Распоряжение Правительства РФ от 05.11.2019 N 2625-р
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 5 ноября 2019 г. N 2625-р
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в распоряжение Правительства Российской Федерации от 23 марта 2019 г. N 510-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, N 13, ст. 1453).
2. Настоящее распоряжение вступает в силу с 1 января 2020 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Утверждены
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 5 ноября 2019 г. N 2625-р
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ОТ 23 МАРТА 2019 Г. N 510-Р
1. В пункте 2 слово "ноября" заменить словом "апреля".
2. Пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим сбор и хранение информации, предусмотренной методикой, представлять в Минстрой России информацию для формирования индекса качества городской среды ежегодно, в сроки, установленные методикой.".
3. Дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5. Рекомендовать высшим исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации (органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченным на сбор данных для формирования индекса качества городской среды), осуществляющим сбор и хранение информации, предусмотренной методикой, представлять в Минстрой России информацию для расчета индикаторов и формирования индексов городов и индексов субъектов Российской Федерации ежегодно, в сроки, установленные формой федерального статистического наблюдения, содержащей сведения, необходимые для формирования индекса качества городской среды.".
4. В методике формирования индекса качества городской среды, утвержденной указанным распоряжением:
а) абзац второй пункта 2 после слова "города" дополнить словами "в соответствии с нормативным правовым актом, принятым субъектом Российской Федерации";
б) в пункте 4 слова "на соответствующей территории" заменить словами "в соответствующем городе";
в) подпункт "а" пункта 7 изложить в следующей редакции:
"а) значения индикаторов рассчитываются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации ежегодно на основе данных за отчетный период по состоянию на 1 января года расчета значений индикаторов, за исключением данных о численности населения города, которые учитываются при определении значений индикаторов на 1 января года, предшествующего году проведения оценки;";
г) подпункт "в" пункта 8 дополнить словами ", перечень которых утверждается Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации";
д) пункт 9 изложить в следующей редакции:
"9. Федеральная служба государственной статистики утверждает форму федерального статистического наблюдения, содержащую сведения, необходимые для формирования индекса качества городской среды, используемые Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в качестве базовой статистической информации при расчете индикаторов и формировании индексов городов и индексов субъектов Российской Федерации.
Информация (базовые показатели, используемые в формулах), необходимая для расчета индикаторов и формирования индексов городов и индексов субъектов Российской Федерации, представляется федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими сбор и хранение такой информации (далее - государственный орган), в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по его запросу в виде ответа, содержащего запрашиваемую информацию, либо мотивированного отказа в представлении запрашиваемых данных до 5 февраля года формирования индекса качества городской среды, за исключением Министерства внутренних дел Российской Федерации, которое представляет указанную информацию до 15 февраля года формирования индекса качества городской среды, если иной срок не предусмотрен приложением N 1.";
е) пункт 12 дополнить словами "к настоящей методике";
ж) пункт 14 изложить в следующей редакции:
"14. Индикаторы оцениваются по шкале от 1 до 10 баллов, где 1 шаг соответствует 1 баллу. 1 балл означает минимальное значение, 10 баллов - максимальное значение. Для индикаторов, предусмотренных позициями 1, 4, 7, 9, 30 и 31 приложения N 1 к настоящей методике, 1 балл означает максимальное значение, 10 баллов - минимальное значение.
Минимальные и максимальные абсолютные значения определяются после сбора данных для каждой группы из размерной и климатической групп.
Для каждого балла индикатора определяется пороговое значение вычисляемого шага одного балла (xN).
Для индикаторов, предусмотренных позициями 7, 12, 24, 27 и 36 приложения N 1 к настоящей методике, определяется пороговое значение вычисляемого шага 1 балла (xN) для каждого показателя, входящего в состав индикатора, при этом количество шагов шкалы соответствует максимальному количеству баллов для соответствующего показателя, входящего в состав индикатора, в соответствии с приложением N 1 к настоящей методике. Общая оценка индикаторов, предусмотренных позициями 7, 12, 24, 27 и 36 приложения N 1 к настоящей методике, определяется суммированием баллов, полученных по каждому показателю, входящему в состав индикатора.
Пороговое значение вычисляемого шага 1 балла (xN), которое рассчитывается как разница между максимальным значением в массиве данных и минимальным значением в массиве данных, разделенная на количество шагов условной шкалы, и определяется по формуле:
xN = Min + (N x (Max - Min) / (A - 1)),
где:
Min - минимальное значение в массиве данных;
N - порядковый номер шага шкалы;
Max - максимальное значение в массиве данных;
A - количество баллов, являющееся максимально возможным для соответствующего индикатора (показателя, входящего в состав индикатора).";
з) в пункте 15:
абзац третий изложить в следующей редакции:
"Max = Q3 + 1,5 x (Q3 - Q1),";
абзац девятый дополнить предложением следующего содержания: "Корректировка абсолютных значений в соответствии с настоящим абзацем осуществляется в случае наличия статистических выбросов в совокупности данных.";
абзац десятый дополнить словами:
", а также в случае выявления недостоверных данных";
в абзаце одиннадцатом:
слово "абсолютные" заменить словом "возможные";
слово "абсолютное" исключить;
и) приложение N 1 к указанной методике изложить в следующей редакции:
"Приложение N 1
к методике формирования индекса
качества городской среды
ПЕРЕЧЕНЬ
ИНДИКАТОРОВ ДЛЯ РАСЧЕТА ИНДЕКСА КАЧЕСТВА ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ
Индикатор (единица измерения)
Алгоритм формирования (формула расчета)
Базовые показатели, используемые в формуле
Временные характеристики
Единицы измерения базовых показателей
Источник данных и (или) метод сбора информации
Дополнительные источники
Оценка значения индикатора
1.
Доля площади многоквартирных домов, признанных аварийными, в общей площади многоквартирных домов
(процентов)
Sав - общая площадь жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными
год
тыс. кв. м
Минстрой России
-
индикатор характеризует качество жилищного фонда, которое является одним из главных показателей комфортности проживания в многоквартирных домах города
Sобщ - общая площадь жилых помещений в многоквартирных домах
год
тыс. кв. м
Минстрой России
-
2.
