Распоряжение Правительства РФ от 18.09.2019 N 2098-р
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 18 сентября 2019 г. N 2098-р
1. Утвердить прилагаемый комплекс мер до 2020 года по совершенствованию системы профилактики суицида среди несовершеннолетних (далее - комплекс мер).
2. Федеральным органам исполнительной власти, ответственным за реализацию комплекса мер:
осуществлять реализацию комплекса мер в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных им в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год;
ежегодно, до 25 февраля года, следующего за отчетным периодом, представлять в Минздрав России информацию о ходе реализации комплекса мер.
3. Минздраву России ежегодно, до 25 марта года, следующего за отчетным периодом, представлять в Минпросвещения России доклад о ходе реализации комплекса мер на основе информации, полученной от федеральных органов исполнительной власти, ответственных за его реализацию, для подготовки доклада Правительству Российской Федерации о ходе выполнения плана основных мероприятий до 2020 года, проводимых в рамках Десятилетия детства.
4. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации при осуществлении своей деятельности обеспечить реализацию комплекса мер.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
Утвержден
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 18 сентября 2019 г. N 2098-р
КОМПЛЕКС
МЕР ДО 2020 ГОДА ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ СИСТЕМЫ ПРОФИЛАКТИКИ
СУИЦИДА СРЕДИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
Наименование мероприятия
Срок исполнения
Ответственные исполнители
Вид документа
1.
Подготовка предложений по организации межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по вопросам профилактики суицидального поведения несовершеннолетних
IV квартал 2019 г.
Минпросвещения России,
Минздрав России,
МВД России,
Минтруд России,
Следственный комитет Российской Федерации,
Росмолодежь,
ФСИН России,
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
методическое письмо в высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации
2.
Проведение в образовательных организациях субъектов Российской Федерации мероприятий для родителей (иных законных представителей) по формированию культуры профилактики суицидального поведения несовершеннолетних с освещением вопросов, касающихся психологических особенностей развития детей и подростков, факторов поведения, необходимости своевременного обращения к психологам и психиатрам в случаях неадекватного или резко изменившегося поведения несовершеннолетнего
сентябрь - октябрь 2019 г.,
далее - ежегодно
Минпросвещения России,
Минздрав России,
МВД России,
Росмолодежь,
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
методические рекомендации
3.
Разработка методических рекомендаций по профилактике суицидального поведения, выявлению ранних суицидальных признаков у несовершеннолетних:
изготовление буклетов, памяток по ознакомлению с признаками и ранними проявлениями у несовершеннолетних суицидальных настроений, методами профилактики суицидального поведения, памяток с указанием служб экстренного реагирования и психологической помощи
I квартал 2020 г.
Минздрав России,
Минпросвещения России,
Росмолодежь,
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
методические рекомендации
4.
Проведение обучающих семинаров, лекций для педагогов, школьных врачей и педагогов-психологов, сотрудников подразделений по делам несовершеннолетних, других специалистов, занятых работой с несовершеннолетними, с участием врачей-психиатров по вопросам организации работы по профилактике суицидального поведения несовершеннолетних с разъяснением факторов риска, поведенческих проявлений, алгоритма собственных действий
2019 - 2020 годы
Минпросвещения России,
Минздрав России,
МВД России,
Росмолодежь,
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
доклады высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации в Минпросвещения России
5.
Проведение в образовательных организациях профилактической работы с обучающимися, направленной на формирование у них правосознания, положительных нравственных качеств, принципов здорового образа жизни, предупреждение аддиктивного и суицидального поведения несовершеннолетних, в том числе с целью профилактики повторных суицидальных попыток
2019 - 2020 годы
Минпросвещения России,
Минздрав России,
МВД России,
Росмолодежь,
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
доклады высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации в Минпросвещения России
6.
Проведение для несовершеннолетних, в том числе находящихся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации, мероприятий, направленных на развитие позитивного мышления, а также мероприятий, направленных на вовлечение в социально-позитивную активность (участие в волонтерских проектах)
2019 - 2020 годы
Росмолодежь,
МВД России, Минпросвещения России,
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
доклад в Правительство Российской Федерации
7.
