации, прошедшие ОТК вагоностроительный завода (предприятия).
Вагоностроительный завод (предприятие), осуществляющее изготовление пассажирских вагонов на основании пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 10 января 2003 г. N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации", с учетом требований распоряжения ОАО "РЖД" от 20 января 2017 г. N 113р обеспечивает заключение с ОАО "РЖД" договора об оказании услуг по использованию инфраструктуры и на период проведения обкатки, назначает ответственного за безопасное проследование подвижного состава по участку.
При наличии договора об оказании услуг по использованию инфраструктуры, предусматривается резервирование ниток в графике движения хозяйственных поездов, для проведения обкаточных испытаний пассажирских вагонов.
Акт допуска на пассажирские вагоны оформляется после проведения обкаточных испытаний и после оформления акта приемки ВУ-1.
3.16 В соответствии с ГОСТ 25866-83 на железнодорожный подвижной состав (вагонокомплект) оформляется Акт допуска.
Вагонокомплект предъявляется к осмотру уполномоченному представителю инфраструктуры после приемки габарита, ходовых частей, тормозных приборов и ударно-сцепных устройств ОТК вагоностроительного завода (предприятия), с указанием требований к обеспечению безопасности проследования на инфраструктуре ОАО "РЖД".
Пропуск вагонокомплектов по инфраструктуре ОАО "РЖД" осуществляется по перевозочным документам, как груз на своих осях. Оформление осуществляется порядком, установленным Правилами перевозок груза. Оплату провозных платежей осуществляет отправитель вагонокомплектов.
3.17 Уполномоченный представитель владельца инфраструктуры несет ответственность за:
- качественный осмотр пассажирского вагона и достоверность указанных в Акте допуска сведений;
- предоставление сведений предприятию о результатах осмотра пассажирского вагона локомотивной тяги;
- оформление Акта допуска;
- своевременность, полноту и достоверность вносимых им данных в АСУПВ Допуск.
3.18 Требования к уровню квалификации инспекторов-приемщиков ЦТА, приемщиков подвижного состава в депо на предприятиях ОАО "РЖД", приемщиков вагонов в депо на предприятиях АО "ФПК", а также порядок и периодичность проверки знаний устанавливаются внутренними документами подразделений (организаций), сотрудниками которых они являются.
3.19 Численность сотрудников, участвующих в процедуре допуска пассажирских вагонов локомотивной тяги на инфраструктуру ОАО "РЖД" рассчитывается в зависимости от объема выпуска продукции (вагонов, вагонокомплектов) предприятиями исходя из трудоемкости приемки вагона.
3.20 Место осмотра должно отвечать требованиям охраны труда для обеспечения безопасного проведения работ по осмотру пассажирских вагонов локомотивной тяги.
3.21 Организация предъявления к осмотру пассажирских вагонов, изготовленных, прошедших модернизацию или ремонт на предприятии за пределами Российской Федерации, уполномоченному представителю владельца инфраструктуры возлагается на собственника вагона.
Собственник пассажирского вагона в течении 10 календарных дней с даты подписания договора поставки или ремонта (модернизации) пассажирских вагонов информирует ЦТА о наличии такого договора, с указанием объемов и сроков выпуска вагонов.
Осмотр пассажирских вагонов изготовленных, прошедших модернизацию или ремонт за пределами Российской Федерации проводится на станциях прибытия международных поездов, в которые были включены эти вагоны.
Осмотр пассажирских вагонов изготовленных, прошедших модернизацию или ремонт за пределами Российской Федерации проводится по предъявительскому извещению, оформленному собственником пассажирского вагона.
Акт допуска подписывается уполномоченным представителем владельца инфраструктуры, работником станции на которой организован осмотр (начальником, дежурным по станции), собственником пассажирского вагона (на оборотной стороне Акта допуска).
Ввод Актов допуска в АСУПВ Допуск на пассажирские вагоны изготовленные, прошедшие модернизацию или ремонт за пределами Российской Федерации производится на предприятии приписки (предприятие управления) на основании Актов допуска, оформленных на бумажном носителе.