Доля площади жилых помещений, оборудованных одновременно водопроводом, водоотведением (канализацией), отоплением, горячим водоснабжением, газом или напольными электрическими плитами, в общей площади жилых помещений
(процентов)
Sблаг - общая площадь жилых помещений, оборудованных одновременно водопроводом, водоотведением (канализацией), отоплением, горячим водоснабжением, газом или напольными электрическими плитами
год
тыс. кв. м
Минстрой России
-
индикатор характеризует благоустройство жилищного фонда города исходя из уровня обеспеченности жилых помещений всеми видами коммунальных услуг
Sобщ - общая площадь жилых помещений города
год
тыс. кв. м
Минстрой России
-
3.
Доля твердых коммунальных отходов, направленных на обработку и утилизацию, в общем объеме образованных и вывезенных твердых коммунальных отходов
(процентов)
Tr - масса твердых коммунальных отходов, отправленных на обработку и утилизацию
год
тыс. тонн
Минстрой России
-
индикатор характеризует уровень снижения негативного воздействия на окружающую среду. Увеличение этого параметра стимулирует улучшение экологической обстановки за счет увеличения объема твердых коммунальных отходов, направляемых на обработку и утилизацию
Tn - масса образованных и вывезенных твердых коммунальных отходов
год
тыс. тонн
Минстрой России
-
4.
Разнообразие жилой застройки
(безразмерный коэффициент)
ha1 + ha2 - количество жилых домов самого распространенного и второго по распространенности типов домов, построенных с 1956 по 1991 годы
год
единиц
информационный портал "Реформа ЖКХ"
-
индикатор характеризует степень монотонности городской застройки. Индикатор стимулирует городские власти к соблюдению градостроительных регламентов в городе и повышению разнообразия проектов жилой застройки
Ha - количество жилых домов всех типов, построенных с 1956 по 1991 годы
год
единиц
информационный портал "Реформа ЖКХ"
-
hb1 + hb2 - количество жилых домов самого распространенного и второго по распространенности типов домов, построенных с 1992 года по настоящее время
год
единиц
информационный портал "Реформа ЖКХ"
-
Hb - количество жилых домов всех типов, построенных с 1992 года по настоящее время
год
единиц
информационный портал "Реформа ЖКХ"
-
H - количество жилых домов всех типов
год
единиц
информационный портал "Реформа ЖКХ"
-
5.
Разнообразие услуг в жилой зоне (процентов)
Sуфр - площадь функционально-разнообразных участков жилой зоны. Для оценки разнообразия анализируются объекты инфраструктуры с функциями назначения, отличными от жилой зоны (банк, магазин, администрация и прочее)
год
кв. м
поисково-информационные картографические системы
географическая информационная система
индикатор характеризует разнообразие жилой зоны исходя из наличия в ней объектов инфраструктуры с функциями назначения, отличными от жилой зоны. Чем большая площадь жилой зоны признается разнообразной, тем меньше в ней исключительно спальных монотонных районов.
Sжил. - общая площадь жилой зоны
год
кв. м
поисково-информационные картографические системы
географическая информационная система
Для целей настоящей методики под поисково-информационными картографическими системами понимаются системы, осуществляющие сбор и хранение данных об объектах и организациях и обеспечивающие возможность поиска по таким объектам и организациям в соответствии с их пространственной (географической) привязкой. Под географической информационной системой понимается программное обеспечение для сбора, хранения, анализа и отображения пространственных (географических) данных об объектах и территориях
6.
Доля многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет, в общем количестве многоквартирных домов (процентов)
МКД зу - количество многоквартирных домов в городе, расположенных на земельных участках, в отношении которых осуществлен государственный кадастровый учет
год
единиц
Минстрой России
-
индикатор характеризует упорядоченность правоотношений в сфере кадастрового учета земельных участков в городе. Выделение и закрепление в кадастровом учете границ земельных участков, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома, снижает риски конфликтов по поводу использования таких территорий
МКД - общее количество многоквартирных домов в городе
год
единиц
Минстрой России
-
7.
Доля погибших в дорожно-транспортных происшествиях (процентов)
комплексный индикатор, рассчитываемый путем суммирования значений баллов по 2 показателям (позиции 7.1 и 7.2 настоящего перечня), где максимальное количество баллов каждого показателя равно 5
-
год
-
-
-
индикатор характеризует безопасность улично-дорожной сети города, в том числе для пешеходов
7.1.
Доля погибших в дорожно-транспортных происшествиях (процентов)
D - количество погибших в дорожно-транспортных происшествиях
год
человек
МВД России
-
показатель характеризует безопасность улично-дорожной сети города
N - численность населения
год
человек
Росстат
-
7.2.
Доля пешеходов, погибших в дорожно-транспортных происшествиях (процентов)
Dw - количество пешеходов, погибших в дорожно-транспортных происшествиях
год
человек
МВД России
-
показатель характеризует безопасность улично-дорожной сети города для пешеходов
D - количество погибших в дорожно-транспортных происшествиях
год
человек
МВД России
-
8.
Доля общей протяженности улиц, обеспеченных ливневой канализацией (подземными водостоками), в общей протяженности улиц, проездов, набережных (процентов)
Pк - протяженность улиц, обеспеченных ливневой канализацией (подземными водостоками)
год
км
Минстрой России
-
индикатор характеризует качество улично-дорожной сети, ее удобство для транспорта и пешеходов.
Высокий уровень обеспеченности улично-дорожной сети ливневой канализацией свидетельствует о комфорте передвижения в общественных пространствах, снижает риск затопления улиц, проездов и набережных в условиях интенсивного выпадения осадков
Pо - общая протяженность улиц, проездов и набережных
год
км
Минстрой России
-
9.