Проведение для несовершеннолетних тренингов и индивидуальных психологических консультаций, направленных на профилактику суицидальных настроений и формирование позитивного мировоззрения
2019 - 2020 годы
Минкультуры России,
Российская государственная детская библиотека,
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
доклад в Правительство Российской Федерации
8.
Мониторинг информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") на предмет наличия материалов с информацией о способах совершения самоубийства и призывами к совершению самоубийства, в том числе с использованием автоматизированной системы мониторинга средств массовых коммуникаций
2019 - 2020 годы
Росмолодежь,
МВД России,
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
доклад в Правительство Российской Федерации
9.
Рабочее взаимодействие с администрациями российских социальных сетей по пресечению распространения в сети "Интернет" суицидального контента
2019 - 2020 годы
Роскомнадзор
доклад в Правительство Российской Федерации
10.
Ограничение доступа (блокирование сайтов) к материалам сети "Интернет" с информацией о способах совершения самоубийства и призывами к совершению самоубийства
2019 - 2020 годы
Роскомнадзор,
Роспотребнадзор,
Росмолодежь
доклад в Правительство Российской Федерации
11.
Совершенствование мониторинга показателей, отражающих количество суицидальных попыток и смертность от самоубийств среди несовершеннолетних в Российской Федерации
за 2019 год - не позднее 1 августа 2020 г.
Росстат,
Минздрав России,
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
доклад в Правительство Российской Федерации
12.
Осуществление мониторинга показателей смертности от самоубийств среди несовершеннолетних Российской Федерации в возрастных группах 5 - 9 лет, 10 - 14 лет, 15 - 17 лет
за 2020 год - не позднее 1 августа 2021 г.
Росстат,
Минздрав России,
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
доклад в Правительство Российской Федерации
13.
Разработка памятки для родителей по вопросам выявления ранних признаков суицидального поведения у несовершеннолетних
IV квартал 2019 г.
Минпросвещения России,
Минздрав России,
МВД России, Роспотребнадзор,
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
памятка для родителей по вопросам выявления ранних признаков суицидального поведения у несовершеннолетних
14.
Разработка на основе обобщения лучших региональных практик методических рекомендаций по реализации мероприятий по профилактике суицидального поведения у несовершеннолетних
II квартал 2020 г.
Минпросвещения России,
федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
методические рекомендации
15.
Разработка типовой межведомственной программы по вопросам профилактики суицидального поведения у несовершеннолетних
III квартал 2020 г.
Минпросвещения России,
Минздрав России,
Минкомсвязь России,
Роспотребнадзор
методические рекомендации
16.
Разработка и реализация межведомственных программ субъектов Российской Федерации по профилактике суицидального поведения у несовершеннолетних
2021 год
высшие органы государственной власти субъектов Российской Федерации
акт субъекта Российской Федерации
17.
Обеспечение углубленным психодиагностическим обследованием всех вновь прибывших в учреждения уголовно-исполнительной системы несовершеннолетних с целью выявления острых кризисных состояний, признаков психических отклонений, прогноза риска деструктивных форм поведения, в том числе склонности к суицидальному поведению, в условиях изоляции
IV квартал 2019 г., IV квартал 2020 г.
ФСИН России,
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
доклад в Правительство Российской Федерации
18.
Обеспечение взаимодействия филиалов медико-санитарных частей ФСИН России с медицинскими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения по вопросу информирования об имевших место случаях аутоагрессии, депрессивных эпизодах у несовершеннолетнего
IV квартал 2019 г., IV квартал 2020 г.
ФСИН России,
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
доклад в Правительство Российской Федерации
19.
Подготовка предложений по привлечению социально ориентированных некоммерческих организаций к работе над профилактикой суицидов и девиантного поведения несовершеннолетних
III квартал 2020 г.
Минэкономразвития России,
Минпросвещения России,
МВД России,
Росмолодежь,
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
доклад в Правительство Российской Федерации
20.
Подготовка предложений по организации деятельности подразделений по профилактике суицидов и опасного поведения несовершеннолетних в структуре медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения
III квартал 2020 г.
Минздрав России,
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
методические рекомендации,
акт субъекта Российской Федерации