В случае не допуска пассажирского вагона изготовленного, прошедшего модернизацию или ремонт за пределами Российской Федерации, собственник вагона организовывает устранение выявленных в ходе осмотра несоответствий. Оплата нахождения (простоя) пассажирских вагонов на станциях (в парках) после осмотра уполномоченным представителем владельца инфраструктуры, осуществляется собственником вагона.
4. Порядок допуска пассажирских вагонов для курсирования
в международном сообщении
4.1. Допуск пассажирских вагонов для курсирования в международном сообщении осуществляется в соответствии с документами:
- Соглашение о допуске на инфраструктуру подвижного состава в международном сообщении, принятое на 54-м заседании Совета по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества от 18 - 19 мая 2011 г.;
- Правила пользования пассажирскими вагонами в международном сообщении (ПППВ), утвержденные Советом по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества, протокол от 27 - 28 октября 2009 г. N 51 (приложение N 20);
- Инструкция по техническому обслуживанию вагонов в эксплуатации (Инструкция осмотрщику вагонов) N 808-2017 ПКБ ЦВ в части пассажирского хозяйства, утвержденная Советом по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества, протокол от 21 - 22 мая 2009 г. N 50 (Приложение N 30).
Приложение N 1
КРИТЕРИИ ДОПУСКА ДЛЯ ПАССАЖИРСКОГО ВАГОНА
N п/п
Контрольные параметры
Метод контроля
Пункт ПТЭ
1
Идентификация железнодорожного подвижного состава по техническим и эксплуатационным характеристикам
1.1
Номер вагона
(8-ми значный/заводской)
визуальный
Прил. N 5 п. 7
1.2
Тип вагона
визуальный
Прил. N 5 п. 6
1.3
Предприятие приписки
визуальный
Прил. N 5 п. 6
1.4
Дата изготовления
визуальный
Прил. N 5 п. 6
1.5
Дата и место проведенного ремонта <*>
по документации
Прил. N 5 п. 6
1.6
Грузоподъемность <**>
визуальный
Прил. N 5 п. 6
2
Сверка идентификационных номеров составных частей
2.1
Номер тележки
с приводом (при наличии)
визуальный
Прил. N 5 п. 6
без привода
визуальный
Прил. N 5 п. 6
2.2
Номер колесной пары <***>
Колесная пара N 1
визуальный
Прил. N 5 п. 6
Колесная пара N 2
визуальный
Прил. N 5 п. 6
Колесная пара N 3
визуальный
Прил. N 5 п. 6
Колесная пара N 4
визуальный
Прил. N 5 п. 6
2.3
Номер воздухораспределителя
Часть N 1
визуальный
Прил. N 5 п. 6
Часть N 2
визуальный
Прил. N 5 п. 6
3
Проверка наличия документов об обязательном подтверждении соответствия вновь изготовленного, модернизированного железнодорожного подвижного состава
3.1
Наличие сертификата соответствия (после изготовления и модернизации)
по документации
Прил. N 5 п. 6
3.2
Наличие сведений о проведенной модернизации (после модернизации)
по документации
Прил. N 5 п. 6
3.3
Наличие акта взвешивания (после капитальных видов ремонта)
по документации
Прил. N 5 п. 6
--------------------------------
<*> Проверяется по данным формы ВУ-36.
<**> Только у почтовых и багажных вагонов.
<***> Проверяется на бирке, устанавливаемой под левый верхний болт крышки крепительной с правой стороны колесной пары.
Приложение N 2
Приложение N 2
(продолжение)
Перечень параметров
Метод контроля (визуальный/по документации)
Результаты осмотра (соответствует/не соответствует/не производилась/не требуется)
Номер вагона
Тип вагона
Предприятие приписки
Дата постройки
Дата и место производства проведенного ремонта
Грузоподъемность
Тележка с приводом; Номер
Тележка без привода; Номер
Колесная пара N 1; Номер
Колесная пара N 2; Номер
Колесная пара N 3; Номер
Колесная пара N 4; Номер
Часть N 1 воздухораспределителя; Номер
Часть N 2 воздухораспределителя; Номер
Наличие сертификата соответствия (после постройки и модернизации)
Наличие сведений о проведенной модернизации (после модернизации)
Наличие акта взвешивания (после капитальных видов ремонта)