Загруженность дорог (безразмерный коэффициент)
Ме({a, b, c, d})
Ме - медианное значение
a - загруженность дорог в феврале;
b - загруженность дорог в апреле;
c - загруженность дорог в июле;
d - загруженность дорог в ноябре
год
баллов
ГЛОНАСС
GPS
индикатор характеризует наличие транспортных проблем при передвижении в городе и свидетельствует о наличии постоянных источников выбросов вредных веществ в атмосферу и общего загрязнения города.
Уменьшение числа дорожных заторов значительно улучшает экологию города, в частности состояние атмосферы вдоль дорог
10.
Количество улиц с развитой сферой услуг
(единиц)
количество улиц с развитой сферой услуг в городе. Под улицами с развитой сферой услуг подразумеваются улицы, не менее 75 процентов протяженности которых имеет плотность объектов торговли и услуг не менее 1 единицы на 100 м, для малых городов - не менее 50 процентов протяженности улицы. Учитываются функции в 50-метровой зоне от осевой линии улично-дорожной сети по обе стороны, за исключением объектов мелкорозничной торговли
-
год
-
поисково-информационные картографические системы
географическая информационная система
индикатор характеризует уровень разнообразия и идентичности улиц города. Улицы с развитой сферой услуг повышают пешеходный поток, способствуют развитию районов.
При определении плотности торговли и услуг не учитываются объекты мелкорозничной торговли - павильоны, киоски, торговые автоматы, бахчевые развалы, елочные базары, передвижные (мобильные) и др. сооружения.
Для целей настоящей методики под поисково-информационными картографическими системами понимаются системы, осуществляющие сбор и хранение данных об объектах и организациях и обеспечивающие возможность поиска по таким объектам и организациям в соответствии с их пространственной (географической) привязкой.
Под географической информационной системой понимается программное обеспечение для сбора, хранения, анализа и отображения пространственных (географических) данных об объектах и территориях
11.
Индекс пешеходной доступности
(безразмерный коэффициент)
для каждого жилого дома рассчитывается среднее значение величин, полученных по результатам расчета отношения длины кратчайшего пешеходного маршрута к длине предельного маршрута до точек притяжения в пределах 800-метровой зоны с учетом топологии улично-дорожной сети, далее вычисляется среднее значение для всего города
-
год
-
поисково-информационные картографические системы
географическая информационная система
индикатор характеризует степень пешеходной доступности точек притяжения - таких объектов инфраструктуры города, как банк, магазин, парикмахерская и прочие, учитывая сложность геометрии улично-дорожной сети, наличие пешеходных переходов и тротуаров - от каждого жилого дома кратчайшим путем (800 м).
Для целей настоящей методики под поисково-информационными картографическими системами понимаются системы, осуществляющие сбор и хранение данных об объектах и организациях и обеспечивающие возможность поиска по таким объектам и организациям в соответствии с их пространственной (географической) привязкой.
Под географической информационной системой понимается программное обеспечение для сбора, хранения, анализа и отображения пространственных (географических) данных об объектах и территориях
12.
Уровень доступности городской среды для инвалидов и иных маломобильных групп населения (процентов)
комплексный индикатор, рассчитываемый на основании совокупной оценки параметров, характеризующих доступность и безопасность для инвалидов и маломобильных групп населения объектов городской инфраструктуры, общественного транспорта, общественных территорий, пешеходных переходов, получаемый путем суммирования значений баллов по 4 показателям (позиции 12.1, 12.2, 12.3 и 12.4 настоящего перечня), где максимальное количество баллов каждого показателя равно 2,5
-
год
-
-
-
индикатор характеризует адаптированность (доступность и безопасность) городской среды для инвалидов и иных маломобильных групп населения на основе оценки адаптивности объектов городской инфраструктуры, общественного транспорта, общественных территорий и пешеходных переходов
12.1.
Доля доступных объектов городской инфраструктуры в общем количестве объектов городской инфраструктуры (процентов)
Pp 1 - количество объектов городской (социальной, инженерной и транспортной) инфраструктуры, на которых созданы условия доступности, безопасности, информативности и комфортности для лиц с нарушением зрения, лиц с нарушением опорно-двигательного аппарата, лиц, передвигающихся на кресле-коляске
год
единиц
Минстрой России
-
показатель характеризует адаптированность объектов инфраструктуры в различных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (здравоохранение, культура, транспортная и пешеходная инфраструктура, информация и связь, образование, социальная защита, занятость, спорт и физическая культура) для беспрепятственного передвижения маломобильных групп населения и получения необходимых услуг маломобильными группами населения
P - общее количество объектов городской (социальной, инженерной и транспортной) инфраструктуры
год
единиц
Минстрой России
-
12.2.
Доля доступного общественного транспорта в общем количестве единиц общественного транспорта (процентов)
Pt 1 - количество единиц наземного, пригородного железнодорожного, внеуличного, речного транспорта, на которых созданы условия доступности, безопасности, информативности и комфортности для лиц с нарушением зрения, лиц с нарушением опорно-двигательного аппарата, лиц, передвигающихся на кресле-коляске, и лиц с нарушением слуха
год
единиц
Минстрой России
-
показатель характеризует адаптированность общественного транспорта (наземного, пригородного железнодорожного, внеуличного, речного) для беспрепятственного передвижения маломобильных групп населения и получения необходимых услуг маломобильными группами населения
Pt - общее количество единиц наземного, пригородного железнодорожного, внеуличного, речного транспорта
год
единиц
Минстрой России
-
12.3.
Доля доступных общественных территорий в общем количестве общественных территорий (процентов)
Pot 1 - количество общественных территорий (парков, скверов, бульваров, пляжей, набережных, причалов, пешеходных дорожек, пешеходных зон), на которых созданы условия доступности, безопасности, информативности и комфортности для лиц с нарушением зрения, лиц с нарушением опорно-двигательного аппарата, лиц, передвигающихся на кресле-коляске
год
единиц
Минстрой России
-
показатель характеризует адаптированность общественных территорий (парков, скверов, бульваров, пляжей, набережных, причалов, пешеходных дорожек, пешеходных зон) для беспрепятственного передвижения маломобильных групп населения и получения необходимых услуг маломобильными группами населения
Pot - общее количество парков, скверов, бульваров, пляжей, набережных, причалов, пешеходных дорожек, пешеходных зон
год
единиц
Минстрой России
-
12.4.
Доля пешеходных переходов, доступных и безопасных для инвалидов и иных маломобильных групп населения, в общем количестве пешеходных переходов (процентов)
Pp 1 - количество регулируемых и нерегулируемых пешеходных переходов, на которых созданы условия доступности, безопасности, информативности и комфортности для лиц с нарушением зрения, лиц с нарушением опорно-двигательного аппарата (в том числе передвигающихся на кресле-коляске), лиц с нарушением слуха
год
единиц
Минстрой России
-
показатель характеризует доступность и безопасность пешеходных переходов для маломобильных групп населения
Pp - общее количество регулируемых и нерегулируемых пешеходных переходов
год
единиц
Минстрой России
-
13.
Доля озелененных территорий общего пользования в общей площади зеленых насаждений (процентов)
Sо - общая площадь зеленых насаждений, которая используется населением для отдыха, прогулок и развлечений (городские леса и лесопарки, районные парки культуры и отдыха, детские парки, сады (в том числе зоологические и ботанические), бульвары, скверы, расположенные в черте города, за исключением зеленых насаждений ограниченного пользования (расположенных на территориях учебных заведений, детских и лечебных учреждений, стадионов, домов отдыха, промышленных предприятий и др., предназначенных для ограниченного пользования)
год
га
Минстрой России
-
индикатор характеризует долю озелененных территорий, открытых для жителей города, в общем количестве озелененных территорий
Sv - площадь всех зеленых насаждений в пределах городской черты (специально посаженные или естественные городские леса и лесопарки, зеленые защитные зоны, бульвары, скверы, сады и газоны, общегородские и районные парки культуры и отдыха, кладбища, насаждения в жилых районах, на приусадебных участках, внутриквартальное озеленение, ботанические и зоологические сады и другие виды озеленения ограниченного пользования и специального назначения (на территориях школ, лечебных и детских учреждений, стадионов, общественных зданий, промышленных предприятий и др.)
год
га
Минстрой России
-
14.
Уровень озеленения (процентов)
S NDVI>x - площадь территории города, покрытая зелеными насаждениями
год
кв. км
данные дистанционного зондирования земли
географическая информационная система
индикатор характеризует озеленение города с точки зрения выполнения санитарно-гигиенических и ландшафтных функций. Зеленые массивы, расположенные между отдельными районами застройки, объединяют их, придают городу целостность и законченность, оживляют городские ландшафты, являются средством индивидуализации районов и микрорайонов города, улучшают экологическую обстановку. Индикатор рассчитывается на основе дешифрирования космических снимков и вычисления вегетационного индекса
S гор. - площадь территории города
год
кв. км
15.
Состояние зеленых насаждений
(безразмерный коэффициент)
NDVIi - суммарное значение вегетационного индекса для i,
где i - участки территории с зелеными насаждениями повышенной плотности биомассы
год
единиц
данные дистанционного зондирования земли
географическая информационная система
индикатор характеризует биопродуктивность зеленых насаждений как прямое следствие всего состояния природной среды, непосредственно связанной с состоянием атмосферы, уровнем загрязнения почв и поверхностных вод в городе. Индикатор рассчитывается на основе дешифрирования космических снимков и вычисления вегетационного индекса.
Для целей настоящей методики под географической информационной системой понимается программное обеспечение для сбора, хранения, анализа и отображения пространственных (географических) данных об объектах и территориях
SNDVI>x - площадь территории города, покрытая зелеными насаждениями
год
кв. км
16.
Привлекательность озелененных территорий (единиц на кв. км)
N(FU(озел.)) - количество публикаций с использованием фотографий, сделанных в границах озелененных территорий
год
единиц
социальные сети
-
индикатор характеризует разнообразие и идентичность озелененных пространств, привлекательность озелененных территорий для граждан города. Чем больше создано условий и предпосылок для привлечения горожан в парки, тем больше публикаций фотографий, сделанных в границах озелененных территорий, приходится на этот тип пространств.
Для целей настоящей методики под географической информационной системой понимается программное обеспечение для сбора, хранения, анализа и отображения пространственных (географических) данных об объектах и территориях
Sо - общая площадь зеленых насаждений, которая используется населением для отдыха, прогулок и развлечений (городские леса и лесопарки, районные парки культуры и отдыха, детские парки, сады (в том числе зоологические и ботанические), бульвары, скверы, расположенные в черте города, за исключением зеленых насаждений ограниченного пользования (расположенных на территориях учебных заведений, детских и лечебных учреждений, стадионов, домов отдыха, промышленных предприятий и др., предназначенных для ограниченного пользования)
год
кв. км
географическая информационная система
-
17.
Разнообразие услуг на озелененных территориях
(единиц на кв. км)
N(PU(озел.)) - количество сервисов, расположенных в границах озелененных территорий
год
единиц
поисково-информационные картографические системы
-
индикатор характеризует современность среды городских озелененных территорий. Парки и скверы являются полноценным общественным пространством для удовлетворения различных потребностей разных социокультурных групп горожан. Для целей настоящей методики под поисково-информационными картографическими системами понимаются системы, осуществляющие сбор и хранение данных об объектах и организациях и обеспечивающие возможность поиска по таким объектам и организациям в соответствии с их пространственной (географической) привязкой.
Под географической информационной системой понимается программное обеспечение для сбора, хранения, анализа и отображения пространственных (географических) данных об объектах и территориях.
Под сервисами, расположенными в границах озелененных территорий, понимаются объекты торговли и услуг (предприятия общественного питания, кинотеатры, культурные центры, клубы досуга и т.п.), расположенные в границах озелененных территорий
Sо - общая площадь зеленых насаждений, которая используется населением для отдыха, прогулок и развлечений (городские леса и лесопарки, районные парки культуры и отдыха, детские парки, сады (в том числе зоологические и ботанические), бульвары, скверы, расположенные в черте города, за исключением зеленых насаждений ограниченного пользования (расположенных на территориях учебных заведений, детских и лечебных учреждений, стадионов, домов отдыха, промышленных предприятий и др., предназначенных для ограниченного пользования)
год
кв. км
географическая информационная система
-
18.
Доля населения, имеющего доступ к озелененным территориям общего пользования (городские леса, парки, сады и др.), в общей численности населения
(процентов)
HU800(озел.) - расчетная численность жителей в радиусе 800 м от границ озелененных территорий общего пользования
год
человек
поисково-информационные картографические системы
географическая информационная система
индикатор характеризует возможность часто и без затрат времени на транспорт посещать для прогулок, занятий спортом, тихого отдыха или работы городские леса и лесопарки, районные парки культуры и отдыха, детские парки, сады (в том числе зоологические и ботанические), бульвары, скверы, за исключением зеленых насаждений ограниченного пользования (расположенных на территориях учебных заведений, детских и лечебных учреждений, домов отдыха, промышленных предприятий и др., предназначенных для ограниченного пользования).
Для целей настоящей методики под поисково-информационными картографическими системами понимаются системы, осуществляющие сбор и хранение данных об объектах и организациях и обеспечивающие возможность поиска по таким объектам и организациям в соответствии с их пространственной (географической) привязкой.
Под географической информационной системой понимается программное обеспечение для сбора, хранения, анализа и отображения пространственных (географических) данных об объектах и территориях
Hгор. - общая численность населения города
год
человек
Росстат
19.
Доля освещенных частей улиц, проездов, набережных на конец года в общей протяженности улиц, проездов, набережных
(процентов)
Pv - общая протяженность освещенных частей улиц, проездов и набережных
год
км
Минстрой России
-
индикатор характеризует возможность способствовать продлению времени социальной и коммерческой активности в городе, а также безопасность улично-дорожной сети города
Pо - общая протяженность улиц, проездов и набережных
год
км
Минстрой России
-
20.
Разнообразие услуг в общественно-деловых районах (процентов)
Sсмеш. - площадь города, где общественно-деловые функции составляют более 20 процентов (при этом наличие жилой функции является обязательным условием)
год
кв. км
поисково-информационные картографические системы
географическая информационная система
индикатор характеризует долю пространств, которые развиваются согласно принципам многофункциональной городской среды, в общей площади. Смешанное использование городских площадей является необходимым жизненным условием оздоровления городского пространства. Это в равной мере важно как для преимущественно жилых районов, которые не должны превращаться в исключительно "спальные" районы, так и для общественно-деловых районов, из которых зачастую уходит настоящая городская жизнь вместе с жилыми пространствами. Для целей настоящей методики под поисково-информационными картографическими системами понимаются системы, осуществляющие сбор и хранение данных об объектах и организациях и обеспечивающие возможность поиска по таким объектам и организациям в соответствии с их пространственной (географической) привязкой. Под географической информационной системой понимается программное обеспечение для сбора, хранения, анализа и отображения пространственных (географических) данных об объектах и территориях.
Sгор. - площадь города в административных границах
год
кв. км
Под общественно-деловыми функциями понимаются организации, размещаемые в составе зданий или в виде отдельно стоящих сооружений, с соответствующей профильной общественно-деловой функцией (офисы и малые производства, органы законодательной и исполнительной власти, деловые организации и т.п.). Под общественно-деловыми организациями и пространствами понимаются объекты, размещаемые в составе зданий или в виде отдельно стоящих сооружений, и прилегающие к ним пространства с соответствующей профильной общественно-деловой функцией (офисы и малые производства, органы законодательной и исполнительной власти, деловые организации и т.п.). Под общественно-деловой инфраструктурой понимается совокупность объектов в виде зданий или отдельно стоящих сооружений, и прилегающих к ним пространств, в которых могут размещаться общественно-деловые функции
21.
Доля площади города, убираемая механизированным способом, в общей площади города
(процентов)
Smex - площадь города, убираемая механизированным способом
год
тыс. кв. метров
Минстрой России
-
индикатор характеризует чистоту городского пространства. Более высокая производительность работ в более короткие сроки сокращает количество пыли, снега (как чистого, так и загрязненного продуктами переработки топлива автомашин) и мусора на территориях
Sо - площадь города
год
тыс. кв. метров
Минстрой России
-
22.
Концентрация объектов культурного наследия
(единиц на га)
Kокн - количество объектов культурного наследия федерального, регионального и местного значения
год
единиц
Минкультуры России
-
индикатор характеризует наделение здания подобным статусом, который влечет за собой наложение на него особых условий использования, препятствующих его реконструкции и разрушению, предусмотренных законодательством Российской Федерации об охране памятников истории и культуры. Такие объекты поддерживают уникальность облика города и отражают его историю
Пвс - площадь города
год
кв. км
Минстрой России
-
23.
Уровень развития общественно-деловых районов города
(единиц на га)
N(Родз) - количество общественно-деловых функций
год
единиц
поисково-информационные картографические системы
географическая информационная система
индикатор характеризует качество общественно-деловой инфраструктуры и прилегающих пространств и одновременно оценивает такие факторы, как привлекательность для горожан, доступность арендной платы и конъюнктурное окружение.
Оценивается концентрация организаций, приходящихся на общественно-деловое пространство, учитывая также наличие жилых функций на этих территориях. Для целей настоящей методики под поисково-информационными картографическими системами понимаются системы, осуществляющие сбор и хранение данных об объектах и организациях и обеспечивающие возможность поиска по таким объектам и организациям в соответствии с их пространственной (географической) привязкой.
Под географической информационной системой понимается программное обеспечение для сбора, хранения, анализа и отображения пространственных (географических) данных об объектах и территориях
Sсмеш. - площадь города, где общественно-деловые функции составляют более 20 процентов (при этом наличие жилой функции является обязательным условием)
год
га
24.
Уровень внешнего оформления городского пространства (процентов)
комплексный индикатор, рассчитываемый на основании совокупной оценки параметров, характеризующих внешнее оформление городских зданий, и получаемый путем суммирования значений баллов по 3 показателям (позиции 24.1, 24.2 и 24.3 настоящего перечня), где максимальное значение показателя, предусмотренного позицией 24.1 настоящего перечня, равно 1 баллу, показателя, предусмотренного позицией 24.2 настоящего перечня, равно 5 баллам, показателя, предусмотренного позицией 24.3 настоящего перечня, равно 4 баллам
-
год
-
-
индикатор характеризует внешнее оформление городских зданий, оказывающих большое влияние на общее восприятие городского пространства
24.1.
Наличие утвержденного правового акта, регламентирующего размещение вывесок
при наличии утвержденного правового акта, регламентирующего размещение вывесок, значение показателя приравнивается к 1 баллу.
При отсутствии утвержденного правового акта, регламентирующего размещение вывесок, значение показателя приравнивается к 0 баллов
-
год
да/нет
Минстрой России
-
учитывается наличие утвержденного администрацией города правового акта, регламентирующего размещение информационных вывесок. В целях гармоничного восприятия городского пространства размещение вывесок на внешних поверхностях зданий, строений, сооружений рекомендуется осуществлять в соответствии с регламентом, включающим требования к типам размещаемых вывесок, их габаритам (длине, ширине, высоте и т.д.). Для конкретных общественных территорий города могут предусматриваться архитектурно-художественные концепции размещения вывесок, предусматривающие в том числе рекомендации к колористическому решению, шрифту, месту размещения вывесок
24.2.
Доля зданий, в отношении которых осуществлен ремонт фасадов, в общем количестве зданий, требующих ремонта фасада
(процентов)
рем - количество зданий в городе, в отношении которых в отчетном году был осуществлен ремонт фасада, из них:
МКД - многоквартирные дома;
МС - здания, находящиеся в муниципальной собственности;
Из - иные здания
год
единиц
информационный портал "Реформа ЖКХ", Минстрой России
-
показатель характеризует соблюдение установленного ведомственными строительными нормами срока эффективной эксплуатации фасадов зданий (наружной отделки зданий) и фактическое осуществление в отчетном году ремонтов фасадов в отношении многоквартирных домов, зданий, находящихся в муниципальной собственности (административных зданий, объектов социальной сферы, объектов инфраструктуры и др.), иных зданий, находящихся на территории города. Внешний вид фасадов зданий оказывает влияние на общее восприятие города
треб - количество зданий в городе, в отношении которых требуется проведение ремонта фасадов, из них:
МКД - многоквартирные дома;
МС - здания, находящиеся в муниципальной собственности;
Из - иные здания
год
единиц
информационный портал "Реформа ЖКХ", Минстрой России
-
24.3.
Доля объектов, оснащенных архитектурной подсветкой, в общем количестве объектов, включенных в выборку архитектурной подсветки города
(процентов)
Кподсв. - количество объектов, включенных в выборку архитектурной подсветки города, фактически оснащенных архитектурной подсветкой
год
единиц
информационный портал "Реформа ЖКХ", Минстрой России
-
показатель характеризует внешнее оформление города в темное время суток. В выборку объектов архитектурной подсветки города включаются: крупные административные объекты инфраструктуры города (аэропорты, вокзалы, стадионы, театры, дома культуры, музеи и т.п.);
здания, выходящие фасадами на площади, проспекты, улицы исторических центров городов, центральные улицы городов;
мосты, мостовые переходы;
объекты исторического и культурного наследия, памятники, ансамбли, достопримечательные места, фонтаны и т.п.
Кобщ - общее количество объектов, включенных в выборку архитектурной подсветки города
год
единиц
информационный портал "Реформа ЖКХ", Минстрой России
-
25.
Безопасность передвижения вблизи учреждений здравоохранения, образования, культуры и спорта
(единиц на кв. км)
N(ZU500(соц)) - количество наземных пешеходных переходов в радиусе 500 м от социальных объектов
год
единиц
поисково-информационные картографические системы
географическая информационная система
индикатор характеризует качество и безопасность городской инфраструктуры для посещения объектов здравоохранения и образования, культуры и спорта. Для целей настоящей методики под поисково-информационными картографическими системами понимаются системы, осуществляющие сбор и хранение данных об объектах и организациях и обеспечивающие возможность поиска по таким объектам и организациям в соответствии с их пространственной (географической) привязкой. Под географической информационной системой понимается программное обеспечение для сбора, хранения, анализа и отображения пространственных (географических) данных об объектах и территориях
l(УU500(соц)) - суммарная протяженность улично-дорожной сети в радиусе 500 м от социальных объектов
год
км
26.
Разнообразие культурно-досуговой и спортивной инфраструктуры
(безразмерный коэффициент)
Xi - количество объектов культурно-досуговой и спортивной инфраструктуры в i-м городе
год
единиц
поисково-информационные картографические системы
географическая информационная система
индикатор характеризует доступность разнообразных культурно-спортивных функций для горожан. Оценивается как количество учреждений, так и разнообразие их видов. Для целей настоящей методики под поисково-информационными картографическими системами понимаются системы, осуществляющие сбор и хранение данных об объектах и организациях и обеспечивающие возможность поиска по таким объектам и организациям в соответствии с их пространственной (географической) привязкой. Под географической информационной системой понимается программное обеспечение для сбора, хранения, анализа и отображения пространственных (географических) данных об объектах и территориях
Gi - количество типов объектов культурно-досуговой и спортивной инфраструктуры в i-м городе
год
единиц
- среднее количество объектов культурно-досуговой и спортивной инфраструктуры одного типа для совокупности значений одной группы городов, где i - город
год
единиц
-
27.
Обеспеченность спортивной инфраструктурой
(процентов)
комплексный индикатор, рассчитываемый на основании совокупной оценки параметров, характеризующих доступность спортивной инфраструктуры, и получаемый путем суммирования значений баллов по 2 показателям (позиции 27.1 и 27.2 настоящего перечня), где максимальное количество баллов каждого показателя равно 5
год
-
-
индикатор характеризует наличие в городской инфраструктуре специально оборудованных мест, приспособленных для физической активности на открытом воздухе, с целью решения проблемы малоподвижного образа жизни городского населения.
К спортивным площадкам относятся спортивные площадки для населения в возрасте от 14 лет, детские спортивные площадки, спортивно-развивающие комплексы на основе канатных систем, микро-скалодромов, специально оборудованных мест для катания на самокатах, роликовых досках, коньках и т.п., а также спортивные площадки комплекса ГТО.
К спортивным сооружениям относятся инженерно-строительные объекты, созданные для проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий и имеющие пространственно-территориальные границы. Для целей настоящей методики под поисково-информационными картографическими системами понимаются системы, осуществляющие сбор и хранение данных об объектах и организациях и обеспечивающие возможность поиска по таким объектам и организациям в соответствии с их пространственной (географической) привязкой. Под географической информационной системой понимается программное обеспечение для сбора, хранения, анализа и отображения пространственных (географических) данных об объектах и территориях
27.1.
Обеспеченность спортивными площадками
(процентов)
НU800(спорт) - численность населения, проживающего в радиусе 800 метров от спортивных площадок
год
человек
поисково-информационные картографические системы
географическая информационная система
Нгор. - общая численность населения города
год
человек
Росстат
27.2.
Обеспеченность спортивными сооружениями
(процентов)
S(спорт) - количество спортивных сооружений в городе
год
единиц
Минстрой России
-
Нгор. - общая численность населения города
год
человек
Росстат
-
28.
Доля объектов культурного наследия, в которых размещаются объекты социально-досуговой инфраструктуры, в общем количестве объектов культурного наследия
(процентов)
К окн.соц - количество объектов культурного наследия федерального, регионального и местного значения, в которых размещаются объекты социально-досуговой инфраструктуры
год
единиц
сведения государственной информационной системы Единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, поисково-информационные картографические системы
географическая информационная система
индикатор характеризует как использование, так и отношение города к историческому наследию.
Объекты культурного наследия, в которых расположены театры, музеи и библиотеки, доступны большему количеству людей, требуют высоких стандартов качества и сохранности и, как правило, находятся в лучшем состоянии, чем не эксплуатируемые объекты культурного наследия.
Повышение значения показателя стимулирует повышение качества сохранности особо ценных объектов городской среды. Для целей настоящей методики под географической информационной системой понимается программное обеспечение для сбора, хранения, анализа и отображения пространственных (географических) данных об объектах и территориях
Кокн. - количество объектов культурного наследия федерального, регионального и местного значения
год
единиц
Минкультуры России
-
29.
Доля сервисов, способствующих повышению комфортности жизни маломобильных групп населения, в количестве таких сервисов, предусмотренных правовым актом Минстроя России (процентов)
Сi - количество сервисов, способствующих повышению комфортности жизни маломобильных групп населения города
год
единиц
Минстрой России
-
индикатор характеризует разнообразие сервисов для маломобильных групп населения, представленных в городе
С - количество сервисов, способствующих повышению комфортности жизни маломобильных групп населения в городе согласно приказу Минстроя России
год
единиц
Минстрой России
-
30.
Доля детей в возрасте 1 - 6 лет, состоящих на учете для определения в дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1 - 6 лет (процентов)
Du - количество детей в возрасте 1 - 6 лет, состоящих на учете для определения в государственные и муниципальные дошкольные образовательные учреждения
год
человек
Минстрой России
-
индикатор характеризует системное развитие социальной инфраструктуры города и оценивает эффективность работы администрации города по обеспечению жителей города объектами социальной инфраструктуры, в том числе в районах новой застройки, исходя из наличия или отсутствия очередей на определение в дошкольные учреждения
D1 - 6 - общее количество детей в возрасте 1 - 6 лет
год
человек
Росстат
-
31.
Количество дорожно-транспортных происшествий по отношению к численности населения в городе (безразмерный коэффициент)
D - количество дорожно-транспортных происшествий в городе
год
единиц
МВД России
-
индикатор характеризует уровень угрозы для жизни и здоровья жителей города в связи с разного рода рисками, вызванными несовершенством его инфраструктуры
N - численность населения
год
человек
Росстат
-
32.
Доступность остановок общественного транспорта (процентов)
НМКДU500(от) - количество жителей многоквартирных домов, проживающих в радиусе 500 м от ближайшей остановки общественного транспорта
год
человек
поисково-информационные картографические системы
географическая информационная система
индикатор характеризует комфорт общегородского пространства. Развитый общественный транспорт является необходимым элементом современного города, позволяет жителям отказаться от личных автомобилей и при этом комфортно и быстро перемещаться по городу.
Для целей настоящей методики под поисково-информационными картографическими системами понимаются системы, осуществляющие сбор и хранение данных об объектах и организациях и обеспечивающие возможность поиска по таким объектам и организациям в соответствии с их пространственной (географической) привязкой.
Под географической информационной системой понимается программное обеспечение для сбора, хранения, анализа и отображения пространственных (географических) данных об объектах и территориях
НИЖСU500(от) - количество жителей индивидуальных домов, проживающих в радиусе 800 м от ближайшей остановки общественного транспорта
год
человек
Нгор. - общая численность населения города
год
человек
Росстат
-
33.
Доля городского населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, в общей численности городского населения (процентов)
Нвод. - численность населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения
год
человек
Роспотребнадзор
-
индикатор характеризует обеспеченность жителей города качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения
рассчитывается как отношение численности населения, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, к общей численности населения
Нгор. - общая численность населения города
год
человек
Росстат
-
34.
Количество центров притяжения для населения (единиц)
Nул.(F) - количество улиц, наиболее часто отмеченных при публикации фотографий (сумма публикаций с использованием фотографий, сделанных на таких улицах, составляет 75 процентов всех опубликованных фотографий, сделанных на территории города)
год
единиц
поисково-информационные картографические системы
географическая информационная система
индикатор характеризует количество в городе территорий, на которых находятся максимально привлекательные для жителей города и туристов объекты и сервисы.
Для целей настоящей методики под поисково-информационными картографическими системами понимаются системы, осуществляющие сбор и хранение данных об объектах и организациях и обеспечивающие возможность поиска по таким объектам и организациям в соответствии с их пространственной (географической) привязкой. Под географической информационной системой понимается программное обеспечение для сбора, хранения, анализа и отображения пространственных (географических) данных об объектах и территориях
Nул. - количество улиц в городе
год
единиц
-
35.
Доля населения, работающего в непроизводственном секторе экономики, в общей численности работающего населения (процентов)
РТР - среднесписочная численность работников организаций (без субъектов малого предпринимательства) (разделы ОКВЭД 2: G, H, I, J, K, L, M, N, O, P, Q, R, S, U)
год
человек
Росстат
-
индикатор характеризует разнообразие возможностей в городе. Высокая доля третичного сектора экономики в городе говорит о большом разнообразии видов деятельности и большом количестве организаций, которые позитивно влияют на многие параметры городской среды
информация о доле населения, работающего в непроизводственном секторе экономики, в общей численности работающего населения за отчетный год представляется Росстатом до 5 марта
РВС - среднесписочная численность работников организаций (без субъектов малого предпринимательства) по всем видам экономической деятельности
человек
Росстат
-
36.
Доля граждан в возрасте старше 14 лет, вовлеченных в принятие решений по вопросам городского развития, в общей численности городского населения в возрасте старше 14 лет (процентов)
комплексный индикатор, рассчитываемый на основании совокупной оценки параметров, характеризующих вовлеченность жителей города в возрасте старше 14 лет в принятие решений по вопросам формирования комфортной городской среды, и получаемый путем суммирования значений баллов по 2 показателям (позиции 36.1 и 36.2 настоящего перечня), где максимальное значение каждого показателя равно 5
-
-
-
-
-
индикатор характеризует степень вовлечения граждан в процесс принятия решений по вопросам городского развития, свидетельствует об эффективной работе органов местного самоуправления и позволяет принимать важные для города решения с участием жителей
36.1.
Доля граждан в возрасте старше 14 лет, принявших участие в решении вопросов развития городской среды (процентов)
N i14 - количество граждан в возрасте старше 14 лет, принявших участие в решении вопросов развития городской среды
год
человек
Минстрой России
-
к числу основных мероприятий по вовлечению граждан в принятие решений по вопросам городского развития относятся рейтинговое голосование, обсуждение конкретных проектов создания комфортной городской среды, в том числе в рамках проведения Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях, государственных (муниципальных) программ формирования комфортной городской среды, дизайн-проектов по конкретным территориям, использование цифровых технологий (мобильные приложения, онлайн-порталы для голосования ("Активный гражданин", "Добродел" и т.п.)";
N14 - численность населения в возрасте старше 14 лет
год
человек
Росстат
-
36.2.
Доля граждан в возрасте старше 14 лет, принявших участие в электронном голосовании (с использованием цифровых технологий)
(процентов)
Ni14w - количество граждан в возрасте старше 14 лет, принявших участие в электронном голосовании в рамках федерального проекта "Формирование комфортной городской среды" на сайтах по вопросам городского развития с использованием цифровых технологий
год
человек
Минстрой России
-
Ni14 - количество граждан в возрасте старше 14 лет, принявших участие в решении вопросов развития городской среды
год
человек
Минстрой России
-
к) в приложении N 2 к указанной методике:
наименование индикатора N 1 изложить в следующей редакции: "Доля площади многоквартирных жилых домов, признанных аварийными, в общей площади многоквартирных домов";
наименование индикатора N 2 изложить в следующей редакции: "Доля площади жилых помещений, оборудованных одновременно водопроводом, водоотведением (канализацией), отоплением, горячим водоснабжением, газом или напольными электрическими плитами, в общей площади жилых помещений";
наименование индикатора N 3 изложить в следующей редакции: "Доля твердых коммунальных отходов, направленных на обработку и утилизацию, в общем объеме образованных и вывезенных твердых коммунальных отходов";
наименование индикатора N 7 изложить в следующей редакции: "Доля погибших в дорожно-транспортных происшествиях";
наименование индикатора N 8 изложить в следующей редакции: "Доля общей протяженности улиц, обеспеченных ливневой канализацией (подземными водостоками), в общей протяженности улиц, проездов, набережных";
наименование индикатора N 12 изложить в следующей редакции: "Уровень доступности городской среды для инвалидов и иных маломобильных групп населения";
наименование индикатора N 13 изложить в следующей редакции: "Доля озелененных территорий общего пользования в общей площади зеленых насаждений";
наименование индикатора N 18 изложить в следующей редакции: "Доля населения, имеющего доступ к озелененным территориям общего пользования (городские леса, парки, сады и др.), в общей численности населения";
наименование индикатора N 25 изложить в следующей редакции: "Безопасность передвижения вблизи учреждений здравоохранения, образования, культуры и спорта";
наименование индикатора N 27 изложить в следующей редакции: "Обеспеченность спортивной инфраструктурой";
наименование индикатора N 29 изложить в следующей редакции: "Доля сервисов, способствующих повышению комфортности жизни маломобильных групп населения, в количестве таких сервисов, предусмотренных правовым актом Минстроя России";
в наименовании индикатора N 30 слово "муниципальные" исключить;
наименование индикатора N 31 изложить в следующей редакции: "Количество дорожно-транспортных происшествий по отношению к численности населения в городе";
в наименовании индикатора N 35 слово "городского" заменить словом "работающего";
наименование индикатора N 36 изложить в следующей редакции: "Доля граждан в возрасте старше 14 лет, вовлеченных в принятие решений по вопросам городского развития, в общей численности городского населения в возрасте старше 14 лет".